Las negociaciones del Brexit en 2019 comenzaron en agosto, después de haber concluido originalmente en noviembre de 2018 con la publicación del acuerdo de retirada . Durante 2017 y 2018 tuvieron lugar entre el Reino Unido y la Unión Europea negociaciones para la salida del Reino Unido de la Unión Europea tras el referéndum celebrado el 23 de junio de 2016.
En marzo de 2019, la primera ministra del Reino Unido, Theresa May, y los líderes de la UE negociaron un retraso de quince días para que el Parlamento del Reino Unido ratificara el acuerdo de retirada del Brexit , [1] trasladando la fecha del 29 de marzo de 2019 al 12 de abril de 2019. El 10 de abril de 2019, En la cumbre de la UE se acordó una nueva prórroga de medio año entre el Reino Unido y la UE27, hasta el 31 de octubre de 2019. [2]
En el momento de la segunda prórroga, la posición de la UE era que la negociación de los términos de la retirada terminaba en noviembre de 2018 y que la prórroga debía dar al Parlamento del Reino Unido más tiempo para considerar el acuerdo. [3] Durante 2019, el Parlamento del Reino Unido debatió si aceptar el acuerdo negociado del gobierno de Theresa May, abandonar la UE sin un acuerdo o abandonar el Brexit.
En julio, el recién reunido ministerio de Boris Johnson declaró su intención de reabrir las negociaciones sobre el acuerdo de retirada, con la eliminación del respaldo irlandés como condición previa. Los negociadores del Reino Unido y la UE se reunieron por primera vez el 28 de agosto y acordaron que las reuniones "continuarían dos veces por semana". [4] En octubre el Ministerio Johnson publicó nuevas propuestas, que la UE desestimó por considerarlas inviables. [5] [6] En octubre de 2019, tras las conversaciones bilaterales entre Johnson y Taoiseach Leo Varadkar , [7] el Reino Unido y la UE acordaron un acuerdo revisado , que reemplazó la salvaguarda . [8] [9] [10]
La Ley Benn , aprobada por el Parlamento del Reino Unido en septiembre, obligaba al primer ministro a solicitar una nueva prórroga si, antes del 19 de octubre, el Parlamento no había dado su consentimiento ni a un acuerdo, en una " votación significativa ", ni a un Brexit sin acuerdo. . [11] El 28 de octubre de 2019, la fecha de salida se retrasó a 2020. [12] Tras las elecciones generales del Reino Unido de 2019 , que resultaron en una victoria aplastante para el Partido Conservador de Boris Johnson , el acuerdo de retirada fue ratificado por el Parlamento del Reino Unido el 23 de octubre de 2019. enero de 2020, y el Parlamento Europeo dio su aprobación al acuerdo el 29 de enero de 2020, antes del Día de Salida , el 31 de enero de 2020.
El 15 de enero de 2019, la Cámara de los Comunes votó en contra del acuerdo propuesto por el gobierno de May por 432 votos en contra y 202 votos a favor . Poco después, el líder de la oposición , Jeremy Corbyn , presentó una moción de censura contra el gobierno , votación que fue ganada por el Gobierno por un margen de 325 a 306. [13] Tras el voto de confianza, Corbyn expresó su oposición a iniciar conversaciones con el Gobierno sobre el Brexit, hasta que May descartó la opción de un Brexit sin acuerdo. [14] El 17 de enero, May rechazó esta oferta, afirmando que descartar un Brexit "sin acuerdo" sería "imposible". [15] [16] El 28 de enero de 2019, May expresó su oposición al respaldo que ella y la UE habían acordado e instó a los parlamentarios conservadores a respaldar una enmienda secundaria que pedía que el respaldo fuera reemplazado por un "acuerdo alternativo" no especificado. [17] El 29 de enero, esta propuesta, presentada por el diputado Graham Brady , fue aprobada en la Cámara de los Comunes por un margen de 317 votos contra 301. [18]
La Cámara de los Comunes también había acordado rechazar un Brexit sin acuerdo sólo en principio, y también rechazó otras enmiendas propuestas que habrían dado al Parlamento el poder de ampliar el artículo 50 y bloquear un Brexit sin acuerdo. [19] [20] Después de la votación, Corbyn se reunió con May y se acordó que si May lograba renegociar con éxito el acuerdo de retirada, se celebraría otra votación el 13 de febrero de 2019. [21] También se acordó que May Regreso a Bruselas para más conversaciones. [22] [23]
El 2 de febrero de 2019, el Primer Ministro anunció durante una reunión en Bruselas que el líder de la oposición había aceptado respaldar un acuerdo Brexit que garantizara que la salvaguarda de la frontera irlandesa no fuera permanente. [24] [25] El 7 de febrero de 2019, May celebró otra reunión en Bruselas y se acordó que se llevarían a cabo más conversaciones a finales de mes, [26] [27] a pesar de que Juncker repitió afirmaciones anteriores de que la UE no reabrir las negociaciones. [28] También se sugirió que otra votación de la Cámara de los Comunes sobre el acuerdo de retirada de la UE se retrasaría y no se produciría hasta finales de marzo. [26] El 24 de febrero, May confirmó que la votación, que estaba prevista para el 27 de febrero, [29] se retrasaría hasta el 12 de marzo y que un nuevo acuerdo Brexit ahora estaba "al alcance". [30] El 27 de febrero de 2019, los Comunes votaron abrumadoramente para hacer obligatorio un calendario gubernamental a partir del 12 de marzo que otorgaría a los parlamentarios el derecho de aprobar o rechazar el proyecto de acuerdo del Gobierno, o aceptar o rechazar un Brexit "sin acuerdo", o ampliar (o no) el plazo del artículo 50. [31] [32]
Tras las negociaciones entre May y el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker , en Estrasburgo (Francia), anunciaron el 11 de marzo de 2019 un nuevo acuerdo que ofrecía garantías jurídicamente vinculantes sobre el carácter temporal de la salvaguarda propuesta. Sin embargo, no se realizaron cambios en el acuerdo de retirada propiamente dicho, sino que se complementó con un acuerdo paralelo. [33] El Taoiseach irlandés Leo Varadkar también respaldó el nuevo acuerdo. [34] A continuación, el fiscal general del Reino Unido, Geoffrey Cox, actualizó su asesoramiento jurídico sobre el acuerdo de retirada, afirmando que el nuevo acuerdo suponía "reducciones significativas en [el] riesgo" de que el Reino Unido quedara atrapado en la salvaguarda, [35] pero que el El Reino Unido todavía no pudo abandonar unilateralmente la salvaguarda. [36]
El 12 de marzo, la Cámara de los Comunes volvió a rechazar el acuerdo de retirada y la declaración política, votando en contra por 391 a 242. [37] Inmediatamente después de la votación, May anunció a la Cámara que presentaría una moción rechazando la aprobación de la salida. la Unión Europea el 29 de marzo de 2019 sin un acuerdo de retirada ni un marco sobre la relación futura, para debate y votación en la Cámara al día siguiente (13 de marzo). [38]
El 13 de marzo, la Cámara votó en contra de abandonar la UE sin un acuerdo por 321 votos contra 278. [39] La votación también modificó la moción del gobierno especificando que un Brexit sin acuerdo quedaría descartado en cualquier momento. [40] Inmediatamente después de la votación, May anunció a la Cámara que presentaría una moción para extender el período de negociación del Artículo 50, para debate y votación en la Cámara al día siguiente (14 de marzo).
El 14 de marzo, la moción del gobierno fue aprobada por 412 votos contra 202. Se presentaron cuatro enmiendas, pero ninguna de ellas fue aprobada. Esto significó que la Primera Ministra May solicitaría una prórroga del artículo 50 en el Consejo Europeo de los días 21 y 22 de marzo. Inicialmente había dos opciones. Si el Acuerdo de Retirada y la Declaración Política se aprobaran antes del 20 de marzo en una tercera votación significativa, May solicitaría una breve prórroga hasta el 30 de junio para prepararse para una retirada ordenada. Si el Acuerdo de Retirada y la Declaración Política no se aprobaran por tercera vez, May solicitaría una prórroga más larga, probablemente más allá del 30 de junio. Sin embargo, los líderes y funcionarios de la UE dejaron claro que la última opción requeriría que el Reino Unido celebrara elecciones europeas en mayo, ya que el nuevo Parlamento Europeo se reunirá por primera vez el 1 de julio. Además, el gobierno del Reino Unido tendría que idear una estrategia de negociación diferente, de manera que se pudiera llegar a un acuerdo que la Cámara de los Comunes pudiera apoyar. [41] [42]
Sin embargo, la primera opción de May fue bloqueada. El 18 de marzo, el presidente de la Cámara de los Comunes , John Bercow , anunció que el procedimiento parlamentario impedía al gobierno someter sustancialmente el mismo Acuerdo de Retirada a votación en la misma sesión legislativa . [43] [44] Sólo si se modificara sustancialmente, como ocurrió entre las votaciones del 15 de enero y el 12 de marzo, se podría presentar nuevamente. [45]
En un discurso pronunciado en Downing St el 20 de marzo, May dijo al público que estaba "de su lado", afirmando que "el Parlamento ha hecho todo lo posible para evitar tomar una decisión", afirmó la señora May. "Todos los parlamentarios han estado dispuestos a decir lo que no quieren." [46] Procedió a solicitar una prórroga hasta el 30 de junio en el Consejo Europeo, con la esperanza de que su acuerdo aún pudiera aprobarse antes del 29 de marzo, tras la conclusión de la cumbre de la UE . Para ello, la UE-27 tendría que aportar suficientes cambios "de fondo" para que el presidente Bercow permitiera una tercera votación significativa. [47] [48]
El 21 de marzo, el Consejo Europeo (en su composición UE-27) aprobó el Instrumento relativo al acuerdo de retirada y la declaración conjunta que complementa la declaración política. Éstas fueron las garantías adicionales que May acordó con Juncker el 11 de marzo. La UE-27 esperaba que esto fuera suficiente para convencer a suficientes parlamentarios británicos de votar a favor del Acuerdo de Retirada. Si esta tercera votación significativa tuviera éxito, la UE concedería al Reino Unido una prórroga hasta el 22 de mayo (el día antes de las elecciones europeas del 23 al 26 de mayo), para prepararse para una retirada ordenada. Si fracasa, la UE-27 permitiría a May presentar un nuevo plan para el Brexit antes del 12 de abril. Según el presidente del Consejo Europeo , Donald Tusk , "todas las opciones seguirán abiertas" hasta esa fecha. En una carta a todos los parlamentarios, May detalló estas opciones: 1) aprobar su acuerdo (que ella prefería); 2) irse sin acuerdo el 12 de abril; 3) derogar el artículo 50; 4) solicitar una prórroga mayor antes del 12 de abril. [47] [48] [49] [50] El 27 de marzo, la Cámara de los Comunes celebró una serie de votaciones indicativas sobre alternativas al acuerdo de May. Sin embargo, estos no produjeron una mayoría para ninguna de las opciones presentadas. [51]
El 29 de marzo, fecha de salida original, la Cámara de los Comunes volvió a votar en contra del acuerdo de salida; aunque por un margen menor que en las dos votaciones anteriores (286-344). El Presidente Tusk convocó inmediatamente un Consejo Europeo de emergencia, que se celebrará el 10 de abril. Esto dio tiempo a la Cámara de los Comunes para elaborar un nuevo plan Brexit mediante votaciones indicativas, a partir del 1 de abril. El gobierno prometió considerar el resultado de estas votaciones como base para su postura negociadora en la cumbre de emergencia. Se espera que el Reino Unido transmita su posición a la UE27 con antelación, para dar a los veintisiete Estados miembros tiempo suficiente para formular su respuesta antes de la cumbre. [52]
Si este nuevo plan implicara una prórroga larga, más allá del 30 de junio, los británicos tendrían que participar en las elecciones europeas; y la Cámara de los Comunes tendría que tomar esa decisión el 12 de abril o antes. Si la Cámara no lo ha decidido para entonces, no habrá bajo ninguna condición una nueva prórroga más allá del 30 de junio. [47]
El 1 de abril de 2019, la segunda ronda de votaciones indicativas no produjo una mayoría para ninguna de las propuestas presentadas. [53] Después de una reunión de gabinete al día siguiente, la Primera Ministra May pidió un acuerdo bipartidista sobre cambios en la Declaración Política que rige la relación futura; una medida bienvenida por el líder de la oposición Jeremy Corbyn. La relación futura preferida por los laboristas sería una unión aduanera permanente, una estrecha asociación de seguridad y una estrecha alineación regulatoria con el mercado único, especialmente en los ámbitos de los derechos de los trabajadores, la protección del consumidor y las normas medioambientales; así como libertad de movimiento continua. Si Corbyn y May no lograban llegar a un compromiso, someterían una serie de opciones a otra ronda de votaciones parlamentarias. May entonces utilizaría el resultado de cualquiera de los procesos como base para solicitar otra breve extensión del Artículo 50, preferiblemente hasta el 22 de mayo, para evitar la participación en las elecciones europeas. Esta sería la primera vez en todo el proceso Brexit que el Primer Ministro consideraría acuerdos bipartidistas o votaciones parlamentarias como un mandato vinculante. [54] [55]
El 2 de abril, se firmaron dos acuerdos entre el Reino Unido, Noruega e Islandia para salvaguardar derechos importantes de los ciudadanos noruegos/islandeses en el Reino Unido y de los ciudadanos británicos en Noruega e Islandia, y el comercio continuo de bienes entre los países, en caso de que el Reino Unido abandona la UE sin un acuerdo. [56]
El 5 de abril, May envió una carta al presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, solicitando ampliar el plazo del Brexit hasta el 30 de junio. A cambio, May se comprometió a hacer preparativos para las elecciones al Parlamento Europeo, en caso de que fuera necesaria una prórroga más larga. Estos preparativos podrían cancelarse en cualquier momento si el Reino Unido se marchara antes del 23 de mayo, primer día de las elecciones. [57] [58] [59] En respuesta a la carta de May, Tusk propuso una "prórroga flexible" de un año. Tal "flextensión" requeriría (preparativos para) la participación del Reino Unido en las elecciones europeas, pero podría anularse en cualquier momento, una vez que se haya ratificado el acuerdo de retirada. Dado que es poco probable que el acuerdo de retirada sea aprobado por la Cámara de los Comunes en el corto plazo, según Tusk, una breve prórroga sólo crearía una serie interminable de retrasos, precipicios y cumbres de emergencia. Tusk también destacó el hecho de que el Reino Unido todavía tenía la opción de permanecer, revocando unilateralmente el artículo 50. [60]
Mientras tanto, el negociador jefe de la UE, Michel Barnier, expresó su apertura a la idea de una unión aduanera permanente entre el Reino Unido y la UE. Pero en caso de un Brexit sin acuerdo, el Reino Unido primero tendría que aceptar las tres demandas de la UE27 que han estado en el centro de las negociaciones del Acuerdo de Retirada: las contribuciones presupuestarias, los derechos de los ciudadanos y la frontera irlandesa. . Sólo entonces podrían comenzar las conversaciones sobre la futura relación y, por tanto, sobre la unión aduanera. Esta demanda estaba en línea con una de las líneas rojas más consistentes de la UE27: que las negociaciones sobre la retirada del Reino Unido deben terminar antes de que puedan comenzar las negociaciones sobre la futura relación. [61]
La UE-27 se hizo eco de esta opinión. No habría negociaciones sobre la futura relación ni sobre el acuerdo de retirada. Lo único que podría cambiar sustancialmente durante el período de prórroga fue la Declaración Política. La UE27 también exigió que el Reino Unido no sabotee la toma de decisiones de la UE en caso de una flextensión. La Primera Ministra May, por su parte, acudió a la cumbre de la UE sin un acuerdo bipartidista sobre una Declaración Política enmendada. Esto generó preocupación entre los líderes de la UE, que exigieron claridad por parte del Reino Unido sobre para qué serviría otra extensión. El presidente francés, Emmanuel Macron, parecía especialmente escéptico sobre la perspectiva de una prórroga más larga, en parte impulsado por el temor de que las negociaciones en curso sobre el Brexit desviaran la atención de sus ambiciosos planes para una mayor integración europea y dieran al Reino Unido la posibilidad de intentar vetar esta agenda de reformas. . La canciller alemana, Angela Merkel, respondió destacando la importancia de una retirada ordenada, algo que una prórroga más larga podría facilitar. [62] [63] [64] [65]
En la cumbre de emergencia de la UE del 10 de abril de 2019, el Consejo Europeo acordó un compromiso entre la breve prórroga de May/Macron y la flextensión más larga de Tusk/Merkel. La fecha límite del Brexit se retrasará hasta el 31 de octubre de 2019, con la opción de una salida anticipada el primer día del mes siguiente a la ratificación del acuerdo de salida. En el Consejo Europeo ordinario de los días 20 y 21 de junio de 2019 se realizará una revisión para "evaluar la situación". 31 de octubre, ya que la nueva fecha de salida elimina la necesidad de nombrar un nuevo Comisario británico y excluye al Reino Unido de la participación en la redacción de nuevas propuestas legislativas, ya que está previsto que la próxima Comisión Europea entre en funciones el 1 de noviembre de 2019. El Reino Unido tiene que hacer preparativos para las elecciones europeas. Si el proceso de ratificación no ha finalizado antes del 22 de mayo, el Reino Unido deberá elegir nuevos eurodiputados entre el 23 y el 26 de mayo o abandonar la UE sin un acuerdo el 1 de junio. Además, las conclusiones y la decisión del Consejo Europeo también incorporaron las otras demandas de la UE27 como se describió anteriormente: no sabotaje de la toma de decisiones de la UE por parte del Reino Unido; ninguna renegociación del acuerdo de retirada; y ninguna negociación sobre la futura relación, salvo la declaración política. Por último, las conclusiones del Consejo subrayaron el hecho de que la opción de permanecer sigue abierta al Reino Unido. [64] [65] [66]
El 14 de mayo de 2019, el gobierno de Theresa May anunció que la Cámara de los Comunes votaría sobre el Acuerdo de Retirada por cuarta vez en la semana que comenzó el 3 de junio de 2019. Sin embargo, esta vez no sería solo una votación significativa, sino una votación sobre el Proyecto de Ley de Acuerdo de Retirada (WAB) en sí. [67]
El 17 de mayo de 2019, fracasaron las conversaciones bipartidistas sobre una declaración política enmendada entre conservadores y laboristas. [68]
El 21 de mayo de 2019, la primera ministra May anunció un par de concesiones, con la esperanza de que persuadieran a suficientes parlamentarios, tanto conservadores como laboristas, para respaldar el Acuerdo de Retirada. Entre estas concesiones se encontraba una votación obligatoria sobre si se debía adjuntar un segundo referéndum al WAB, así como una unión aduanera temporal con la UE que solo incluiría bienes y le daría al Reino Unido influencia sobre la política comercial relevante de la UE. Sin embargo, su petición fue recibida casi de inmediato con feroces críticas por parte de los dos partidos principales. [69] Esta reacción llevó a May a cancelar la votación sobre el WAB, dos días después de haber anunciado sus concesiones; aunque el WAB se seguirá publicando en la semana que comienza el 3 de junio. [70]
Ese mismo día, 23 de mayo de 2019, se celebraron las elecciones europeas en Reino Unido.
El 24 de mayo de 2019, Theresa May anunció su dimisión, que dejaría el cargo de líder del Partido Conservador el 7 de junio y, una vez que se eligiera un nuevo líder conservador , también dimitiría como Primera Ministra. [71]
Los días 26 y 27 de mayo de 2019 se anunciaron los resultados de las elecciones europeas . El Partido Brexit lideró la votación con el 30,74% de los votos y 29 eurodiputados, seguido por los Demócratas Liberales con el 19,75% y 16 eurodiputados. Los conservadores y los laboristas experimentaron una caída significativa en el apoyo: los conservadores con un 8,84% y 4 eurodiputados, y los laboristas con un 13,72% y 10 eurodiputados. [72] [73]
El 7 de junio de 2019, la primera ministra Theresa May dimitió como líder del Partido Conservador. Su dimisión inició la campaña por su sucesión. Después de una votación de cinco vueltas entre los 313 diputados conservadores, Boris Johnson y Jeremy Hunt fueron seleccionados como los dos candidatos para la votación de membresía (la votación estaba restringida a los miembros del Partido Conservador). [74]
La votación se cerró el 22 de julio de 2019 y los resultados se anunciaron el 23 de julio de 2019. Boris Johnson fue elegido líder con 92.153 votos (66%) frente a los 46.656 votos (34%) de Jeremy Hunt . [74]
Durante su campaña electoral, Johnson dijo: "Después de tres años y dos plazos incumplidos, debemos abandonar la UE el 31 de octubre. Debemos hacerlo mejor que el actual Acuerdo de Retirada que ha sido rechazado tres veces por el Parlamento, y déjenme aclarar que No estoy buscando un resultado sin acuerdo, no creo que terminemos con algo así, pero sólo es responsable prepararse enérgica y seriamente para no llegar a un acuerdo. esa herramienta vital de negociación." Johnson también advirtió sobre "consecuencias catastróficas para la confianza de los votantes en la política" si el gobierno presiona a la UE para que imponga más retrasos. Abogó por eliminar el respaldo irlandés de cualquier Acuerdo de Retirada y reemplazarlo con " acuerdos alternativos ", y prometió retener el "pago de divorcio" de £39 mil millones (contribuciones y compromisos de pensiones previamente acordados) "hasta que surja una mayor claridad". [75]
Sin embargo, casi inmediatamente después de su nombramiento real como Primer Ministro el 24 de julio de 2019, los funcionarios de la UE reiteraron una vez más que el Acuerdo de Retirada, incluida la salvaguarda, no podía renegociarse; sólo la Declaración Política podría modificarse si el gobierno de Johnson formulara una nueva posición sobre la relación futura. [76] En respuesta, Johnson dijo que no iniciaría negociaciones con la UE27 a menos que la UE27 cambiara su línea roja sobre la salvaguarda. [77]
Debido a este punto muerto, surgió la sospecha de que prepararse para un Brexit sin acuerdo era en realidad la prioridad número uno de Johnson; a diferencia del plan B, que se activará si el plan A (un acuerdo de retirada renegociado) fracasa. Algunos diplomáticos de la UE incluso dijeron que Johnson no estaba interesado en más negociaciones. [78]
El 28 de agosto de 2019, tras meses de especulaciones e insinuaciones, el primer ministro Boris Johnson solicitó la prórroga del Parlamento . Siguiendo el consejo del Consejo Privado , la Reina Isabel II accedió a esta solicitud, [79] a pesar de las feroces críticas de los partidos de la oposición, algunos parlamentarios conservadores, expertos constitucionales, manifestantes y el presidente John Bercow. El Parlamento se prorrogaría durante cinco semanas a partir del 9 de septiembre de 2019, y la nueva sesión comenzaría el 14 de octubre de 2019 (con un discurso de la Reina ). Esta última fecha fue tres días antes del Consejo Europeo del 17 y 18 de octubre de 2019, y dos semanas y media antes de la fecha prevista para el Brexit, el 31 de octubre de 2019. Dado este breve lapso de tiempo, los opositores parlamentarios y extraparlamentarios de Johnson sospechaban que sus primarias El objetivo era impedir que el Parlamento detuviera un Brexit sin acuerdo. [80] Los parlamentarios opuestos a una salida sin acuerdo habían estado tratando de coordinar sus acciones, que tomarían la forma de una legislación que requeriría que el Primer Ministro solicitara una tercera prórroga en el Consejo Europeo o una moción de censura en el gobierno. [81] [82] Al 29 de agosto, se habían iniciado tres procedimientos judiciales contra la prórroga y se había iniciado un procedimiento judicial europeo:
El 24 de septiembre, el Tribunal Supremo del Reino Unido dictaminó por unanimidad que la decisión de Boris Johnson de aconsejar a la Reina que prorrogara el Parlamento era ilegal y que, por tanto, la propia prórroga era nula y sin efecto.
La Ley de (Retirada) (Nº 2) de la Unión Europea de 2019 se convirtió en ley el 9 de septiembre de 2019 y exige que el Primer Ministro busque una prórroga de la fecha de retirada del Brexit en caso de que no pueda llegar a un acuerdo de retirada con la Unión Europea y obtener la aprobación. de la Cámara de los Comunes antes del 19 de octubre de 2019. [87]
El 2 de octubre, el Gobierno publicó un nuevo plan para el Brexit, que incluía propuestas para sustituir la salvaguarda irlandesa . Crearía una "zona regulatoria para todas las islas", lo que significa que Irlanda del Norte esencialmente permanecería en el Mercado Único Europeo para productos agrícolas e industriales, lo que significa que se necesitarían controles sanitarios y fitosanitarios entre Irlanda del Norte y Gran Bretaña. [88] La propuesta también declaraba que Irlanda del Norte, junto con el resto del Reino Unido, abandonaría la Unión Aduanera, lo que significa que se necesitarían controles aduaneros para el comercio transfronterizo de mercancías. [88] La propuesta no parecía abordar los servicios transfronterizos.
El 4 de octubre, el Gobierno aseguró al tribunal civil más alto de Escocia que Johnson enviaría una carta a la UE solicitando una extensión del artículo 50 como lo exige la Ley de (Retirada) (Nº 2) de la Unión Europea de 2019. [89] El tribunal fue Inicialmente debía publicar su fallo el 9 de octubre, pero decidió retrasarlo hasta el 21 de octubre para permitir al tribunal "evaluar cómo han cambiado las circunstancias". [90]
El 10 de octubre, Johnson y el Taoiseach Leo Varadkar mantuvieron conversaciones "muy positivas y muy prometedoras" que condujeron a la reanudación de las negociaciones, [91] y una semana después, el 17 de octubre, Johnson y Jean-Claude Juncker anunciaron que habían llegado a un acuerdo. (sujeto a ratificación) sobre un nuevo Acuerdo de Retirada que sustituyó la salvaguarda por un nuevo protocolo sobre Irlanda del Norte/República de Irlanda . [92]
El 19 de octubre se celebró una sesión especial del Parlamento el sábado para debatir el acuerdo revisado. [93] [94] Los parlamentarios aprobaron una enmienda por 322 votos contra 306 que retiene la aprobación del Parlamento hasta que se haya aprobado la legislación que implementa el acuerdo y obliga al Gobierno a solicitar un retraso del Brexit hasta el 31 de enero de 2020. [95] Más tarde esa noche, El número 10 de Downing Street confirmó que Boris Johnson enviaría una carta a la UE solicitando una prórroga, pero no la firmaría. [96] El Presidente del Consejo de la UE, Donald Tusk, confirmó posteriormente la recepción de la carta, que Johnson había descrito como "la carta del Parlamento, no mi carta". Además, Johnson envió una segunda carta expresando la opinión de que cualquier retraso adicional en el Brexit sería un error. [97]
El 22 de octubre, el gobierno del Reino Unido llevó el proyecto de ley de retirada de la UE revisado a la Cámara de los Comunes para su debate. [98] Los parlamentarios votaron sobre el proyecto de ley en sí, que fue aprobado por 329 votos contra 299, y el calendario para debatir el proyecto de ley, que fue rechazado por 322 votos contra 308. Antes de las votaciones, Johnson había declarado que si su calendario no cumplía Si lograra generar el apoyo necesario para su aprobación en el Parlamento, abandonaría los intentos de lograr la aprobación del acuerdo y buscaría elecciones generales. Sin embargo, tras la votación, Johnson anunció que la legislación se suspendería mientras consultaba con otros líderes de la UE. [98] [99] El 28 de octubre de 2019, se confirmó que el Brexit se había retrasado hasta el 31 de enero de 2020. [12] Al día siguiente, los parlamentarios respaldaron las elecciones generales el 12 de diciembre de 2019. [100] El 30 de octubre de 2019, el día denominado "día de salida" en la legislación del Reino Unido se cambió al 31 de enero de 2020 a las 11:00 p. m. [101]
{{cite web}}: |author=tiene nombre genérico ( ayuda ){{cite news}}: |author=tiene nombre genérico ( ayuda ){{cite news}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Bercow citó una convención que se remonta a 1604 según la cual una moción rechazada no puede ser presentada de nuevo en la misma forma durante el transcurso de una sesión parlamentaria. Dijo que la segunda votación sobre el acuerdo del primer ministro la semana pasada estaba "en orden", ya que era sustancialmente diferente a la primera, pero que cualquier votación adicional debe pasar la "prueba" que se propuso que se permitiera.
{{cite news}}: |last=tiene nombre genérico ( ayuda )