Los países fundadores Brasil, Rusia, India y China celebraron la primera cumbre en Ekaterimburgo en 2009 , y Sudáfrica se unió al bloque un año después. [4] [5] Irán, Egipto, Etiopía y los Emiratos Árabes Unidos se unieron a la organización el 1 de enero de 2024. Arabia Saudita aún no se ha unido oficialmente, pero participa en las actividades de la organización como nación invitada. [6] [7] [2]
En conjunto, los miembros del BRICS abarcan alrededor del 30% de la superficie terrestre del mundo y el 45% de la población mundial. [a] Sudáfrica tiene la economía más grande de África , mientras que Brasil, India y China se encuentran entre los diez países más grandes del mundo por población , área y producto interno bruto (PIB) nominal y por paridad de poder adquisitivo . Los cinco estados miembros iniciales son miembros del G20 , con un PIB nominal combinado de US$28 billones (alrededor del 27% del producto mundial bruto ), un PIB total (PPA) de alrededor de US$65 billones (33% del PIB mundial PPA), y un estimado de US$5,2 billones en reservas extranjeras combinadas (a partir de 2024). [9] [10]
Los países BRICS son considerados el principal rival geopolítico del bloque G7 , que comprende las principales economías avanzadas, e implementan iniciativas competitivas como el Nuevo Banco de Desarrollo , el Acuerdo de Reserva Contingente BRICS , el BRICS Pay , la Publicación Estadística Conjunta BRICS [11] y la canasta de monedas de reserva BRICS. [12]
Los BRICS han recibido tanto elogios [13] [14] como críticas [15] [16] [17] de numerosos comentaristas.
Historia
Establecimiento
El término BRIC se acuñó originalmente en el contexto de las estrategias de inversión extranjera. Fue introducido en la publicación de 2001 Building Better Global Economic BRICs por el entonces presidente de Goldman Sachs Asset Management, Jim O'Neill . [18] [19]
Los ministros de Asuntos Exteriores de los cuatro estados BRIC iniciales (Brasil, Rusia, India y China) se reunieron en la ciudad de Nueva York en septiembre de 2006 al margen del Debate General de la Asamblea de las Naciones Unidas, iniciando una serie de reuniones de alto nivel. [20] Una reunión diplomática a gran escala se celebró en Ekaterimburgo , Rusia, el 16 de junio de 2009. [21]
Tras la cumbre de Ekaterimburgo de 2009, los países BRIC anunciaron la necesidad de una nueva moneda de reserva global , que tendría que ser "diversa, estable y predecible". [24] Aunque la declaración publicada no criticó directamente el "dominio" percibido del dólar estadounidense -algo que Rusia había criticado en el pasado-, sí provocó una caída en el valor del dólar frente a otras monedas importantes. [25]
Expansión 2010
En 2010, Sudáfrica comenzó a realizar gestiones para unirse al grupo BRIC, y el proceso para su admisión formal comenzó en agosto de ese año. [26] Sudáfrica se convirtió oficialmente en nación miembro el 24 de diciembre de 2010, después de haber sido invitada formalmente por China a unirse [27] y posteriormente aceptada por otros países BRIC. [26] El grupo pasó a llamarse BRICS (la "S" representa a Sudáfrica) para reflejar la membresía ampliada del grupo. [28] En abril de 2011, el presidente de Sudáfrica , Jacob Zuma , asistió a la cumbre BRICS de 2011 en Sanya , China, como miembro de pleno derecho. [29] [30] [31]
En junio de 2012, los países BRICS prometieron 75.000 millones de dólares para aumentar el poder de préstamo del Fondo Monetario Internacional (FMI). Sin embargo, este préstamo estaba condicionado a la reforma de las votaciones en el FMI [ ¿cuáles? ] . [32] En marzo de 2013, durante la quinta cumbre de los BRICS en Durban , los países miembros acordaron crear una institución financiera mundial para cooperar con el FMI y el Banco Mundial, dominados por Occidente. [33] Planearon establecer este Nuevo Banco de Desarrollo en 2014. [34]
Sede de la Torre BRICS en Shanghái
En la reunión de líderes del BRICS en San Petersburgo en septiembre de 2013, China comprometió 41.000 millones de dólares para el fondo; Brasil, India y Rusia, 18.000 millones cada uno; y Sudáfrica, 5.000 millones. China, que poseía las mayores reservas de divisas del mundo y contribuía con la mayor parte del fondo común de divisas, quería un papel de gestión más importante. China también quería ser la ubicación de la reserva. [35] En octubre de 2013, el ministro de Finanzas de Rusia, Anton Siluanov, dijo que la creación de un fondo de 100.000 millones de dólares designado para estabilizar los mercados de divisas se tomaría a principios de 2014. El ministro de Finanzas brasileño, Guido Mantega , confirmó que el fondo se crearía en marzo de 2014. [36] Sin embargo, en abril de 2014, el fondo común de reserva de divisas y el banco de desarrollo aún no se habían creado, y la fecha se reprogramó para 2015. [37]
Logotipo del Nuevo Banco de Desarrollo
En julio de 2014, durante la sexta cumbre del BRICS en Fortaleza , los BRICS firmaron el documento para crear el Nuevo Banco de Desarrollo de 100 mil millones de dólares (antes conocido como el "Banco de Desarrollo del BRICS") y un fondo de divisas de reserva por un valor de más de otros 100 mil millones de dólares. También se firmaron documentos sobre la cooperación entre las agencias de crédito a las exportaciones del BRICS y un acuerdo de cooperación en materia de innovación. [ cita requerida ] La cumbre de Fortaleza fue seguida por una reunión del BRICS con los presidentes de la Unión de Naciones Suramericanas en Brasilia . [38]
Otras iniciativas
Desde 2011, los Institutos Nacionales de Estadística de los países BRICS ( IBGE , Rosstat , la Oficina Nacional de Estadística de China , la Oficina Central de Estadística (India) y Statistics South Africa ) elaboran una publicación estadística anual conjunta para poner en perspectiva la producción estadística, comparar las metodologías adoptadas y los resultados estadísticos. La publicación sirve como una plataforma de datos única para el beneficio mutuo de los países participantes.
En agosto de 2019, los ministros de comunicaciones de los países BRICS firmaron una carta de intención para cooperar en el sector de las tecnologías de la información y la comunicación. Este acuerdo se firmó en la quinta edición de la reunión de ministros de comunicaciones de los países miembros del grupo [41] celebrada en Brasilia , Brasil.
Reunión de ministros de Asuntos Exteriores de los BRICS el 22 de septiembre de 2022
El Nuevo Banco de Desarrollo planea otorgar 15 mil millones de dólares a los estados miembros para ayudar a sus economías en dificultades. Los países miembros esperan una recuperación sin problemas y una continuación del comercio económico anterior a la COVID-19. La cumbre BRICS de 2020 se celebró virtualmente en San Petersburgo, Rusia, y se debatió cómo manejar la pandemia de COVID-19 y cómo arreglar el sistema multilateral mediante reformas. [42] Durante la 13.ª cumbre BRICS, en 2021, el primer ministro indio Narendra Modi pidió una investigación transparente sobre los orígenes de la COVID-19 bajo la Organización Mundial de la Salud con la plena cooperación de "todos los países", y el líder chino Xi Jinping habló directamente después, llamando a los países BRICS a "oponerse a la politización" del proceso. [43]
En mayo de 2023, Sudáfrica anunció que otorgaría inmunidad diplomática a Vladimir Putin y otros funcionarios rusos para que pudieran asistir a la 15ª Cumbre del BRICS a pesar de la orden de arresto de la CPI contra Putin . [44] [45] En julio de 2023, el presidente ruso anunció que no asistirá personalmente a la cumbre del BRICS en Johannesburgo del 22 al 24 de agosto a pesar de las buenas relaciones con el gobierno sudafricano. Los canales de noticias rusos señalaron que Putin participará de forma remota en línea en todas las sesiones de los líderes del BRICS, incluido su Foro Empresarial, y también pronunciará sus comentarios de forma virtual. [46]
Expansión 2024
En agosto de 2023, en la 15ª Cumbre BRICS , el presidente sudafricano Cyril Ramaphosa anunció que 6 países del grupo de mercados emergentes ( Argentina , Egipto, Etiopía, Irán, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos) habían sido invitados a unirse al bloque. La membresía plena estaba programada para entrar en vigencia el 1 de enero de 2024. [47] [48] [49] Sin embargo, las elecciones generales argentinas en noviembre de 2023 llevaron a un cambio de presidente a Javier Milei , quien se había comprometido a retirar la solicitud de membresía del país. [50] El 30 de noviembre de 2023, la ministra de Relaciones Exteriores entrante de Argentina, Diana Mondino, confirmó que Argentina no se uniría a los BRICS. [51] El 29 de diciembre de 2023, el Gobierno de Argentina envió una carta a todos los líderes de los BRICS para anunciar oficialmente su retiro del proceso de solicitud. [52]
Arabia Saudita no se unió a los BRICS a principios de 2024 como se había planeado, y anunció a mediados de enero que todavía estaba considerando el asunto. [53] A partir de abril de 2024, el asunto todavía está bajo consideración. [54] Los organizadores promocionaron la expansión como parte de un plan para construir un orden mundial multipolar competitivo que utiliza a los países del Sur Global para desafiar y competir contra el orden mundial dominado por Occidente que está liderado por países occidentales . [55] China Daily utilizó la expansión para afirmar que más países en desarrollo estaban interesados en unirse a los BRICS. [56] A pesar de esto, Brasil y la India han estado construyendo recientemente relaciones con países occidentales y se han unido a grupos competitivos liderados por Occidente como la OCDE . [57] [58]
Cumbres
El grupo ha celebrado cumbres anuales desde 2009, y los países miembros se turnan para ser anfitriones. Antes de la admisión de Sudáfrica, se celebraron dos cumbres del BRIC, en 2009 y 2010. La primera cumbre de cinco miembros del BRICS se celebró en 2011. La cumbre más reciente de líderes del BRICS se celebró de forma virtual el 23 de junio de 2022, organizada por China. [59] [60] India fue anfitriona de la cumbre del BRICS de 2021 en Nueva Delhi y, en medio de las tensiones con China, el líder chino Xi Jinping había hecho una maniobra suave al apoyar la presidencia de India en 2021. [61]
Estados miembros
Proceso de solicitud y ampliación
Si bien actualmente no existe un proceso formal de solicitud para unirse al BRICS, cualquier gobierno que desee unirse debe recibir el respaldo unánime de todos los estados miembro para recibir una invitación. No fue hasta principios de la década de 2020 que se llevaron a cabo amplias discusiones sobre la posibilidad de permitir que nuevos estados se unieran al club. Los líderes y diplomáticos de alto rango de los miembros participantes comenzaron a discutir la posibilidad de agregar miembros adicionales a la organización en ese momento. [78] [79] [80]
En agosto de 2023, en la 15ª Cumbre BRICS, el presidente sudafricano Cyril Ramaphosa anunció que Argentina , Egipto, Etiopía, Irán, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos habían sido invitados a unirse a la organización el 1 de enero de 2024. [48] [49]
El 1 de enero de 2024, Egipto, Etiopía, Irán y los Emiratos Árabes Unidos se unieron oficialmente al bloque.
El 2 de septiembre de 2024, Turquía solicitó oficialmente unirse al bloque. [82] Al mismo tiempo, Turquía es miembro de la OTAN y país candidato a la Unión Europea . Turquía ha sido miembro de la OTAN desde el 18 de febrero de 1952. [83] El proceso de membresía de Turquía en la UE comenzó el 3 de octubre de 2005. El proceso de membresía se congeló el 13 de marzo de 2019. [84] En septiembre de 2022, el presidente turco Recep Tayyip Erdoğan anunció que su país solicitaría la membresía en la Organización de Cooperación de Shanghái . [85] El 11 de julio de 2024, el presidente Recep Tayyip Erdoğan declaró en una declaración a la revista estadounidense Newsweek que no consideraban la membresía de Turquía en la OTAN como una alternativa a la Organización de Cooperación de Shanghái y los BRICS. [86]
Argelia había solicitado previamente su adhesión en 2023, [87] pero luego la rechazó en septiembre de 2024, lo que convirtió a Argelia en el segundo país después de Argentina en rechazar y detener su solicitud. [88]
Candidatos potenciales para futuros miembros
Los siguientes países han expresado interés en unirse al BRICS o ya han solicitado su membresía:
1 - Solicitó oficialmente su membresía [135] 2 - Invitado oficialmente a unirse, pero aún no ha tomado una decisión formal
Arquitectura financiera
El Nuevo Banco de Desarrollo (NDB) tiene su sede en Shanghai.El Nuevo Banco de Desarrollo (NDB) y el Acuerdo de Reserva Contingente (CRA) se firmaron como tratado en la cumbre BRICS de 2014 en Brasil .Distribución equitativa de acciones entre los accionistas del NDB
La arquitectura financiera de los BRICS está formada por el Nuevo Banco de Desarrollo (NDB) y el Acuerdo de Reserva Contingente (CRA). Estos componentes se incorporaron a un tratado en 2014 y entraron en vigor en 2015.
Nuevo Banco de Desarrollo
El Nuevo Banco de Desarrollo (NDB), formalmente conocido como el Banco de Desarrollo del BRICS, [136] es un banco multilateral de desarrollo operado por los cinco estados del BRICS. El principal foco de préstamos del banco son los proyectos de infraestructura [137] [138] con préstamos autorizados de hasta 34 mil millones de dólares anuales. [138] Sudáfrica alberga la sede africana del banco. [139] El banco tiene un capital inicial de 50 mil millones de dólares, con una riqueza que aumentó a 100 mil millones de dólares con el tiempo. [140] Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica contribuyeron inicialmente con 10 mil millones de dólares cada uno para llevar el total a 50 mil millones de dólares. [139] [140] En 2020, tenía 53 proyectos en marcha por un valor de alrededor de 15 mil millones de dólares. [141]
El Acuerdo de Reserva Contingente (CRA) de los BRICS es un marco de protección contra las presiones de liquidez global. [137] [140] [143] Esto incluye cuestiones monetarias en las que las monedas nacionales de los miembros se ven afectadas negativamente por las presiones financieras globales. [137] [143] Las economías emergentes que experimentaron una rápida liberalización económica atravesaron una mayor volatilidad económica, lo que generó un entorno macroeconómico incierto. [144] El CRA compite con el Fondo Monetario Internacional (FMI). Junto con el Nuevo Banco de Desarrollo , es un ejemplo de creciente cooperación Sur-Sur. [137] Fue establecido en 2015 por los países BRICS. La base jurídica está formada por el Tratado para el Establecimiento de un Acuerdo de Reserva Contingente del BRICS , firmado en Fortaleza en julio de 2014. Con sus reuniones inaugurales del Consejo de Gobierno y el Comité Permanente del BRICS CRA, celebradas el 4 de septiembre de 2015, en Ankara, Turquía [145] Entró en vigor tras la ratificación por todos los estados BRICS, anunciada en la 7ª cumbre del BRICS en julio de 2015.
Sistema de pago de los BRICS
En la cumbre de los BRICS de 2015 en Rusia, los ministros de los estados BRICS iniciaron consultas para un sistema de pagos que sería una alternativa al sistema SWIFT . El objetivo declarado era pasar inicialmente a liquidaciones en monedas nacionales. [146] El Banco Central de Rusia destacó los principales beneficios como respaldo y redundancia en caso de que hubiera interrupciones en el sistema SWIFT. [147]
Los países BRICS se comprometieron a estudiar la viabilidad de una nueva moneda común o similar en la cumbre BRICS de 2023 en Sudáfrica. [149] [150] [151] Un comercio internacional justo y más fácil , así como una importante reducción de los costos de las transacciones, serían algunas de las razones por las que los países podrían forjar una unión monetaria. [152]
Recepción
Los cinco líderes del BRICS en Brasilia , Brasil , en noviembre de 2019El expresidente brasileño Jair Bolsonaro recibe a los líderes del BRICS
En 2012, Hu Jintao , entonces secretario general del Partido Comunista Chino y presidente de China , describió a los países BRICS como defensores y promotores de los países en desarrollo y una fuerza para la paz mundial. [153] Los analistas occidentales han destacado posibles divisiones y debilidades en la agrupación, incluidas importantes inestabilidades económicas, [154] [155] [156] [157] desacuerdos entre los miembros sobre la reforma del Consejo de Seguridad de la ONU , [158] y las disputas entre India y China [159] sobre cuestiones territoriales. [160]
El 9 de abril de 2013, Isobel Coleman , directora del Programa de Sociedad Civil, Mercados y Democracia del centro de estudios estadounidense Council on Foreign Relations y posteriormente representante de Estados Unidos ante la ONU, afirmó que los miembros del BRICS comparten una falta de consenso. Mantienen sistemas políticos drásticamente diferentes, desde una democracia vibrante en Brasil hasta una oligarquía arraigada en Rusia, y sus economías están poco integradas y difieren en tamaño en órdenes de magnitud. También afirmó que la diferencia significativa en el PIB influye en las reservas: China representa más del 41% de la contribución, lo que a su vez conduce a una mayor influencia política dentro de la asociación. [161]
En 2014, el autor marxista indio Vijay Prashad planteó las limitaciones de los BRICS como “locomotora política y económica del Sur” porque siguen políticas neoliberales . No han establecido nuevas instituciones de contrapeso ni han ideado una ideología alternativa. Además, el proyecto BRICS, sostiene Prashad, no puede desafiar la primacía de Estados Unidos y la OTAN . [162]
Un estudio de varios años de la Universidad Tufts publicado en julio de 2023 concluyó que la “representación común de los BRICS como un grupo dominado por China que persigue principalmente agendas antiestadounidenses” era errónea. El estudio afirmaba: “Los países BRICS se conectan en torno a intereses de desarrollo comunes y la búsqueda de un orden mundial multipolar en el que ninguna potencia domine. Sin embargo, la consolidación de los BRICS ha convertido al grupo en una potente fuerza de negociación que ahora desafía los objetivos geopolíticos y económicos de Washington”. [163]
Tras la cumbre de los BRICS de agosto de 2023, Con Coughlin —editor de defensa y asuntos exteriores de The Daily Telegraph— afirmó que "el desafío que los BRICS representan para el orden mundial establecido parece destinado al fracaso" y acusó a la organización de ser utilizada por China como vehículo para expandir su influencia global. Coughlin también señaló las contradicciones dentro de la organización, como la disputa fronteriza entre China y la India , y pidió un mayor compromiso occidental con la India como parte de una nueva alianza estratégica. [17]
Según Thomas Hill, del Atlantic Council, en diciembre de 2023, los esfuerzos de desdolarización en el seno de los BRICS, en particular en el norte de África, plantean un desafío importante a los intereses estadounidenses. La inclusión de Egipto y el entusiasmo en Argel y Túnez sugieren que los estados del norte de África pueden apoyar activamente la prioridad de los BRICS de desdolarización. Esto plantea una amenaza para Estados Unidos, ya que un esfuerzo de desdolarización coordinado en la región podría disminuir la influencia estadounidense y afectar a los acuerdos comerciales existentes. La expansión de los BRICS plantea inquietudes a los responsables de las políticas estadounidenses, dado el compromiso del grupo con la desdolarización global, que apunta a reemplazar el dólar por el "R5" o "el renminbi, el rublo, la rupia, el real y el rand", o por otra moneda digital de bancos centrales multilaterales (CBDC) como nueva moneda global. Este cambio podría limitar la capacidad de Estados Unidos para generar déficits y mantener bajas las tasas de interés. Además, la desdolarización socavaría la eficacia de las sanciones estadounidenses, que dependen del sistema SWIFT , ya que los BRICS buscan sistemas financieros alternativos, lo que podría dejar obsoleto a SWIFT. [164]
Según una encuesta de Gallup International realizada entre octubre y diciembre de 2023, casi un tercio de la población mundial nunca había oído hablar de los BRICS, pero los países occidentales tenían una opinión mucho más negativa de la alianza que otros. Las actitudes más negativas se encontraron en Suecia (45%), España (30%), Estados Unidos (30%), Portugal (29%) y Ucrania (29%), mientras que las actitudes netas más positivas se dieron en Rusia (38%), Irán (37%), Nigeria (36%), Arabia Saudita (33%) y Malasia (32%). En la India, el 36% tenía una opinión positiva de los BRICS, mientras que el 29% tenía una opinión negativa. [165] [166]
Presidencia pro tempore del BRICS
En cada cumbre, el grupo elige a uno de los jefes de Estado de los países que lo componen para que ocupe el cargo de Presidente Pro Témpore del BRICS. En 2019, la presidencia pro témpore estuvo a cargo del presidente de Brasil. [167]
El tema de la 11ª cumbre BRICS fue "BRICS: crecimiento económico para un futuro innovador", y las prioridades de la Presidencia Pro Tempore brasileña para 2019 son las siguientes: Fortalecer la cooperación en ciencia, tecnología e innovación; Mejorar la cooperación en economía digital; Vigorizar la cooperación en la lucha contra el crimen transnacional , especialmente contra el crimen organizado, el lavado de dinero y el narcotráfico; Fomentar el acercamiento entre el Nuevo Banco de Desarrollo (NDB) y el Consejo Empresarial BRICS. [61]
Actualmente, el nuevo Presidente Pro Tempore es de Rusia y sus objetivos son: invertir en los países BRICS para fortalecer las economías de todos, cooperar en las industrias energética y ambiental, ayudar a los niños pequeños y presentar resoluciones sobre migración y mantenimiento de la paz. [168]
Líderes actuales
Los actuales representantes estatales más importantes son:
MIKTA – Asociación informal entre México, Indonesia, Corea del Sur, Turquía y Australia
G7 – Foro político y económico intergubernamental
Superpotencias potenciales : entidad que se especula que será o se convertirá en una superpotenciaPáginas que muestran descripciones breves de los objetivos de redireccionamiento
^ Los BRICS tienen una superficie combinada de 44.300.000 km2 ( 17.100.000 millas cuadradas) y una población total estimada de unos 3.670 millones de habitantes. [8]
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