El vicepresidente asume inmediatamente la presidencia en caso de fallecimiento, renuncia o destitución del presidente. Del mismo modo, si un presidente electo muriera durante el período de transición o se negara a ocupar el cargo, el vicepresidente electo se convertiría en presidente el día de la toma de posesión. Un vicepresidente también puede convertirse en presidente interino si el presidente queda incapacitado; Si la presidencia y la vicepresidencia quedaran vacantes, el sucesor estatutario llamado no se convertiría en presidente, sino que sólo actuaría como presidente. Hasta la fecha, tres vicepresidentes –George HW Bush (una vez), Dick Cheney (dos veces) y Kamala Harris (una vez)– han ejercido el cargo de presidente interino. Nadie en la línea de sucesión presidencial ha actuado de esa manera.
El Artículo II, Sección 1, Cláusula 6 convierte al vicepresidente en el primero en la línea de sucesión. También faculta al Congreso para establecer por ley quién actuaría como presidente en el caso de que ni el presidente ni el vicepresidente pudieran ejercerlo. [2]
Dos enmiendas constitucionales profundizan en el tema de la sucesión presidencial y llenan los vacíos expuestos a lo largo del tiempo en la disposición original: [3]
La Sección 3 de la Vigésima Enmienda declara que si el presidente electo muere antes de que comience su mandato, el vicepresidente electo se convierte en presidente el día de la toma de posesión y sirve durante el mandato completo para el que fue elegido el presidente electo, y también que, si el El día de la toma de posesión, no se ha elegido un presidente o el presidente electo no califica para la presidencia, el vicepresidente electo actúa como presidente hasta que se elija un presidente o el presidente electo califique. También autoriza al Congreso a prever casos en los que ni un presidente electo ni un vicepresidente electo hayan calificado. [4] Actuando sobre esta autoridad, el Congreso incorporó la "falta de calificación" como una posible condición para la sucesión presidencial en la Ley de Sucesión Presidencial de 1947 . [5]
Las secciones 3 y 4 de la Vigésima Quinta Enmienda prevén situaciones en las que el presidente no puede, temporal o indefinidamente, desempeñar los poderes y deberes de su cargo. [6]
La primera sección permite al presidente transferir voluntariamente sus poderes y deberes (pero no el cargo en sí) al vicepresidente (que se convierte en presidente interino), notificándolo al presidente pro tempore del Senado y al presidente de la Cámara de Representantes . El vicepresidente sigue siendo presidente interino hasta el momento en que el presidente pueda desempeñar sus poderes y deberes nuevamente. [7] [8]
La última sección proporciona un mecanismo para eliminar los poderes y deberes del presidente sin su consentimiento. Se invoca cuando el vicepresidente y la mayoría de los 15 secretarios del gabinete escriben al presidente pro tempore del Senado y al presidente de la Cámara para notificarles que el presidente no puede desempeñar sus poderes y deberes. El vicepresidente asume inmediatamente el papel de presidente interino. Si el presidente declara que todavía es capaz de desempeñar sus poderes y deberes, el vicepresidente y los secretarios del gabinete deben escribir una segunda carta. Si esto se recibe dentro de los cuatro días, entonces el Congreso debate y vota el asunto (y cualquier intento de instalar permanentemente al vicepresidente como presidente interino requiere una mayoría de dos tercios de cada cámara). Si no se recibe dicha carta dentro del plazo, el presidente reasume sus poderes y deberes. [7] [8]
Poco después de la muerte de Harrison, su gabinete se reunió y decidió que John Tyler , vicepresidente de Harrison, asumiría las responsabilidades de la presidencia bajo el título de "Vicepresidente Presidente en funciones". [11] Sin embargo, en lugar de aceptar este título propuesto, Tyler afirmó que la Constitución le otorgaba poderes presidenciales plenos e incondicionales y que él mismo había jurado como presidente; esto sentó un precedente crítico para la transferencia ordenada del poder después de la muerte de un presidente. [12] Sin embargo, varios miembros del Congreso , como el representante y ex presidente John Quincy Adams , sintieron que Tyler debería ser un interino bajo el título de "presidente interino", o seguir siendo vicepresidente de nombre. [13] El senador Henry Clay veía a Tyler como el "vicepresidente" y su presidencia como una mera " regencia ". [14]
En todo momento, Tyler se mantuvo decidido en su reclamo del título de presidente y en su determinación de ejercer todos los poderes de la presidencia. El precedente que sentó en 1841 fue seguido posteriormente en siete ocasiones cuando un presidente en ejercicio murió antes de que la sucesión presidencial fuera consagrada en la Constitución a través de la sección 1 de la Vigésima Quinta Enmienda. [10]
Aunque se sentó el precedente sobre la sucesión presidencial debido a la muerte del presidente, las cuestiones relativas a la "incapacidad" presidencial quedaron sin respuesta, como qué constituía una incapacidad, quién determinó la existencia de una incapacidad y si un vicepresidente se convierte en presidente por el resto del mandato. mandato presidencial en caso de incapacidad o si simplemente están "actuando como presidente". Debido a esta falta de claridad, los vicepresidentes posteriores dudaron en afirmar cualquier papel en casos de incapacidad presidencial. [15]
En dos ocasiones, en particular, las operaciones del poder ejecutivo se vieron obstaculizadas debido a que no había base constitucional para declarar que el presidente estaba incapacitado para funcionar:
Durante 79 días en 1881, entre el asesinato del presidente James Garfield en julio y su muerte en septiembre. [16] Los líderes del Congreso instaron al vicepresidente Chester Arthur a dar un paso al frente y ejercer la autoridad presidencial mientras el presidente estaba incapacitado, pero él se negó, temeroso de ser etiquetado como usurpador. Consciente de que se encontraba en una situación delicada y de que cada una de sus acciones estaba bajo escrutinio, permaneció recluido en su casa de la ciudad de Nueva York durante la mayor parte del verano. [17]
Octubre de 1919 - marzo de 1921, cuando el presidente Woodrow Wilson sufrió un derrame cerebral debilitante . Casi ciego y parcialmente paralizado, pasó los últimos 17 meses de su presidencia recluido en la Casa Blanca. [18] El vicepresidente Thomas R. Marshall , el gabinete y la nación fueron mantenidos en la ignorancia sobre la gravedad de la enfermedad del presidente durante varios meses por la primera dama Edith Wilson , el médico personal del presidente, y su secretaria. Marshall tenía miedo de preguntar sobre la salud de Wilson o de presidir reuniones de gabinete, temiendo que lo acusaran de "anhelar su lugar". [19]
Desde la Vigésima Quinta Enmienda
Propuesta por el 89º Congreso y posteriormente ratificada por los estados en 1967, la Vigésima Quinta Enmienda, como se señaló anteriormente, estableció procedimientos formales para abordar casos de incapacidad y sucesión presidencial. [20] A partir de 2024, los poderes del presidente solo se han transferido de conformidad con la Sección 3, que cubre la transferencia voluntaria de poderes y deberes. La sección 4, que cubre la transferencia involuntaria de poderes y deberes, no ha sido invocada desde que la enmienda entró en vigor . [16] [21] Tres vicepresidentes han ejercido como presidente interino en cuatro ocasiones, cada una mientras el presidente se sometía a un procedimiento médico bajo anestesia general .
^ "Artículo II. El Poder Ejecutivo, Aula Annenberg". La Constitución Interactiva . Filadelfia, Pensilvania: Centro Nacional de la Constitución. Archivado desde el original el 17 de abril de 2019 . Consultado el 15 de junio de 2018 .
^ Feerick, John. "Ensayos sobre el artículo II: sucesión presidencial". La Guía Patrimonial de la Constitución . La Fundación Patrimonio. Archivado desde el original el 22 de agosto de 2020 . Consultado el 12 de junio de 2018 .
^ "Enmienda XXV. Vacante presidencial e incapacidad". Instituto de Información Jurídica . Archivado desde el original el 14 de enero de 2021 . Consultado el 7 de enero de 2021 .
^ Larson, Edward J.; Shesol, Jeff. "La Vigésima Enmienda". La Constitución Interactiva . Filadelfia, Pensilvania: Centro Nacional de la Constitución. Archivado desde el original el 28 de agosto de 2019 . Consultado el 20 de julio de 2018 .
^ "La Continuidad de la Presidencia: El Segundo Informe de la Comisión de Continuidad del Gobierno" (PDF) . Preservando nuestras instituciones. Washington, DC: Comisión de Continuidad del Gobierno. Junio de 2009. pág. 31. Archivado desde el original (PDF) el 4 de marzo de 2016 . Consultado el 23 de mayo de 2012 a través de WebCite.
^ Kalt, Brian C.; Pozen, David. "La Vigésima Quinta Enmienda". La Constitución Interactiva . Filadelfia, Pensilvania: Centro Nacional de la Constitución. Archivado desde el original el 4 de septiembre de 2019 . Consultado el 20 de julio de 2018 .
^ ab "Presidencia de Trump y asedio al Capitolio: ¿Qué es la 25ª Enmienda?". Noticias de la BBC . 7 de enero de 2021. Archivado desde el original el 14 de enero de 2021 . Consultado el 7 de enero de 2021 .
^ ab Culbertson, Alix (7 de enero de 2021). "¿Cuál es la Enmienda 25 que podría destituir a Trump de su cargo antes de que Biden asuma el poder?". Noticias del cielo . Archivado desde el original el 14 de enero de 2021 . Consultado el 7 de enero de 2021 .
^ Freehling, William (4 de octubre de 2016). "William Harrison: la vida en breve". Charlottesville, Virginia: Centro Miller, Universidad de Virginia. Archivado desde el original el 14 de enero de 2021 . Consultado el 15 de diciembre de 2018 .
^ ab "Un presidente controvertido que estableció la sucesión presidencial". Diario Constitución . Filadelfia, Pensilvania: Centro Nacional de la Constitución. 29 de marzo de 2017 . Consultado el 15 de diciembre de 2018 .
^ Dinnerstein, Leonard (octubre de 1962). "El ascenso de John Tyler a la presidencia". La Revista de Historia y Biografía de Virginia . 70 (4): 447–458. JSTOR 4246893.
^ Freehling, William (4 de octubre de 2016). "John Tyler: la vida en breve". Charlottesville, Virginia: Centro Miller, Universidad de Virginia. Archivado desde el original el 14 de enero de 2021 . Consultado el 15 de diciembre de 2018 .
^ Chitwood, Oliver Perry (1964) [Orig. 1939, Appleton-siglo]. John Tyler, campeón del Viejo Sur . Russell y Russell. págs. 203-207. OCLC 424864.
^ Seager, Roberto II (1963). Y Tyler también: una biografía de John y Julia Gardiner Tyler. Nueva York: McGraw-Hill. págs.142, 151. OCLC 424866.
^ Feerick, John. "Ensayos sobre la enmienda XXV: sucesión presidencial". La Guía Patrimonial de la Constitución . La Fundación Patrimonio. Archivado desde el original el 22 de agosto de 2020 . Consultado el 22 de junio de 2018 .
^ ab Feerick, John D. (2011). "Sucesión presidencial e incapacidad: antes y después de la vigésima quinta enmienda". Revisión de la ley de Fordham . 79 (3): 928–932. Archivado desde el original el 11 de octubre de 2020 . Consultado el 17 de diciembre de 2018 .
^ Feerick, John D.; Freund, Paul A. (1965). De manos fallidas: la historia de la sucesión presidencial. Ciudad de Nueva York: Fordham University Press. págs. 118-127. LCCN 65-14917. Archivado desde el original el 20 de noviembre de 2020 . Consultado el 29 de diciembre de 2019 .
^ Ámbar, Saladino (4 de octubre de 2016). "Woodrow Wilson: la vida después de la presidencia". Charllotesville, Virginia: Centro Miller de Asuntos Públicos, Universidad de Virginia. Archivado desde el original el 14 de enero de 2021 . Consultado el 23 de junio de 2018 .
^ "Thomas R. Marshall, 28º vicepresidente (1913-1921)". senado.gov . Washington, DC: Oficina Histórica del Senado, Senado de los Estados Unidos. Archivado desde el original el 14 de enero de 2021 . Consultado el 7 de enero de 2021 .
^ "Sucesión presidencial". Ley estadounidense . Mountain View, California: Justia . Consultado el 15 de diciembre de 2018 .
^ Neale, Thomas H. (5 de noviembre de 2018). Incapacidad presidencial según la Vigésima Quinta Enmienda: disposiciones constitucionales y perspectivas para el Congreso (PDF) . Washington, DC: Servicio de Investigación del Congreso. Archivado (PDF) desde el original el 8 de noviembre de 2018 . Consultado el 17 de diciembre de 2018 .
^ Boyd, Gerald M. (14 de julio de 1985). "Reagan transfiere poder a Bush por un período de 'incapacidad' de 8 horas'". Los New York Times . Archivado desde el original el 5 de abril de 2019 . Consultado el 15 de diciembre de 2018 .
^ Maugh II, Thomas H. (27 de julio de 1985). "La cirugía de Reagan para el cáncer de colon rompe un tabú y genera una avalancha de llamadas". Los Ángeles Times . Archivado desde el original el 14 de enero de 2021 . Consultado el 15 de enero de 2018 .
^ O'Donnell, Norah (29 de junio de 2002). "La histórica transferencia de poder del presidente George W. Bush". Informe de noticias, NBC Nightly News . Archivado desde el original el 5 de junio de 2020 . Consultado el 15 de diciembre de 2018 a través de NBCLearn.
^ Rutenberg, Jim (22 de julio de 2007). "A Bush le extirparon cinco pólipos en la detección del cáncer de colon". Los New York Times . Consultado el 20 de noviembre de 2021 .
^ Sullivan, Kate (19 de noviembre de 2021). “Durante 85 minutos, Kamala Harris se convirtió en la primera mujer con el poder presidencial”. CNN . Consultado el 19 de noviembre de 2021 .
