Las leyes sobre prostitución varían ampliamente de un país a otro y entre jurisdicciones dentro de un país. En un extremo, la prostitución o el trabajo sexual es legal en algunos lugares y se considera una profesión , mientras que en el otro extremo, en otros lugares se considera un delito grave punible con la muerte . [1] Existe una variedad de modelos legales diferentes en todo el mundo, incluidas prohibiciones totales, prohibiciones que solo apuntan al cliente y leyes que permiten la prostitución pero prohíben los grupos organizados, un ejemplo son los burdeles. [2]
En muchas jurisdicciones, la prostitución (el intercambio comercial de sexo por dinero, bienes, servicios o algún otro beneficio acordado entre las partes que realizan la transacción) es ilegal, mientras que en otras es legal, pero rodea actividades, como la prostitución en un lugar público. , operar un burdel y ser proxeneta pueden ser ilegales. En muchas jurisdicciones donde la prostitución es legal, está regulada; en otros no está regulado. Cuando se criminaliza el intercambio de sexo por dinero, puede ser el trabajador sexual (más comúnmente), el cliente , o ambos, quienes están sujetos a procesamiento.
La prostitución ha sido condenada como una forma única de abuso de los derechos humanos y un ataque a la dignidad y el valor de los seres humanos. Otras escuelas de pensamiento sostienen que el trabajo sexual es una ocupación legítima, mediante la cual una persona comercia o intercambia actos sexuales por dinero y/o bienes. Algunos creen que las mujeres en los países en desarrollo son especialmente vulnerables a la explotación sexual y la trata de personas , mientras que otros distinguen esta práctica de la industria sexual global, en la que "el trabajo sexual lo realizan adultos que lo consienten, donde el acto de vender o comprar servicios sexuales no es una violación de los derechos humanos." [3] El término "trabajo sexual" se utiliza indistintamente con "prostitución" en este artículo, de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (OMS 2001; OMS 2005) y las Naciones Unidas (ONU 2006; ONUSIDA 2002). [4]
En la mayoría de los países, el trabajo sexual es controvertido. Los miembros de determinadas religiones se oponen a la prostitución, considerándola contraria o una amenaza a sus códigos morales, mientras que otros partidos ven la prostitución como un "mal necesario". Activistas y organizaciones de personas que ejercen el trabajo sexual creen que la cuestión de los derechos humanos de las personas que ejercen el trabajo sexual es de suma importancia, incluidos aquellos relacionados con la libertad de expresión, los viajes, la inmigración, el trabajo, el matrimonio, la paternidad, los seguros, el seguro médico y la vivienda. [5]
Algunas organizaciones feministas se oponen a la prostitución, considerándola una forma de explotación en la que los hombres dominan a las mujeres, y como una práctica resultado de un orden social patriarcal. Por ejemplo, el Lobby Europeo de Mujeres , que se presenta como la mayor organización coordinadora de asociaciones de mujeres de la Unión Europea , ha condenado la prostitución como "una forma intolerable de violencia masculina". [6] En febrero de 2014, los miembros del Parlamento Europeo votaron en una resolución no vinculante (adoptada por 343 votos contra 139; con 105 abstenciones), a favor del " modelo sueco " que criminaliza la compra, pero no la venta. del sexo. [7] En 2014, el Consejo de Europa hizo una recomendación similar, afirmando que "si bien cada sistema presenta ventajas y desventajas, las políticas que prohíben la compra de servicios sexuales son las que tienen más probabilidades de tener un impacto positivo en la reducción de la trata de seres humanos". ". [8] [9]
El Informe del Comité Wolfenden (1957), que informó el debate en el Reino Unido , afirma:
[la función del derecho penal es] preservar el orden público y la decencia, proteger al ciudadano de lo que es perjudicial u ofensivo y proporcionar salvaguardias contra la explotación y corrupción de otros,... No es, en nuestra opinión, la La función de la ley es intervenir en la vida privada de los ciudadanos, o tratar de hacer cumplir cualquier código de conducta particular, más allá de lo necesario para llevar a cabo los propósitos de lo que hemos esbozado. [10]
Las opiniones sobre cuál debería ser el mejor marco legal sobre la prostitución a menudo están influenciadas por si se puede considerar la prostitución como moralmente aceptable o no; de hecho, Save the Children escribió: [11] "La cuestión, sin embargo, se ve envuelta en controversia y confusión cuando la prostitución también se considera una violación de los derechos humanos básicos tanto de las mujeres adultas como de los menores, e igual a la explotación sexual per se. Desde este punto de vista, entonces, la trata y la prostitución se mezclan entre sí."
En diciembre de 2012, ONUSIDA, el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA , publicó el documento "Prevención y tratamiento del VIH y otras infecciones de transmisión sexual para trabajadores sexuales en países de ingresos bajos y medios" que contiene las siguientes "Recomendaciones de buenas prácticas ":
Los temas legales tienden a centrarse en cuatro cuestiones: victimización (incluida la victimización potencial), ética y moralidad , libertad del individuo y beneficio o daño general para la sociedad (incluido el daño que surge indirectamente de asuntos relacionados con la prostitución). [ cita necesaria ]
Muchas personas que apoyan la prostitución legal argumentan que la prostitución es un acto sexual consensuado entre adultos y un delito sin víctimas, por lo que el gobierno no debería prohibir esta práctica. [ cita necesaria ]
Muchos defensores de la lucha contra la prostitución sostienen que las propias prostitutas suelen ser víctimas, argumentando que la prostitución es una práctica que puede provocar graves efectos psicológicos y, a menudo, físicos a largo plazo para las prostitutas. [13] [14] [15]
En 1999, Suecia se convirtió en el primer país en ilegalizar el pago por sexo, pero no por ser prostituta (el cliente comete un delito, pero la prostituta no). Una ley similar se aprobó en Noruega e Islandia (en 2009). Canadá (2014), [16] Francia (2016) [17] la República de Irlanda (2017) [18] e Israel (2018; a partir de 2020) [19] [20] también han adoptado un modelo similar al de los países nórdicos. países ( excluidos Dinamarca y Finlandia ). [ cita necesaria ]
La Convención de las Naciones Unidas para la represión de la trata de personas y la explotación de la prostitución ajena [21] favorece la penalización de las actividades de quienes se considera que explotan o coaccionan a las prostitutas (las llamadas leyes de "proxenetismo" y "proxenetismo"), mientras que dejando a las trabajadoras sexuales libres de regulación. La Convención establece que "la prostitución y los males que la acompañan como la trata de personas con fines de prostitución son incompatibles con la dignidad y el valor de la persona humana". [22]
Sigma Huda , reportero especial de la ONU sobre la trata de personas, dijo: "En su mayor parte, la prostitución tal como se practica en el mundo generalmente satisface los elementos de la trata. Es raro que uno encuentre un caso en el que el camino hacia la prostitución y/o o la experiencia de una persona con la prostitución no implica, al menos, un abuso de poder y/o un abuso de vulnerabilidad. En este contexto, se debe entender que el poder y la vulnerabilidad incluyen las disparidades basadas en el género, la raza, el origen étnico y la pobreza. simplemente el camino hacia la prostitución y la vida dentro de “la vida” rara vez está marcado por el empoderamiento u opciones adecuadas". [23] [24]
Sin embargo, los activistas y organizaciones de trabajadoras sexuales distinguen entre trata de personas y trabajo sexual legítimo, y afirman la importancia de reconocer que la trata no es sinónimo de trabajo sexual. La organización Sex Workers Alliance Ireland explica: "las víctimas de la trata de personas pueden verse obligadas a trabajar en industrias como la agricultura, el servicio doméstico y la industria del sexo. Es fundamental distinguir la trata de personas, que es una violación de los derechos humanos, de la migración voluntaria." La organización Open Society Foundations afirma: "el trabajo sexual lo realizan adultos con consentimiento, donde el acto de vender o comprar servicios sexuales no es una violación de los derechos humanos. De hecho, los trabajadores sexuales son aliados naturales en la lucha contra la trata. La Guía de ONUSIDA La nota sobre el VIH y el trabajo sexual reconoce que las organizaciones de trabajadores sexuales están en mejor posición para derivar a las personas víctimas de trata a los servicios adecuados". [3] [4]
Según un informe de 2007 de la ONUDD ( Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito ), los destinos más comunes de las víctimas de la trata de personas son Tailandia , Japón , Israel , Bélgica , Países Bajos , Alemania , Italia , Turquía y Estados Unidos . [25] Las principales fuentes de personas objeto de trata son Tailandia, China , Nigeria , Albania, Bulgaria , Bielorrusia , Moldavia y Ucrania . [25]
Investigadores de la Universidad de Gotemburgo publicaron un informe en 2010 que sostenía que las leyes sobre prostitución afectan los flujos de tráfico. [26]
Las ONG, los académicos y los departamentos gubernamentales [27] a menudo clasifican el enfoque de las leyes sobre prostitución en cinco modelos:
Todos los aspectos de la prostitución están tipificados como delito. A menudo el comercio sexual se considera una violación de la dignidad humana y de las creencias morales o religiosas; [27] por ejemplo, Rusia [28] (también conocida como "criminalización"). [29]
Los neoabolicionistas creen que no hay libre elección para las personas que se dedican a la prostitución, que viola sus derechos humanos y que la prostitución es la venta y el consumo de cuerpos humanos. Si bien las prostitutas no cometen ningún delito, la participación de clientes y terceros está tipificada como delito; [27] por ejemplo , Suecia [27] (también llamado " modelo sueco " o " modelo nórdico "). [30] [31]
La prostitución en sí es legal, pero la participación de terceros generalmente está prohibida. La solicitación también suele estar prohibida. Este modelo reconoce que una prostituta puede optar por trabajar en el comercio; sin embargo, la ley está diseñada para evitar que la prostitución afecte al público. Un ejemplo de país donde existe este sistema es Inglaterra . [27]
Si bien la prostitución no está prohibida, existe legislación para controlarla y regularla. [27] Hay países donde la prostitución es ilegal y se castiga con pena de prisión. El alcance y el tipo de control varían de un país a otro y pueden estar regulados por permisos de trabajo, licencias o zonas de tolerancia; [27] Por ejemplo, los Países Bajos [27] (también llamados "regulacionistas"). [28] Un ejemplo histórico de legalización de zonas restringidas es la institución de los distritos de "luz roja" en Japón a principios del siglo XVII, el más famoso el distrito Yoshiwara de Edo . [ cita necesaria ] En países donde la prostitución es ilegal, hay activistas que promueven la legalización de la prostitución.
La despenalización del trabajo sexual es la eliminación de las sanciones penales por trabajo sexual. [29] En la mayoría de los países, el trabajo sexual , la prestación consensual de servicios sexuales a cambio de dinero o bienes, [32] está penalizado. Eliminar el procesamiento penal de las trabajadoras sexuales crea un entorno más seguro y saludable [33] y les permite vivir con menos exclusión social y estigma; por ejemplo, Nueva Zelanda . [27]
Aunque la prostitución es realizada principalmente por prostitutas, también hay prostitutas masculinas , transgénero y travestis que realizan trabajo sexual heterosexual y/o gay. En abril de 2007, en Viena había 1.352 prostitutas y 21 prostitutas oficialmente registradas. [34] Se desconoce el número de prostitutas que no están registradas (y por lo tanto trabajan ilegalmente). Un estudio reciente de TAMPEP , sobre la población de prostitutas de Alemania, estimó que el 93% de las prostitutas eran mujeres, el 3% transgénero y el 4% hombres. [35]
Las estadísticas de arrestos muestran que en aquellos estados donde comprar y vender sexo es igualmente ilegal, la tendencia es arrestar al proveedor de servicios y no al cliente, aunque hay significativamente más clientes que vendedores. Por tanto, es un hecho que se arresta a más mujeres que hombres y que no se denuncia la verdadera magnitud del delito. James (1982) informa que, en los Estados Unidos, la proporción de arrestos entre mujeres y hombres fue de 3:2, pero señala que muchos de los hombres arrestados eran prostitutas y no clientes. [ cita necesaria ]
"En 1975, Tailandia, con la ayuda de economistas del Banco Mundial, había instituido un Plan Nacional de Desarrollo Turístico, que específicamente respaldaba la industria del sexo... Sin subsidiar directamente la prostitución, la Ley [la Ley de Lugares de Entretenimiento] se refería repetidamente al Según la feminista tailandesa Sukyana Hantrakul, la ley "fue promulgada para allanar el camino para que se legalizaran los prostíbulos bajo la forma de salones de masajes, bares, discotecas, casas de té, etc." [36] Con especial referencia a los niños, la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño crea obligaciones específicas. El artículo 34 estipula que:
En 2000, veinticuatro países habían promulgado leyes que criminalizaban el turismo sexual infantil ; por ejemplo, en Australia, la Ley de Enmienda sobre Delitos (Turismo Sexual Infantil) de 1994 cubre una amplia gama de actividades sexuales con niños menores de 16 años cometidas en el extranjero. Las leyes con aplicación extraterritorial tienen como objetivo llenar el vacío cuando los países no quieren o no pueden tomar medidas contra los infractores conocidos. La razón es que los delincuentes sexuales contra niños no deberían escapar de la justicia simplemente porque estén en condiciones de regresar a su país de origen. Hay poca investigación sobre si la legislación sobre turismo sexual infantil tiene algún efecto disuasorio real sobre los adultos decididos a tener relaciones sexuales con niños en el extranjero. Puede ser que estas personas simplemente sean más cuidadosas en sus actividades como resultado de las leyes. Hay tres problemas obvios:
En la mayoría de los países donde la prostitución es ilegal, la prohibición del comercio sexual está sujeta a debate y controversia entre algunas personas y algunas organizaciones, con algunas voces que dicen que el hecho de que la prostitución sea ilegal aumenta las actividades criminales y afecta negativamente a las prostitutas. [ cita necesaria ]
Quienes apoyan la prohibición o abolición de la prostitución [37] argumentan que mantener la prostitución ilegal es la mejor manera de prevenir actividades abusivas y peligrosas ( prostitución infantil , trata de personas, etc.). Argumentan que un sistema que permite la prostitución legalizada y regulada tiene efectos muy negativos y no mejora la situación de las prostitutas; tales sistemas legales sólo conducen al crimen y al abuso: muchas mujeres que trabajan en burdeles autorizados todavía están controladas por proxenetas externos ; muchos propietarios de burdeles son ellos mismos delincuentes; La creación de una industria de prostitución legal y regulada sólo conduce a otra industria ilegal paralela, ya que muchas mujeres no quieren registrarse y trabajar legalmente (ya que esto les quitaría su anonimato) y otras mujeres no pueden ser contratadas por burdeles legales debido a problemas subyacentes (por ejemplo, abuso de drogas ); La legalización de la prostitución hace que sea socialmente más aceptable comprar sexo, creando una demanda de prostitutas (tanto por parte de hombres locales como de extranjeros que practican turismo sexual ) y, como resultado, la trata de personas y la prostitución de menores aumentan para satisfacer esta demanda. [37] [38] [39] [40] [41]
Una encuesta realizada en cinco países a 175 hombres para la Organización Internacional para las Migraciones encontró que el 75% prefería prostitutas de 25 años o menos, y más del 20% prefería a las de 18 años o menos, aunque "generalmente los clientes no deseaban comprar sexo a prostitutas que Se cree que es demasiado joven para dar consentimiento al encuentro sexual". [42]
Algunos han argumentado que un nivel extremadamente alto de violencia es inherente a la prostitución; Afirman que muchas prostitutas han sido objeto de violencia, violación y coerción antes de dedicarse a la prostitución, incluso cuando eran niñas, [43] [44] y que muchas mujeres jóvenes y niñas ingresan a la prostitución directamente desde la tutela estatal, al menos en Inglaterra, Noruega, Australia y Canadá. [45]
Los abolicionistas creen que la tolerancia a la prostitución es tolerancia a una sexualidad desigual en la que las demandas sexuales masculinas pueden anular la autonomía sexual y el bienestar general de las mujeres. [46] [47]
En algunos países (o subdivisiones administrativas dentro de un país), la prostitución es legal y está regulada . En estas jurisdicciones, existe una ley específica que permite explícitamente la práctica de la prostitución si se cumplen ciertas condiciones (a diferencia de lugares donde la prostitución es legal sólo porque no existe una ley que la prohíba). [ cita necesaria ]
En los países donde la prostitución está regulada, las prostitutas pueden estar registradas, pueden ser contratadas por un burdel, pueden organizar sindicatos, pueden estar cubiertas por leyes de protección de los trabajadores, sus ganancias pueden estar sujetas a impuestos, se les puede exigir que se sometan a procedimientos regulares controles sanitarios, etc. Sin embargo, el grado de regulación varía mucho según la jurisdicción. [ cita necesaria ] [49] .Tales enfoques se adoptan con la postura de que la prostitución es imposible de eliminar y, por lo tanto, estas sociedades han optado por regularla en un intento de aumentar la transparencia y, por lo tanto, reducir las consecuencias más indeseables y reducir el daño . Los objetivos de tales regulaciones incluyen controlar las enfermedades de transmisión sexual , reducir la esclavitud sexual, aumentar la seguridad para los trabajadores sexuales y sus clientes (contra la violencia, el abuso y el asesinato), garantizar salarios justos, horarios de trabajo justos y condiciones de trabajo seguras y limpias, controlar dónde pueden entrar los burdeles. operar y disociar la prostitución de los sindicatos criminales . La regulación también permite la posibilidad de introducir un requisito de edad mínima para convertirse en trabajador sexual, ingresar a un burdel y participar en actividades sexuales con un trabajador sexual. [ cita necesaria ]
Investigadores holandeses han encontrado reducciones significativas en los delitos relacionados con las drogas en áreas donde la prostitución es legal y está autorizada. "En ciudades con tippelzone y requisitos de licencia, por ejemplo, encontraron una reducción del 25 por ciento en los delitos relacionados con las drogas en dos años". [50]
En los países donde la prostitución es legal y regulada, es habitual que la práctica se restrinja a zonas concretas. [ cita necesaria ]
En los países donde la prostitución en sí es legal, pero las actividades asociadas están prohibidas, la prostitución generalmente no está regulada. [ cita necesaria ]
"Un estudio de prostitutas de San Francisco [donde la prostitución es ilegal] encontró que el 82% había sido agredida y el 68% había sido violada mientras trabajaban como prostitutas. Otro estudio de prostitutas en Colorado Springs encontró que tenían 18 veces más probabilidades de ser asesinadas que las no prostitutas. -prostitutas de su edad y raza." Un artículo de Barbara Brents y Kathryn Hausbeck de la Universidad de Nevada concluyó que "los burdeles ofrecen el entorno más seguro disponible para que las mujeres vendan actos sexuales consensuales por dinero". [51] Las prostitutas que sufren violencia pueden ser más reacias a llamar a la policía si están involucradas en un negocio ilegal y Brents y Hausbeck observaron que los propietarios de burdeles tenían la política de llamar a la policía si había señales de problemas para proteger a las prostitutas. seguridad. [51] En sistemas donde la prostitución no es legal y los proxenetas regulados también suelen utilizar prostitutas "que a menudo son menores de edad y se ven obligadas a trabajar o enfrentan graves consecuencias, lo que mitiga el consentimiento". [52] La legalización y la regulación pueden luego hacer cumplir las leyes de edad mínima y los derechos laborales de las prostitutas para protegerlas contra tales daños. Los defensores de este método argumentan que si la fuerza policial, los defensores públicos y el sistema judicial también pudieran ahorrar tiempo y dinero legal y regulado al no procesar a las prostitutas y a sus clientes, ese tiempo podría gastarse mejor en atacar a los proxenetas y brindar atención médica a los proxenetas. prostitutas. [52]
Cuando se abrieron tippelzones o áreas donde las prostitutas callejeras podían trabajar legalmente en áreas de las principales ciudades de los Países Bajos, los investigadores encontraron una caída del 30 al 40% en las denuncias de violaciones y abusos sexuales en los primeros dos años después de que esto comenzara. En las ciudades holandesas que otorgaron licencias a las trabajadoras sexuales que pueden trabajar legalmente en estas zonas, las violaciones y los abusos sexuales disminuyeron hasta en un 40%. [50]
Algunas jurisdicciones exigen que las prostitutas se sometan a controles médicos periódicos para detectar enfermedades de transmisión sexual . [ cita necesaria ]
En Nevada , la ley estatal exige que las prostitutas registradas en burdeles sean examinadas semanalmente para detectar varias enfermedades de transmisión sexual y mensualmente para detectar el VIH; además, el condón es obligatorio para todo sexo oral y relación sexual . Los propietarios de burdeles pueden ser considerados responsables si los clientes se infectan con el VIH después de que una prostituta haya dado positivo en la prueba del virus. [53] La prostitución fuera de los burdeles autorizados es ilegal en todo el estado; Todas las formas de prostitución son ilegales en Las Vegas (y el condado de Clark , que contiene su área metropolitana), en Reno (y el condado de Washoe ), en Carson City y en algunas otras partes del estado (actualmente 8 de los condados de Nevada ). 16 condados tienen burdeles activos, ver Prostitución en Nevada ). [ cita necesaria ]
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo publicó un informe [54] en 2012 sobre el trabajo sexual ilegal en Asia y el Pacífico. El informe afirma: "La criminalización aumenta la vulnerabilidad al VIH al alimentar el estigma y la discriminación, limitando el acceso a los servicios de VIH y salud sexual, a los condones y a los servicios de reducción de daños, y afectando negativamente la autoestima de los trabajadores sexuales y su capacidad para tomar decisiones informadas sobre sus vidas". salud." [51]
La regulación de la prostitución es problemática porque algunas regulaciones laborales estándar no se pueden aplicar a la prostitución. En el caso de la prostitución, muchos consideran que la relación típica entre empleador y empleado, en la que el empleador tiene una posición de autoridad sobre el empleado, es contraria a la integridad física de la prostituta. Está prohibido ordenar a una persona que tenga relaciones sexuales en un momento determinado y en un lugar determinado. Muchos profesionales del sexo tampoco quieren pagar las cotizaciones a la seguridad social , que vienen con el trabajo remunerado. Por lo tanto, muchas prostitutas, en países donde la prostitución está regulada, figuran oficialmente como contratistas independientes . Los operadores sexuales suelen actuar únicamente como facilitadores y no interfieren con las prostitutas. [ cita necesaria ]
La existencia de prostitución regulada generalmente implica que la prostitución es ilegal fuera del contexto regulado. [ cita necesaria ]
Las demandas para legalizar la prostitución como medio para contener la explotación en la industria del sexo están ganando ahora el apoyo de organizaciones como la ONU y la Corte Suprema de la India. [55]
La aplicación de las leyes contra la prostitución varía de un país a otro o de una región a otra. [ cita necesaria ]
En áreas donde la prostitución o las actividades asociadas son ilegales, las prostitutas comúnmente son acusadas de delitos que van desde infracciones menores como holgazanería hasta delitos más graves como evasión fiscal . Sus clientes también pueden ser acusados de solicitar prostitución. [ cita necesaria ]
