El 14 de mayo de 1995 se celebraron las elecciones generales argentinas . Los votantes eligieron tanto al Presidente como a sus legisladores y la participación fue del 82,1%.
El Partido Justicialista había sido fundado en 1945 por Juan Perón , en gran medida con la promesa de una mayor autosuficiencia, una mayor propiedad estatal en la economía y un cambio en la política nacional para beneficiar a "la otra mitad" de la sociedad argentina. Al asumir el cargo en la lista de Perón en 1989 en medio de la peor crisis en cien años, el presidente Carlos Menem había comenzado la venta sistemática de la gama de empresas estatales de Argentina , que habían producido casi la mitad de los bienes y servicios del país. Después de 18 meses de resultados muy dispares, en febrero de 1991 Menem se acercó a su Ministro de Relaciones Exteriores , Domingo Cavallo , cuya experiencia como economista incluyó un período breve pero en gran medida positivo como presidente del Banco Central de la nación en 1982. Su introducción de un tipo de cambio fijo a través de su Plan de Convertibilidad condujo a fuertes caídas en las tasas de interés y la inflación, aunque la recuperación repentina y el tipo de cambio fijo de Cavallo (convertido a 1 peso por dólar en 1992) llevaron a un salto de cinco veces en las importaciones (superando por lejos el crecimiento de la demanda). Una ola de despidos después de 1992 creó un clima laboral tenso, a menudo empeorado por el extravagante Menem, que también diluyó las leyes laborales básicas, lo que llevó a una menor remuneración de las horas extras y a un aumento del desempleo y el subempleo . Los despidos en el sector privado, que se hicieron como consecuencia natural de la recuperación de la productividad (que no había aumentado en 20 años), se sumaron a los despidos en las empresas estatales y en el gobierno, lo que llevó a un aumento del desempleo del 7% en 1992 al 12% en 1994 (después de que el PIB había aumentado un tercio en sólo cuatro años). En esta ironía política residía la mayor debilidad de los justicialistas antes de las elecciones de 1995. [1]
La elección en sí creó otro giro inesperado. Prohibido de la reelección inmediata por la Constitución argentina de 1853 , el presidente Menem se acercó a su predecesor y líder de la centrista Unión Cívica Radical (UCR), Raúl Alfonsín . Reunidos en la residencia presidencial en Olivos en noviembre de 1993 para negociar una amplia enmienda de la Constitución, los dos líderes llegaron a un acuerdo de beneficio mutuo: Alfonsín obtuvo la elección directa del intendente de Buenos Aires (con tendencia a la UCR) (privando a la presidencia de un derecho que tenía desde 1880 para nombrar a su intendente) y una expansión en el Senado argentino de 48 a 72 miembros (3 por provincia), lo que aseguraría al segundo (presumiblemente la UCR) el tercer escaño; Menem, a cambio, aseguró su derecho a presentarse a la reelección. [1] [2]
Ambos hombres enfrentaron disensiones en las filas de sus partidos después de que se revelara la reforma de la Constitución argentina de 1994 en agosto. El candidato de Alfonsín en las primarias de la UCR, el gobernador de la provincia de Río Negro, Horacio Massaccesi , derrotó a Federico Storani y Rodolfo Terragno por la nominación por su oposición al Pacto de Olivos . Menem, a su vez, había perdido varios congresistas de su partido después de que Carlos Álvarez liderara un grupo escindido de centroizquierda en rebelión contra las privatizaciones de Menem y la corrupción desenfrenada. Su Frente Grande se había vuelto influyente después de fusionarse con su compañero ex peronista José Octavio Bordón en 1994, antes de la fecha de las elecciones del 14 de mayo de 1995. Bordón, un popular senador de la provincia de Mendoza , era un centrista que también le dio al izquierdista Álvarez, cuya fuerza estaba en Buenos Aires, atractivo en el interior de Argentina (que se había beneficiado menos del auge de 1991-94). Unieron sus fuerzas para crear el FREPASO , al que se sumaron los socialistas argentinos en lucha . [3]
Las nuevas reglas constitucionales que regían las elecciones brindaron oportunidades a los partidos que se habían quedado estancados en el segundo o tercer lugar en las encuestas, como el Frepaso y la UCR, respectivamente. Sin pasar por el sistema de colegio electoral anterior , se podía lograr una victoria por votación proporcional directa mediante una segunda vuelta (en caso de que ningún candidato obtuviera una clara mayoría). Los justicialistas disfrutaban de una clara ventaja, dadas las encuestas y su control de ambas cámaras del Congreso; pero las grietas comenzaron a desarrollarse a medida que se acercaba el final de 1994. La prosperidad local, la garantía de la presunta victoria de Menem, se vio sacudida por la crisis del peso mexicano en diciembre. Dependiente de la inversión extranjera para mantener sus reservas del banco central (que cayeron en 6.000 millones de dólares en días), su repentina escasez condujo a una ola de fuga de capitales de los bancos en crecimiento de Buenos Aires y a una recesión imprevista. Las revelaciones simultáneas de corrupción flagrante en torno a la compra de computadoras IBM para el anticuado Banco Nacional de Argentina (el más grande del país) aumentaron aún más las esperanzas de la oposición de que todavía pudiera ser necesaria una segunda vuelta en mayo. [3]
Entre ellos, el Frepaso disfrutaba de la ventaja. Con un liderazgo carismático, esperaban desplazar a la UCR (el partido más antiguo de Argentina) de su papel como principal oposición de los peronistas. La UCR había quedado muy manchada por el caótico mandato del presidente Raúl Alfonsín (1983-89), aunque su candidato, el gobernador de la provincia de Río Negro Horacio Massaccesi , había ganado renombre internacional en 1991 por asaltar una sucursal local del Banco Nación en busca de fondos necesarios que el gobierno federal retenía por lo que parecían ser razones políticas. [4] Además, la UCR todavía tenía su nombre reconocido y una maquinaria política organizada, aunque desgastada, controlada por Alfonsín y el popular gobernador de la provincia de Córdoba Eduardo Angeloz . A medida que se acercaba el día de las elecciones, los analistas debatían no solo la posibilidad de una segunda vuelta, sino también cuál de los dos partidos de la oposición se enfrentaría a Menem en tal caso. [5]
En última instancia, la corrupción y la repentina recesión no fueron suficientes para impedir que el imperturbable Menem obtuviera una victoria en la primera vuelta. El Partido Justicialista, un partido de gran tamaño aliado en muchos distritos a los partidos locales, formó un frente electoral que obtuvo casi la mitad del total de los votos. El Frepaso obtuvo casi el 30%, y aunque sus esperanzas de una segunda vuelta se vieron frustradas, esto se consideró un muy buen resultado para un partido formado apenas el año anterior. Sin embargo, el Frepaso quedó en cabeza en la carrera presidencial sólo en dos distritos: la provincia de Santa Fe y la ciudad de Buenos Aires . La UCR , una fuerza política importante en Argentina desde principios del siglo XX, quedó en tercer lugar con sólo el 17% de los votos. [6]
Todas las provincias, excepto Corrientes , eligieron gobernadores durante 1995; varias provincias, pero no todas, llevaron a cabo sus elecciones en la misma fecha que la nacional. Varias municipalidades eligieron funcionarios legislativos ( concejales ) y en algunos casos también un intendente . Los justicialistas obtuvieron 14 de las 23 gobernaciones y la UCR, 5. Entre las ciudades más grandes de Argentina, sólo Bahía Blanca y Mar del Plata mantuvieron un intendente de la UCR (aunque Buenos Aires elegiría uno en 1996). [7] [8]
En las elecciones legislativas, donde se disputaron la mitad de los escaños de la Cámara de Diputados de la Nación , los justicialistas obtuvieron una amplia mayoría (más votos que sus dos oponentes más cercanos juntos), perdiendo en sólo 5 distritos de 24; de los 130 escaños en juego, los justicieros consiguieron 68, la UCR, 28 escaños, y el Frepaso obtuvo 20 escaños. La UCR perdió 15 y, sobre una base distrital, no obtuvo la mayoría de votos en ningún distrito. El Frepaso ganó en la ciudad de Buenos Aires y obtuvo 12 escaños. Los partidos locales ganaron en dos distritos ( provincia de Salta y provincia de Neuquén ). El Senado argentino recientemente ampliado , como Menem y Alfonsín habían planeado, benefició a ambos partidos. [7] [8]