La policía ferroviaria o policía ferroviaria son personas responsables de la protección de las propiedades, instalaciones, ingresos, equipos (vagones y locomotoras) y personal de los ferrocarriles (o vías férreas), así como de los pasajeros y la carga transportados. La policía ferroviaria también puede patrullar los sistemas de transporte público ferroviario.
Sus funciones exactas difieren de un país a otro. En algunos países, los poderes de la policía ferroviaria no son diferentes a los de cualquier otro agente de la ley juramentado, mientras que en otros son más como guardias de seguridad . A algunos también se les da una amplia autoridad adicional, mientras que los de otras jurisdicciones están más restringidos. En los Estados Unidos y Canadá , la policía ferroviaria es empleada por los principales ferrocarriles de Clase I , así como por algunos más pequeños. En otros países, este trabajo generalmente lo realizan fuerzas policiales territoriales en lugar de agencias especializadas. En el Reino Unido , los ferrocarriles están bajo la jurisdicción de la Policía de Transporte Británica , una fuerza policial de tránsito nacional que es responsable de vigilar todos los ferrocarriles y algunos sistemas de transporte público en Gran Bretaña.
La Policía Ferroviaria Federal de Brasil fue creada en 1852 por decreto del emperador Don Pedro II , lo que la convierte en la agencia policial más antigua de Brasil. Hay [¿ cuándo? ] algunas propuestas en el Senado brasileño para reactivar esta agencia policial, ya que se considera importante para la seguridad nacional.
Los ferrocarriles canadienses, al igual que los de los Estados Unidos, ayudaron a la construcción de la nación y dieron origen a nuevas agencias policiales. Los agentes ferroviarios tienen plenos poderes policiales dentro de los 500 metros de la propiedad que la compañía ferroviaria posee o administra. [1] El Canadian Pacific Railway inicialmente dependió de la Dominion Police y, más tarde, de la North-West Mounted Police durante la construcción del ferrocarril transcontinental , pero a fines de la década de 1880 empleó su propia policía.
El gran número de peones reclutados para construir los ferrocarriles trajo problemas de seguridad para las compañías ferroviarias. En 1900, el CPR estableció su Departamento de Servicio Especial. Trabajó en estrecha colaboración con la policía municipal, federal y provincial y se le dio el mandato de prevenir e investigar hurtos, robos, vandalismo y sabotaje, así como de vigilar las huelgas. El Servicio Especial del CPR también era responsable de vigilar de cerca a los trabajadores chinos, que eran considerados "detenidos" y prácticamente tratados como prisioneros según la Ley de Inmigración China de 1885. El Servicio Especial se disolvió en 1904, tras un escándalo que involucraba las prácticas comerciales de un agente del Departamento de Trabajo del CPR en Montreal , pero resucitó en 1913 como el Departamento de Investigación del ferrocarril. [2]
El Servicio de Policía del Pacífico de Canadá , el Servicio Nacional de Policía de Canadá y el Servicio de Policía de VIA Rail Canada son los únicos servicios de policía ferroviaria federal que operan en Canadá. Los agentes de policía de los ferrocarriles son juramentados a nivel federal según la Ley de Seguridad Ferroviaria. [1] Esta ley permite que un juez de un tribunal superior (federal) designe a una persona como agente de policía. Estos agentes son empleados por el ferrocarril y están ubicados estratégicamente dentro de la infraestructura ferroviaria de Canadá con el objetivo principal de reducir las muertes y las lesiones a lo largo de la red de operaciones de cada ferrocarril. Estos agentes suelen trabajar en investigaciones que involucran infracciones penales y provinciales, como la aplicación de las normas de tránsito y las investigaciones de accidentes, y trabajan para educar al público sobre los peligros de las operaciones ferroviarias y las consecuencias que pueden resultar de la complacencia.
Estos agentes de policía también son designados o juramentados a nivel provincial para proporcionar poderes policiales adicionales en relación con los intereses de cada provincia. La policía jurisdiccional primaria sigue siendo responsable de todas las fuerzas del orden en su jurisdicción y, debido a la reducción de personal y cobertura, la policía ferroviaria se considera una agencia de respuesta secundaria. A menudo, se requiere que la policía jurisdiccional primaria se ocupe de asuntos que ocurren en la propiedad ferroviaria o en relación con ella. Dependiendo de la gravedad del incidente, la policía ferroviaria puede asumir la jurisdicción, aunque debido a su número y capacidades reducidos, puede requerir que la policía local asuma el control sobre un incidente y actúe en un papel de apoyo. La policía ferroviaria también apoya a la policía local en incidentes que no están relacionados con el ferrocarril.
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Otras grandes redes de transporte canadienses utilizan agentes de seguridad designados como agentes especiales o agentes de paz. Como agentes especiales, normalmente tienen plenos poderes policiales cuando trabajan en las instalaciones del sistema de transporte para hacer cumplir el Código Penal de Canadá , así como los reglamentos respectivos . Si bien llevan algún equipo policial, como un chaleco protector, una porra, esposas y gas pimienta , no llevan un arma de fuego. Estos agentes ayudan a los agentes de policía de la jurisdicción local en las investigaciones de actividades ilegales en el sistema de transporte.
El organismo rector de casi todas las operaciones ferroviarias, el Ministerio de Ferrocarriles de China , que también era propietario de gran parte de la red ferroviaria del país, operaba una fuerza policial masiva que brindaba servicio de seguridad dentro de los principales centros y estaciones ferroviarias y fuera de las vías férreas. Su jurisdicción se extiende hasta el límite de la propiedad del Ministerio de Ferrocarriles, aunque ocasionalmente la jurisdicción se superpone con las fuerzas locales, en caso de que se tratara de un delito que ocurriera dentro de las instalaciones del Ministerio de Ferrocarriles [3] o estuviera relacionado con las operaciones del Ministerio de Ferrocarriles [4] .
La policía ferroviaria de la República Popular de China puede considerarse como la única fuerza policial civil bajo el mando de una agencia del gobierno central, más precisamente el Ministerio de Relaciones Exteriores. Sus sucursales se distribuyen en paralelo a las oficinas ferroviarias del Ministerio de Relaciones Exteriores, y durante un período de tiempo, se consideró su subsidiaria, ya que la "oficina ferroviaria" es una entidad de naturaleza mixta: como agencia gubernamental y como corporación. En consecuencia, alguna agencia de policía ferroviaria cubrirá varias regiones de operación a nivel provincial. Por ejemplo, la fuerza policial ferroviaria de nivel de división de Tianjin responderá a la oficina de policía ferroviaria de Beijing a nivel de prefectura, a pesar del hecho de que la fuerza policial regular de Tianjin es colateral a su equivalente de Beijing. Si bien estaba supervisada por el Ministerio de Seguridad Pública , la fuerza fue financiada exclusivamente por el propio Ministerio de Relaciones Exteriores, [5] por lo tanto, a menudo fue criticada por proteger el interés corporativo bajo el Ministerio de Relaciones Exteriores. Dado que es común en la República Popular de China que la fuerza policial local fuera reclutada como un ejército privado de individuos, tal crítica en realidad refleja la disputa entre el gobierno local y el central en algún nivel.
La Bahnschutzpolizei era la policía ferroviaria de la Alemania nazi . Su misión era la seguridad ferroviaria y la prevención del espionaje y el sabotaje de las instalaciones ferroviarias. No dependía de la Hauptamt Ordnungspolizei , sino únicamente de la Deutsche Reichsbahn .
Bahnpolizei era el nombre de la antigua policía ferroviaria de Alemania Occidental y estaba bajo la jurisdicción de lacompañía ferroviaria federal Deutsche Bundesbahn . Los agentes de la Bahnpolizei investigaban intrusiones en propiedades ferroviarias, agresiones a pasajeros, amenazas terroristas dirigidas contra el ferrocarril, incendios provocados, pintadas en el material rodante o los edificios del ferrocarril, vandalismo en las señales, carterismo, fraude con billetes, robo y hurto de pertenencias personales, equipaje o carga. También investigaban colisiones entre trenes y vehículos y liberaciones de materiales peligrosos.
En 1992, la misión de seguridad ferroviaria fue transferida a la Bundesgrenzschutz , lo que dio lugar a la fusión de la Bahnpolizei con la Fuerza Federal de Guardia de Fronteras. La BGS ya había asumido estas funciones en 1990 para el territorio de la antigua Alemania del Este , en sustitución de la antigua Transportpolizei de Alemania del Este . El 1 de julio de 2005, la Bundesgrenzschutz pasó a denominarse Bundespolizei ( Policía Federal ), y en la actualidad esta fuerza es responsable de la seguridad y los controles de pasajeros en el sistema ferroviario alemán.
La protección de los ferrocarriles indios está a cargo de la Fuerza de Protección de los Ferrocarriles y la Policía de Ferrocarriles del Gobierno . La misión de la Fuerza de Protección de los Ferrocarriles incluye proteger y salvaguardar a los pasajeros, las áreas de pasajeros y la propiedad ferroviaria, y también garantizar la seguridad y aumentar la confianza del público viajero en los ferrocarriles indios.
Polsuska ( en indonesio : Pol isi Khu sus K ereta A pi o Policía Especial de Ferrocarriles) es una unidad de aplicación de la ley bajo los auspicios de la Compañía de Ferrocarriles de Indonesia . Polsuska, en su papel de policía ferroviaria especial, tiene la tarea de: aplicar sanciones de acuerdo con la legislación e implementar la seguridad, la prevención del delito y prevenir acciones no judiciales dentro del alcance de los ferrocarriles indonesios como socio de la policía nacional . Polsuska tiene las responsabilidades relacionadas con la ley y el orden, incluida la seguridad de las estaciones de tren y los usuarios de los trenes. Los oficiales de Polsuska visten de negro como uniforme y llevan boinas naranjas tiradas hacia la izquierda. Polsuska está entrenada por la Policía Nacional de Indonesia , pero no es parte de ella . Polsuska está bajo el mando de la Dirección de Seguridad y Protección de la Compañía de Ferrocarriles de Indonesia . [6]
Las líneas de cercanías que dan servicio a la zona metropolitana de Yakarta cuentan con su propia fuerza de seguridad, que está clasificada como guardias de seguridad . Su uniforme es de color marrón claro y llevan un chaleco naranja y se les conoce como (Petugas Keamanan Dalam/PKD) . No forman parte de Polsuska. [7]
En todas las estaciones de ferrocarril de Indonesia también hay varios guardias de seguridad que ayudan a Polsuska en el ámbito de la ley y el orden, incluida la seguridad. Durante las temporadas altas, como los últimos días del Ramadán y otros días festivos nacionales, Polsuska puede recibir la ayuda de miembros del ejército y la policía para proporcionar una presencia de seguridad adicional dentro de los Ferrocarriles de Indonesia . [8]
La vigilancia de los ferrocarriles estatales italianos ( Ferrovie dello Stato ) está a cargo de la Polizia Ferroviaria , una rama de la fuerza policial nacional italiana ( Polizia di Stato ) que opera bajo la autoridad del Ministro del Interior .
La Policía de Ferrocarriles de Pakistán , una agencia dependiente del Ministerio de Ferrocarriles , es responsable de proteger los trenes y los pasajeros en el país. [9]
El Departamento de Transporte del Ministerio del Interior protege el sistema ferroviario de Rusia . La policía forma parte del Ministerio del Interior y es responsable de proteger el ferrocarril, controlar la calidad de los trenes y mantener la seguridad ferroviaria en la Federación Rusa. [10]
Suiza nunca tuvo una policía de transporte independiente porque todos los empleados ferroviarios tenían autoridad policial limitada. Sin embargo, debido a la introducción de trenes sin conductores a fines de la década de 1990, la delincuencia en los trenes aumentó y la empresa ferroviaria de los Ferrocarriles Federales Suizos capacitó a agentes de la Bahnpolizei para sus trenes de cercanías con solo conductores.
En 2002, la SBB-CFF-FFS fusionó su fuerza Bahnpolizei con la empresa de seguridad privada Securitas AG y la resultante Securitrans es ahora una agencia de seguridad independiente que protege las infraestructuras ferroviarias.
Desde 2011, la policía ferroviaria se ha reorganizado y la Policía de Transporte de Suiza ( Transportpolizei ) está formada por empleados estatales y todos los oficiales asisten a dos años de formación en la academia de policía con certificación final.
Los agentes de la Transportpolizei son agentes juramentados ante la Confederación Suiza y, por lo tanto, tienen el mismo poder para detener que cualquier otro agente de policía cantonal . Al igual que sus homólogos estatales, suelen llevar como armas una SIG Sauer P225 y aerosoles de pimienta , además de esposas como opciones de inmovilización.
La Policía de Transporte Británica protege el sistema ferroviario en Gran Bretaña , debido a la nacionalización de los ferrocarriles en 1948. Antes de esto, los ferrocarriles individuales tenían sus propias fuerzas policiales.
La historia de la policía ferroviaria en los Estados Unidos se remonta a los inicios de la Agencia Nacional de Detectives Pinkerton . A mediados del siglo XIX, el número de alguaciles estadounidenses era insuficiente para vigilar las líneas ferroviarias que se extendían a lo largo de la vasta frontera.
El paso por zonas muy alejadas de las medidas de protección disponibles en los centros poblados dejaba a las líneas ferroviarias y a sus pasajeros y mercancías vulnerables al bandolerismo. A través de su negocio de detectives, Allan Pinkerton conoció a George B. McClellan , presidente de Ohio and Mississippi Railroad y de Illinois Central Railroad , así como a su abogado, Abraham Lincoln . Con el apoyo de Lincoln, Pinkerton comenzó a proporcionar detectives para el ferrocarril.
Los contratos ferroviarios fueron posteriormente un pilar de Pinkerton hasta que las compañías ferroviarias desarrollaron gradualmente sus propios departamentos de policía en los años posteriores a la Guerra Civil . [11] [12] Después de la fundación de la Hermandad de Ingenieros de Locomotoras en 1863, Pinkerton y las nuevas agencias de policía ferroviaria se convirtieron en instrumentos para aplastar las huelgas de los trabajadores ferroviarios. [13]
Otra preocupación importante era el hurto por parte de los empleados, especialmente el conductor de los trenes de pasajeros, que tenía la mayor autoridad y libertad en los trenes de pasajeros y cobraba los billetes. Pinkerton comenzó este trabajo para la línea South Michigan en 1854 y el 1 de febrero de 1855 creó la Agencia de Policía del Noroeste con 10.000 dólares donados para la causa por seis ferrocarriles ansiosos del Medio Oeste. [14]
La policía ferroviaria está formada por agentes de la ley certificados responsables de proteger la propiedad, la carga y los empleados de los ferrocarriles, y a menudo trabajan en colaboración con las fuerzas de seguridad locales, estatales y federales. Sin embargo, los críticos sostienen que los amplios poderes de la policía ferroviaria, combinados con la falta de rendición de cuentas pública, crean un potencial significativo de conflictos de intereses. [15]
El nombramiento, la puesta en servicio y la reglamentación de la policía ferroviaria en virtud de la Sección 1704 de la Ley de Control del Crimen de los Estados Unidos de 1990, establece que: "Un oficial de policía ferroviaria que esté certificado o comisionado como oficial de policía de conformidad con las leyes de cualquier estado, de conformidad con las reglamentaciones emitidas por el Secretario de Transporte de los Estados Unidos, estará autorizado a hacer cumplir las leyes de cualquier otro estado en el que el transportista ferroviario posea propiedades". [16]
La Sección 1704 también establece que esta autoridad policial se limita "al alcance de la autoridad de un oficial de policía certificado o comisionado de conformidad con las leyes de esa jurisdicción". [17] Si bien los oficiales de policía ferroviaria pueden tener autoridad policial general en algunos estados, como California, en otros estados están limitados a la propiedad del ferrocarril. [18]
El estatus de los oficiales de policía ferroviaria varía según el estado, ya que son comisionados por el gobernador del estado en el que residen y/o trabajan y pueden tener poderes de arresto tanto a nivel estatal como algunos poderes de arresto interestatal según lo permitido por 49 USC 28101. Aunque la policía ferroviaria principalmente hace cumplir las leyes en o cerca de la vía del ferrocarril , sus oficiales de policía pueden hacer cumplir otras leyes y realizar arrestos fuera de la propiedad del ferrocarril dependiendo del estado en el que estén trabajando. [18]
Según el estado o la jurisdicción, los agentes de policía de los ferrocarriles pueden ser considerados agentes de policía certificados, agentes de paz delegados o agentes especiales de la empresa. En Virginia, por ejemplo, cualquier empresa ferroviaria puede presentar una solicitud ante el tribunal de circuito de cualquier condado en el que opere para permitir que el presidente de la empresa ferroviaria designe a miembros de su propia fuerza policial. [19]
Algunos de los delitos que investiga la policía ferroviaria incluyen el allanamiento de la vía férrea, agresiones contra pasajeros, amenazas terroristas dirigidas a la vía férrea, incendios provocados, grafitis en el material rodante o los edificios de la vía férrea, vandalismo en las señales, carterismo , fraude con billetes , robo y hurto de pertenencias personales, equipaje o mercancías . Otros incidentes que investiga la policía ferroviaria incluyen descarrilamientos , colisiones de trenes y vehículos, accidentes de vehículos en la vía férrea y liberaciones de materiales peligrosos. [18]
La mayoría de las agencias de policía ferroviaria participan en el Grupo de Trabajo Conjunto contra el Terrorismo del FBI . [20]
Los agentes de policía de ferrocarriles privados son designados por los estados individuales. Por ejemplo, en Massachusetts, los empleados de las compañías ferroviarias y de transbordadores pueden ser designados como agentes especiales de la Policía Estatal de Massachusetts con jurisdicción sobre las propiedades y los vehículos de la compañía. [21] Las regulaciones federales [22] extienden la autoridad otorgada por un estado a un agente de policía ferroviaria a todos los estados en los que esa compañía ferroviaria tiene propiedades.
Clase I:
Clase II y III:
El Departamento de Policía de Amtrak tiene su propia autoridad bajo la ley federal; los demás enumerados aquí son creados por la autoridad estatal (posiblemente delegados a los gobiernos locales).
El Departamento de Policía de Tránsito, parte del Ministerio de Seguridad Pública , incluye una Oficina de Instrucción y Organización de la Seguridad Ferroviaria. La Oficina es responsable de proteger las vías ferroviarias, verificar la calidad de los trenes y mantener la seguridad ferroviaria. [23]