Las relaciones entre Rusia y Sudáfrica ( en ruso : Российско-южноафриканские отношения ) son las relaciones exteriores entre Rusia y Sudáfrica . Las relaciones diplomáticas plenas se establecieron entre ambos países en 1942 como la Unión Soviética . Rusia tiene una embajada en Pretoria y un consulado general en Ciudad del Cabo . Sudáfrica tiene una embajada en Moscú. Ambos países también son miembros del BRICS .
En 1896, la República de Transvaal estableció relaciones diplomáticas con Rusia. La guerra de los bóers recibió una amplia cobertura por parte de los medios rusos y se publicaron numerosos libros, artículos, obras de teatro, panfletos y poemas sobre la guerra, generalmente con un marcado sesgo pro bóer. Un escritor ruso [ ¿cuál? ] se quejaba: "Adondequiera que vayas hoy en día escuchas la misma historia: los bóers, los bóers y sólo los bóers". El himno nacional de Transvaal Transvaal, Transvaal, mi país, era interpretado con frecuencia por las orquestas rusas, se fundaron numerosos comités para recaudar dinero para Transvaal y en los servicios religiosos se ofrecían oraciones por una derrota británica. En innumerables seriales y novelas de periódicos, los hombres de los kommandos fueron retratados como héroes que luchaban contra los arrogantes británicos. Tal fue el entusiasmo popular que las posadas, restaurantes y cafés recibieron nombres afrikáans y fueron redecorados al "estilo bóer" para mejorar los negocios. [ cita requerida ]
El historiador británico RW Johnson escribió: "Los conservadores rusos eran pro-bóers no sólo por las habituales razones nacionalistas y antibritánicas, sino porque pensaban que los bóers eran como la mejor clase de rusos: gente conservadora, rural y cristiana que resistía la invasión de su tierra por capitalistas extranjeros (especialmente judíos)". Un periódico moscovita [ ¿cuál? ] en un editorial afirmaba: "El profundo significado histórico de esta guerra es que la fe, el patriotismo... la familia patriarcal, la unidad tribal primordial, la disciplina férrea y la completa falta de la llamada civilización moderna se han... convertido en una fuerza tan invencible que incluso los aparentemente invencibles británicos han empezado a temblar". Sin embargo, aunque varios cientos de rusos se dirigieron a luchar por el Transvaal, al llegar a menudo se quedaron impactados por la corrupción del gobierno del Transvaal, sus formas desorganizadas y la brutalidad despreocupada de los afrikáners hacia los negros. [1]
La Unión Soviética retiró a su embajador después de la masacre de Sharpeville en 1960. Después de que Sudáfrica se convirtiera en una república en 1961, las relaciones entre ambos países eran muy frías. Sudáfrica consideraba a la Unión Soviética un enemigo porque apoyaba financiera y militarmente al comunismo en el continente africano. Durante la Guerra Fronteriza Sudafricana , los soviéticos suministraron y entrenaron a combatientes de la SWAPO y el MPLA . Sin embargo, a fines de la década de 1980, la interferencia soviética en África se minimizó y las relaciones entre ambos se calentaron ligeramente a medida que la Guerra Fría estaba terminando. [ cita requerida ]
A pesar del apoyo soviético ampliamente reportado al CNA y otros movimientos de liberación , la Unión Soviética también participó en algún comercio con Sudáfrica durante la era del apartheid , principalmente relacionado con armas y algunos recursos minerales. De 1960 a 1964, De Beers tuvo un acuerdo único para comercializar diamantes soviéticos de Siberia . [2] [3] Durante la década de 1980, una serie de complicadas ventas de armas que involucraron a la Stasi , el barco danés Pia Vesta y Manuel Noriega de Panamá en última instancia tuvieron como objetivo transferir armas y vehículos militares soviéticos a Sudáfrica. [3] [4] [5] En esta época, Armscor del ejército sudafricano tenía un equipo de expertos trabajando en Leningrado involucrados en el desarrollo de motores a reacción. [6] [3]
Inmediatamente después del colapso de la Unión Soviética, Sudáfrica reconoció a la Federación Rusa en diciembre de 1991 y estableció relaciones diplomáticas el 28 de febrero de 1992, convirtiéndose en la primera nación africana en hacerlo. [7] En 1993, los dos países firmaron acuerdos comerciales a los que siguió la firma de un acuerdo de cooperación militar en 1995. [8] La visita a Rusia en abril de 1999 del presidente Nelson Mandela inició un período de calentamiento de las relaciones entre los dos países. [8]
La visita de Putin a Sudáfrica en 2006 se considera un punto de inflexión en el fortalecimiento de las relaciones bilaterales. [1] Durante la presidencia de Jacob Zuma, los lazos entre Rusia y Sudáfrica se calentaron significativamente, ya que la administración de Putin trató de alejar a un país estratégico de Occidente y ganar un punto de apoyo en África; por su parte, Sudáfrica trató de distanciarse de las acciones occidentales en Libia durante la caída de Muammar Gaddafi . [9]
Sudáfrica se unió al grupo de naciones BRICS en 2010, [10] un objetivo clave de política exterior de la administración de Zuma, [8] con el apoyo activo de la Federación Rusa. [9] Este período también vio un período de vínculos más estrechos con el aparato de seguridad de Sudáfrica, ya que los miembros de la Agencia de Seguridad del Estado de Sudáfrica viajaron a Rusia para recibir capacitación y el país buscó construir sus propias capacidades de vigilancia satelital con la asistencia rusa. [10] Durante la administración de Zuma se firmaron acuerdos bilaterales sobre agricultura, artes y cultura, defensa, educación, energía, pesca, minería, ciencia y tecnología y transporte con Rusia. [8] Durante su presidencia, Zuma realizó una serie de viajes relacionados con la medicina a Rusia para recibir tratamiento por presuntos incidentes de envenenamiento. [11] [12] [13] El académico de la Universidad de Ciudad del Cabo , Sean Gossel, ha declarado que las relaciones bilaterales entre los dos países se fortalecieron más durante los " años de captura del Estado " entre 2013 y 2017; vinculando así el crecimiento de las relaciones con el crecimiento de la corrupción en Sudáfrica . [2]
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A pesar de un ligero enfriamiento de las relaciones durante la administración del presidente Cyril Ramaphosa, el apoyo a Rusia sigue siendo fuerte entre la izquierda política de Sudáfrica [ cita requerida ] que apoya la postura de Rusia de desafiar la hegemonía de los Estados Unidos y lo que ven como un país que apoya un orden global basado en el derecho internacional y el respeto por el principio de no interferencia en los asuntos internos. [8]
Como parte de un esfuerzo por resolver la crisis energética sudafricana, el gobierno ruso ofreció construir y operar hasta ocho plantas de energía nuclear a un costo de R1 billón (US$66 mil millones). Tanto el gobierno ruso como la administración del presidente sudafricano Jacob Zuma presionaron al gobierno sudafricano para que aprobara el acuerdo intentando eludir las leyes de adquisiciones de Sudáfrica. [14] El entonces ministro de Finanzas sudafricano, Nhlanhla Nene, testificó ante la Comisión Zondo que fue despedido por no aprobar una versión del acuerdo de US$100 mil millones en 2015. [15] El acuerdo fue cancelado por orden judicial en abril de 2017. [9]
Antes de la conclusión de las elecciones generales sudafricanas de 2019, se habían presentado acusaciones de que Rusia estaba llevando a cabo una operación de influencia para apoyar la reelección del gobernante Congreso Nacional Africano (ANC). Los periódicos Daily Maverick [16] y Guardian [17] informaron de que el colaborador de Putin, Yevgeny Prigozhin, trabajaba para socavar el apoyo a la Alianza Democrática y a los Luchadores por la Libertad Económica, al tiempo que aumentaba el apoyo al ANC. [18] El informe de Daily Maverick y Dossier Center afirmaba que el análisis político ruso trabajaba "bajo los auspicios de Afric y del Centro Internacional Anticrisis" [16] para llevar a cabo una campaña de compra de influencias y desinformación . [16] La embajada rusa en Sudáfrica negó la acusación y declaró que la acusación "no resiste un escrutinio básico". [19]
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En respuesta a la anexión de Crimea por parte de la Federación Rusa en 2014 , la administración de Zuma evitó criticar a Rusia y, en cambio, defendió que los miembros del BRICS se unieran para defender los intereses comunes del grupo. [9]
El gobierno sudafricano criticó inicialmente la invasión rusa a Ucrania en 2022 y pidió al país que "retire inmediatamente sus fuerzas de Ucrania de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas". [20] [21] [22] Sin embargo, estas declaraciones fueron retiradas pronto y, en un esfuerzo por reparar las relaciones entre Rusia y Sudáfrica, el presidente Ramaphosa habría sancionado a la ministra de Relaciones Internacionales y Cooperación, Naledi Pandor, por hacer la declaración en nombre del gobierno. [23] [24] A pesar de la invasión y la consiguiente condena diplomática internacional, las relaciones entre Rusia y Sudáfrica se han mantenido sólidas [25] y Sudáfrica fue uno de los 35 países que se abstuvieron de una votación posterior de las Naciones Unidas para exigir que Rusia se retirara de Ucrania. [26]
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En respuesta a las críticas públicas de los medios de comunicación sudafricanos a la posición acrítica del gobierno sudafricano hacia Rusia, el ministro Pandor ha postulado que los medios locales podrían ser "parte de una campaña de propaganda orquestada" al presentar una "narrativa que ha tendido a apoyar las acciones de las grandes potencias". [27] Durante la guerra, el ministro de Defensa ruso, Sergei Shoigu, describió a Sudáfrica como un "estado amigo" y que el apoyo de Sudáfrica ha ayudado a contrarrestar la presión de la OTAN sobre Rusia. [28] La ministra de Defensa de Sudáfrica, Thandi Modise, visitó Moscú en agosto de 2022. [29]
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En reacción a la orden de arresto de la CPI contra Vladimir Putin , la ministra de Asuntos Exteriores de Sudáfrica, Naledi Pandor, criticó a la Corte Penal Internacional (CPI) por no tener lo que llamó un "enfoque imparcial" hacia todos los líderes responsables de violaciones del derecho internacional. [30] Sudáfrica, que incumplió su obligación de arrestar al presidente sudanés de visita Omar al-Bashir en junio de 2015, invitó al presidente ruso Vladimir Putin a la 15ª Cumbre BRICS en Sudáfrica en agosto de 2023. Como Sudáfrica es signataria del Estatuto de Roma , la presencia de Vladimir Putin sigue siendo incierta. [31] En mayo de 2023, Sudáfrica anunció que otorgaría inmunidad diplomática a Vladimir Putin, sus funcionarios y otros rusos mientras asistieran a la 15ª Cumbre BRICS . Se asume ampliamente que esto fue un intento de eludir la orden de arresto de la CPI, [32] a pesar de la afirmación del gobierno de que dicha inmunidad se otorgaba rutinariamente antes de eventos internacionales intergubernamentales de esta magnitud. En julio de 2023, Vladimir Putin anunció que no asistiría a la cumbre del grupo BRICS de economías emergentes en Sudáfrica en agosto y que Rusia estaría representada en cambio por su ministro de Asuntos Exteriores, Sergei Lavrov . [33]
El primer ministro de Cabo Occidental, Alan Winde, criticó al gobierno del Congreso Nacional Africano (ANC) por invitar a Putin a Sudáfrica y dijo que ordenaría a los oficiales del Plan de Avance de la Aplicación de la Ley (LEAP) provincial que arrestaran a Putin "si pone un pie en Cabo Occidental". [34] El ministro sudafricano Khumbudzo Ntshavheni cuestionó las palabras de Winde, diciendo que "si el presidente Putin está en el país y está protegido por el servicio de protección presidencial, no sé cómo el primer ministro Winde, que ni siquiera tiene funciones policiales, podrá pasar por el servicio de protección presidencial". [35]
Del 23 al 26 de enero de 2023, el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, visitó Sudáfrica y varios otros estados africanos. [36] Pandor agradeció a Lavrov por la "reunión más maravillosa" y describió a Rusia como un "socio valioso". [37]
En la madrugada del 6 de diciembre de 2022, un carguero ruso sancionado llamado Lady R , que había apagado su sistema de seguimiento marítimo, hizo una escala inesperada y controvertida en la Base Naval de Simon's Town . El barco fue cargado y descargado con carga bajo vigilancia armada durante la noche y partió tres días después. [38] [39] El atraque estuvo envuelto en secreto, y ni el gobierno sudafricano ni el ruso hicieron comentarios al respecto, como señalaron los medios de comunicación. [39] [40] [ 41] [42] Seis meses después, Sudáfrica permitió el aterrizaje secreto de un avión de carga ruso sancionado por Estados Unidos en la Base Aérea de Waterkloof . [43] [44] [45] Estas acciones tensaron aún más la relación de Sudáfrica con los países occidentales al tiempo que aumentaban el escepticismo sobre la autoproclamada posición no alineada o neutral de Sudáfrica sobre la guerra en Ucrania. [43] [44]
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En mayo de 2023, el embajador estadounidense en Sudáfrica, Reuben Brigety , acusó a Sudáfrica de suministrar armas a Rusia durante el atraque del Lady R en diciembre de 2022. Sudáfrica negó la acusación y afirmó que Bridgety luego se disculpó por la declaración, Rusia respondió afirmando que su gobierno "expresó su intención de intensificar aún más las relaciones mutuamente beneficiosas" en un posible intento de explotar la situación. [46]
El 16 de mayo de 2023, Ramaphosa anunció que los líderes de los países africanos habían presentado una nueva iniciativa para la paz en Ucrania . [47] En junio de 2023, Ramaphosa encabezó una delegación a Rusia y Ucrania, que también incluía jefes de Estado de Zambia , la República del Congo , Egipto y Senegal . Tanto Rusia como Ucrania dieron la bienvenida a la misión de los líderes africanos, pero el ministro de Asuntos Exteriores ucraniano, Dmytro Kuleba, advirtió que "cualquier iniciativa de paz debe respetar la integridad territorial de Ucrania, no debe implicar, ni siquiera entre líneas, ningún cese del territorio ucraniano a Rusia. En segundo lugar, cualquier plan de paz no debe conducir a la congelación del conflicto". [48]
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El 17 de junio de 2023, Ramaphosa se reunió con Vladimir Putin en San Petersburgo. Le dijo a Putin que la guerra debía terminar, [49] pero Putin rechazó el plan de paz de la delegación basado en la aceptación de las fronteras internacionalmente reconocidas de Ucrania . [50]
En julio de 2023, Ramaphosa asistió a la Cumbre Rusia-África de 2023 en San Petersburgo. [51]
El partido político gobernante de Sudáfrica desde 1994, el Congreso Nacional Africano (CNA), no ha condenado la invasión rusa de Ucrania, una postura por la que el CNA ha recibido críticas de partidos de oposición, [52] [53] [54] comentaristas públicos, [55] [56] [57] académicos, [58] [59] organizaciones de la sociedad civil, [60] [61] [62] y antiguos miembros del CNA. [63] Mientras tanto, la Liga de la Juventud del CNA ha condenado las sanciones contra Rusia y ha denunciado la expansión de la OTAN hacia el este como "fascista". [64] [65] Los funcionarios que representan a la Liga de la Juventud del CNA actuaron como observadores internacionales del referéndum organizado por Rusia para anexar el territorio ucraniano conquistado durante la guerra. [66] En febrero de 2024, el Secretario General del CNA, Fikile Mbalula, asistió a un "foro sobre la lucha contra el neocolonialismo occidental" [67] organizado por Rusia, lo que generó más críticas por el apoyo percibido del partido a la invasión rusa. [67] [68]
El ANC ha recibido grandes donaciones del oligarca ruso vinculado a Putin, Viktor Vekselberg , mientras que el brazo inversor del partido, Chancellor House, tiene una inversión conjunta con Vekselberg en una mina de manganeso sudafricana. [69] [70]
Las exportaciones sudafricanas a Rusia están dominadas por productos alimenticios y equipos de capital. [7]
En 2022, las empresas sudafricanas han invertido 77.000 millones de rands (5.130 millones de dólares estadounidenses) en Rusia. [71] Esto incluye inversiones de importantes empresas sudafricanas como Naspers (propietaria de Mail.ru ), AB Inbev (formalmente SABMiller ) y Barloworld . [71] Sudáfrica ha invertido otros 25.000 millones de rands en el banco BRICS, vinculando así aún más al país con Rusia. [72] Las inversiones de Rusia en Sudáfrica en el mismo período ascendieron a 23.000 millones de rands (1.500 millones de dólares estadounidenses). [73]
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