Según cuenta la Crónica Primaria , las primeras interacciones entre los húngaros y la Rus de Kiev ocurrieron hacia finales del siglo IX durante la conquista húngara de la cuenca de los Cárpatos , en la tumba de Askold en Kiev . Durante la migración húngara de los montes Urales a la cuenca de Panonia , los húngaros cruzaron el río Dniéper cerca de Kiev, la capital de la Rus de Kiev. [3] Allí, se quedaron en el sitio de la tumba de Askold , y finalmente pasaron pacíficamente por la ciudad. [4] Durante la Edad Media , la ubicación de la tumba de Askold se conoció en ucraniano como Uhors'ke urochyshche ( ucraniano : Угорське урочище , lit. 'tramo húngaro'), en memoria del paso húngaro por el área, y conserva ese nombre hoy.
En 895, los húngaros entraron en la cuenca de Panonia a través del paso de Verecke en los montes Cárpatos (hoy en Ucrania), donde establecieron el Reino de Hungría . [5] En 1996, el gobierno húngaro recibió permiso de Ucrania para instalar un monumento que conmemora el 1100 aniversario del paso de los húngaros por el paso de Verecke y la conquista húngara de la cuenca de los Cárpatos. Completado en 2008 por el escultor húngaro Péter Matl, la estructura se encuentra en la frontera de los óblasts de Lviv y Zakarpatia, cerca del pueblo de Klymets . [6]
Durante las invasiones húngaras de Europa del siglo X , los húngaros y la Rus de Kiev en varias ocasiones se encontraron aliados entre sí. En 943 , las fuerzas de la Rus brindaron apoyo a una ofensiva húngara contra el Imperio bizantino , que culminó con la compra de la paz por parte del emperador bizantino Romano I Lecapeno . [7] Durante la invasión húngara final de Europa, en 970 , el Gran Príncipe de Kiev Sviatoslav I atacó al Imperio bizantino con tropas auxiliares húngaras de apoyo, enfrentándose finalmente a la derrota en la Batalla de Arcadiópolis y concluyendo efectivamente las invasiones húngaras de Europa. [8]
Cárpatos-Ucrania
En 1939, tras la desintegración de la Segunda República Checoslovaca , la antigua Ucrania de los Cárpatos declaró su independencia el 15 de marzo. Ese mismo día, el Reino de Hungría ocupó y anexó el territorio. En el transcurso de unos pocos días, el ejército húngaro, compuesto por 40.000 hombres, superó a las limitadas fuerzas del recién proclamado Estado no reconocido, que contaba con tan solo 2.000 soldados. [9] El día 18, las fuerzas húngaras tomaron el control total del territorio de la Ucrania de los Cárpatos. [10]
En el caos que siguió, se estima que murieron 27.000 civiles ucranianos. [10] Aproximadamente 75.000 ucranianos de la zona buscaron asilo en la Unión Soviética , de los cuales 60.000 finalmente murieron en los gulags soviéticos . [10]
En septiembre de 2017, el entonces presidente de Ucrania, Petro Poroshenko , firmó la Ley de Educación de Ucrania de 2017 , que había sido previamente adoptada por el parlamento ucraniano . La nueva ley hizo del ucraniano el idioma de estudio obligatorio para todas las escuelas estatales en Ucrania después del quinto grado, revirtiendo una ley de 2012 firmada por el expresidente ucraniano derrocado Viktor Yanukovych que permitía a las regiones con una minoría étnica que representara más del diez por ciento de la población utilizar idiomas minoritarios en la educación. [12] Aunque principalmente tenía como objetivo desalentar el uso del ruso en la educación pública, la política significaba que las escuelas en las áreas de mayoría húngara de Zakarpatia , incluidas muchas financiadas directamente por el gobierno húngaro, se verían obligadas a dejar de enseñar en el idioma húngaro. [13]
El cambio de las reglas sirvió como catalizador del rápido deterioro de las relaciones entre Hungría y Ucrania. Inmediatamente después de la adopción de la ley, el Ministro de Asuntos Exteriores húngaro, Péter Szijjártó, anunció que Hungría bloquearía toda integración ulterior de Ucrania en la OTAN y la Unión Europea y ofreció "garantizar que todo esto será doloroso para Ucrania en el futuro". [14] Esto marcó un cambio significativo en la política exterior húngara hacia Ucrania, ya que anteriormente había apoyado una integración más fuerte de Ucrania en la OTAN y la Unión Europea y había abogado por la exención de visados para los viajes entre Ucrania y la Unión Europea, en gran medida con el fin de facilitar los viajes a Hungría a la minoría húngara en Ucrania. [15]
Cumpliendo sus promesas, en octubre de 2017 Hungría vetó y bloqueó de hecho la convocatoria de una reunión de la comisión OTAN-Ucrania. [16] En respuesta, los funcionarios ucranianos anunciaron concesiones a algunas demandas húngaras, en particular la extensión del período de transición hasta la implementación de la ley del idioma en 2023. [17]
Base militar de Berehove
En marzo de 2018, el gobierno ucraniano anunció un plan para restaurar una base militar en la ciudad fronteriza de mayoría étnica húngara de Berehove , situada a diez kilómetros de la frontera húngara . [18] El plan exigía el despliegue permanente de 800 tropas ucranianas de la 10.ª Brigada de Asalto de Montaña y la 128.ª Brigada de Asalto de Montaña en la base. [19]
Los funcionarios ucranianos se enfrentaron inmediatamente a una reacción negativa del gobierno húngaro tras el anuncio. El ministro húngaro de Asuntos Exteriores, Péter Szijjártó, reiteró que Hungría bloquearía cualquier integración ucraniana en la OTAN o la Unión Europea hasta que se abordaran las preocupaciones húngaras, y calificó de "repugnante" la ubicación de la base en una zona de mayoría étnica húngara . [19]
Los planes para la base finalmente fueron abandonados; sin embargo, en mayo de 2020, los funcionarios anunciaron nuevamente planes para la restauración de la misma base militar y el estacionamiento permanente de tropas ucranianas allí, esta vez de la 80.a Brigada de Asalto Aéreo . [20]
Distribución de pasaportes húngaros
En septiembre de 2018, un video encubierto que mostraba a diplomáticos en el consulado húngaro en Berehove otorgando ciudadanía húngara y distribuyendo pasaportes húngaros a ciudadanos ucranianos desató nuevas tensiones entre las dos naciones. El video, publicado por Ukrinform , capturó a los destinatarios de los nuevos pasaportes recitando un juramento de lealtad a Hungría y cantando el himno nacional húngaro . [21] Debido a que obtener voluntariamente una ciudadanía extranjera sin renunciar a la ciudadanía ucraniana es ilegal según la ley de nacionalidad ucraniana , los diplomáticos húngaros instruyeron a los nuevos ciudadanos a ocultar su posesión de pasaportes húngaros a las autoridades ucranianas. [22]
En el período previo a las elecciones parlamentarias ucranianas de 2019 , los funcionarios húngaros intentaron en numerosas ocasiones influir en los resultados a favor de los candidatos respaldados por el Partido de los Húngaros de Ucrania, un partido político activo en el óblast de Zakarpatia . En concreto, el gobierno húngaro trabajó para influir en los votantes a favor del líder del partido, Vasyl Brenzovych, y otros dos candidatos que se disputaban escaños en la Verjovna Rada , el parlamento de Ucrania. El partido recibió pagos directos en forma de dinero de subvención húngara, y el Banco de Desarrollo Húngaro gastó 800.000 florines húngaros (unos 2.400 euros en ese momento) en pagar vallas publicitarias que apoyaban a la organización en violación de la ley ucraniana.
A lo largo de julio de 2019, varias personalidades húngaras de alto nivel visitaron Transcarpatia para celebrar mítines y presionar a los votantes para que apoyaran a los candidatos del partido, incluido el ministro de Asuntos Exteriores, Péter Szijjártó . Casi al mismo tiempo, el líder del partido y candidato parlamentario Vasyl Brenzovych visitó Budapest para asistir a una reunión con el primer ministro de Hungría, Viktor Orbán . A pesar de los grandes esfuerzos, ninguno de los candidatos del Partido de los Húngaros de Ucrania fue finalmente elegido. [24]
El 27 de septiembre de 2021, el gobierno húngaro firmó un contrato de gas natural de 15 años con Gazprom , el conglomerado energético estatal ruso . [25] El acuerdo proporcionará 4.500 millones de metros cúbicos de gas ruso a Hungría anualmente a través del gasoducto TurkStream de nueva construcción ; según el contrato, 3.500 millones de metros cúbicos se transportarán a través de Serbia y 1.000 millones de metros cúbicos pasarán por Austria, lo que representa aproximadamente la mitad del consumo de gas natural de Hungría. [26] [27] Al pasar por alto Ucrania por completo, la nueva ruta priva a Ucrania de millones de dólares en ganancias por las tarifas de tránsito de los envíos de gas natural ruso a Europa central y occidental, de la que depende económicamente. [28]
El acuerdo desató nuevas tensiones entre Hungría y Ucrania. Poco después de la firma del contrato, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania emitió una declaración en la que se burlaba del acuerdo por considerarlo políticamente motivado y económicamente irrazonable, destinado únicamente a complacer al Kremlin y destinado a perjudicar los intereses nacionales de Ucrania y las relaciones entre Hungría y Ucrania. [29] [30] La declaración también acusó a Hungría de violar el Tratado de Buena Vecindad y Cooperación entre Ucrania y Hungría del 6 de diciembre de 1991, suspendió la Comisión Intergubernamental Mixta Ucraniano-Húngara sobre Cooperación Económica y pidió una investigación de la Comisión Europea sobre el cumplimiento del acuerdo con la legislación energética europea . [30]
En respuesta, el ministro de Asuntos Exteriores de Hungría, Péter Szijjártó , convocó al embajador de Ucrania en Hungría, calificando las acciones de Ucrania de "violación de nuestra soberanía" y acusando a Ucrania de intentar detener el acuerdo y evitar "un suministro seguro de gas para Hungría". [31] A su vez, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania convocó al embajador de Hungría en Ucrania en una maniobra de represalia , reiteró su posición de que el acuerdo socava la seguridad nacional de Ucrania y la seguridad energética de Europa, y dijo que tomaría "medidas decisivas" para proteger sus intereses. [32]
En diciembre de 2021, el gobierno húngaro cambió de postura y firmó un acuerdo para transportar hasta 2.900 millones de metros cúbicos de gas natural a través de Ucrania anualmente, además del acuerdo con Gazprom. [33] Junto con un acuerdo más amplio con Eslovaquia , el nuevo contrato aumentará las exportaciones garantizadas de gas natural de Ucrania en casi un 30%. [33] El 28 de diciembre, tras la firma del acuerdo, los ministros de Asuntos Exteriores de ambas naciones declararon su "intención mutua de mejorar las relaciones bilaterales" entre Hungría y Ucrania. [33]
Invasión rusa de Ucrania
Días después del comienzo de la invasión rusa de Ucrania en 2022, el presidente húngaro János Áder y el primer ministro Viktor Orbán condenaron la invasión y declararon su apoyo a Ucrania en el conflicto. Áder añadió que el conflicto "no fue provocado por Kiev" y dijo que Hungría "considera responsables a los líderes de la Federación Rusa por el derramamiento de sangre", mientras que Orbán señaló que el apoyo militar "está fuera de discusión, aunque, por supuesto, proporcionaremos ayuda humanitaria". [34] [35]
Sin embargo, en el período previo a las elecciones parlamentarias húngaras de 2022 , Orbán evitó criticar directamente al presidente ruso Vladimir Putin y expresó su oposición a posibles bloqueos del petróleo y el gas rusos, de los que depende Hungría. [36] Durante su discurso de victoria el 3 de abril, Orbán dijo que el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy era uno de los "oponentes" que había superado para ganar las elecciones parlamentarias. [37] El 6 de abril, Hungría señaló su intención de aceptar pagar el gas ruso en rublos , rompiendo filas con el resto de la Unión Europea. [38]
A principios de mayo, Hungría anunció que vetaría un paquete de sanciones propuesto por la Unión Europea contra el sector energético ruso. [39] Al explicar la oposición de su país a las sanciones, el ministro de Asuntos Exteriores húngaro, Péter Szijjártó, dijo que "el suministro energético de Hungría no puede ponerse en peligro porque nadie puede esperar que permitamos que el precio de la guerra [en Ucrania] lo paguen los húngaros". [40]
El 1 de mayo, Oleksiy Danilov , secretario del Consejo de Seguridad Nacional y Defensa de Ucrania , acusó a Hungría de tener conocimiento previo de la invasión rusa de Ucrania en 2022, diciendo que Vladimir Putin había advertido al gobierno húngaro con anticipación y que Hungría tenía planes de anexar partes del óblast de Zakarpatia en Ucrania occidental , que se encuentra en la frontera con Hungría. Los funcionarios húngaros condenaron la acusación de Danilov como falsa y expresaron su indignación por sus afirmaciones. [41]
Hungría ha aceptado a muchos refugiados [ vagos ] procedentes de Ucrania, algunos de los cuales han viajado a otros países de la UE. [42]
En junio de 2023, surgieron tensiones considerables entre las dos naciones a raíz de un traslado de once prisioneros de guerra ucranianos de la Federación de Rusia a Hungría sin la participación de funcionarios ucranianos. Posteriormente, tres de este grupo fueron enviados de regreso a Ucrania. Los prisioneros, al parecer de la región de Zakarpatia y de etnia húngara, fueron trasladados bajo los auspicios de la Iglesia Ortodoxa Rusa a petición de Budapest . El Ministerio de Asuntos Exteriores húngaro negó tener conocimiento de tal traslado, pero fuentes del gobierno ucraniano afirmaron lo contrario, ya que los hombres no tuvieron acceso a información de fuentes abiertas durante el proceso. Más tarde, el 15 de julio, la presidenta húngara Katalin Novák aceptó una invitación de Kiev para una visita el 23 de agosto a la Plataforma de Crimea con una parada previa en la región de Zakarpatia. [43] [44]
Adhesión de Ucrania a la Unión Europea
El Consejo de la Unión Europea votó para iniciar las negociaciones de adhesión con Ucrania en diciembre de 2023. [45] Estas conversaciones fueron precedidas por una revisión significativa por parte del gobierno ucraniano en diciembre de 2023 a la legislación sobre minorías nacionales en Ucrania, que abordó las recomendaciones de la Comisión de Venecia del Consejo de Europa con respecto a la legislación. [46] Anteriormente, el gobierno húngaro (específicamente Balázs Orbán , asesor político del Primer Ministro húngaro) había indicado que, sin una mejora en la legislación ucraniana sobre los derechos de las minorías nacionales, Hungría no apoyaría el deseo de Ucrania de adherirse a la UE. [47] Después de la revisión de la legislación sobre minorías nacionales ucranianas, el Ministro de Asuntos Exteriores húngaro, Péter Szijjártó, señaló que representaba una mejora, pero sugirió que la legislación sobre minorías nacionales aún no era completamente satisfactoria para Hungría. [48] La legislación revisada sobre las minorías nacionales ucranianas incluye, según un resumen de la legislación elaborado por Rubryka , el derecho de los "representantes de las minorías nacionales" a "recibir educación secundaria básica y especializada en sus respectivos idiomas" y el derecho de las universidades privadas a "elegir un idioma de enseñanza" siempre que sea un idioma oficial de la Unión Europea. [46] Es importante destacar que el Centro Polaco de Estudios Orientales señala en un análisis que el gobierno húngaro no pareció colocar las preocupaciones sobre la legislación sobre las minorías nacionales en el centro de su discurso de oposición a "la integración de Ucrania con la UE", sino que se "centró en acusar a los dirigentes ucranianos de 'corrupción generalizada y sistémica' y en enfatizar los problemas de Ucrania con el estado de derecho y la democracia". [49]
Misiones diplomáticas
Debido a la presencia de importantes minorías en sus respectivas fronteras, Hungría y Ucrania mantienen una extensa red de misiones diplomáticas en ambas naciones. Hungría tiene una embajada en Kiev , un consulado general en Úzhgorod y un consulado en Berehove , [50] mientras que Ucrania tiene una embajada en Budapest [50] y un consulado general en Nyíregyháza . [51]
Hungría y Ucrania comparten una frontera de 136,7 km (84,9 mi), que sigue aproximadamente el río Tisza a través de las tierras bajas de Transcarpatia . La frontera tiene un único punto de entrada por ferrocarril de pasajeros, entre Chop y Záhony , y un punto de entrada que solo sirve para el transporte de mercancías, entre Solovka y Eperjeske . [52]
Debido a la minoría húngara que habita allí, la gran mayoría de los vínculos urbanos entre Hungría y Ucrania involucran pueblos y aldeas en el óblast de Zakarpatia ; en concreto, muchas ciudades ucranianas hermanadas se encuentran en la frontera con Hungría o cerca de ella y tienen poblaciones de mayoría húngara. Por el contrario, múltiples acuerdos entre los municipios de las dos naciones involucran pueblos y aldeas en el condado de Szabolcs-Szatmár-Bereg de Hungría , que alberga una parte significativa de la minoría ucraniana en Hungría .
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