La seguridad energética es la asociación entre la seguridad nacional y la disponibilidad de recursos naturales para el consumo energético (en contraposición a la inseguridad energética de los hogares ). El acceso a energía más barata se ha vuelto esencial para el funcionamiento de las economías modernas. Sin embargo, la distribución desigual de los suministros energéticos entre los países ha dado lugar a importantes vulnerabilidades . Las relaciones energéticas internacionales han contribuido a la globalización del mundo, lo que ha dado lugar a la seguridad energética y la vulnerabilidad energética al mismo tiempo. [1]
Existen recursos renovables y oportunidades significativas de eficiencia energética y transición energética en amplias áreas geográficas, a diferencia de otras fuentes de energía, que se concentran en un número limitado de países. La rápida implementación de la energía eólica y solar y la eficiencia energética, así como la diversificación tecnológica de las fuentes de energía, darían como resultado una importante seguridad energética. [2] [3]
El mundo moderno depende de un vasto suministro de energía para abastecer cualquier cosa, desde el transporte hasta las comunicaciones, pasando por los sistemas de seguridad y de prestación de servicios sanitarios. El experto en el pico del petróleo Michael Ruppert ha afirmado que por cada kilocaloría de alimentos producida en el mundo industrial, se invierten 10 kilocalorías de energía de petróleo y gas en forma de fertilizantes, pesticidas, envases, transporte y equipos agrícolas en funcionamiento. [4] La energía desempeña un papel importante en la seguridad nacional de cualquier país dado como combustible para impulsar el motor económico. [5] Algunos sectores dependen de la energía más que otros; por ejemplo, el Departamento de Defensa depende del petróleo para aproximadamente el 77% de sus necesidades energéticas. [6] No todos los sectores son tan críticos como los demás. Algunos tienen mayor importancia para la seguridad energética.
Las amenazas a la seguridad energética de una nación incluyen: [7]
La inestabilidad política y económica causada por la guerra u otros factores, como las huelgas , también puede impedir el funcionamiento adecuado de la industria energética en un país proveedor. Por ejemplo, la nacionalización del petróleo en Venezuela ha desencadenado huelgas y protestas en las que las tasas de producción petrolera de Venezuela aún no se han recuperado. [9] Los exportadores pueden tener incentivos políticos o económicos para limitar sus ventas al exterior o causar interrupciones en la cadena de suministro. Desde la nacionalización del petróleo de Venezuela, el antiamericano Hugo Chávez amenazó con cortar los suministros a los Estados Unidos más de una vez. [10] El embargo petrolero de 1973 contra los Estados Unidos es un ejemplo histórico en el que se cortaron los suministros de petróleo a los Estados Unidos debido al apoyo estadounidense a Israel durante la Guerra de Yom Kippur . Esto se ha hecho para aplicar presión durante las negociaciones económicas, como durante la disputa energética Rusia-Bielorrusia de 2007. Los ataques terroristas contra instalaciones petroleras, oleoductos, petroleros, refinerías y campos petrolíferos son tan comunes que se los conoce como "riesgos de la industria". [11] La infraestructura para producir el recurso es extremadamente vulnerable al sabotaje. [9] Uno de los peores riesgos para el transporte de petróleo es la exposición de los cinco puntos de estrangulamiento oceánicos, como el estrecho de Ormuz controlado por Irán . Anthony Cordesman , un académico del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales en Washington, DC , advierte: "Puede que sólo haga falta un ataque asimétrico o convencional a un yacimiento petrolífero saudí de Ghawar o a buques petroleros en el estrecho de Ormuz para hacer que el mercado entre en una espiral". [12]
Han surgido nuevas amenazas a la seguridad energética en forma de una mayor competencia mundial por los recursos energéticos debido al mayor ritmo de industrialización en países como India y China , así como debido a las crecientes consecuencias del cambio climático . [13] Aunque todavía es una preocupación minoritaria, la posibilidad de aumentos de precios resultantes del pico de la producción mundial de petróleo también está empezando a atraer la atención de al menos el gobierno francés . [14] El aumento de la competencia por los recursos energéticos también puede conducir a la formación de pactos de seguridad para permitir una distribución equitativa del petróleo y el gas entre las principales potencias. Sin embargo, esto puede suceder a expensas de las economías menos desarrolladas. El Grupo de los Cinco , precursor del G8 , se reunió por primera vez en 1975 para coordinar las políticas económicas y energéticas a raíz del embargo petrolero árabe de 1973 , un aumento de la inflación y una desaceleración económica mundial. [15]
El impacto de la crisis del petróleo de 1973 y el surgimiento del cártel de la OPEP fue un hito particular que impulsó a algunos países a aumentar su seguridad energética. Japón, casi totalmente dependiente del petróleo importado, introdujo de manera sostenida el uso de gas natural , energía nuclear , sistemas de transporte público de alta velocidad e implementó medidas de conservación de energía . [16] El Reino Unido comenzó a explotar las reservas de petróleo y gas del Mar del Norte y se convirtió en un exportador neto de energía en la década de 2000. [17]
El aumento de la seguridad energética es también una de las razones que se esconden detrás del bloqueo del desarrollo de las importaciones de gas natural en Suecia. En su lugar, se prevé una mayor inversión en tecnologías de energía renovable autóctonas y en la conservación de la energía. La India está llevando a cabo una importante búsqueda de petróleo nacional para reducir su dependencia de la OPEP , mientras que Islandia está muy avanzada en sus planes de alcanzar la independencia energética en 2050 mediante la implementación de energía 100% renovable . [18]
El petróleo, también conocido como "petróleo crudo", se ha convertido en el recurso más utilizado por países de todo el mundo, incluidos Rusia, China y los Estados Unidos de América. Con todos los pozos de petróleo ubicados en todo el mundo, la seguridad energética se ha convertido en un tema principal para garantizar la seguridad del petróleo que se está extrayendo. En el Medio Oriente, los campos petrolíferos se han convertido en los principales objetivos del sabotaje debido a la gran dependencia de los países del petróleo. Muchos países tienen reservas estratégicas de petróleo como un amortiguador contra los impactos económicos y políticos de una crisis energética . Por ejemplo, los 31 miembros de la Agencia Internacional de Energía tienen un mínimo de 90 días de sus importaciones de petróleo. Estos países también se comprometieron a aprobar una legislación para desarrollar un plan de respuesta de emergencia en caso de shocks de suministro de petróleo y otras amenazas de corto plazo a la seguridad energética. [19] [20] [21] [22]
El valor de dichas reservas quedó demostrado por la relativa falta de perturbaciones causadas por la disputa energética entre Rusia y Bielorrusia de 2007 , cuando Rusia recortó indirectamente las exportaciones a varios países de la Unión Europea . [23]
Debido a las teorías sobre el pico del petróleo y la necesidad de frenar la demanda, el ejército de los Estados Unidos y el Departamento de Defensa han realizado recortes significativos y han estado haciendo una serie de intentos para encontrar formas más eficientes de utilizar el petróleo. [24]
En comparación con el petróleo , la dependencia del gas natural importado crea vulnerabilidades significativas a corto plazo. Los conflictos por el gas entre Ucrania y Rusia de 2006 y 2009 son ejemplos vívidos de ello. [25] Muchos países europeos sufrieron una caída inmediata del suministro cuando se interrumpieron los suministros de gas ruso durante la disputa por el gas entre Rusia y Ucrania en 2006. [26] [27]
El gas natural ha sido una fuente viable de energía en el mundo. Compuesto principalmente por metano , el gas natural se produce utilizando dos métodos: biogénico y termogénico. El gas biogénico proviene de organismos metanogénicos ubicados en pantanos y vertederos, mientras que el gas termogénico proviene de la descomposición anaeróbica de materia orgánica en las profundidades de la superficie de la Tierra. Rusia es uno de los tres países líderes actuales en producción de gas natural junto con Estados Unidos y Arabia Saudita . [28]
En la Unión Europea , la seguridad del suministro de gas está protegida por el Reglamento 2017/1938, de 25 de octubre de 2017, que se refiere a las "medidas para garantizar la seguridad del suministro de gas" y sustituyó al anterior Reglamento 994/2010 sobre el mismo tema. [29] La política de la UE opera a través de una serie de agrupaciones regionales, una red de evaluaciones comunes de los riesgos de seguridad del gas y un "mecanismo de solidaridad", que se activaría en caso de una crisis significativa del suministro de gas. [30]
El 14 de diciembre de 2020 se firmó un acuerdo bilateral de solidaridad entre Alemania y Dinamarca. [30]
El propuesto Acuerdo de Comercio y Cooperación entre el Reino Unido y la UE “prevé un nuevo conjunto de acuerdos para una amplia cooperación técnica… en particular en lo que respecta a la seguridad del suministro”. [31]
El uranio para la energía nuclear se extrae y enriquece en países como Canadá (23% del total mundial en 2007), Australia (21%), Kazajstán (16%) y más de otros diez países. El uranio se extrae y el combustible se fabrica con mucha antelación a su uso. Algunos consideran que el combustible nuclear es una fuente de energía relativamente fiable, ya que es más común en la corteza terrestre que el estaño, el mercurio o la plata, aunque existe un debate sobre el momento en que se alcanza el pico de uranio . [32]
La energía nuclear se considera un medio para reducir las emisiones de carbono . [33] Aunque generalmente se considera un recurso energético viable, la energía nuclear sigue siendo controvertida debido a los riesgos asociados a ella. [34] Otro factor en el debate sobre la energía nuclear es la preocupación de las personas o empresas con respecto a la ubicación de una planta de energía nuclear o la eliminación de residuos radiactivos en las cercanías.
En 2022, la energía nuclear proporcionó el 10% de la cuota total de electricidad del mundo. [35] El uso más notable de la energía nuclear dentro de los Estados Unidos es en los portaaviones y submarinos de la Armada de los EE. UU., que han sido propulsados exclusivamente por energía nuclear durante varias décadas. Estas clases de buques proporcionan el núcleo de la energía de la Armada y, como tales, son la aplicación más notable de la energía nuclear en los Estados Unidos.
El despliegue de combustibles renovables:
En los países donde la creciente dependencia del gas importado es un problema importante de seguridad energética, las tecnologías renovables pueden proporcionar fuentes alternativas de energía eléctrica, así como posiblemente desplazar la demanda de electricidad mediante la producción directa de calor (por ejemplo, la energía geotérmica y la quema de combustibles para generar calor y electricidad). Los biocombustibles renovables para el transporte representan una fuente clave de diversificación con respecto a los productos derivados del petróleo . [37] A medida que los recursos finitos que han sido tan cruciales para la supervivencia en el mundo disminuyan día a día, los países comenzarán a darse cuenta de que la necesidad de fuentes de combustible renovables será más vital que nunca. Además, los recursos de energía renovable están distribuidos de manera más uniforme que los combustibles fósiles y, como resultado, pueden mejorar la seguridad energética y reducir las tensiones geopolíticas entre los estados. [38]
La energía geotérmica (energía renovable y limpia) puede reducir indirectamente la necesidad de otras fuentes de combustible. Al utilizar el calor del núcleo exterior de la Tierra para calentar el agua, el vapor creado a partir del agua calentada no solo puede alimentar turbinas generadoras de electricidad, sino que también elimina la necesidad de consumir electricidad para crear agua caliente para duchas, lavadoras, lavavajillas, esterilizadores y más; la geotermia es una de las opciones más limpias y eficientes, ya que necesita combustible para cavar pozos profundos, bombas de agua caliente y tuberías para distribuir el agua caliente. La geotermia no solo ayuda a la seguridad energética, sino también a la seguridad alimentaria a través de invernaderos calentados durante todo el año. [39] La energía hidroeléctrica, ya incorporada en muchas represas en todo el mundo, produce mucha energía, generalmente según demanda, y es muy fácil de producir energía ya que las represas controlan el agua alimentada por gravedad que pasa a través de compuertas que hacen girar turbinas ubicadas dentro de la represa. Los biocombustibles han sido objeto de una investigación relativamente exhaustiva, utilizando distintas fuentes, como el maíz azucarado (muy ineficiente) y el pasto varilla rico en celulosa (más eficiente) para producir etanol, y algas ricas en grasas para producir un petróleo crudo sintético (o etanol derivado de algas, que es muy, muy ineficiente); estas opciones son sustancialmente más limpias que el consumo de petróleo. "La mayoría de los resultados de los análisis del ciclo de vida de los cultivos perennes y lignocelulósicos concluyen que los biocombustibles pueden complementar las demandas energéticas antropogénicas y mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero a la atmósfera". [40] El uso de petróleo con emisiones netas de carbono positivas para el transporte es una fuente importante de gases de efecto invernadero; cualquiera de estos desarrollos podría reemplazar la energía que obtenemos del petróleo. Los exportadores tradicionales de combustibles fósiles (por ejemplo, Rusia) que construyeron la riqueza de su país a partir de restos de plantas conmemorativas (combustibles fósiles) y aún no han diversificado su cartera energética para incluir energía renovable tienen una mayor inseguridad energética nacional . [41]
En 2021, la capacidad mundial de energía renovable registró un crecimiento récord, al aumentar en 295 gigavatios (295 mil millones de vatios, equivalentes a 295.000.000.000 de vatios, o un tercio de billón de vatios) a pesar de los problemas de la cadena de suministro y los altos precios de las materias primas. La Unión Europea tuvo un impacto especial: sus adiciones anuales aumentaron casi un 30% hasta alcanzar los 36 gigavatios en 2021. [42]
La Actualización del mercado de energía renovable de 2022 de la Agencia Internacional de Energía predice que la capacidad mundial de energías renovables aumentaría en 320 gigavatios adicionales. Para ponerlo en contexto, eso cubriría casi por completo la demanda de electricidad de Alemania. Sin embargo, el informe advierte que las políticas públicas actuales son una amenaza para el crecimiento futuro de la energía renovable: "se espera que la cantidad de capacidad de energía renovable agregada en todo el mundo se estabilice en 2023, ya que el progreso continuo de la energía solar se ve compensado por una disminución del 40% en la expansión de la energía hidroeléctrica y pocos cambios en las incorporaciones de energía eólica". [42]
La energía solar es generalmente menos vulnerable a la acción del enemigo que las grandes plantas de combustibles fósiles e hidroeléctricas y se puede reparar más rápidamente. [43] [44]
Hay diez calorías de energía de hidrocarburos en cada caloría de alimento consumido en el mundo industrializado.