Nevada es el único estado de Estados Unidos donde la prostitución está legalmente permitida de alguna forma. La prostitución es legal en 10 de los 17 condados de Nevada, aunque sólo seis la permiten en cada municipio. Seis condados tienen al menos un burdel activo , que opera principalmente en zonas rurales aisladas. [1] Los condados más poblados del estado, Clark (que contiene Las Vegas ) y Washoe (que contiene Reno ), se encuentran entre los que no permiten la prostitución. También es ilegal en la capital de Nevada, Carson City , una ciudad independiente .
La gran mayoría de la prostitución en Nevada se lleva a cabo ilegalmente en las áreas metropolitanas de Las Vegas y Reno. Los clientes gastan alrededor de 66 veces más dinero en prostitución ilegal en Nevada que en los burdeles regulados. [2]
Los burdeles están permitidos en Nevada desde mediados del siglo XX. En 1937, se promulgó una ley que exigía controles de salud semanales a todas las prostitutas. En 1942, el presidente Franklin D. Roosevelt emitió una orden para suprimir la prostitución cerca de las bases militares, lo que afectó a los barrios rojos de Reno y Las Vegas . Cuando se levantó esta orden en 1948, los funcionarios de Reno intentaron cerrar un burdel por considerarlo una molestia pública; esta acción fue confirmada por la Corte Suprema de Nevada en 1949. En 1951, tanto Reno como Las Vegas habían cerrado sus zonas rojas por considerarlas molestias públicas, pero los burdeles seguían existiendo en todo el estado. [3]
En 1971, Joe Conforte , propietario de un burdel llamado Mustang Ranch , cerca de Reno , convenció a los funcionarios del condado para que promulgaran una ordenanza que previera la concesión de licencias a burdeles y prostitutas, evitando así la amenaza de ser cerrados por ser una molestia pública. [4]
Los funcionarios de Las Vegas, temiendo que Conforte usara la misma técnica para abrir un burdel cercano, convencieron a la legislatura, en 1971, para que promulgara una legislación que prohibiera la legalización de la prostitución en condados con una población superior a cierto umbral, diseñada para aplicarse únicamente a Clark. Condado . [5]
En 1977, los funcionarios del condado de Nye intentaron cerrar el Chicken Ranch de Walter Plankinton por considerarlo una molestia pública; Los burdeles no necesitaban tener licencia en ese condado en ese momento, y varios otros estaban operando. Plankinton presentó una demanda, alegando que la ley estatal de 1971 había eliminado implícitamente la suposición de que los burdeles son molestias públicas per se . La Corte Suprema de Nevada estuvo de acuerdo con esta interpretación en 1978, [6] por lo que se permitió que Chicken Ranch operara. En otro caso, los propietarios de burdeles en el condado de Lincoln protestaron cuando el condado prohibió la prostitución en 1978, después de haber emitido licencias por siete años. Sin embargo, la Corte Suprema de Nevada dictaminó que el condado tenía derecho a hacerlo. [7]
En 1979 se promulgó una ley estatal que prohíbe la publicidad de burdeles en condados que han prohibido la prostitución. Fue rápidamente impugnada por motivos de la Primera Enmienda , pero en 1981, la Corte Suprema de Nevada la declaró constitucional. [8] (Princess Sea Industries, una de las partes involucradas en el caso, era la compañía de Plankinton propietaria de Chicken Ranch.) En julio de 2007, un juez de distrito de EE. UU. anuló la ley por ser "demasiado amplia", y la publicidad en Las Vegas Vegas comenzó poco después. [9] [10] En marzo de 2010, la decisión del juez de distrito fue revocada por un panel de tres jueces del Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito de EE. UU . [11] La ACLU apeló ante el pleno del Tribunal del Noveno Circuito en marzo de 2010. [12] Apeló además ante la Corte Suprema de los Estados Unidos en 2011, pero la Corte Suprema se negó a escuchar la apelación. Por tanto, sigue en vigor la prohibición de hacer publicidad en los burdeles. [13]
Si bien los burdeles y las prostitutas están sujetos al impuesto federal sobre la renta y también pagan tarifas locales, Nevada no tiene impuesto estatal sobre la renta y los burdeles están exentos del impuesto estatal sobre entretenimiento y no pagan ningún otro impuesto estatal. En 2005, los propietarios de burdeles presionaron para que se les cobraran impuestos a fin de aumentar la legitimidad del negocio, pero la legislatura se negó. [14] Los burdeles pagan impuestos a sus respectivos condados. El condado de Lyon recibe aproximadamente entre $400,000 y $500,000 por año de estos impuestos. [15]
En noviembre de 2005, la ex prostituta y señora Heidi Fleiss dijo que se asociaría con el propietario del burdel Joe Richards para convertir el burdel Cherry Patch Ranch existente de Richards en Crystal, condado de Nye, Nevada, en un establecimiento que emplearía prostitutas y atendería exclusivamente a clientes femeninos. , una novedad en Nevada. En 2009, sin embargo, dijo que había abandonado sus planes de abrir un burdel de este tipo porque deseaba evitar tener que "lidiar con todas las tonterías del negocio del sexo" y prefería centrarse en la energía renovable , que sería "perfecta para Nevada". ..esa es la ola del futuro." [dieciséis]
El 11 de diciembre de 2009, la Junta de Salud del Estado de Nevada acordó por unanimidad agregar exámenes uretrales a las pautas, permitiendo así que los trabajadores sexuales varones sean examinados para detectar enfermedades de transmisión sexual. [17]
Según la ley del estado de Nevada, cualquier condado con una población de hasta 700.000 habitantes, según el último censo decenal [18], puede otorgar licencias para burdeles si así lo desea. [5] Los pueblos y ciudades incorporados en los condados que permiten la prostitución pueden regular aún más el comercio o prohibirlo por completo.
Actualmente, 6 de los 17 condados de Nevada tienen burdeles activos (todos ellos son condados rurales). En septiembre de 2023, hay 19 burdeles legales activos en el estado. [1]
La ley estatal prohíbe la prostitución en el condado de Clark (que contiene Las Vegas) y, según la ley del condado o municipal, en Carson City (una ciudad independiente ) y estos otros condados: Douglas , Eureka , Lincoln , Pershing y Washoe (que contiene Reno). Los otros 10 condados de Nevada permiten burdeles con licencia en ciertas áreas o ciudades específicas. [3] Los 10 condados rurales han tenido al menos un burdel legal en funcionamiento después de 1971, pero muchos de estos burdeles no tuvieron éxito financiero o entraron en conflicto con las regulaciones de salud estatales. A partir de 2016, solo siete de estos condados tienen burdeles activos, mientras que los otros tres ( condado de Churchill , condado de Esmeralda y condado de Humboldt ) ya no los tienen.
Los requisitos precisos de licencia varían según el condado. Las tarifas de licencia para los burdeles varían desde $100.000 anuales en el condado de Storey hasta $200.000 anuales en el condado de Lander . Las prostitutas autorizadas deben tener al menos 21 años, excepto en los condados de Storey y Lyon (donde la edad mínima es 18 años).
Los burdeles y sus empleados deben registrarse ante el sheriff del condado y recibir controles médicos periódicos. Los burdeles han existido en Nevada desde los viejos días mineros del siglo XIX y obtuvieron licencia por primera vez en 1971. El legendario Mustang Ranch operó desde 1971 hasta 1999, cuando fue confiscado al gobierno federal luego de una serie de condenas por fraude fiscal , extorsión y otros delitos.
La ley de Nevada exige que las prostitutas registradas en burdeles se sometan a pruebas semanales (mediante una muestra cervical) para detectar gonorrea y Chlamydia trachomatis, y mensualmente para detectar VIH y sífilis ; [19] además, los condones son obligatorios para todo sexo oral y relación sexual . Los propietarios de burdeles pueden ser considerados responsables si los clientes se infectan con el VIH después de que una prostituta haya dado positivo en la prueba del virus. [20] Las mujeres trabajan un mínimo legalmente obligatorio de nueve días por cada período de trabajo. [21]
Nevada tiene leyes que prohíben ejercer la prostitución fuera de los burdeles autorizados, alentar a otros a convertirse en prostitutas y vivir de las ganancias de una prostituta .
En junio de 2009, el entonces gobernador de Nevada, Jim Gibbons, firmó los castigos más estrictos a nivel nacional para la prostitución infantil y el proxenetismo. Proyecto de ley 380 de la Asamblea, que permite imponer multas de 500.000 dólares a los condenados por traficar con prostitutas menores de 14 años y de 100.000 dólares para traficar con prostitutas de entre 14 y 17 años. Tanto la Cámara como el Senado aprobaron por unanimidad el proyecto de ley, que entró en vigor el 1 de octubre de 2009. [ 22]
Ubicaciones con burdeles activos en NevadaEn febrero de 2018, existen 21 burdeles legales en el estado [31] que emplean a unas 200 mujeres en un momento dado. [43] En algunos lugares, existen complejos de unidades múltiples de varios burdeles separados administrados por el mismo propietario. Estos incluyen "The Line" en Winnemucca y Mustang Ranch en el condado de Storey.
En septiembre de 2023, solo 19 burdeles legales permanecen abiertos en el estado, ubicados en solo 6 condados rurales. [1]
Las pruebas obligatorias del VIH comenzaron en 1986 y en 1988 se aprobó una ley sobre condones obligatorios. Un estudio realizado en 1995 en dos burdeles encontró que el uso de condones en los burdeles era constante y, en consecuencia, no había enfermedades de transmisión sexual. El estudio también encontró que pocas de las prostitutas usaban condones en su vida privada. [44]
La prostitución ilegal es la forma más común de prostitución en Nevada; el delito es un delito menor . Las ciudades de Las Vegas y Reno han trabajado para ampliar su base turística atrayendo familias a los hoteles y casinos. En consecuencia, la legislatura estatal ha ilegalizado la prostitución en el condado de Clark, y los organismos encargados de hacer cumplir la ley han tratado de eliminar la prostitución callejera, antes rampante, promulgando legislación contra ella en 1971. Sin embargo, las prostitutas continúan trabajando en los casinos, donde esperan en bares y intentar establecer contacto con clientes potenciales. [45] De todo el negocio de la prostitución en Nevada, sólo alrededor del 10% es legal, y el 90% de la prostitución ilegal ocurre en Las Vegas. [46] La gran mayoría de la prostitución en Nevada se lleva a cabo ilegalmente en las áreas metropolitanas de Las Vegas y Reno. [47] [48] [49] La prostitución legal en Nevada recauda alrededor de $ 75 millones por año, mientras que la prostitución ilegal en el área de Las Vegas recauda alrededor de $ 5 mil millones por año. [2] La policía de Las Vegas arresta cada mes entre 300 y 400 prostitutas. [50]
Los servicios de acompañantes que ofrecen servicios sexuales eufemísticamente como "entretenimiento" o "compañía" son omnipresentes, con 104 páginas de un directorio de páginas amarillas de Las Vegas dedicadas a "animadores". [51] Trabajadores independientes distribuyen folletos a turistas y otras personas a lo largo del Strip de Las Vegas. Estos folletos también representan gráficamente artistas femeninas "personales" o servicios de acompañantes. A pesar del intento de hacer que el Strip de Las Vegas sea más familiar, la publicidad de estos servicios continúa. [52]
En 2009, el FBI identificó a Las Vegas como una de las 14 ciudades de Estados Unidos con altas tasas de prostitución infantil . [53] La policía de Las Vegas afirmó que "aproximadamente 400 niños son sacados de las calles de la prostitución cada año". [54]
El Departamento de Justicia de Estados Unidos también ha nombrado a Las Vegas entre los 17 destinos más probables para la trata de personas . [55]
Los burdeles en los condados rurales de Nevada han sido criticados por profesionales encargados de hacer cumplir la ley, periodistas, activistas de las trabajadoras sexuales, feministas, conservadores sociales y religiosos y políticos.
El columnista Bob Herbert escribió:
Un grotesco ejercicio de deshumanización de las mujeres se lleva a cabo de forma rutinaria en Sheri's Ranch, un burdel legal a una hora de viaje de Las Vegas. Allí las mujeres tienen que responder como el perro de Pavlov a un timbre electrónico que puede sonar a cualquier hora del día o de la noche. Al sonido de la campana, las prostitutas tienen cinco minutos para llegar a una zona de reunión donde se alinean, prácticamente desnudas, y se someten a una inspección humillante por parte de cualquier posible cliente que pase por allí". [56 ]
Durante la década de 1970 y principios de la de 1980, varias ciudades habían promulgado reglas que prohibían a las prostitutas de los burdeles locales frecuentar bares o casinos locales o asociarse con hombres locales fuera del trabajo. Después de que se presentó una demanda en 1984, estas regulaciones tuvieron que abandonarse, pero como resultado de la colaboración entre los alguaciles y los propietarios de burdeles, siguen vigentes de manera extraoficial. La mayoría de los burdeles no permiten que las prostitutas abandonen las instalaciones durante sus turnos de trabajo de varios días a varias semanas. [3]
En 2009, la investigadora sobre prostitución Melissa Ditmore escribió en The Guardian que los burdeles "imponen algunas restricciones extraordinarias a las trabajadoras sexuales comerciales" para "separarlas de la comunidad local": algunos lugares prohíben a las prostitutas abandonar los burdeles durante largos períodos de tiempo, mientras que otras jurisdicciones exigen que las prostitutas abandonen el condado cuando no están trabajando; algunos lugares no permiten que los hijos de las mujeres que trabajan en los prostíbulos vivan en la misma zona; algunos trabajadores de burdeles que tienen automóviles deben registrar el vehículo ante la policía local y no se permite a los trabajadores salir del burdel después de las 5 de la tarde; En algunos condados, a las trabajadoras sexuales registradas no se les permite tener ningún automóvil. [57]
El sistema de burdeles de Nevada también ha sido criticado por activistas del movimiento por los derechos de las trabajadoras sexuales , que por lo demás apoyan la despenalización total de la prostitución. [58] [59] Las organizaciones e individuos que apoyan los derechos de las prostitutas generalmente favorecen la desregulación y se oponen a la regulación al estilo de Nevada, principalmente por tres razones: [60]
Teri, una prostituta que ha trabajado en un burdel de Nevada (y a quien le gustaría que se despenalizara la prostitución), afirmó que "los dueños de los burdeles son peores que cualquier proxeneta. Abusan y encarcelan a las mujeres y están totalmente protegidos por el estado". [61]
Otra ex prostituta que trabajó en cuatro burdeles de Nevada atacó el sistema, diciendo: "Bajo este sistema, las prostitutas renuncian a demasiada autonomía, control y elección sobre su trabajo y sus vidas" y "Aunque los dueños de los burdeles adoran esta solución rentable, puede ser explotador y es innecesario". Describió cómo las mujeres estaban sujetas a varias restricciones exageradas, entre ellas hacerles muy difícil rechazar clientes, no se les permitía leer libros mientras esperaban a los clientes y tener que tratar con médicos que tenían una "actitud condescendiente o sexista" ( los burdeles desalentaron y en muchos casos prohibieron a las prostitutas acudir a médicos de su elección). [62]
En un artículo publicado en The Guardian en 2007, la activista contra la prostitución Julie Bindel escribió: "Si crees en sus relaciones públicas, los burdeles legales de Nevada son lugares seguros, saludables e incluso divertidos para trabajar. Entonces, ¿por qué tantas prostitutas cuentan ¿Tales historias horribles de abuso? [63]
En su informe de 2007, Prostitución y tráfico en Nevada: haciendo las conexiones , la activista contra la prostitución Melissa Farley presenta los resultados de numerosas entrevistas con propietarios de burdeles y prostitutas. Dice que la mayoría de las prostitutas de los burdeles están controladas por proxenetas externos y que sufren abusos generalizados. por propietarios y clientes de burdeles. [64] [65] Farley dijo que "Lo que sucede en los burdeles legales es acoso sexual , explotación sexual y, a veces, violación "; [66] También dijo que más del 80% de las mujeres que había entrevistado le dijeron que querían dejar la prostitución. [67]
Alexa Albert, una estudiante de medicina de Harvard que realizó un estudio de salud pública dentro de uno de los burdeles de Nevada y fue autora de Brothel: Mustang Ranch and Its Women , [68] escribió en su libro que los dueños de los burdeles solían exigir a las prostitutas que tuvieran sexo afuera. proxenetas , porque se pensaba que los proxenetas hacían que las mujeres trabajaran más duro: "La participación de los proxenetas permitió a los dueños de burdeles dejar la disciplina a los hombres que no dudarían en mantener a raya a sus mujeres". [69]
Bob Herbert también afirmó que muchas prostitutas de burdeles están controladas por proxenetas externos: "A pesar de la ficción de que son 'contratistas independientes', la mayoría de las llamadas prostitutas legales tienen proxenetas: los proxenetas autorizados por el estado que dirigen los burdeles y, en muchos casos, un segundo proxeneta que controla todos los demás aspectos de sus vidas (y se queda con la mayor parte de sus ganancias legales)". [70]
En 1998, proxenetas de Oregón lograron colocar al menos a cuatro niñas menores de edad en burdeles legales de Nevada; fueron arrestados y condenados. [71] [72]
Sobre el tráfico de niñas menores de edad a los burdeles de Nevada, el detective de Oregón Greg Harvey dijo: "Está sucediendo ahora mismo, es sorprendente cuántas niñas son enviadas desde aquí a diferentes burdeles en el norte y el sur de Nevada. Muchas son menores de edad". Otro detective, el sargento. Pete Kerns, apoyó las afirmaciones de Harvey. "Nunca compre la línea de que nadie menor de 18 años trabaja (en los burdeles de Nevada)", dijo Kerns. "Está sucediendo." [72]
La ex comisionada del condado de Nye , Candice Trummell, directora de la Coalición de Nevada contra el tráfico sexual, dijo: "Ya es hora de que Nevada sea el último estado de los Estados Unidos de América en finalmente oponerse a todas las formas de esclavitud ". [73]
El asambleísta Bob L. Beers dijo: "El dueño de un burdel es alguien que, en esencia, no es más que un dueño de esclavos". [66]
Algunos propietarios de burdeles han estado involucrados en actividades delictivas: en marzo de 2009, el propietario de un burdel del condado de Nye se declaró culpable de cargos de fraude por pagar sobornos a un ex comisionado del condado de Nye; [74] En 2008, el ex propietario de un burdel fue sentenciado a 15 años de prisión federal por dos cargos de pornografía infantil ; [75] y en 1991, Joe Conforte huyó a Brasil para evitar una condena por cargos de fraude fiscal.
De vez en cuando, los legisladores intentan introducir leyes que prohíban toda prostitución en Nevada. Estos esfuerzos suelen contar con el apoyo de propietarios de casinos y otras grandes empresas, alegando que la prostitución legalizada daña la imagen del estado. La Asociación de Propietarios de Burdeles de Nevada, encabezada por George Flint de Reno, ejerce presión contra estas leyes. [76] [77] Los legisladores rurales normalmente también se oponen a estas leyes, a pesar de que la prostitución legal en burdeles no proporciona una cantidad significativa de ingresos a los condados.
Un destacado opositor de la prostitución legalizada en Nevada fue John Reese. Inicialmente argumentó por motivos morales y religiosos, luego pasó a tácticas de riesgo para la salud, pero tuvo que dar marcha atrás ante una amenaza de demanda por difamación. En 1994, intentó obtener una licencia para un burdel gay en un intento apenas disimulado de galvanizar la oposición contra todos los burdeles. Cinco años después, organizó su propio secuestro cerca del Rancho Mustang. [78] Sus esfuerzos por recolectar suficientes firmas para derogar las leyes sobre prostitución han fracasado hasta ahora.
Los políticos de Nevada pueden (y generalmente lo hacen) jugar en ambos lados de la disputa sobre la prostitución al declarar que se oponen personalmente a la prostitución, pero sienten que la decisión debería ser de los condados. Como casi las tres cuartas partes de la población de Nevada vive en un solo condado (el condado de Clark, donde la prostitución es ilegal), el control del condado sobre los asuntos locales es un tema candente. Los legisladores de los condados del norte a menudo se opondrán reflexivamente a lo que se considera una "intromisión" de la mayoría del sur, y los legisladores del sur han estado demasiado divididos sobre el tema como para impulsar una prohibición a nivel estatal.
Desde 2003, el alcalde de Las Vegas, Oscar Goodman, ha declarado repetidamente que está a favor de la legalización de la prostitución en la ciudad, convirtiendo quizás East Fremont Street en una pequeña Ámsterdam . Goodman dijo que existen razones pragmáticas para respaldar la legalización de la prostitución. Entre ellos se incluye el reconocimiento de que existe prostitución ilegal y que los burdeles podrían ofrecer sexo más seguro, regulado y generador de ingresos, dijo. [79] [80]
La organización de propietarios de burdeles, apoyada por el senador estatal demócrata Bob Coffin , ha estado presionando para que se impongan impuestos a los burdeles, para aumentar la legitimidad de la industria. La propuesta, que habría instituido un impuesto de 5 dólares por acto de prostitución, y las ganancias se utilizarían en parte para una agencia de asesoramiento para trabajadores sexuales, [81] fue rechazada en el Comité de Impuestos en abril de 2009. [82]
En febrero de 2011, el senador estadounidense Harry Reid sugirió que los burdeles se declararan ilegales en Nevada. [83] [84]
Las opiniones de los residentes de Nevada varían, pero la mayoría parece apoyar el status quo de la prostitución: apoyan leyes que permiten burdeles autorizados en las zonas rurales, pero se oponen a la legalización de la prostitución en Las Vegas. Una encuesta realizada en Nevada en 2002 [85] encontró que el 52% de los 600 encuestados estaban a favor de los burdeles legales y regulados existentes, mientras que el 31% estaba en contra de las leyes que permiten la prostitución y el resto estaba indeciso, prefería menos restricciones legales a la prostitución o no. No ofrecer una opinión. En 2003, casi el 60% de los residentes de Nevada se oponían a la legalización de los burdeles y la prostitución en Las Vegas (el 59% se oponía a esta idea, el 35% la apoyaba y el 6% no sabía o no respondió). Nuevamente, el apoyo fue más fuerte en las áreas rurales (donde nació la mayoría de la gente en Nevada) y más débil en los condados de Clark y Washoe; las mujeres se oponían más a la idea que los hombres. [86]
En 2004, después del cierre del último burdel en el condado de Churchill, una iniciativa electoral del condado para prohibir permanentemente la prostitución en ese condado fue derrotada por un margen de 2 a 1. [87]
Una encuesta de política pública de julio de 2011 encontró que el 56% de los votantes de Nevada pensaba que la prostitución debería ser legal, mientras que sólo el 32% pensaba que debería ser ilegal y el 12% no estaba seguro. [88]
Una encuesta de política pública de junio de 2012 encontró que el 64% de los votantes de Nevada pensaba que los burdeles deberían ser legales en el estado, mientras que solo el 23% pensaba que deberían ser ilegales y el 13% no estaba seguro. [89]
En 2018 , el condado de Lyon votó por un margen de 3 a 1 para rechazar la Pregunta 1, que habría derogado la ordenanza de burdeles del condado y habría cerrado cuatro burdeles en Mound House . [90]
Crystal, condado de Nye, Nevada, tenía un museo de arte de burdel asociado con dos burdeles locales. Los visitantes han informado que se trataba principalmente de recortes de periódico. A partir de 2020, ambos burdeles de Crystal estaban cerrados. [91]
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Medios relacionados con la prostitución en Nevada en Wikimedia Commons