El Período Especial (en español: Período especial ), oficialmente Período Especial en Tiempos de Paz ( Período especial en tiempos de paz ), fue un período prolongado de crisis económica en Cuba que comenzó en 1991 [1] principalmente debido a la disolución de la Unión Soviética y el Comecon . La depresión económica del Período Especial alcanzó su punto más severo entre principios y mediados de los años noventa. Las cosas mejoraron hacia el final de la década, una vez que la Venezuela de Hugo Chávez emergió como el principal socio comercial y aliado diplomático de Cuba, y especialmente después del año 2000, una vez que las relaciones entre Cuba y Rusia mejoraron bajo la presidencia de Vladimir Putin .
Las privaciones durante el Período Especial incluyeron reducciones extremas de alimentos racionados a precios subsidiados por el Estado, graves escasez de energía y la contracción de una economía excesivamente dependiente de las importaciones soviéticas. [2] El período transformó radicalmente la sociedad y la economía cubanas, ya que requirió la introducción de la agricultura orgánica , la disminución del uso de automóviles y la revisión de la industria, la salud y la dieta en todo el país. La gente se vio obligada a vivir sin muchos bienes y servicios que habían estado disponibles desde principios del siglo XX.
La idea de un "período especial" se convirtió en un concepto en el discurso político cubano en los años 1980. [3] : 83 Se utilizó por primera vez en el contexto de la planificación de la defensa nacional para describir un escenario en el que una invasión de los Estados Unidos podría obligar a Cuba a un estado de emergencia y sitio nacional. [3] : 83 En 1990, Fidel Castro pronunció un discurso ante la Federación de Mujeres Cubanas en el que afirmó que se había estudiado el "período especial en tiempos de guerra" en caso de bloqueo total de Estados Unidos a Cuba, y que si Los graves problemas en la Unión Soviética provocaron una interrupción del suministro de petróleo, lo que daría lugar a un "período especial en tiempos de paz". [3] : 83–84 A medida que la inestabilidad aumentaba en la Unión Soviética, más tarde en 1990 Castro declaró que Cuba estaba entrando ahora en ese período especial en tiempo de paz. [3] : 84
En 1991, la Unión Soviética colapsó , lo que provocó un colapso económico a gran escala en todos los nuevos estados independientes que alguna vez la componían. [4] Durante su existencia, la Unión Soviética proporcionó a Cuba grandes cantidades de petróleo , alimentos y maquinaria. [4] En los años posteriores al colapso de la Unión Soviética, el producto interno bruto de Cuba se contrajo un 35%, las importaciones y exportaciones cayeron más del 80% y muchas industrias nacionales se contrajeron considerablemente. [4] Las importaciones de alimentos y armas se detuvieron o disminuyeron gravemente. [5] El mayor impacto inmediato fue la pérdida de casi todas las importaciones de petróleo de la Unión Soviética; [6] Las importaciones de petróleo de Cuba cayeron al 10% de las cantidades anteriores a 1990. [7] [ se necesita mejor fuente ] Antes de esto, Cuba había estado reexportando todo el petróleo soviético que no consumía a otras naciones con fines de lucro, lo que significa que el petróleo había sido el segundo producto de exportación más grande de Cuba antes de 1990. [ cita necesaria ] Una vez restaurado Federación de Rusia surgió de la antigua Unión Soviética, su administración inmediatamente dejó claro que no tenía intención de entregar petróleo garantizado a la isla por la URSS; esto resultó en una disminución del consumo cubano del 20% de su nivel anterior en dos años. [6] [8] El efecto de esto fue severo, ya que muchas industrias cubanas no pudieron funcionar sin petróleo. [4] Totalmente dependientes de los combustibles fósiles para funcionar, los principales pilares de la sociedad cubana (sus sistemas de transporte, industriales y agrícolas) quedaron paralizados. [ cita necesaria ] Hubo grandes pérdidas de productividad tanto en la agricultura cubana , [4] que estaba dominada por tractores industriales modernos , cosechadoras y cosechadoras , todas las cuales requerían petróleo para funcionar [ cita necesaria ] , como en la capacidad industrial cubana. [4]
Las primeras etapas del Período Especial se definieron por un colapso general de los sectores agrícola y de transporte, las existencias de fertilizantes y pesticidas (ambos fabricados principalmente a partir de derivados del petróleo) y una escasez generalizada de alimentos. [ cita necesaria ] Los permaculturistas australianos y otros que llegaron a Cuba en ese momento comenzaron a distribuir ayuda y enseñaron sus técnicas a los lugareños, quienes pronto las implementaron en campos, camas elevadas y tejados urbanos en todo el país. [ cita necesaria ] La agricultura orgánica pronto se desarrolló, suplantando la antigua forma industrializada de agricultura a la que los cubanos se habían acostumbrado. [9] La relocalización , la permacultura y los modos innovadores de transporte público tuvieron que desarrollarse rápidamente. [ cita necesaria ] Durante un tiempo, esperar un autobús podía llevar tres horas, los cortes de energía podían durar hasta dieciséis horas, el consumo de alimentos se redujo a una quinta parte de su nivel anterior y el cubano promedio perdió alrededor de nueve kilogramos, o 20. libras. [10] El consumo diario promedio de energía alimentaria de los ciudadanos cubanos durante los períodos 1990–92 y 1995–97 fue de 2720 y 2440 kcal/persona/día respectivamente. En 2003, la ingesta calórica media había aumentado a 3.280 kcal/persona/día. [11] Según la FAO, el requerimiento energético mínimo diario promedio es de aproximadamente 1.800 kilocalorías (7.500 kJ) por persona. [12]
Durante los primeros años de la crisis, la ley estadounidense permitía la ayuda humanitaria en forma de alimentos y medicinas por parte de grupos privados. [ cita necesaria ] Luego, en marzo de 1996, la Ley Helms-Burton impuso más sanciones a las empresas extranjeras que hacían negocios en Cuba y permitió a los ciudadanos estadounidenses demandar a los inversores extranjeros que utilizan propiedades de propiedad estadounidense confiscadas por el gobierno cubano . [13]
El gobierno cubano también se vio obligado a contratar acuerdos económicos y turísticos más lucrativos con varias naciones de Europa occidental y América del Sur en un intento de ganar las divisas necesarias para reemplazar el petróleo soviético perdido a través de los mercados internacionales. [ cita necesaria ] Además, ante una casi eliminación del acero importado y otros suministros a base de minerales , Cuba cerró refinerías y fábricas en todo el país, eliminando el brazo industrial del país y millones de puestos de trabajo. [ cita necesaria ] Luego, el gobierno procedió a reemplazar estos empleos perdidos con empleo en agricultura industrial y otras iniciativas locales, pero estos empleos a menudo no pagaban tan bien y los cubanos en general se volvieron económicamente más pobres. [ cita necesaria ] Floreció el transporte alternativo, sobre todo los "camellos" cubanos, inmensos camiones con remolque de 18 ruedas adaptados como autobuses de pasajeros destinados a transportar a cientos de cubanos cada uno. [ cita necesaria ] En cuanto a los alimentos, la carne y los productos lácteos, que dependían extremadamente de los combustibles fósiles en sus antiguos métodos de agricultura industrial , pronto disminuyeron en la dieta cubana. [ cita necesaria ] En un cambio notable por ser generalmente un anatema para los hábitos alimentarios latinoamericanos, la gente de la isla adoptó por necesidad dietas ricas en fibra , productos frescos y, en última instancia, de carácter más vegano . [ cita necesaria ] Ya no necesitaba desesperadamente el azúcar para un cultivo comercial (el programa de petróleo por azúcar que los soviéticos habían contratado con Cuba, por supuesto, se había disipado), Cuba diversificó apresuradamente su producción agrícola, utilizando antiguos campos de caña para cultivar consumibles como como naranjas y otras frutas y verduras. [ cita necesaria ] El gobierno cubano también se centró más intensamente en la cooperación con Venezuela una vez que el socialista Hugo Chávez fue elegido presidente en 1998. [ cita necesaria ]
Desde el inicio de la crisis hasta 1995, Cuba vio su producto interno bruto reducirse un 35%, y le tomó otros cinco años alcanzar los niveles previos a la crisis, comparable a la duración observada durante la Gran Recesión en Estados Unidos , y cinco años menos que el tiempo que tardó Rusia tras el colapso de la Unión Soviética . [14] La producción agrícola cayó un 47%, la construcción cayó un 74% y la capacidad de fabricación cayó un 90%. [14] Gran parte de esta disminución se debió a una interrupción de las exportaciones de petróleo del antiguo Bloque del Este . [14]
En respuesta, el gobierno cubano implementó una serie de políticas de austeridad . [4] El gobierno cubano eliminó 15 ministerios y recortó el gasto de defensa en un 86%. [4] Durante este tiempo, el gobierno mantuvo y aumentó el gasto en diversas formas de bienestar , como la atención sanitaria y los servicios sociales. [4] De 1990 a 1994, la proporción del producto interno bruto gastada en atención médica aumentó un 13%, y la proporción gastada en bienestar aumentó un 29%. [4] Estas prioridades políticas han llevado a la historiadora Helen Yaffe a denominarlas "austeridad humanista". [4]
Durante el Período Especial, Cuba experimentó un período de inseguridad alimentaria generalizada . [5] En los círculos académicos, existe un debate sobre si tal inseguridad constituye una hambruna . [4] [15] La causa principal de esto fue el colapso de la Unión Soviética , que exportaba grandes cantidades de alimentos baratos a Cuba. [5] En ausencia de tales importaciones de alimentos, los precios de los alimentos en Cuba aumentaron, mientras que las instituciones administradas por el gobierno comenzaron a ofrecer menos alimentos y alimentos de menor calidad. [5]
Un artículo del Canadian Medical Association Journal afirmó: "La hambruna en Cuba durante el Período Especial fue causada por factores políticos y económicos similares a los que causaron la hambruna en Corea del Norte a mediados de los años 1990 porque ambos países estaban gobernados por regímenes autoritarios que negaban "La gente común y corriente recibió los alimentos a los que tenía derecho cuando la distribución pública de alimentos colapsó y se dio prioridad a las clases élite y al ejército". [16] Otros informes pintaron un panorama igualmente deprimente, describiendo que los cubanos tenían que recurrir a comer cualquier cosa que pudieran encontrar, desde animales del Zoológico de La Habana hasta gatos domésticos. [17]
Una gran cantidad de investigaciones muestran que el Período Especial resultó en una disminución en la ingesta calórica entre los ciudadanos cubanos. Un estudio estima que la ingesta calórica se redujo en un 27% entre 1990 y 1996. [5] Un informe del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos estima que la ingesta nutricional diaria se redujo de 3.052 calorías (12.770 kJ) por día en 1989 a 2.099 calorías (8.780 kJ). ) por día en 1993. Otros informes indican cifras aún más bajas, 1.863 calorías (7.790 kJ) por día. Algunas estimaciones indican que las personas muy mayores y los niños consumían sólo 1.450 calorías (6.100 kJ) por día. [18] Las estadísticas de la FAO muestran que el consumo promedio diario de energía alimentaria de los ciudadanos cubanos durante los períodos 1990–92 y 1995–97 fue de 2720 y 2440 kcal/persona/día respectivamente. En 2003, la ingesta calórica media había aumentado a 3.280 kcal/persona/día. [11] Según el Departamento de Agricultura de Estados Unidos , el mínimo recomendado oscila entre 2.100 y 2.300 kcal/persona/día [18]
Durante el Período Especial, los indicadores de la salud cubana mostraron un impacto mixto. El sistema de salud cubano estaba deteriorado. [3] : 71 Sin embargo, a diferencia de Rusia, que experimentó una caída significativa en la esperanza de vida durante la década de 1990, Cuba en realidad experimentó un aumento, de 75,0 años en 1990 a 75,6 años en 1999. [14] Durante el Período Especial, las tasas de mortalidad infantil también cayó. [14] Un investigador de Johns Hopkins describió el Período Especial como "el primer, y probablemente el único, experimento natural, nacido de circunstancias desafortunadas, donde grandes efectos sobre la diabetes, las enfermedades cardiovasculares y la mortalidad por todas las causas se han relacionado con una población sostenida". amplia pérdida de peso como resultado del aumento de la actividad física y la reducción de la ingesta calórica". [19] Los cambios en los patrones de viaje y el consumo de alimentos durante el Período Especial dieron como resultado mayores niveles de actividad física y menores niveles de obesidad. [3] : 71
Un artículo publicado en el American Journal of Epidemiology dice que "entre 1997 y 2002, hubo disminuciones en las muertes atribuidas a la diabetes (51%), enfermedades coronarias (35%), accidentes cerebrovasculares (20%) y todas las causas (18%). ). También se observó un brote de neuropatía y un modesto aumento en la tasa de mortalidad por todas las causas entre los ancianos". [20] Esto se debió a cómo la población intentó reducir la reserva de energía sin reducir el valor nutricional de los alimentos. [20]
Una carta publicada en el Canadian Medical Association Journal ( CMAJ ) critica al American Journal of Epidemiology por no tomar en cuenta todos los factores y dice que "la hambruna en Cuba durante el Período Especial fue causada por factores políticos y económicos similares a los que provocaron una hambruna en Corea del Norte a mediados de la década de 1990. Ambos países estaban gobernados por regímenes autoritarios que negaron a la gente corriente los alimentos a los que tenían derecho cuando colapsó la distribución pública de alimentos y se dio prioridad a las clases élite y al ejército. , murió entre el 3% y el 5% de la población; en Cuba la tasa de mortalidad entre los ancianos aumentó un 20% entre 1982 y 1993". [21]
Miles de cubanos protestaron en La Habana el 5 de agosto de 1994, algunos gritando " ¡Libertad ! ". La protesta, en la que algunos manifestantes arrojaron piedras a la policía, fue dispersada por la policía al cabo de unas horas. [22] Un artículo publicado en el Journal of Democracy argumentó que esto era lo más cerca que podía llegar la oposición cubana de afirmarse de manera decisiva. [22]
En respuesta al Maleconazo, Raúl Castro restableció los mercados de agricultores. En estos mercados, los agricultores podrían vender sus excedentes de producción al Estado para cumplir con las cuotas. Aunque ahora se incentivaba a los agricultores a obtener ganancias de sus cultivos, los mercados en los que participaban todavía estaban fuertemente regulados y gravados. Esto, junto con las restricciones de precios, aseguró que el costo de los bienes no aumentaría como lo hizo en los años ochenta. [23]
La historia de colonización de Cuba incluyó la deforestación y el uso excesivo de sus tierras agrícolas. Antes de la crisis, Cuba usaba más pesticidas que Estados Unidos. La falta de fertilizantes y maquinaria agrícola provocó un cambio hacia la agricultura orgánica y la agricultura urbana. Cuba todavía tiene racionamiento de alimentos básicos. Aproximadamente el 69% de estos productos básicos racionados (trigo, aceites vegetales, arroz, etc.) son importados. [24] Sin embargo, en total aproximadamente el 16% de los alimentos se importan del extranjero. [24]
Inicialmente, esta fue una situación muy difícil de aceptar para los cubanos; muchos regresaron a casa después de estudiar en el extranjero y descubrieron que no había trabajos en sus campos. Fue pura supervivencia lo que los motivó a continuar y contribuir a sobrevivir a esta crisis. El documental, El poder de la comunidad: cómo Cuba sobrevivió al pico del petróleo , afirma que hoy en día, los agricultores ganan más dinero que la mayoría de las otras ocupaciones. [25]
Debido a la mala economía, había muchos edificios en ruinas que no podían repararse. Estos fueron derribados y los lotes baldíos permanecieron inactivos durante años hasta que la escasez de alimentos obligó a los ciudadanos cubanos a hacer uso de cada pedazo de tierra. Inicialmente, se trataba de un proceso ad hoc en el que los cubanos comunes y corrientes tomaban la iniciativa de cultivar sus propios alimentos en cualquier terreno disponible. El gobierno alentó esta práctica y luego ayudó a promoverla. Los jardines urbanos surgieron en toda la capital de La Habana y otros centros urbanos en tejados, patios y estacionamientos no utilizados en parterres elevados, así como "okupaciones" en lotes vacíos. Estos esfuerzos fueron impulsados por especialistas australianos que fueron invitados a la isla en 1993 para enseñar permacultura , un sistema agrícola sostenible, y para " formar a los formadores ", estableciendo un programa de larga duración de asociaciones con ONG de participación comunitaria y desarrollo de capacidades financiado por el gobierno australiano. gobierno . [26] [27] [28] [29]
Los quioscos del centro de La Habana brindaron asesoramiento y recursos a los residentes individuales. Los mercados de agricultores generalizados brindaron fácil acceso a los productos cultivados localmente; menos tiempo de viaje requirió menos uso de energía. [30]
Los cambios ideológicos del Período Especial tuvieron efectos en la sociedad y la cultura cubanas, más allá de los del país. Una revisión exhaustiva de estos efectos en torno a la ideología, el arte y la cultura popular se puede encontrar en Cuba en el período especial , de Ariana Hernández-Reguant . Como resultado del aumento de los viajes y el turismo , la cultura popular se desarrolló de nuevas maneras. Lisa Knauer, en ese volumen, describe la circulación de la rumba entre Nueva York y La Habana, y sus influencias mutuas. Antonio Eligio Tonel ha descrito las redes de arte contemporáneo que dieron forma al mercado del arte cubano, y Esther Whitfield los canales a través de los cuales la literatura cubana accedió al mundo de habla hispana durante ese período. Por otra parte, Deborah Pacini, Marc Perry, Geoffrey Baker y Sujatha Fernandes escribieron extensamente sobre la música rap cubana como resultado de estos intercambios transnacionales. [31] En los últimos años, es decir, no en la década de 1990, que es el período identificado con el Período Especial, el reguetón ha reemplazado a la timba como el género elegido entre los jóvenes, adoptando los movimientos de baile explícitamente sexuales que se originaron con la timba. [32] [33]
Mientras que la música de timba fue un género cubano que evolucionó a partir de la canción tradicional y el jazz, enfatizando la negritud y la sexualidad a través de bailes sensuales y letras que reflejaban la situación sociocultural de la época con humor [Hernández-Reguant 2006], el hip hop cubano evolucionó como un Movimiento socialmente consciente influenciado fuertemente por su género familiar, el hip-hop estadounidense. Por lo tanto, no fue tanto un producto del Período Especial—como lo fue la timba—sino uno de la globalización [Fernandes 2004]. La Revolución y el bloqueo de todas las importaciones de Estados Unidos habían dificultado la difusión de la música estadounidense durante los años sesenta y setenta, ya que a menudo era "contaminada como música del enemigo y comenzaba a desaparecer de la vista del público". Pero todo eso cambió en la década de 1990, cuando los raperos estadounidenses acudían regularmente a Cuba, los turistas traían CD y las emisoras norteamericanas, perfectamente audibles en Cuba, traían sus sonidos. Sin embargo, el hip hop circuló a través de redes informales, creando así una pequeña escena underground de entusiastas del rap ubicada principalmente en los barrios del Este de La Habana que llamó la atención de académicos y periodistas extranjeros. Con el tiempo, a los raperos se les ofreció un espacio dentro de las redes culturales estatales. La falta de recursos para comprar equipos electrónicos para producir ritmos y pistas le da al rap cubano una sensación cruda que es paralela a la de la música de la " vieja escuela " en Estados Unidos. [34]
Las acciones inmediatas tomadas por el gobierno incluyeron televisar un anuncio de la esperada crisis energética una semana antes de que la URSS notificara al gobierno cubano que no entregarían la cuota esperada de petróleo crudo . Se pidió a los ciudadanos que reduzcan su consumo en todos los ámbitos y que utilicen el transporte público y compartan el coche . Con el paso del tiempo, la administración desarrolló estrategias más estructuradas para gestionar la crisis energética/económica a largo plazo a medida que se extendía hacia el siglo XXI. [25]
Los cortes de energía se programaron de manera uniforme durante el Período Especial, lo que refleja la opinión del gobierno cubano de que la electricidad debería distribuirse equitativamente entre toda la población. [3] : 74
Se intensificó el racionamiento de alimentos . Las asignaciones mensuales para las familias se basaron en los requisitos mínimos básicos recomendados por las Naciones Unidas . La nutrición cayó de 3.052 calorías por día en 1989 a 2.099 calorías por día en 1993 y algunos informes incluso menos, 1.863 calorías por día. El mínimo recomendado es de 2100 a 2300 calorías diarias. [35]
El costo de producir cemento y la escasez de herramientas y materiales de construcción aumentaron la presión sobre viviendas ya superpobladas. Incluso antes de la crisis energética , las familias extensas vivían en pequeños apartamentos (muchos de los cuales estaban en muy malas condiciones) para estar más cerca de una zona urbana. Para ayudar a aliviar esta situación, el gobierno se dedicó a la distribución de tierras, complementando las granjas estatales más grandes con otras de propiedad privada. Se construyeron pequeñas casas en zonas rurales y se proporcionaron tierras para alentar a las familias a mudarse, ayudarlas en la producción de alimentos y venderlas en los mercados de agricultores locales. Como analiza la película El poder de la comunidad: cómo Cuba sobrevivió al pico del petróleo , se desarrollaron cooperativas que eran propiedad de grupos y estaban administradas por ellos, además de crear oportunidades que les permitieron formar "cooperativas de servicios" donde se intercambiaban créditos y compras grupales. -El poder se utilizó para comprar semillas y otros artículos escasos. [25]
Los cubanos estaban acostumbrados a los automóviles como medio de transporte conveniente. Durante el Período Especial fue difícil adaptarse a una nueva forma de gestionar el transporte de miles de personas a la escuela, al trabajo y a otras actividades diarias. Al darse cuenta de que la comida era la clave para la supervivencia, el transporte se convirtió en una preocupación secundaria y caminar, hacer autostop y compartir el automóvil se convirtió en la norma. Los vehículos de propiedad privada no son comunes; la propiedad no se considera un derecho sino un privilegio otorgado por el desempeño. El transporte público es creativo y adopta las siguientes formas:
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