La pena capital en Filipinas ( filipino : Parusang Kamatayan sa Pilipinas ) específicamente, la pena de muerte, como forma de represión patrocinada por el Estado, fue introducida y practicada ampliamente por el gobierno español en Filipinas. Un número sustancial de mártires nacionales filipinos como Mariano Gómez, [1] José Burgos, [2] y Jacinto Zamora [3] (también conocido como GomBurZa [3] ), Trece Mártires de Cavite (Trece Martires), [4] Trece Mártires de Bagumbayan, [5] Quince Mártires de Bicol (Quince Martires de Bicolandia), [6] Diecinueve Mártires de Aklan [7] y José Rizal [8] fueron ejecutados por el gobierno español.
Numerosos parques, [9] monumentos, [10] instituciones de aprendizaje, [11] carreteras, [12] y unidades de gobierno local [13] de Filipinas llevan el nombre de José Rizal y otros mártires ejecutados por los españoles como un recordatorio constante de las atrocidades españolas a través de la imposición de la pena de muerte. Después de la ejecución del general del ejército imperial japonés Tomuyuki Yamashita en Laguna, Filipinas en 1946 [14] y el establecimiento formal del gobierno filipino posterior a la Segunda Guerra Mundial, la pena capital se utilizó principalmente como una medida "contra el crimen" durante la anarquía desenfrenada que dominó Filipinas y que condujo a la declaración de la ley marcial en 1972.
Filipinas, junto con Camboya, son los únicos estados miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) que han abolido la pena de muerte. [15]
Durante el régimen colonial español , los métodos de ejecución más comunes eran la muerte por fusilamiento (especialmente por traición o delitos militares, generalmente reservados para los luchadores por la independencia) y el garrote uterino .
Un caso notable de ejecución mediante garrote por parte del represivo gobierno español en Filipinas es la ejecución de tres sacerdotes mártires católicos filipinos , Mariano Gómez , José Burgos y Jacinto Zamora , también conocido como Gomburza . [16] La ejecución se cita a menudo como un ejemplo de injusticia durante el gobierno colonial español y se considera un punto de inflexión significativo en la lucha filipina por la independencia. [17] [18]
La muerte por ahorcamiento era otro método popular de ejecución.
Otro ejemplo destacado es la ejecución del reformista nacionalista filipino José Rizal , quien fue ejecutado por un pelotón de fusilamiento en la mañana del 30 de diciembre de 1896, en el parque que ahora lleva su nombre . [19] La ejecución aceleró el movimiento de independencia que condujo a la independencia de Filipinas en 1898 del dominio colonial español. [20] [21]
En 1902, la Comisión Filipina abolió el uso del garrote como medio de ejecución de criminales y lo sustituyó por la ejecución en la horca. [22]
En 1926, el gobierno insular colonial de los Estados Unidos introdujo la silla eléctrica ( en español : silla eléctrica ; en filipino : silya eléktrika ) , [23] convirtiendo a Filipinas en el único otro país en emplear este método. La última ejecución de la era colonial tuvo lugar bajo el gobernador general Theodore Roosevelt Jr. en febrero de 1932. No hubo ejecuciones bajo Manuel L. Quezón , el primer presidente de la Commonwealth . [24]
Los crímenes capitales después de recuperar la soberanía plena en julio de 1946 fueron asesinato, violación y traición. Sin embargo, no hubo ejecuciones hasta el 25 de abril de 1950, [25] cuando Julio Gullien fue ejecutado por intentar asesinar al presidente Manuel Roxas . [26] Otros casos notables incluyen a Marciál "Baby" Ama, electrocutado a la edad de 16 años el 4 de octubre de 1961, por asesinatos cometidos mientras estaba en prisión por cargos menores. [27] Ama se convirtió notablemente en el tema de la popular película de 1976, Bitayin si... Baby Ama! (¡Ejecuten a Baby Ama!). [28]
El ex gobernador de Negros Occidental , Rafael Lacson, y 22 de sus aliados fueron condenados a muerte en agosto de 1954 por el asesinato de un opositor político. [29] Finalmente, Lacson nunca fue ejecutado.
En total, 51 personas fueron electrocutadas hasta 1961. Las cifras de ejecuciones aumentaron durante el gobierno del presidente Ferdinand Marcos , quien fue sentenciado a muerte en 1939 (por el asesinato del rival político de su padre, Mariano , Julio Nalundasan ), pero fue absuelto en apelación. Una controvertida triple ejecución tuvo lugar el 17 de mayo de 1972, cuando Jaime José, Basilio Pineda y Edgardo Aquino fueron electrocutados por el secuestro y violación en grupo de la joven actriz Maggie de la Riva en 1967. El estado ordenó que las ejecuciones se transmitieran por la radio nacional. [30]
Bajo el régimen de Marcos, el tráfico de drogas también se convirtió en un delito punible con la muerte por fusilamiento, como en el caso de Lim Seng, cuya ejecución el 15 de enero de 1973 también fue emitida por la televisión nacional. El futuro presidente y entonces jefe de la policía filipina, general Fidel V. Ramos, estuvo presente en la ejecución. [31]
La silla eléctrica se utilizó hasta 1976, cuando la ejecución por fusilamiento acabó reemplazándola como único método de ejecución. Sin embargo, durante los 20 años de régimen autoritario de Marcos, un número incontable de personas fueron ejecutadas sumariamente, torturadas o simplemente desaparecidas por oponerse a su gobierno. [ Se cuestiona su neutralidad ]
Tras la destitución de Marcos en 1986, la nueva Constitución de 1987 prohibió la pena de muerte, pero permitió al Congreso restablecerla "en lo sucesivo" para "delitos atroces", lo que convirtió a Filipinas en el primer país asiático en abolir la pena capital. La pena de muerte fue sustituida por la reclusión perpetua . [32]
Cuando en Filipinas existía la pena de muerte, los reclusos varones condenados a muerte eran recluidos en la prisión de New Bilibid y las reclusas condenadas a muerte eran recluidas en la Institución Correccional para Mujeres (Mandaluyong) . [33] La cámara de ejecución para las reclusas que iban a ser electrocutadas estaba en el edificio 14, dentro del complejo de máxima seguridad de New Bilibid. El Museo de la Oficina Correccional (BuCor) sirvió anteriormente como cámara de inyección letal. [34]
[35]
El presidente Fidel V. Ramos prometió durante su campaña que apoyaría la reintroducción de la pena de muerte en respuesta al aumento de los índices de criminalidad. La nueva ley (Ley de la República 7659), redactada por Ramos, fue aprobada en 1993, restableciendo la pena capital el 31 de diciembre de 1993. [36] Esta ley preveía el uso de la silla eléctrica hasta que se pudiera utilizar la cámara de gas (elegida por el gobierno para reemplazar la electrocución). En 1996 se aprobó la Ley de la República 8177, que prescribía el uso de la inyección letal como método para ejecutar la pena capital.
Las ejecuciones se reanudaron en 1999, comenzando con Leo Echegaray , quien fue ejecutado por inyección letal bajo el presidente Joseph Estrada , lo que marcó la primera ejecución después del restablecimiento de la pena de muerte. La siguiente ejecución vio un contratiempo vergonzoso cuando el presidente Estrada decidió otorgar un indulto de último minuto, pero no logró comunicarse con las autoridades de la prisión a tiempo para detener la ejecución. [ cita requerida ] A raíz de una apelación personal de su asesor espiritual, el obispo Teodoro Bacani, Estrada pidió una moratoria en 2000 para honrar el bimilenario del nacimiento de Cristo . [37] Las ejecuciones se reanudaron un año después.
La presidenta Gloria Macapagal Arroyo fue una opositora vocal de la pena de muerte. Aprobó una moratoria sobre la ejecución de la pena capital. En 2006, el Congreso aprobó la Ley de la República 9346, que el presidente firmó el 24 de junio de ese año, tras una abrumadora votación en el Congreso el 7 de junio para abolir la práctica. [38] Las penas de cadena perpetua y reclusión perpetua (detención de duración indefinida, por lo general durante al menos 30 años) reemplazaron a la pena de muerte. [39] Los críticos de la iniciativa de Arroyo la calificaron de movimiento político destinado a aplacar a la Iglesia católica romana , algunos sectores de la cual se oponían cada vez más abiertamente a su gobierno.
El 15 de abril de 2006, las sentencias de 1.230 presos condenados a muerte fueron conmutadas por cadena perpetua , en lo que Amnistía Internacional considera la "mayor conmutación de sentencias de muerte jamás realizada". [40]
En 2007, Filipinas se adhirió al Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos relativo a la abolición de la pena de muerte. El Protocolo Facultativo compromete a sus miembros a abolir la pena de muerte dentro de sus fronteras. [41] [42]
Filipinas firmó el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos el 20 de septiembre de 2006 y lo ratificó el 20 de noviembre de 2007. [43]
La presidenta Arroyo indultó a muchos prisioneros durante su presidencia, incluido un indulto en 2009 para todos los delincuentes restantes condenados por el asesinato en 1983 del ex senador y líder de la oposición Benigno Aquino Jr. [44]
Después de que el violador de niños australiano Peter Scully fuera arrestado en febrero de 2015, varios fiscales filipinos pidieron que se reintrodujera la pena de muerte para los delitos sexuales violentos. [45] Durante la campaña electoral de 2016 , el candidato presidencial y favorito para la alcaldía de la ciudad de Davao, Rodrigo Duterte, hizo campaña para restablecer la pena de muerte en Filipinas. [46] [47] [48] Duterte prometió teatralmente "llenar la bahía de Manila con los cuerpos de los criminales". [49]
Durante el segundo debate presidencial en marzo de 2016, Duterte y la senadora Grace Poe fueron los únicos candidatos que dijeron que estaban a favor de la restauración parcial de la pena de muerte. [50] Duterte apoyó la restauración de la pena de muerte por ahorcamiento [51] para criminales involucrados en drogas ilegales , sindicatos de armas a sueldo y aquellos que cometen "crímenes atroces" como violación , robo o robo de automóviles donde la víctima es asesinada. [51] Poe afirmó que la pena capital debería aplicarse a criminales condenados por "drogas y delitos múltiples donde las personas involucradas ya no pueden ser rehabilitadas". [52]
En diciembre de 2016, el proyecto de ley para reanudar la pena capital para ciertos "delitos atroces" fue aprobado en el nivel de comité de justicia de la Cámara de Representantes .
Zeid Ra'ad Al Hussein , Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, respondió con una carta abierta dirigida al Presidente de la Cámara de Representantes de Filipinas y al Presidente del Senado en la que decía: "El derecho internacional no permite a un Estado que ha ratificado o se ha adherido al Segundo Protocolo Facultativo denunciarlo o retirarse de él". Zaid afirmó que no existe una "cláusula de denuncia" en el Protocolo, "lo que garantiza la no reintroducción permanente de la pena de muerte por parte de los Estados que lo han ratificado". [53]
El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara de Representantes en pleno en febrero de 2017. [54]
En una encuesta de 2017 realizada por Pulse Asia, el 67% de los 1.200 encuestados filipinos apoyaron la pena de muerte. [55] La actriz y víctima de violación Maggie de la Riva expresó su consternación en una entrevista de 2017 por el hecho de que solo los delitos relacionados con las drogas se incluyeran en los delitos sujetos a la pena de muerte, y que crímenes atroces como la violación no se incluyeran en el proyecto de ley. [56]
El proyecto de ley que restablecía la pena de muerte quedó estancado en el Senado en abril de 2017, donde no parecía tener suficientes votos para aprobarse. [57] [58]
En julio de 2019, los proyectos de ley que buscaban restablecer la pena capital en Filipinas fueron revividos en el Senado antes de la apertura del 18º Congreso. [59]
Después del tiroteo de Tarlac en 2020 , los senadores Ronald de la Rosa y Manny Pacquiao instaron a considerar el restablecimiento de la pena de muerte. [60]
Filipinas fue el único país, aparte de Estados Unidos , que utilizó la silla eléctrica , que se había introducido durante el período colonial estadounidense. Hasta su primera abolición en 1987, el país volvió a utilizar la muerte por fusilamiento .
Tras la reintroducción de la pena de muerte en 1993, el país adoptó la inyección letal como único método de ejecución.