El Wirtschaftswunder ( alemán: [ˈvɪʁt.ʃaftsˌvʊndɐ] ⓘ , "milagro económico"), también conocido como elMilagro del Rin, fue la rápida reconstrucción y desarrollo de laseconomíasdeAlemania OccidentalyAustriadespués dela Segunda Guerra Mundial(adoptando unaeconomía social de mercadobasada enel ordoliberalismo). La expresión referida a este fenómeno fue utilizada por primera vez por The Times en 1950.[2]
A partir de la sustitución del Reichsmark por el Deutsche Mark en 1948 como moneda de curso legal (el chelín se restableció de manera similar en Austria), el gobierno encabezado por el canciller de Alemania Occidental, Konrad Adenauer, supervisó una era duradera de baja inflación y rápido crecimiento industrial. y su ministro de Economía, Ludwig Erhard , que pasó a la historia como el "padre del milagro económico de Alemania Occidental". En Austria, las prácticas laborales eficientes condujeron a un período similar de crecimiento económico .
La era de crecimiento económico elevó a Alemania Occidental y Austria de la devastación total de la guerra a naciones desarrolladas en la Europa moderna . Cuando se fundó el Mercado Común Europeo en 1957, el crecimiento económico de Alemania Occidental contrastaba con las difíciles condiciones de la época en el Reino Unido .
La razón fundamental de la rápida recuperación económica de Alemania Occidental se puede encontrar en el modelo de crecimiento ordoliberal . Alemania tenía una fuerza laboral calificada y un alto nivel tecnológico en 1946, pero su capital había sido destruido en gran medida durante y después de la guerra. Este pequeño stock de capital se vio agravado por la dificultad para convertir la economía alemana a la producción de bienes civiles, así como por problemas monetarios y regulatorios desenfrenados, que llevaron a una producción económica inusualmente baja durante los primeros años de la posguerra.
Estos problemas iniciales fueron superados cuando se llevó a cabo la reforma monetaria de 1948, que reemplazó el Reichsmark por el Deutsche Mark como moneda de curso legal, deteniendo la inflación galopante. Esta ley para fortalecer la economía de Alemania Occidental había sido explícitamente prohibida durante los dos años que JCS 1067 estuvo en vigor. El JCS 1067 había ordenado a las fuerzas de ocupación estadounidenses en Alemania que "no tomaran medidas encaminadas a la rehabilitación económica de Alemania".
Al mismo tiempo, el gobierno, siguiendo el consejo de Erhard, redujo drásticamente los impuestos a los ingresos moderados. Walter Heller , un joven economista de las fuerzas de ocupación estadounidenses que más tarde se convertiría en presidente del Consejo de Asesores Económicos durante la presidencia de los Estados Unidos John F. Kennedy , escribió en 1949 que para "eliminar el efecto represivo de las tasas extremadamente altas, los militares La Ley Gubernamental nº 64 afectó ampliamente al sistema fiscal alemán en el momento de la reforma monetaria." En particular, las tasas del impuesto sobre la renta de las personas físicas cayeron drásticamente. Anteriormente, el tipo impositivo sobre cualquier ingreso superior a 6.000 marcos alemanes era del 95 por ciento. Después de la reforma fiscal, esta tasa del 95 por ciento se aplicó sólo a ingresos anuales superiores a 250.000 marcos alemanes. Para los alemanes occidentales con un ingreso anual de alrededor de 2.400 marcos alemanes en 1950, la tasa impositiva marginal cayó del 85 por ciento al 18 por ciento. [3]
Erhard también emitió un decreto aboliendo los controles de precios . Esta medida se llevó a cabo sin el permiso de las potencias ocupantes aliadas y contó con la oposición del Partido Socialdemócrata , la mayoría de los intereses manufactureros de Alemania Occidental y, según Erhard, al menos algunos de sus propios asesores. En aquella época, era difícil encontrar alimentos en las tiendas a precios artificialmente bajos y, en cambio, a menudo se adquirían mediante trueque o en el mercado negro. Una vez que se eliminaron los controles de precios, la escasez desapareció y la economía mejoró dramáticamente. La eliminación de los controles de precios devolvió el equilibrio a la oferta y la demanda. Una vez que los bienes pudieron venderse al precio más alto que reflejaba la demanda de los compradores, se incentivó a los productores a aumentar la producción, lo que en última instancia aumentó la eficiencia económica. [4] [5] [6]
El desmantelamiento aliado de las industrias del carbón y del acero de Alemania Occidental decidido en la Conferencia de Potsdam prácticamente se completó en 1950; Luego se retiraron equipos de 706 plantas de fabricación en el oeste y la capacidad de producción de acero se redujo en 6.700.000 toneladas. [7] Aunque el Sarre , de importancia industrial y con sus ricos yacimientos de carbón, fue devuelto a Alemania Occidental en 1957, permaneció económicamente integrado en una unión aduanera con Francia hasta 1959, y Francia extrajo carbón de la zona hasta 1981. [8]
Después de 1948, Alemania Occidental procedió rápidamente a reconstruir su stock de capital y así aumentar su producción económica a tasas sorprendentes. La muy alta tasa de inversión de capital gracias al bajo consumo y una muy pequeña necesidad de inversiones de capital de reemplazo (debido al todavía pequeño stock de capital) impulsaron esta recuperación durante los años cincuenta. Los niveles de vida también aumentaron constantemente, [9] y el poder adquisitivo de los salarios aumentó un 73% entre 1950 y 1960. Como señaló el periodista británico Terence Prittie a principios de los años 1960:
Hoy en día, el trabajador alemán lleva una vida cómoda y lleva un chaleco bien relleno. Come bien y su comida (aunque la cocina alemana carece de la elegancia de la francesa) es sana y apetitosa. Compra buena ropa y viste bien a su esposa y a sus hijos. Generalmente le sobra dinero para comprar televisores, excursiones de fin de semana y partidos de fútbol. Y no tiene miedo de celebrar de vez en cuando a mayor escala. [10]
El crecimiento de la productividad en Alemania Occidental permitió a la mayoría de los trabajadores obtener mejoras significativas en sus niveles de vida y su "seguridad de vida". David Eversley escribió:
A medida que aumentaron los ingresos reales, las autoridades públicas pudieron (y de hecho se alentaron) a recaudar fondos, tanto a través de impuestos como a través de préstamos, para acelerar la tasa de inversión y el gasto corriente en proyectos que son en parte inmediatamente productivos, en parte conducentes a la creación de la economía. buena vida, tal como se ve en Alemania... Cualquier examen superficial del paisaje urbano alemán, por no hablar de las estadísticas, muestra que Alemania ha gastado sumas en hospitales, bibliotecas, teatros, escuelas, parques, estaciones de ferrocarril, viviendas sociales , ferrocarriles subterráneos, aeropuertos, museos, etc., que simplemente no pueden compararse con los esfuerzos británicos en esta dirección. [11]
Como antes de 1955 no había ejército, hubo pocos gastos de guerra.
Además de las barreras físicas que hubo que superar para la recuperación económica de Alemania Occidental, también hubo desafíos intelectuales. Los aliados confiscaron propiedad intelectual de gran valor, todas las patentes alemanas, en el país y en el extranjero y las utilizaron para fortalecer su propia competitividad industrial concediéndolas en licencia a empresas aliadas. [12]
Inmediatamente después de la rendición alemana y durante los dos años siguientes, Estados Unidos llevó a cabo un vigoroso programa de reparaciones intelectuales a través de la Operación Paperclip. El libro de John Gimbel Science Technology and Reparations: Exploitation and Plunder in Postwar Germany concluye que las "reparaciones intelectuales" tomadas por Estados Unidos y el Reino Unido ascendieron a cerca de 10 mil millones de dólares. [13] [14] [15] Durante los más de dos años que estuvo vigente esta política, las nuevas investigaciones industriales en Alemania se vieron obstaculizadas porque no estaban protegidas y estaban libremente disponibles para los competidores extranjeros, alentadas por las autoridades de ocupación a acceder a todos los registros e instalaciones. .
Miles de los mejores investigadores e ingenieros alemanes trabajaban en la Unión Soviética y en los Estados Unidos . El Plan Marshall sólo se extendió a Alemania Occidental después de que se comprendió que la supresión de su economía estaba frenando la recuperación de otros países europeos y no era la fuerza principal detrás del Wirtschaftswunder . [16] [17] Sin embargo, probablemente contribuyó en gran medida a la recuperación económica general de Alemania. Además, a menudo se pasa por alto el efecto de las "contribuciones no oficiales" de 150.000 tropas de ocupación estadounidenses, que ganan hasta 4 marcos alemanes por dólar. Estos marcos se gastaban en Alemania Occidental para comprar comida, artículos de lujo, cerveza y automóviles, además de entretener a los lugareños y a las prostitutas. [18] Durante los ejercicios, ese número de soldados aumentaría a más de 250.000. Sin embargo, el importe de la ayuda monetaria, que consistió principalmente en forma de préstamos, alrededor de 1.400 millones de dólares, quedó muy eclipsado por el importe que los alemanes tuvieron que devolver como reparaciones de guerra y por los cargos que los aliados hicieron a los alemanes por los costes continuos. de la ocupación, unos 2.400 millones de dólares al año. En 1953 se decidió que Alemania reembolsaría 1.100 millones de dólares de la ayuda que había recibido. El último reembolso se realizó en junio de 1971. [17]
Las exigencias de la Guerra de Corea de 1950-1953 provocaron una escasez mundial de bienes que ayudó a superar la persistente resistencia a la compra de productos de Alemania Occidental. En aquel momento, Alemania Occidental contaba con una gran reserva de mano de obra cualificada, en parte como resultado de las deportaciones y migraciones que afectaron a hasta 16,5 millones de alemanes. Esto ayudó a Alemania Occidental a duplicar con creces el valor de sus exportaciones durante y poco después de la guerra. Aparte de estos factores, el trabajo duro y las largas jornadas a plena capacidad entre la población en los años 1950, 1960 y principios de los 1970 y la mano de obra extra proporcionada por miles de Gastarbeiter ("trabajadores invitados", desde finales de los años 1950) proporcionaron una base vital para el sostenimiento de la economía. de la recuperación económica con mano de obra adicional. Desde finales de la década de 1950, Alemania Occidental tenía una de las economías más fuertes del mundo. La economía de Alemania Oriental también mostró un fuerte crecimiento, pero no tanto como en Alemania Occidental, debido al sistema burocrático, la emigración de alemanes orientales en edad de trabajar a Alemania Occidental y el material enviado como reparación a la URSS. El desempleo alcanzó un mínimo histórico de 0,7% a 0,8% en 1961-1966 y 1970-1971. Ludwig Erhard , que sirvió como Ministro de Economía en el gabinete del Canciller Adenauer desde 1949 hasta 1963 y luego se convirtió en Canciller, a menudo se asocia con el Wirtschaftswunder de Alemania Occidental .
Austria también estuvo incluida en el Plan Marshall y, por tanto, puede incluirse en cualquier consideración del Wirtschaftswunder . Mediante la nacionalización de industrias clave ( VOEST , AMAG , Steyr-Puch ) y jornadas laborales aún más largas, [ se necesita aclaración ] se alcanzó la plena capacidad económica. Utilizando Alemania Occidental como guía, la moneda se estabilizó cuando se reintrodujo el chelín en lugar del Reichsmark . Esta política económica se conoció en los círculos periodísticos como Raab-Kamitz-Kurs , que lleva el nombre de Julius Raab , canciller de Austria desde 1953, y su ministro de Finanzas, Reinhard Kamitz, similar al Adenauer-Erhard-Kurs de Alemania Occidental .
Gracias a importantes proyectos estatales, como la central hidroeléctrica de Kaprun y la West Autobahn , el desempleo disminuyó y se aseguró la paz social. En la década de 1950 llegaron al país los primeros Gastarbeiter del sur de Italia y Grecia , ya que se necesitaba más mano de obra para mantener el auge económico.
