La historia de la banca en China incluye el negocio de gestionar transacciones monetarias y crediticias en China .
Las casas de contabilidad extranjeras llamadas guifang surgieron durante el apogeo de la dinastía Tang en China en el año 600, donde los comerciantes podían depositar fondos para protección y podían emitir cheques que terceros podían cobrar por esos depósitos. [1] [2] [3] Cuando comenzó la dinastía Song en 960, las instituciones financieras chinas realizaban todas las funciones bancarias importantes, incluida la aceptación de depósitos, la concesión de préstamos, la emisión de billetes, el cambio de moneda y las transacciones de larga distancia. remesa de dinero. En 1024, el estado de Sichuan emitió el primer papel moneda . [4]
Bajo la dinastía Ming en la década de 1440, la confianza en el dinero fiduciario se vio tan socavada que China abandonó el papel moneda del Gran Tesoro Ming alrededor de 1445. En respuesta, las últimas dinastías Ming y Qing retrocedieron al dinero mercancía . La reforma del impuesto de látigo único implementada por el Gran Secretario Zhang Juzheng en 1581 había ordenado que el pago de impuestos se hiciera únicamente en plata a granel; esta reforma había revitalizado el negocio de las casas de cambio. [5]
Dos tipos principales de las primeras instituciones bancarias chinas son piaohao y qianzhuang . El primer sistema financiero privado a nivel nacional, los llamados "bancos de giro" o piaohao ( chino simplificado :票号; chino tradicional :票號) fue creado por los comerciantes de Shanxi durante la dinastía Qing. [6] Las instituciones bancarias locales de menor escala llamadas qianzhuang ( chino simplificado :钱庄; chino tradicional :錢莊), cooperaron con más frecuencia que compitieron con Piaohao en el mercado financiero de China.
Debido a las debilidades estructurales de la ley tradicional china , las instituciones financieras chinas se centraron principalmente en la banca comercial basada en estrechas relaciones familiares y personales, y su capital de trabajo se basó principalmente en la flotación de las transferencias de dinero a corto plazo en lugar de los depósitos a la vista a largo plazo . Los conceptos modernos de banca de consumo y banca de reserva fraccionaria nunca se desarrollaron entre los bancos tradicionales chinos y fueron introducidos en China por los banqueros europeos en el siglo XIX.
Una diferencia importante entre los piaohao y los qianzhuang fue el hecho de que las compañías bancarias qianzhuang surgieron de los negocios de cambio de dinero conocidos como qianpu y se dedicaban a negocios típicos de los bancos, como otorgar préstamos, cuentas de ahorro con intereses, etc. , mientras que el piaohao facilitaría principalmente el envío de remesas, es decir, el envío de dinero, a través del reino chino. [7]
Además, las qianzhuang tendían a ser operaciones muy dirigidas localmente y normalmente estaban dirigidas sólo por una sola familia o un grupo cercano de asociados, [7] en contraste, los piaohao mantenían sucursales en toda China, esto permitía que el dinero se pagara en una sucursal y retirados de otra sucursal - esencialmente "enviados" - sin que haya ningún sistema físico de plata o cadenas de monedas en efectivo de aleación de cobre que tengan que ser transportadas arduamente, bajo fuerte vigilancia, a través de grandes distancias, trayendo consigo muchos riesgos. [7]
Una de las primeras instituciones bancarias chinas se llamaba banco de giro o piaohao (票号) en chino, también conocido como bancos de Shanxi porque eran propiedad principalmente de comerciantes de Shanxi . El primer Rishengchang "piaohao" se originó en Xiyuecheng Dye Company Pingyao en el centro de Shanxi . [8] Para hacer frente a la transferencia de grandes cantidades de efectivo de una sucursal a otra, la empresa introdujo giros, canjeables en las numerosas sucursales de la empresa en China. Aunque este nuevo método fue diseñado originalmente para transacciones comerciales dentro de la Compañía Xiyuecheng, se hizo tan popular que en 1823 el propietario abandonó por completo el negocio de tintes y reorganizó la empresa como una empresa especial de remesas, Rishengchang Piaohao. En los treinta años siguientes, se establecieron once piaohao en la provincia de Shanxi, incluidos Pingyao y los condados vecinos del condado de Qi , Taigu y Yuci . A finales del siglo XIX, treinta y dos piaohao con 475 sucursales operaban en la mayor parte de China, y la región central de Shanxi se convirtió en los centros financieros de facto de la China Qing. [6]
Todos los piaohao estaban organizados como propietarios individuales o sociedades , donde los propietarios tenían responsabilidad ilimitada . Se concentraron en las remesas interprovinciales y más tarde en la prestación de servicios gubernamentales. Desde la época de la Rebelión Taiping , cuando se cortaron las rutas de transporte entre la capital y las provincias, piaohao comenzó a involucrarse en la entrega de ingresos fiscales del gobierno. Piaohao creció asumiendo un papel en el avance de fondos y la organización de préstamos extranjeros para los gobiernos provinciales, la emisión de billetes y la gestión de tesorerías regionales. [9]
Independiente de la red nacional de piaohao había un gran número de pequeños bancos nativos, generalmente llamados qianzhuang . Estas instituciones aparecieron por primera vez en la región del delta del Yangtsé , en Shanghai , Ningbo y Shaoxing . El primer qianzhuang se remonta al menos a mediados del siglo XVIII. En 1776, varios de estos bancos de Shanghai se organizaron en un gremio bajo el nombre de qianye gongsuo . [10] A diferencia de los piaohao , la mayoría de los qianzhuang eran locales y funcionaban como bancos comerciales realizando cambios de moneda local, emitiendo billetes en efectivo, intercambiando billetes y billetes, y realizando descuentos para la comunidad empresarial local. [11] [12]
Qianzhuang mantuvo estrechas relaciones con los comerciantes chinos y creció con la expansión del comercio exterior de China . Cuando los bancos occidentales entraron por primera vez en China, emitieron "préstamos para cortar" ( caipiao ) a los qianzhuang , quienes luego prestaban este dinero a los comerciantes chinos que lo utilizaban para comprar bienes de empresas extranjeras. Se estima que había alrededor de 10.000 qianzhuang en China a principios de la década de 1890. [13]
En China se produjeron varias crisis financieras durante las cuales cerraron un gran número de qianzhuang ; la mayor de ellas ocurrió en los años 1883, 1910 y 1911. Poco a poco, los bancos qianzhuang tradicionales estaban siendo reemplazados por bancos de crédito modernos en China. particularmente aquellos que residen en Shanghai. Esto seguiría ocurriendo hasta bien entrado el período republicano . Los últimos bancos qianzhuang fueron nacionalizados en 1952 por el gobierno de la República Popular China . [14]
Durante la década de 1990 , los qianzhuang regresaron a China continental ; estos nuevos qianzhuang son empresas financieras informales que a menudo operan justo dentro de los límites de lo legal. La actitud del gobierno hacia estos nuevos qianzhuang no es muy diferente de su actitud en los años cincuenta. [12]
Los bancos británicos y otros bancos europeos entraron en China a mediados del siglo XIX para prestar servicios al creciente número de empresas comerciales occidentales. [15] Los chinos acuñaron el término yinhang (銀行), que significa "institución de plata", para la palabra inglesa "banco". El primer banco extranjero en China fue el British Oriental Bank Corporation (東藩匯理銀行), con sede en Bombay, que abrió sucursales en Hong Kong, Guangzhou y Shanghai en la década de 1840. Otros bancos británicos siguieron su ejemplo y abrieron sucursales en China, una tras otra. Los británicos disfrutaron de un virtual monopolio de la banca moderna durante cuarenta años. La Corporación Bancaria de Hong Kong y Shanghai (香港上海匯豐銀行), ahora HSBC , establecida en 1865 en Hong Kong, se convirtió más tarde en el mayor banco extranjero de China. [16] [17] [18] [19]
A principios de la década de 1890, el Deutsch-Asiatische Bank (德華銀行) de Alemania, el Yokohama Specie Bank de Japón (橫濱正金銀行), el Banque de l'Indochine de Francia (東方匯理銀行) y el Banco Ruso-Asiático de Rusia (華俄道)勝銀行) abrió sucursales en China y desafió el dominio británico en el mercado financiero chino. A finales del siglo XIX había nueve bancos extranjeros con cuarenta y cinco sucursales en los puertos del tratado con China . [20]
En aquel momento, debido a tratados injustos, los bancos extranjeros disfrutaban de derechos extraterritoriales . También disfrutaban de un control total sobre las remesas internacionales y la financiación del comercio exterior de China. Al no estar regulados por el gobierno chino, tenían libertad para emitir billetes para su circulación. También aceptaron depósitos de instituciones gubernamentales chinas y de clientes privados chinos y proporcionaron y recibieron préstamos de qianzhuang . [21]
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Después del lanzamiento del movimiento de autofortalecimiento , el gobierno Qing comenzó a iniciar grandes proyectos industriales que requerían grandes cantidades de capital. Aunque las instituciones financieras nacionales existentes proporcionaban suficientes facilidades de crédito y transferencia para apoyar el comercio interno y trabajaban bien con las empresas de pequeña escala, no podían satisfacer las nuevas demandas financieras de China. China recurrió a bancos extranjeros en busca de financiación a gran escala y a largo plazo. Tras una serie de derrotas militares, el gobierno Qing se vio obligado a pedir préstamos a bancos y sindicatos extranjeros para financiar sus pagos de indemnización a potencias extranjeras.
Una institución bancaria china moderna hizo varias propuestas a partir de la década de 1860. Li Hongzhang , uno de los líderes del movimiento de autofortalecimiento, hizo serios esfuerzos para crear un banco conjunto chino-extranjero en 1885 y nuevamente en 1887.
El Banco Imperial de China (中國通商銀行), el primer banco moderno de China, abrió sus puertas en 1897. El banco estaba organizado como una sociedad anónima. Adoptó las normas internas de HSBC y sus altos directivos eran profesionales extranjeros. Después de la proclamación de la República de China, el banco cambió su nombre en inglés por el de Banco Comercial de China en 1912. El nombre tradujo con mayor precisión su nombre chino y eliminó cualquier vínculo con la dinastía Qing.
En 1905, se estableció el primer banco central de China como el Banco de la Junta de Ingresos (大清户部銀行). Tres años más tarde, su nombre fue cambiado a Gran Banco Gubernamental Qing (大清銀行). Concebido como sustituto de todos los billetes existentes, al billete del Banco Da Qing se le concedió el privilegio exclusivo de ser utilizado en todas las transferencias de fondos públicos y privados, incluidos los pagos de impuestos y las liquidaciones de deudas . Al Banco Da Qing también se le otorgó el privilegio exclusivo de administrar el tesoro estatal. La Junta de Ingresos que controlaba la mayor parte de los ingresos del gobierno central transfirió la mayor parte de sus remesas de impuestos a través del banco y sus sucursales. El gobierno confió al banco la transferencia del impuesto al excedente de sal, los gastos diplomáticos, la gestión de préstamos extranjeros, el pago de indemnizaciones extranjeras y el depósito y transferencia del impuesto aduanero en muchos puertos del tratado.
Tras la Revolución Xinhai de 1911, el Banco Daqing pasó a llamarse Banco de China . Este banco sigue existiendo hoy.
Otro banco gubernamental, el Banco de Comunicaciones (交通銀行), fue organizado en 1908 por el Ministerio de Correos y Comunicaciones para recaudar dinero para la redención del ferrocarril Beijing-Hankou de contratistas belgas. El objetivo del banco era unificar la financiación de las líneas marítimas , ferroviarias , así como de telégrafos y servicios postales .
El primer banco privado data de 1897, cortesía del espíritu empresarial de Shen Xuanhui. [22] A finales del período Qing aparecieron tres bancos privados, todos creados por empresarios privados sin financiación estatal. El Banco Xincheng se estableció en Shanghai en 1906, seguido por el Banco Comercial Nacional en Hangzhou al año siguiente, y el Banco Comercial y de Ahorros de Ningbo (四明銀行) en 1908. En ese año, el Reglamento de Registro Bancario fue emitido por el Ministerio de Ingresos, que siguió teniendo efecto mucho después de la caída de la dinastía Qing . [ cita necesaria ]
La mayor parte del rentable negocio oficial de remesas se lo llevó el Banco Daqing al piaohao . El piaohao prácticamente desapareció después de la Revolución Xinhai en 1911. [ cita necesaria ]
El mismo período vio el creciente poder de los intereses privados en la banca china moderna y la concentración del capital bancario. En Shanghai se crearon los llamados "tres bancos del sur" (南三行). Eran el Banco Comercial y de Ahorros de Shanghai (上海商業儲蓄銀行), el Banco Comercial Nacional (浙江興業銀行) y el Banco Industrial de Zhejiang (浙江實業銀行). Posteriormente surgieron otros cuatro bancos, conocidos como los "cuatro bancos del norte" (北四行). Eran el Yien Yieh Commercial Bank (鹽業銀行), Kincheng Banking Corporation (金城銀行), el Continental Bank (大陸銀行) y China & South Sea Bank (中南銀行). Los tres primeros fueron iniciados por funcionarios actuales y retirados del gobierno de Beijing, mientras que el último fue creado por un chino de ultramar . [ cita necesaria ]
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En 1916, el gobierno republicano de Beijing ordenó la suspensión de la conversión de billetes a plata . Con el respaldo del Tribunal Mixto, la sucursal de Shanghai del Banco de China resistió exitosamente la orden. [ cita necesaria ]
Los estatutos del Banco de China fueron revisados en 1917 para restringir la intervención gubernamental. [23]
La década que transcurrió entre la Expedición al Norte y la Segunda Guerra Sino-Japonesa en 1937 ha sido descrita como una "década dorada" para la modernización de China y para su industria bancaria. [24] Los bancos chinos modernos ampliaron el alcance de sus negocios, otorgando préstamos industriales sindicados y ofreciendo préstamos a áreas rurales.
El gobierno nacionalista creó el Banco Central de China en 1928, con TV Soong como su primer presidente. El Banco de China se reorganizó como un banco especializado en la gestión de divisas , mientras que el Banco de Comunicaciones se centró en el desarrollo de la industria.
La Oficina de Supervisión Financiera se creó bajo el Ministerio de Finanzas para supervisar los asuntos financieros.
Ante una guerra inminente con Japón, el gobierno chino tomó el control de más del 70 por ciento de los activos de los bancos chinos modernos mediante el notorio golpe bancario.
Los bancos modernos tuvieron un papel importante en China desde 1900 hasta 1930. [25] : 27–28
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El papel de los bancos no gubernamentales disminuyó considerablemente a medida que avanzaba la era del gobierno nacionalista de China. [25] : 27–28 A medida que la inflación crecía, sólo los bancos gubernamentales podían atraer depósitos. [25] : 27 En 1945, sólo el 2% de los depósitos estaban en manos de bancos privados. [25] : 27–28
Tras la reforma monetaria de 1935, el gobierno de la República de China introdujo el fabi (法幣, " moneda de curso legal "), desde noviembre del año 1935 hasta diciembre de 1936, los tres bancos emisores de billetes oficialmente sancionados emitieron El nuevo papel moneda, el fabi , se desligó completamente del patrón plata . El Gobierno Central de la República de China había promulgado estas reformas monetarias para limitar la emisión de moneda a tres principales bancos controlados por el gobierno: el Banco de China (中國銀行), el Banco Central de China (中央銀行), el Banco de Comunicaciones (交通銀行), y más tarde el Farmers Bank of China (中國農民銀行). El gobierno exigió al pueblo chino que entregara todas sus reservas de plata actuales a cambio de las recién introducidas fabi ; esto lo hizo principalmente el gobierno para suministrar la plata que el gobierno chino debía a los Estados Unidos . El gobierno chino y el banco central tuvieron cuidado de realizar una liberación controlada de alrededor de 2.000.000.000 de yuanes en nuevos billetes fabi , esto se hizo para evitar la inflación , y el gobierno había tomado muchas precauciones para distribuir estos billetes de forma gradual y justa. En los primeros meses posteriores a la emisión de los billetes fabi , el gobierno chino hizo esto para esperar a ver si el público chino depositaría su confianza en la nueva moneda china unificada. [26] [27]
Tras la guerra civil china entre el Kuomintang y el Partido Comunista, la Oficina de Dirección General y el Banco de Comunicaciones acompañaron al gobierno de la República de China durante su traslado a Taiwán . Las sucursales de los bancos chinos que habían permanecido en China continental fueron nacionalizadas por el gobierno de la República Popular China y las sucursales del Banco de China y del Banco de Comunicaciones continuaron llamándose "Banco de China" y "Banco de Comunicaciones". Las sucursales de los bancos chinos en el extranjero seguirían prestando servicios a los chinos de ultramar . Estas sucursales también aceptarían remesas y ayudarían al gobierno de la República de China en el manejo de asuntos de adquisiciones en el extranjero. [28]
En el año 1960, se reabrió la Oficina de Gestión General del Banco de China en Taiwán; durante esta época, la versión taiwanesa del Banco de China era un banco profesional para el comercio y el intercambio internacional y operaba como una corporación bancaria comercial general. [28]
El 25 de octubre de 1971, la República Popular China, dirigida por el Partido Comunista, reemplazó a la República de China en las Naciones Unidas tras la aprobación de la Resolución 2758 . [29] Para evitar que todos sus activos fueran transferidos por la fuerza al gobierno de la República Popular China, ya que era visto como un " estado sucesor " que estaba "heredando China" de la todavía existente República de China. Por esta razón el Banco de China en Taiwán pasó a llamarse "Banco Comercial Internacional de China" (中國國際商業銀行), también conocido como ICBC, posteriormente fue privatizado por el gobierno de la República de China. [28]
El ensayo de Mao Zedong de 1940 Sobre la nueva democracia afirmaba que en una nueva China democrática , el Estado "sería dueño de los grandes bancos y de las grandes empresas industriales". [30] : 36
El Banco Popular de China se formó en 1948 como resultado de la fusión del Huabei Bank, el Beihai Bank y el Northwestern Farmer's Bank. [30] : 37 La fusión dispuso que el Banco Popular de China funcionara como banco central del país y único banco comercial. [30] : 37 El Banco Popular de China poseía el 93% de los activos financieros del país. [30] : 37 Era el único proveedor de crédito, liquidación y servicios de caja. [30] : 37
La nacionalización y consolidación de los bancos del país recibieron la máxima prioridad en los primeros años de la República Popular, y la banca fue el primer sector en socializarse por completo. En el período de recuperación posterior a la guerra civil china (1949-1952), el Banco Popular de China actuó de manera muy eficaz para detener la inflación galopante y poner las finanzas de la nación bajo control central. Con el paso del tiempo, la organización bancaria fue modificada repetidamente para adaptarse a las condiciones cambiantes y a las nuevas políticas.
El primer sistema bancario de la República Popular China estaba altamente centralizado y se basaba en un puñado de instituciones estatales. [30] : 37 Las regulaciones bancarias se adoptaron en su totalidad a partir de las regulaciones bancarias de la Unión Soviética. [30] : 37
En 1950, el Banco de China se convirtió en oficina del Banco Popular de China. [30] : 37 De conformidad con el "Reglamento del Banco de China" de 1953, se convirtió en la única institución autorizada para manejar moneda extranjera y pagos internacionales. [30] : 37 Era responsable de asignar las reservas de divisas del país , concertar préstamos extranjeros, fijar los tipos de cambio de la moneda china y emitir cartas de crédito. El Banco de China tenía oficinas en Beijing y otras ciudades dedicadas al comercio exterior y mantenía oficinas en el extranjero en los principales centros financieros internacionales, incluidos Hong Kong , Londres , Nueva York , Singapur y Luxemburgo .
El Banco Agrícola fue creado en la década de 1950 para facilitar las operaciones financieras en las zonas rurales. El Banco Agrícola brindó apoyo financiero a las unidades agrícolas. Emitió préstamos, manejó asignaciones estatales para la agricultura , dirigió las operaciones de las cooperativas de crédito rural y llevó a cabo la supervisión general de los asuntos financieros rurales. El Banco Agrícola tenía su sede en Beijing y una red de sucursales en todo el país. Floreció a finales de los años cincuenta y mediados de los sesenta, pero languideció hasta finales de los setenta, cuando las funciones y la autonomía del Banco Agrícola se incrementaron sustancialmente para ayudar a promover una mayor producción agrícola. En la década de 1980 se reestructuró nuevamente y se le otorgó mayor autoridad para apoyar el crecimiento y la diversificación de la agricultura bajo el sistema de responsabilidad.
El Banco Popular de Construcción gestionaba los créditos y préstamos estatales para la construcción de capital. Verificó las actividades de los beneficiarios de los préstamos para garantizar que los fondos se utilizaran para el propósito de construcción designado. El dinero se desembolsó en etapas a medida que avanzaba el proyecto. La política de reforma desplazó la principal fuente de financiación de las inversiones del presupuesto gubernamental a los préstamos bancarios y aumentó la responsabilidad y las actividades del Banco Popular de Construcción.
Las cooperativas de crédito rural eran pequeñas organizaciones de ahorro y préstamo de propiedad colectiva que constituían la principal fuente de servicios financieros en pequeña escala a nivel local en el campo. Manejaban depósitos y préstamos a corto plazo para familias agrícolas individuales, pueblos y organizaciones cooperativas. Sujetos a la dirección del Banco Agrícola, siguieron políticas bancarias estatales uniformes pero actuaron como unidades independientes a efectos contables. En 1985, las cooperativas de crédito rural tenían depósitos totales por valor de 72.500 millones de yenes.
Durante la Revolución Cultural , el Banco Popular de China suspendió su servicio de banca comercial. [30] : 38 En 1969, el Consejo de Estado aprobó la consolidación de la sede del Banco Popular de China como una oficina dentro del Ministerio de Finanzas. [30] : 38 sucursales del Banco Popular Local de China se fusionaron con los departamentos de finanzas del gobierno local. [30] : 38 Esta degradación efectiva del Banco Popular de China duró una década. [30] : 38
Las cooperativas de crédito urbanas fueron una incorporación relativamente nueva al sistema bancario a mediados de la década de 1980, cuando comenzaron a operar de forma generalizada. A medida que las oportunidades comerciales crecieron durante el período de reforma , los miles de empresas individuales y colectivas que surgieron en las áreas urbanas crearon una necesidad de servicios financieros de pequeña escala que los bancos formales no estaban preparados para satisfacer. Por lo tanto, los funcionarios del banco alentaron la expansión de las cooperativas de crédito urbanas como una valiosa adición al sistema bancario. En 1986 había más de 1.100 cooperativas de crédito urbanas, que tenían un total de 3.700 millones de yenes en depósitos y otorgaban préstamos por valor de 1.900 millones de yenes.
A partir de 1978 y hasta 1984, el Banco Popular de China comenzó a escindir sus funciones de banca comercial. [31] : 225 En 1979, el Consejo de Estado aprobó la propuesta del Banco Popular de China sobre la reforma del sistema bancario de China. [30] : 152 Esto dio lugar al establecimiento de la Administración Central Estatal de Divisas (SCAFE), que gestionaba la entonces pequeña cantidad de reservas de divisas de China. [30] : 152 SCAFE se convirtió en una filial del Banco Popular de China en 1983 y pasó a ser conocida por su nombre actual, Administración Estatal de Divisas (SAFE). [30] : 152
Durante la década de 1980, el sistema bancario se amplió y diversificó para satisfacer las necesidades del programa de reforma , y la escala de la actividad bancaria aumentó marcadamente. Los nuevos procedimientos presupuestarios exigían que las empresas estatales remitieran al Estado sólo un impuesto sobre la renta y buscaran fondos de inversión en forma de préstamos bancarios. Entre 1979 y 1985, el volumen de depósitos casi se triplicó y el valor de los préstamos bancarios aumentó en un 260 por ciento. En 1987, el sistema bancario incluía el Banco Popular de China , el Banco Agrícola de China , el Banco de China (que manejaba asuntos cambiarios), el Banco de Inversiones de China , el Banco Industrial y Comercial de China , el Banco Popular de Construcción , el Banco de Comunicaciones y la Compañía de Seguros Popular de China. , cooperativas de crédito rural y cooperativas de crédito urbano.
A mediados de la década de 1980, el sistema bancario todavía carecía de algunos de los servicios y características que se consideraban básicos en la mayoría de los países. Las relaciones interbancarias eran muy limitadas y los préstamos y préstamos interbancarios eran prácticamente desconocidos. Muy pocas personas utilizaban cuentas corrientes y no existían tarjetas de crédito bancarias. En 1986 se dieron pasos iniciales en algunas de estas áreas. Se crearon redes de préstamos y préstamos interbancarios entre veintisiete ciudades a lo largo del río Yangtze y entre catorce ciudades del norte de China. Se crearon redes financieras interregionales para vincular bancos en once ciudades importantes de toda China, incluidas Shenyang , Guangzhou , Wuhan , Chongqing y Xi'an , y también para vincular las sucursales del Banco Agrícola. La primera tarjeta de crédito china, la Great Wall Card, se introdujo en junio de 1986 para utilizarse en transacciones de divisas. Otra innovación financiera en 1986 fue la apertura de las primeras bolsas de valores de China desde 1949. Las pequeñas bolsas de valores comenzaron a operar de manera algo tentativa en Shenyang, provincia de Liaoning, en agosto de 1986 y en Shanghai en septiembre de 1986.
A lo largo de la historia de la República Popular, el sistema bancario ha ejercido un estrecho control sobre las transacciones financieras y la oferta monetaria. Todos los departamentos gubernamentales, las unidades económicas de propiedad pública y colectiva y las organizaciones sociales, políticas, militares y educativas debían mantener sus saldos financieros como depósitos bancarios . También se les ordenó que tuvieran a mano sólo suficiente dinero en efectivo para cubrir los gastos diarios; todas las transacciones financieras importantes debían realizarse a través de bancos. El pago de los bienes y servicios intercambiados por unidades económicas se realizaba debitando la cuenta de la unidad compradora y acreditando la cantidad correspondiente en la de la unidad vendedora. Esta práctica ayudó efectivamente a minimizar la necesidad de moneda .
En 1993, Zhu Rongji pronunció un discurso en su calidad de gobernador del Banco Popular de China que sirvió de base para el desarrollo posterior de los bancos políticos de China . [30] : 47 Zhu explicó su visión de cómo debería estructurarse el sistema financiero de China, afirmando que el Estado "debe establecer un sistema de instituciones financieras, bajo la supervisión del banco central, compuesto principalmente por bancos de política nacional y bancos comerciales de propiedad estatal". bancos, pero eso abarca una variedad de instituciones financieras[.]" [30] : 47 Las instituciones que propuso incluían un banco de exportación e importación , un sistema nacional de préstamos interbancarios, un mercado de papel a corto plazo y un mecanismo de tipo de cambio del renminbi basado en la tasa de mercado. [30] : 47 Como escribe el investigador Zongyuan Zoe Liu: "El poder económico y la influencia financiera contemporánea del Partido se basan sustancialmente en las instituciones que Zhu imaginó en 1993. Quince años después, en 2008, los bancos políticos y los fondos soberanos de China surgieron en el mercado global". escena financiera como algunos de los inversores institucionales más grandes del mundo, ejerciendo una influencia significativa sobre los mercados financieros y proyectando el poder del Partido en el extranjero". [30] : 47
En 2003, Central Huijin se creó como el primer fondo soberano de China y se le asignó la misión de recapitalizar los bancos chinos. [30] : 13
Desde 1949, los líderes chinos han instado al pueblo chino a crear cuentas de ahorro personales para reducir la demanda de bienes de consumo y aumentar la cantidad de capital disponible para inversión. Pequeñas sucursales de cajas de ahorros estaban convenientemente ubicadas en las zonas urbanas. En el campo, los ahorros se depositaban en las cooperativas de crédito rural, que se podían encontrar en la mayoría de las ciudades y pueblos. En 1986, los depósitos de ahorro de todo el país ascendieron a más de 223,7 mil millones de yenes.
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