La inmigración ilegal a Malasia es el movimiento transfronterizo de personas hacia Malasia en condiciones en las que falta autorización oficial, se incumple, ha caducado, es fraudulenta o irregular. El movimiento transfronterizo de trabajadores se ha consolidado en el Sudeste Asiático , siendo Malasia un importante país receptor de mano de obra e Indonesia y Filipinas los principales estados emisores de mano de obra de la región. La gestión de la migración transfronteriza (trabajo, refugiados y trata de personas ) se ha convertido en una cuestión de creciente preocupación en Malasia y sus relaciones internacionales.
El término "ilegal", cuando se aplica a "migración" y "migrante", ha sido reemplazado en los últimos años por "irregular" e "indocumentado" [1] con el argumento de que "ilegal" es inexacto, degradante y perjudicial. [2] [3] Instituciones clave han adoptado los nuevos términos: la Asamblea General de las Naciones Unidas (1975), la Organización Internacional del Trabajo (2004), el Parlamento Europeo (2009) y Associated Press (2013) [2] y otras instituciones estadounidenses. agencias de noticias. [3]
Los nuevos términos rara vez se utilizan en el discurso oficial y académico en Malasia, donde el término popular es "inmigrante ilegal". [4] El término "ilegales", percibido en otros lugares como obsoleto y peyorativo, [5] se utiliza regularmente en los medios de comunicación de Malasia. [6]
La terminología también es confusa porque la ley de Malasia (Ley de Inmigración de 1959/63) no distingue entre inmigrantes económicos indocumentados, refugiados, solicitantes de asilo y personas víctimas de trata; todos están designados como inmigrantes ilegales. [7] El término "inmigrante ilegal" designa una variedad de grupos que están sujetos a arresto, detención y deportación por delitos de inmigración: [4] [7] [8]
Los patrones de migración y los roles y respuestas de los gobiernos de la región en relación con la migración están arraigados en la historia de la región. La Malasia actual ha sido una encrucijada migratoria, donde las fronteras eran inexistentes o permeables.
Las primeras generaciones de inmigrantes de Malasia fueron pueblos indígenas , los Orang Asli , que se cree que formaron parte de la primera ola de migración desde África hace unos 50.000 años o de la evolución asiática más reciente. [9] [10] La península malaya se desarrolló a partir de ciudades portuarias que prosperaron en las rutas comerciales de China a la India [10] y acogieron a los siguientes inmigrantes cuando los comerciantes se establecieron en los puertos, algunos de los cuales se asimilaron a las comunidades locales. [11] En el siglo V d.C., las redes de estas ciudades habían evolucionado hasta convertirse en esferas de influencia política organizada definidas por su centro en lugar de por sus fronteras. En la periferia, el control es menos seguro. Las fronteras pueden ser permeables y el control a veces se superpone; Las áreas pueden estar bajo varios poderes o ninguno. [12]
Durante los reinos de Langkasuka del siglo II , el imperio Srivijaya del siglo VIII y el Sultanato de Malaca del siglo XV , el centro de poder se desplazó entre Sumatra y la península malaya. Además de su vínculo por gobierno político, Sumatra y la península malaya también estaban vinculadas por matrimonios mixtos entre la élite gobernante de Sumatra y la península (lo que condujo a la migración de sus seguidores).
Otros primeros inmigrantes importantes son los ahora clasificados como Melayu Anak Dagang (no malayos que emigraron a la región y luego se asimilaron a la cultura malaya, distintos de Melayu Anak Jati : malayos étnicos nativos de la región, [13] incluido el pueblo Minangkabau. de Sumatra y el pueblo Bugis de Sulawesi , Indonesia. [14] Basándose en la larga historia de Malasia como sociedad de inmigrantes, los investigadores de la Universidad Sains Malaysia dicen: "Sin embargo, es pertinente aclarar que la migración de personas a la El enclave creado artificialmente conocido como Malasia hoy se remonta a siglos. Malasia, como muchas ex colonias, es artificial ..." [ cita requerida ]
El investigador Anthony Reid saca otra conclusión de esta historia: que Malasia, al igual que Estados Unidos y Australia, se considera mejor como una sociedad de inmigrantes: [14]
En Malasia, por supuesto, la ideología oficial exige que el 62 por ciento de la población sea considerada "hijos de la tierra", definida en términos raciales más que en términos de lugar de nacimiento. Pero también existe allí una tradición prenacionalista más antigua de entender a Malaya como una sociedad de inmigrantes, y una tendencia, como en otras sociedades de inmigrantes, a que los inmigrantes relativamente recientes en todas las comunidades proporcionen gran parte de la energía y el liderazgo innovadores...
Malasia, como la mayoría de sus vecinos del sudeste asiático, no firmó la Convención de la ONU sobre Refugiados de 1951 y sostiene que los extranjeros recién llegados son inmigrantes ilegales y no refugiados. [15] Sin embargo, desde principios de la década de 1970 ha permitido a los musulmanes involucrados en un conflicto en su propio país (especialmente el pueblo Moro del sur de Filipinas) buscar refugio en Malasia. [16] En 1975, Malasia aceptó a miles de musulmanes camboyanos que habían huido del régimen de Pol Pot . Durante la crisis de refugiados de Indochina , Malasia permitió la inmigración de un pequeño número de musulmanes camboyanos (con la ayuda de la Organización de Bienestar Musulmana de Malasia, financiada por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y el gobierno de Malasia. [16] En 1980, Malasia comenzó admitir a musulmanes rohingya y acehneses que huían de la persecución en Myanmar y de la insurgencia en Indonesia [16] .
El viceministro del Interior de Malasia, Wan Junaidi Tuanku Jaafar, dijo en 2015 que su ministerio le había dicho al ACNUR varias veces que "Malasia no es signataria de su convención sobre refugiados" y que las Naciones Unidas deberían enviar refugiados a otra nación del Tercer Mundo . Jaafar también dijo que los refugiados y trabajadores migrantes debían respetar la ley de Malasia en el país. [17] Según el Viceministro de Asuntos Exteriores, Reezal Merican Naina Merican ,
Aunque Malasia no quiere formar parte de la convención, nuestro país seguirá brindando toda la asistencia que necesiten los refugiados por motivos humanitarios. Nuestro país solo reconoció/permitió a aquellos (refugiados) que se registraron con ACNUR buscar refugio temporalmente en este país antes de ser trasladados a otros países del tercer mundo o regresar a su lugar de origen. [18]
Según un funcionario del Departamento de Registro Nacional (NRD), 60.000 inmigrantes ilegales en el estado de Sabah , en el este de Malasia, recibieron documentos de identidad malasios (MyKads); [19] Estas acusaciones se conocen como Proyecto IC . El exsenador y asambleísta estatal Chong Eng Leong alegó en 2012 que hay 700.000 "ciudadanos del Proyecto IC" y que 200.000 de ellos están en el censo electoral estatal. [20] . Esto se hizo a través de una conexión étnica con personas en ciertas ocupaciones malasias (como el NRD, la política o las fuerzas de seguridad). Un sindicato de Pakistán tiene principalmente clientes paquistaníes, y los sindicatos de Myanmar e Indonesia tienen sus propios clientes. [21] Los filipinos con documentos de identidad trajeron a sus familiares a Sabah. [22] [21] Un oficial del Comando de Seguridad del Este de Sabah dijo que la corrupción de las autoridades locales y la emisión de tarjetas de identidad fraudulentas desempeñaron un papel importante en el aumento de la delincuencia en Sabah. [23] El ex Primer Ministro Mahathir Mohamad ha dicho que a los inmigrantes ilegales que residen desde hace mucho tiempo en Malasia no se les debe prohibir la ciudadanía. [24] [25]
Según los investigadores Myfel Joseph Paluga y Andrea Malaya Ragragio de la Universidad de Filipinas en Mindanao , la avalancha de inmigrantes de Mindanao a Sabah fue alentada en parte por los políticos de Sabah que "querían ser el Sultán de Sulu" después de la caída del Partido Nacional Unido de Sabah. ( USNO ) y las administraciones del Frente Unido del Pueblo de Sabah (BERJAYA). [26] Tras la islamización desenfrenada y la migración musulmana encabezada por el jefe de la USNO, Mustapha Harun , la población musulmana en Sabah aumentó drásticamente y la percepción negativa de los indígenas nativos hacia la religión islámica también aumentó, ya que ha estado poniendo en peligro la cultura y las prácticas locales de los indígenas. . [27] Como parte de la islamización del estado de Sabah, Malasia ofrece refugio alrededor de Sabah a los musulmanes filipinos que escapan de los conflictos entre el gobierno filipino y sus compañeros separatistas en su tierra natal de Mindanao . [16] [24] [25] [28] [29] [30] [31] El Oficial Coordinador de Inteligencia de Seguridad del Comando de Seguridad del Este de Sabah dijo que aunque los extranjeros permanecieron en Sabah, su lealtad a su tierra natal ( Archipiélago de Mindanao y Sulu ) En Filipinas nunca se influyó y traían drogas , contrabando y piratería . Se dice que los filipinos de esta región son vengativos y de mal carácter y las disputas a menudo terminan en tiroteos y enemistades sangrientas ("una cultura que ellos llaman Rido "). [23]
Durante la afluencia de balseros vietnamitas , el gobierno de Malasia sintió que amenazarían su seguridad nacional y su equilibrio racial; la mayoría de los refugiados se parecen a los chinos malayos , lo que resulta en una rápida repatriación. [32] El gobierno de Malasia culpó a Estados Unidos , acusándolo de provocar la guerra de Vietnam y una afluencia masiva de refugiados a los vecinos de Vietnam. [32] Algunos parlamentarios musulmanes de Sabah y miembros de la Asamblea Estatal, como Rosnah Shirlin y Abdul Rahim Ismail, estaban conscientes del problema musulmán filipino. Según Shirlin,
El campo de refugiados establecido en mi distrito ha estado creando muchos problemas a los residentes aquí. El campo se ha convertido en una guarida de drogas y en la fuente de muchas otras actividades criminales. A lo largo de los años, se han producido muchos robos en pueblos cercanos y los culpables son en su mayoría del campo. Supuestamente, la mejora de la situación actual en Filipinas ha puesto en duda si estos filipinos todavía podrían ser considerados refugiados. El campamento fue instalado en un terreno de 40 acres cerca de Kampung Laut a principios de la década de 1980 por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). Pero ACNUR había dejado de proporcionar fondos al campo hacía mucho tiempo y, como resultado, muchos de estos extranjeros habían estado trabajando fuera del campo. Los refugiados incluso se habían atrevido a ampliar la zona del campamento, invadiendo terrenos de la aldea cercana y, hoy en día, el campamento se ha convertido en el mayor centro de distribución de syabu de mi distrito. [33]
Ismail estuvo de acuerdo:
Durante décadas, mi pueblo y varios pueblos de mi circunscripción fueron pueblos bellamente rústicos de pescadores tradicionales, que se dedicaban a su vida diaria sin ningún motivo de preocupación excepto por la última captura del día. Los problemas de larga data de Sabah con la inmigración ilegal están empezando a irritar a las comunidades locales, que viven temiendo por su seguridad y su cultura. El ambiente del pueblo ha cambiado. El cambio más obvio ahora son los temores de seguridad en el pueblo donde nací y crecí. Hay una colonia de unos 50 inmigrantes ilegales que viven en un terreno privado que supuestamente les fue alquilado. Los inmigrantes ilegales deambulan por el pueblo y la zona de la ciudad, y los botes bomba que utilizan se están volviendo algo común aquí. Se lo he planteado a las autoridades antes; la policía, inmigración y la oficina de distrito. Agradezco que se hayan tomado algunas medidas, pero no son suficientes para dar confianza a los residentes locales. Si se deja desatendido, Sabah será susceptible a muchos males sociales: tráfico y consumo de drogas ilegales, robos y robos y una "cultura de los botes bomba". Las autoridades también deben garantizar que los propietarios de tierras de Sabahan no alquilen sus tierras al azar a nadie, contraviniendo la Ordenanza sobre tierras de Sabah. [34] [35]
— Abdul Rahim Ismail, miembros de la Asamblea Legislativa del estado de Sabah por Pantai Manis en Papar
La Comisión Real de Investigación sobre inmigrantes ilegales en Sabah investigó la concesión de ciudadanía a inmigrantes ilegales. El ex Director del Registro Nacional, Mohd Nasir Sugip, dijo que formó parte de una operación secreta, Ops Durian Buruk (Operación Rotten Durian), [36] a principios de la década de 1990 en la que la Comisión Electoral de Malasia y el ex Viceministro del Interior Megat Junid Megat Ayub instruyeron su departamento para emitir documentos de identidad nacionales a extranjeros para cambiar la demografía electoral de Sabah. [37] Los nombres de 16.000 inmigrantes ilegales fueron cambiados por instrucción de la Comisión Electoral de Sabah. [38] El ex director del NRD de Sabah, Ramli Kamarudin, dijo que el ex ministro principal de Sabah, Osu Sukam, estuvo presente cuando Megat Junid dio instrucciones para llevar a cabo el ejercicio de CI del proyecto. [39]
Un hombre filipino dijo que recibió un documento de identidad sin solicitarlo, [40] y los inmigrantes indios y paquistaníes dijeron que recibieron documentos de identidad menos de 10 años después de su llegada a Sabah durante la década de 1980. [41] Las irregularidades supuestamente enojaron a los nativos de Sabahan, incluidos los de la vecina Sarawak . [42] El pueblo cristiano Dayak es apátrida , sin certificados de nacimiento, mientras que los inmigrantes ilegales recién llegados pueden obtener documentos de identidad malayos en poco tiempo. [43] Se informa que el gobierno de Malasia favorece a los solicitantes de asilo musulmanes. [44]
En 2008, el viceministro principal de Sabah dijo que algunos inmigrantes ilegales intentaron convertirse en miembros de las fuerzas de seguridad de Malasia con documentos de identidad falsos. [45] Un militante de Sulu en Sabah era un cabo de policía malayo con familia en el sur de Filipinas que se creía que había ayudado a militantes a entrar y salir ilegalmente del estado. [46] Un guardia de seguridad de Tawau en Sabah mató a un funcionario de banco en Subang Jaya , Selangor durante un robo. El guardia de seguridad tenía un documento de identidad falso [47] y luego fue identificado como un indonesio de Sulawesi. [48] Lim Kit Siang preguntó cómo el guardia de seguridad obtuvo un MyKad que le permitía trabajar en el banco:
¿Cómo puede esta persona conseguir un MyKad, e incluso si el MyKad es falso, cómo se le puede permitir abrir una cuenta bancaria, recibir un salario mensual y, de hecho, obtener una licencia de arma de fuego del Ministerio del Interior ? ¿ Esta persona también votó en la 13ª Elección General ? ¿Será porque el dueño de la empresa de seguridad es un compinche del partido gobernante? ¿Cuántos extranjeros han disfrutado de estos privilegios? [49]
— Lim Kit Siang del (entonces) opositor Partido Acción Democrática
Además de Sabah, la frontera en el Estrecho de Malaca entre Malasia Peninsular y Sumatra permitió a inmigrantes indonesios ingresar ilegalmente al país; En 2014, un barco de inmigrantes sobrecargado se hundió. [50]
Malasia, Tailandia y Venezuela figuraban en el tercer y más bajo nivel del Informe sobre trata de personas de 2014 del Departamento de Estado de EE. UU . El país ha avanzado poco en la lucha contra la explotación de los trabajadores migrantes extranjeros sometidos a trabajos forzados y de aquellos reclutados con falsos pretextos y obligados a realizar trabajo sexual. [51] Los refugiados rohingya, que buscan una vida mejor en Malasia, son frecuentemente víctimas de traficantes de personas que los confinan, golpean y matan de hambre y exigen rescates a sus familias. [52] Muchas filipinas, a quienes los intermediarios en Filipinas les prometieron buenos empleos en otros países, han sido traficadas a Malasia y son vulnerables a la detención por parte de las autoridades malasias por entrada ilegal. [53] Los traficantes vietnamitas y chinos han trasladado sus redes de prostitución a Malasia, convirtiendo a las mujeres vietnamitas en el mayor número de prostitutas extranjeras en el país [54] (seguidas por las mujeres camboyanas). [55] [ verificación fallida ] Los traficantes suelen ofrecer a las víctimas trabajos bien remunerados en Malasia; cuando conocen a un traficante (que se hace pasar por gerente), las encarcelan, las violan y las obligan a realizar trabajo sexual. [56] [57] Los traficantes chinos secuestraron a niños, los mutilaron y los utilizaron para mendigar en las calles de Kuala Lumpur . [58] [59]
Malasia es un centro de fabricación de piezas eléctricas y grandes empresas como Panasonic y Samsung (así como la cadena de comida rápida McDonald's ) fueron acusadas de maltrato a los trabajadores. [60] [61] Según se informa, las criadas camboyanas han sido mal tratadas, [62] [63] y una criada camboyana detenida en un centro de inmigración de Malasia dijo que vio morir a tres mujeres camboyanas y vietnamitas después de graves abusos; Según informes, también se maltrató a prisioneros tailandeses, indonesios y laosianos. [64] Sin embargo, esto fue refutado por el Viceministro del Interior de Malasia, Nur Jazlan Mohamed , quien dijo que el asunto ha sido investigado y que en realidad no se produjeron muertes. [65] Sin embargo, una pareja malaya fue condenada a muerte por matar de hambre a su criada camboyana. [66] [67]
La venta de niños continúa y se traen bebés de países como Tailandia y Camboya. Algunos son comprados por parejas infértiles, pero los menos afortunados son vendidos a traficantes y obligados a convertirse en esclavos sexuales o mendigos. [68] Las redes de prostitución también ofrecen bebés de sus trabajadoras sexuales extranjeras que quedan embarazadas; Algunas trabajadoras sexuales contactan a parejas para ofrecerles sus bebés, ya que la ley de Malasia prohíbe a los trabajadores inmigrantes tener hijos en el país. [69]
En 1986, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) intentó integrar a los refugiados filipinos en Sabah con las comunidades locales si no podía repatriarlos a Filipinas; sin embargo, el gobierno del estado de Sabah y los residentes locales se opusieron a esto. [70] [71] El ACNUR intentó una solución similar en 2015, emitiendo tarjetas de refugiado en Malasia Occidental sin la aprobación del gobierno. [72]
El Departamento de Inmigración de Malasia ha prometido que Malasia estará libre de inmigrantes ilegales en 2020. [73]
En 2011, Malasia introdujo el Programa 6P para reducir el número de inmigrantes ilegales. El 6P es una abreviatura de seis palabras malayas que comienzan con p : pendaftaran (registro), pemutihan (legalización), pengampunan (amnistía), pemantauan (supervisión), penguatkuasaan (aplicación) y pengusiran (deportación). [74] A los inmigrantes ilegales se les dio tres semanas para aceptar la oferta o enfrentar sanciones legales si se los encontraba sin un documento de viaje válido o un permiso de trabajo. [75] Hubo un llamado a fortalecer el programa mediante el seguimiento de las empresas gestoras designadas como intermediarias entre los empleadores y los trabajadores extranjeros ilegales. [76]
Las autoridades malasias han tomado medidas enérgicas contra los inmigrantes ilegales con frecuencia (a veces sin previo aviso), y las han aplicado con más frecuencia desde 2014. [77] Los inmigrantes ilegales son encarcelados, azotados y deportados. [78] A principios de 2017, un ex empleado del Departamento de Registro de Malasia (JPN) fue sentenciado a 156 años de prisión por otorgar la ciudadanía ilegal a inmigrantes filipinos en Sabah. [79]
Se ha formado una comisión fronteriza conjunta con Filipinas para patrullar desde el sur de Filipinas hasta Malasia Oriental , [80] y Tailandia ha acordado alargar su muro fronterizo a lo largo del estado malasio de Kedah para frenar el flujo de trabajadores ilegales a través de la frontera malayo -tailandesa. borde . [81] La embajadora de España en Malasia, María Bassols Delgado, ha instado al país a desarrollar vínculos más estrechos con otras naciones de la ASEAN para resolver el problema de los inmigrantes: "Un entendimiento cercano entre los países de la ASEAN daría como resultado un enfoque más eficaz para identificar a las personas que ingresaron al país ilegalmente". y sin documentos de identificación, lo que facilitaría el proceso de devolución a sus países de origen". [82] Malasia recibió dos lanchas patrulleras clase Bay de Australia en 2015, y dijo que las embarcaciones se utilizarían para proteger sus fronteras marítimas de la migración ilegal a través del Estrecho de Malaca . [83] Antes de una reunión en noviembre de 2016 entre el presidente filipino Rodrigo Duterte y el primer ministro malasio Najib Razak en Putrajaya , ambos líderes acordaron deportar a los inmigrantes filipinos ilegales y refugiados en Sabah de regreso a Filipinas y firmaron acuerdos para mejorar las condiciones sociales de los inmigrantes filipinos legales. y expatriados en el estado con escuela, hospital y consulado. [84] Ese mes, el ministro de Defensa tailandés, Prawit Wongsuwan, anunció un plan para reemplazar la valla fronteriza sur entre Malasia y Tailandia por un muro; Wongsuwan tuvo la idea de una reunión en Laos con sus homólogos de Malasia. [85]
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