Las relaciones entre Afganistán y Rusia surgieron por primera vez en el siglo XIX. En ese momento se las situó en el contexto de " El Gran Juego ", los enfrentamientos ruso-británicos por Afganistán desde 1840 hasta 1907. [1] La Unión Soviética fue el primer país en establecer relaciones diplomáticas con Afganistán después de la Tercera Guerra Anglo-Afgana en 1919. [2] El 28 de febrero de 1921, Afganistán y la Rusia soviética firmaron un Tratado de Amistad. [3] La Unión Soviética intervino en Afganistán contra el movimiento Basmachi en 1929 y 1930 .
Después de la Segunda Guerra Mundial , el Reino de Afganistán y la Unión Soviética formaron una relación amistosa, y esta última proporcionó mucha ayuda y desarrollo a Afganistán. Después de la Revolución de Saur , los dos países firmaron un tratado de amistad en 1978. En 1979, la Unión Soviética invadió Afganistán en la Operación Tormenta-333 . Esta acción precipitó una reacción negativa en la mayor parte del mundo musulmán [ cita requerida ] , y contribuyó a una disminución de la prosperidad de Afganistán y un fortalecimiento de la anarquía y los elementos radicales dentro del país. El gobierno afgano respaldado por Rusia colapsó en 1992. Sin embargo, las relaciones ruso-afganas han mejorado algo en los años posteriores al conflicto. Rusia ahora tiene una embajada en Kabul y un consulado general en Mazar-e-Sharif , y Afganistán tiene una embajada en Moscú .
Afganistán bajo el mando de Hamid Karzai es también uno de los pocos países que reconoció la anexión de Crimea por la Federación Rusa en 2014. [4]
La Rusia zarista estableció por primera vez relaciones diplomáticas con Afganistán en 1837, en un momento de relaciones diplomáticas tensas entre Gran Bretaña y Rusia , [5] el "Gran Juego". La Rusia imperial deseaba una ruta comercial directa con la India. El contacto inicial con Afganistán fue visto con sospecha por el Imperio británico , que sospechaba que Rusia intentaba expandir su territorio hacia el subcontinente indio. El gobierno ruso abrió relaciones diplomáticas con Afganistán. Esto, combinado con su apoyo al intento del gobernante iraní Mohammad Shah Qajar de conquistar Herat en 1838, resultó en la invasión británica de Afganistán durante la Primera Guerra Anglo-Afgana (1839-1842).
A lo largo del siglo XIX, Rusia avanzó de manera constante por Asia Central, conquistando Tashkent en 1865, Samarcanda y Kokand en 1868 y Jiva en 1873. Gran Bretaña sugirió a Afganistán como estado tapón , pero tras el Congreso de Berlín de junio de 1878, Rusia envió una misión diplomática a Kabul. [6] Sher Ali Khan , el emir de Afganistán , intentó mantener fuera a los enviados rusos, pero llegaron a Kabul el 22 de julio de 1878. El 14 de agosto, los británicos exigieron que Sher Ali aceptara también una misión británica. [7] Este incidente resultó en la Segunda Guerra Anglo-Afgana .
El incidente de Panjdeh en 1885 fue el siguiente evento importante en la historia de las relaciones afgano-rusas. Una vez más, la rivalidad británico-rusa estalló después de que Rusia se apoderó de varios oasis de Afganistán. Los británicos amenazaron con la guerra, pero las naciones llegaron a un acuerdo en 1887 estableciendo una zona de amortiguación en Asia Central. [8] En la Convención Anglo-Rusa de 1907 , el Imperio Ruso y el Imperio Británico dividieron esferas de influencia, y Rusia acordó ceder Afganistán al lado británico, a cambio de Asia Central y el norte de Irán. [9] Afganistán fue neutral en la Primera Guerra Mundial , a pesar de la Expedición Niedermayer-Hentig por parte de las Potencias Centrales.
La Rebelión de Asia Central de 1916 dio lugar al movimiento Basmachi , que recibió cierto apoyo del gobierno afgano. Los rebeldes Basmachi utilizaron partes de Afganistán como refugio seguro hasta la Revolución bolchevique de 1917, cuando Vladimir Lenin y otros líderes del partido comunista hicieron esfuerzos para ganar el apoyo de la considerable población musulmana de su país. [5] A raíz de la Primera Guerra Mundial, los bolcheviques estaban ocupados con la Guerra Civil Rusa y otros asuntos internos, por lo que Rusia parecía menos amenazante que el imperialismo británico. En 1919, la guerra estalló por tercera vez en la Tercera Guerra Anglo-Afgana con una invasión afgana de la India británica. La Rusia soviética apoyó indirectamente a Afganistán después de la guerra al convertirse en el primer país en establecer relaciones diplomáticas con ellos en 1919 y reconocer sus fronteras. [10] Tras el renovado sentimiento antibritánico tras la guerra anglo-afgana, en 1921 se formalizó un pacto de no agresión entre Afganistán y la Unión Soviética. [3] El tratado preveía derechos de tránsito afgano a través de la Unión Soviética y formó la base de relaciones amistosas durante la década de 1920. La asistencia soviética inicial incluyó ayuda financiera, aeronaves y personal técnico auxiliar, y operadores de telégrafo . [2]
En 1924 y 1925, la Unión Soviética y Afganistán se enfrentaron en un conflicto por la isla de Urtatagai . El conflicto terminó con un tratado de paz en el que la Unión Soviética reconoció la isla como parte de Afganistán, y Afganistán se vio obligado a restringir las incursiones fronterizas basmachi . En 1929, durante la Guerra Civil Afgana (1928-1929) , los saqqawistas revocaron el tratado al llegar al poder. Las incursiones posteriores de los basmachi desde el norte de Afganistán provocaron el comienzo de la intervención del Ejército Rojo en Afganistán , que logró reducir las capacidades ofensivas de los basmachi. [11] Un pequeño resurgimiento de los basmachi a fines de 1929 y principios de 1930 provocó una segunda intervención .
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La Guerra Fría duró desde 1946 hasta 1991. El conflicto moldeó la política exterior soviética hacia los países en desarrollo, haciendo hincapié en la creación de estados títeres, estados intermediarios y estados tapón.
La política exterior de Afganistán después de 1919 fue de no alineamiento . A pesar de esta política, el gobierno de Afganistán aún mantenía buenos términos tanto con los Estados Unidos como con la Unión Soviética. El tratado de neutralidad y no agresión de los países se firmó por primera vez en 1928. [12] En 1929, Ghulam Nabi sirvió como embajador afgano en la Unión Soviética, estando destinado en Moscú. [13] En un informe confidencial de 1944 a la Oficina de la India , se informó que el miedo a Rusia prevalecía dentro de la fuerza aérea afgana, y una pregunta que se hacía con frecuencia a los instructores británicos era "¿cuándo se darán cuenta los británicos y los estadounidenses de que Rusia es un peligro para todos los países pequeños de Europa y Asia y comenzarán a tomar medidas para contrarrestar los objetivos rusos en los Balcanes, el Mediterráneo y Oriente Próximo?". [14] Tras ser elegido primer ministro, Mohammad Daoud Khan mantuvo estrechas relaciones con la Unión Soviética. Los soviéticos comenzaron un importante programa de asistencia económica en Afganistán en la década de 1950. [15] Las tensas relaciones de Afganistán con Pakistán por la cuestión de Pashtunistán , así como el pacto militar de 1954 entre Pakistán y los Estados Unidos, fue otra razón importante para las relaciones más estrechas (aunque manteniendo la no alineación). [16] [17]
Entre 1954 y 1978, Afganistán recibió más de mil millones de dólares en ayuda soviética, incluida una importante asistencia militar. A partir de 1956, un importante acuerdo de armas con la URSS permitió a Afganistán modernizar su ejército por primera vez desde la Segunda Guerra Mundial. [18] El rey afgano, junto con el ministro de Asuntos Exteriores, realizó una visita a la Unión Soviética en julio de 1957 y nuevamente del 17 de agosto al 4 de septiembre de 1957. Junto con el aumento de la ayuda militar, se acordó que los soviéticos realizaran exploraciones petroleras en el norte de Afganistán. [19] La exploración petrolera se inició a partir de la segunda mitad de 1958. [20] [21] Un acuerdo adicional de cooperación económica y técnica entre los dos países fue firmado por Daoud Khan y Nikita Khrushchev en mayo de 1959. [22] La URSS también veía a su vecino como importante para su seguridad nacional. [23] La Unión Soviética siguió explorando petróleo en Afganistán entre 1960 y 1963 en Sheberghan , Sar-e-Pul y Faryab . [21] En 1973, los dos países anunciaron un acuerdo de asistencia de 200 millones de dólares para el desarrollo de gas y petróleo, comercio, transporte, irrigación y construcción de fábricas.
A pesar de su estrecha cooperación anterior con la URSS, Daoud Khan condujo a Afganistán de nuevo hacia la independencia y la no alineación como presidente de la nueva república . Además, envió tropas y diplomáticos a los países vecinos para construir relaciones exteriores y disminuir la dependencia de Afganistán de la Unión Soviética, buscando en cambio relaciones más estrechas con Occidente y los Estados Unidos. En una visita de Estado a la URSS en abril de 1977, Daoud Khan le dijo a Leonid Brezhnev que Afganistán seguiría siendo libre y que la Unión Soviética no podría dictar cómo gobernaría Afganistán. [24] Las relaciones entre los dos países volvieron a ser más positivas después de que el partido comunista tomara el poder en Afganistán. El 5 de diciembre de 1978, los dos países firmaron un tratado de amistad de 20 años. [25] [26] Sin embargo, las relaciones volvieron a agriarse después del asesinato de Nur Muhammad Taraki en 1979. [27] [23] Hubo cuatro motivaciones principales para la invasión soviética de Afganistán en 1979. Primero, la creencia soviética de que Afganistán tenía importancia estratégica para la seguridad de sus fronteras. Esta creencia era coherente con la política exterior rusa de larga data que enfatizaba la seguridad a través del expansionismo y el establecimiento de barreras físicas en forma de estados tapón. La segunda razón para la invasión era la posibilidad de interrumpir los esfuerzos chinos y estadounidenses para establecer una mayor influencia política en Afganistán antes de que la intervención soviética implicara una confrontación directa de esas dos potencias rivales. La tercera razón era imponer el predominio de los ideales revolucionarios marxistas-leninistas, por encima de la ideología islámica emergente en Afganistán. Por último, los soviéticos eran conscientes de las ventajas imperialistas de la intervención y la ocupación directas. En particular, estaban interesados en asegurar un acceso sin restricciones a las materias primas y los productos manufacturados baratos de su vecino más pequeño. En esa época, los soviéticos también estaban experimentando éxito en la influencia de los asuntos en Medio Oriente, como la parte sur de la Península Arábiga. La invasión le valió a la Unión Soviética una condena casi universal por parte de la comunidad internacional. [28] [29] La intervención soviética también ha sido analizada con el modelo de la maldición de los recursos . El golpe de Estado de 1979 en Irán provocó un aumento masivo de la escasez y el precio del petróleo, lo que sumó decenas de miles de millones de dólares a la economía soviética. El auge petrolero puede haber inflado la confianza nacional, lo que sirvió como catalizador para la invasión. El Politburó se vio temporalmente aliviado de las limitaciones financieras y trató de cumplir un objetivo geopolítico de largo plazo de apoderarse del liderazgo en la región entre Asia Central y el Golfo. [30]
Tras la invasión de 1979, los soviéticos aumentaron sus enormes compromisos de ayuda para apuntalar la economía afgana y modernizar el ejército afgano. Proporcionaron al régimen de Karmal una suma sin precedentes de 800 millones de dólares. [ cita requerida ] Durante los 10 años que ocuparon Afganistán, los soviéticos establecieron 100 pozos de gas y oleoductos que enviaban combustible a la Asia central soviética. [31] [29]
La Unión Soviética apoyó al régimen de Najibullah incluso después de la retirada de las tropas soviéticas en febrero de 1989. Hoy en día, las cuestiones no resueltas relativas a los desaparecidos y prisioneros de guerra soviéticos en Afganistán siguen siendo un problema entre Rusia y Afganistán. [ cita requerida ]
Bajo el gobierno de Boris Yeltsin, se suspendió toda la ayuda al régimen de Najibullah, lo que obligó a los recién independizados Tayikistán, Uzbekistán y Turkmenistán a enviar alimentos a Afganistán en un intento de salvar al régimen. El recorte de las exportaciones rusas provocó la incapacidad de equipar y proporcionar a las numerosas milicias y al ejército progubernamentales lo que necesitaban, lo que hizo que la lealtad vacilara y, finalmente, condujo al derrocamiento de Najibullah en abril de 1992. [32] [33]
Durante la Guerra Civil afgana (1992-96) , la Casa Soviética de Ciencia y Cultura en el oeste de Kabul fue destruida durante los combates entre facciones rivales. [34]
En 1993, los rebeldes tayikos con base en Afganistán atacaron un puesto fronterizo ruso en Tayikistán en medio de la Guerra Civil tayika , matando a 25 rusos y provocando ataques de represalia rusos, [35] que causaron grandes daños en el norte de Afganistán. Los informes sobre el apoyo afgano a los rebeldes, parte de la Oposición Tayika Unida contra el gobierno de Dusambé , llevaron a un enfriamiento de las relaciones entre Rusia y Afganistán.
Rusia se desilusionó cada vez más de los talibanes por su apoyo a los rebeldes chechenos y por proporcionar un santuario a grupos terroristas activos en Asia Central y en la propia Rusia. Rusia brindó asistencia militar a la Alianza del Norte afgana , que finalmente resultó ser una fuerza importante en los esfuerzos por derrocar al régimen talibán después de la intervención de los Estados Unidos en 2001.
En 2003, el gobierno ruso incluyó a los talibanes en la lista de organizaciones terroristas. [36]
En octubre de 2005, los funcionarios de defensa rusos declararon que darían helicópteros y otros equipos militares al ejército de Afganistán por un valor de 30 millones de dólares estadounidenses . [37]
En octubre de 2010, el presidente afgano Hamid Karzai reprendió a Rusia después de que sus fuerzas entraran en el país sin permiso. También afirmó que Rusia había "violado la soberanía afgana" en una misión conjunta con agentes de los Estados Unidos. [38]
Sin embargo, después de que las relaciones de Rusia con Occidente se deterioraron tras el inicio de la guerra ruso-ucraniana , Moscú decidió volverse activo y ampliar su papel en Afganistán, según Omar Nassar, director del Centro de Estudios Afganos Contemporáneos (CISA), con sede en Moscú. [39]
La participación más activa de Rusia en Afganistán incluye propuestas de inversión empresarial, propaganda diplomática, programas culturales, apoyo financiero y militar al gobierno central, influencia de poder en el norte y con los talibanes. Desde 2016, ha proporcionado al gobierno afgano decenas de miles de rifles Kalashnikov y millones de municiones. [40] Moscú ya ha lanzado varias iniciativas diplomáticas. Entre diciembre de 2016 y abril de 2017, Rusia fue anfitriona de tres rondas de conversaciones en las que participaron China, Irán y Pakistán. En la tercera ronda, también incluyó a Afganistán. [40]
En 2017, se construyó y reabrió un nuevo centro cultural ruso en la calle Darulaman de Kabul, en el mismo sitio que la antigua Casa de la Ciencia y la Cultura de la era soviética, construida en 1982 y dañada por la guerra en los años 1990. [41] [42]
El 28 de mayo de 2019 se celebró en Moscú una ceremonia para conmemorar el centenario de las relaciones diplomáticas, a la que siguieron conversaciones entre políticos afganos y una delegación talibán en un esfuerzo por lograr la paz en la insurgencia talibán en Afganistán. [43]
La reacción de Rusia ante la toma de control de Afganistán por los talibanes en agosto de 2021 fue pragmática y moderada. Rusia, como la mayoría de los demás Estados, no reconoció formalmente al régimen talibán ni siquiera lo eliminó de su lista de organizaciones terroristas; sin embargo, la embajada rusa en Kabul expresó desde el principio su disposición a interactuar con las nuevas autoridades de facto. [44]
El 9 de abril de 2022, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia acreditó a Jamal Nasir Gharwal, designado por los talibanes, como encargado de negocios de la Embajada de Afganistán en Moscú . [45]
La embajada rusa es una de las pocas que permanecen abiertas en Kabul; en septiembre de 2022, el gobierno talibán firmó un acuerdo provisional con Rusia para importar productos derivados del petróleo y trigo con descuento. [46]
El 28 de mayo de 2024, el ministro de Asuntos Exteriores ruso , Serguéi Lavrov, declaró que Rusia eliminaría pronto a los talibanes de su lista de Estados patrocinadores del terrorismo, lo que conduciría a la normalización total de las relaciones. Los talibanes fueron invitados al Foro Económico Internacional de San Petersburgo de junio de 2024. [36]
{{cite book}}: |journal=ignorado ( ayuda )aumentó con la firma del Tratado de Amistad y Buena Vecindad en diciembre de 1978.
Rusia suministrará al incipiente ejército de Afganistán helicópteros y equipos por valor de 30 millones de dólares
