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Liga de derechos de inquilinos

La Tenant Right League fue una federación de sociedades locales formada en Irlanda a raíz de la Gran Hambruna para controlar el poder de los terratenientes y promover los derechos de los agricultores arrendatarios . Una iniciativa de los unionistas del norte y los nacionalistas del sur , articuló un programa común de reforma agraria. A raíz del éxito de la Liga al ayudar a que 48 diputados comprometidos regresaran al Parlamento de Westminster en 1852, la prometida unidad del "Norte y el Sur" se disolvió. Se hizo un intento de revivir el esfuerzo de toda Irlanda en 1874, pero la lucha por los derechos sobre la tierra continuaría hasta finales de siglo en líneas que reflejaban la división regional y sectaria sobre la continuidad del lugar de Irlanda en el Reino Unido .

Fondo

La ocasión inmediata para la formación de la Liga fue la Ley de Propiedades Gravadas de 1849. La legislación no reconoció el derecho de inquilino del Ulster . La costumbre no codificada en la provincia del norte de Irlanda restringía la libertad de los propietarios de cobrar alquileres y desalojar a los inquilinos que pagaban a voluntad . También permitía que, al explotar su propiedad, un inquilino adquiriera un "interés" que podría vender al final de su arrendamiento. Normalmente, esto se hacía exigiendo al inquilino entrante un pago global (a menudo de hasta 10 libras por acre) que podría, por ejemplo, ser suficiente dinero en efectivo para permitir que el inquilino saliente llevara a su familia a Estados Unidos. [1] : 143–144 

Los partidarios argumentaron que al otorgar a los agricultores un grado de seguridad y permitirles al menos compartir los beneficios de sus propias mejoras en la tierra (limpieza, cercas, drenaje, etc.), el derecho de arrendamiento era la clave para la relativa prosperidad del Ulster. Los ataques de terratenientes y especuladores de tierras provocaron graves disturbios agrarios en los años setenta del siglo XVIII, la Rebelión de los Corazones de Acero , y en la década de 1830 estos comenzaron a repetirse con una nueva fraternidad de inquilinos, los "Tommy Downshire Boys". [2] [3]

La Ley de 1849 había sido precedida en 1843 por la Comisión Devon , que en su informe sobre el sistema territorial irlandés rechazó la Costumbre del Ulster por considerarla peligrosa para "los justos derechos de propiedad". Los tribunales confirmaron sus acciones de los propietarios que siguieron la sugerencia de la Comisión y optaron por ignorar o trivializar la costumbre. [2] En este contexto, y con la angustia adicional de la hambruna envolvente que azotaba a aquellos que aún podían mantenerse a sí mismos en el aumento de las tasas de la Ley de Pobres , los agricultores protestantes leales interpretaron la omisión del derecho de inquilino de la Ley como una amenaza existencial. Aumento de los desalojos (de los cuales oficialmente hubo más de 100.000 en 1849). [4] : 294  también provocó nuevas sociedades de protección de inquilinos (comúnmente bajo la dirección del clero católico romano local ) en el sur para quienes una extensión de la Costumbre del Ulster era una demanda mínima. [5]

El veterano de la Joven Irlanda, Charles Gavan Duffy, fue persuadido por la iniciativa de James MacKnight , editor del Londonderry Standard, el diputado William Sharman Crawford , un terrateniente progresista del condado de Down y un grupo de ministros presbiterianos radicales, de que había una base para un movimiento nacional. [6] En su artículo The Nation, Duffy reprodujo un discurso de su recién formada Ulster Tenant Rights Association en el que McKnight proponía que "todo derecho de propiedad tiene su fundamento en el trabajo humano" y que, "como institución pública, creada por el estado" , el régimen de propietarios debería estar "regulado por la ley". [7]

La "Liga del Norte y del Sur"

Junto con Frederick Lucas , ex cuáquero y fundador del semanario católico internacional progresista The Tablet , y John Gray , propietario del principal periódico nacionalista, el Freeman's Journal , Duffy y MacKnight emitieron órdenes judiciales para una convención nacional sobre el derecho de los inquilinos . [6] [8]

La convención se reunió el 8 de septiembre de 1850 en la Casa de la Asamblea de la Ciudad de Dublín. Duffy recuerda que "más de cuarenta miembros del Parlamento, unos doscientos clérigos católicos y presbiterianos y caballeros agricultores, comerciantes y profesionales de todos los distritos del país" respondieron "al llamado".

Los Covenanters [tradicionalistas presbiterianos] reservados y severos del Norte, ministros y sus mayores en su mayor parte, con un grupo de reclutas más brillantes de una nueva generación, que más tarde sería conocido como Young Ulster, se sentaban junto a sacerdotes [católicos] que habían vivieron los horrores de una hambruna que dejó sus iglesias vacías y sus cementerios repletos; flanqueados por agricultores que sobrevivieron a aquella mala época como los veteranos de una dura campaña; mientras que los ciudadanos, los profesionales, los periodistas populares de las cuatro provincias y los fundadores y funcionarios de las Sociedades de Protección al Inquilino completaron la asamblea. [6]

Con MacKnight presidiendo, los reunidos formaron la Liga de Derechos de Inquilinos de toda Irlanda. Se eligió un consejo formado por 120 representantes de las cuatro provincias irlandesas, [8] dedicado a una reforma de la tenencia de la tierra popularmente resumida como las " Tres F ". [9] [10]

Aunque la libre venta (la Costumbre del Ulster) implicaba que los inquilinos poseían derechos de propiedad sobre tierras que no les pertenecían legalmente, el programa de la Liga no abordó directamente la cuestión de la propiedad de la tierra. [11] Tampoco abordó la angustia de la mayoría rural sin tierra y sin derechos: los "campesinos", los "sirvientes agrícolas" y sus dependientes. [12] A pesar de su retórica populista, la Liga estaba formada "casi exclusivamente por agricultores acomodados", [11] y podía estar representada por "propietarios de tierras mejorados" como William Sharman Crawford en el condado de Down y George Henry Moore en el condado de Mayo .

Las reuniones de los condados en Wexford y Kilkenny fueron acogidas por MacKnight, el reverendo David Bell , John Rogers y otros ministros presbiterianos a quienes el Belfast News Letter acusó de intentar “inspirar un odio amargo contra la clase" de los terratenientes y de defender teorías, "calculó para provocar animosidades entre las clases de propietarios e inquilinos", "infinitamente más amargas" que cualquier otra anterior. [13] Bell devolvió el favor invitando a delegados católicos del sur a una asamblea de agricultores arrendatarios en Ballybay , en el condado de Monaghan , donde, dijo entusiasmado Duffy, "las resoluciones fueron propuestas por Masters of Orange Lodges , y apoyadas por sacerdotes católicos". [6]

La Tenant Right League se fortaleció bajo la dirección de su organizador nacional, el joven irlandés de Newry, John Martin . Contó con el apoyo de los derogadores supervivientes en la Cámara de los Comunes británica ; y de varios radicales ingleses . En la Cámara de los Comunes, el líder radical John Bright señaló a raíz de la convención de Dublín que "en lugar de que la agitación [de los derechos de los inquilinos] se limite, como hasta ahora, a los católicos romanos y su clero, los clérigos protestantes y disidentes parecen estar actualmente se ha fusionado con los católicos romanos; de hecho, parece haber una fusión de todas las sectas sobre esta cuestión", y aconsejó a la Cámara "legislar resueltamente al respecto". [8]

En las elecciones generales de 1852 , la Liga pareció triunfar. Unos 48 candidatos del Tenant-Right, entre ellos Duffy y Lucas, regresaron al parlamento tras haber asumido la promesa de "mantenerse perfectamente independientes y en oposición a todos los gobiernos que no incluyan en su política y en una cuestión de gabinete dar el arrendamiento de Irlanda es una medida que incorpora los principios" de un proyecto de ley sobre derechos de inquilinos que Sharman Crawford (entonces diputado por Rochdale en Inglaterra) había propuesto sin éxito en 1852. [5]

Desafección en el norte, secesión en el sur

El compromiso de los protestantes del Ulster, aunque considerable al principio, pronto desapareció. [5] De los 48 diputados comprometidos que desde 1852 se sentarían en Westminster como Partido Independiente Irlandés, sólo uno había regresado del Ulster: William Kirk de Newry , donde, a pesar del derecho a la propiedad, el voto católico era determinante. [14] [15] En Monaghan, Bell descubrió que de sus 100 feligreses que habían firmado la solicitud pidiendo a John Gray que se presentara en su distrito electoral, solo 11 votaron por él. [16] En Down , los vigilantes de Orange interrumpieron las reuniones de Sharman Crawford. [17] En las elecciones generales de 1857, Samuel MacCurdy Greer ganó con una plataforma de las tres F en la ciudad de Derry , pero fue identificándose con los radicales británicos (más tarde el Partido Liberal ), no con el IIP. [18] [19] "En un lenguaje que recuerda a 1798 ", los periodistas, inquilinos y ministros presbiterianos denunciaron rotundamente a los terratenientes irlandeses y sus auxiliares, la Iglesia establecida de Irlanda y la Orden de Orange , y no abandonaron la causa de los inquilinos. [20] John Rogers (de Comber ), quien comparó a los terratenientes con "langostas que subieron a Judea" [20] y que vio en la Liga de Inquilinos una "unión del norte y el sur en una gloriosa hermandad para la regeneración de su país común". iba a ser elegido Moderador de la Iglesia Presbiteriana en 1863, reemplazando a Henry Cooke que lo había acusado de predicar el comunismo, [15] y nuevamente en 1864. [21]

Pero para una liga de inquilinos de toda Irlanda, una de las primeras dificultades en el norte fue la campaña para la derogación de la Ley de Títulos Eclesiásticos de 1851 en la que participaron Lucas y varios miembros destacados de la Liga. Junto con la presencia de tantos Derogadores (dispuestos a apoyar un parlamento de mayoría católica en Dublín), la determinación de eliminar las restricciones a los títulos asumidos por un episcopado católico revivido tanto en Irlanda como en Gran Bretaña aumentó la sospecha de que se estaba utilizando a la Liga. para fines políticos más allá de su agenda declarada. [5] También se dio el caso de que los terratenientes del norte amenazaron con retirar su consentimiento a la actual Costumbre del Ulster si sus candidatos conservadores no eran elegidos, [22] [20] y que Orange disolvió las reuniones electorales de la Liga " hombres aporreadores". [15] En noviembre de 1852, el efímero gobierno conservador de Lord Derby presentó un proyecto de ley sobre tierras para compensar a los inquilinos irlandeses en caso de desalojo por las mejoras que habían realizado en la tierra. El proyecto de ley de compensación para inquilinos fue aprobado en la Cámara de los Comunes en 1853 y 1854, pero no obtuvo el consentimiento de los grandes terratenientes en la Cámara de los Lores . El proyecto de ley había impresionado poco a la Liga y a sus parlamentarios, ya que los propietarios serían libres de traspasar los costos de la compensación a través de su libertad aún ilimitada para aumentar los alquileres. [23]

Manteniendo el equilibrio de poder en la Cámara de los Comunes, los parlamentarios irlandeses independientes votaron a favor de derrocar al gobierno. Pero en el proceso, dos de los miembros principales, John Sadlier y William Keogh , rompieron sus promesas de oposición independiente y aceptaron cargos (respectivamente, como Lord menor del Tesoro y como Procurador General ) en un nuevo acuerdo sobre la cuestión de los derechos de los inquilinos. antipática , administración Whig - Peelita . ​ Más bien, protestó contra el nacionalismo cada vez más estridente del portavoz de la Liga del Sur y sus partidarios. [25]

El primado católico , el arzobispo Paul Cullen , que se había mostrado escéptico ante la política de la oposición independiente desde el principio, intentó frenar el apoyo clerical al PII restante en los distritos electorales. [26] Esto fue acompañado por la deserción de la Liga de la Asociación Católica de Defensa (para sus detractores, "la Banda de Música del Papa"). La decisión de Lucas de llevar una queja contra Cullen a Roma sólo enajenó aún más el apoyo clerical. [27] : 120 

Colapsar

Ni la Liga ni su grupo parlamentario sobrevivieron la década. Lucas murió en octubre de 1855, poco después del fracaso de su misión en Roma. Un mes más tarde, Duffy publicó un discurso de despedida a sus electores, declarando que ya no era posible llevar a cabo la tarea para la que había solicitado sus votos [28] . Emigró a Victoria, Australia , donde, sobre una plataforma de reforma agraria, re- entró en política.

En 1856, el número de miembros parlamentarios de los independientes se había reducido a una docena. Cuando, en 1858, los conservadores regresaron al poder con una mayoría estable, "la tentación de cambiar votos irlandeses por concesiones irlandesas se volvió al final irresistible". [27] : 121 

David Bell partió hacia Inglaterra, donde en 1864 Jeremiah O'Donovan Rossa lo incorporó a la Hermandad Republicana Irlandesa ["Fenian"] , y desde 1867 vivió en el exilio en los Estados Unidos [16].

Intento de avivamiento

Los precios agrícolas comenzaron a subir a partir de 1853 y recibieron un estímulo adicional con el inicio de la Guerra de Crimea en los años siguientes. La agitación por los derechos de los inquilinos se calmó. MacKnight permaneció activo en un movimiento para quien los famosos desalojos de Derryveagh de 1861 sirvieron como un claro recordatorio del poder aún ilimitado del terrateniente. [1] Poco antes de la muerte de MacKnight, y cuando las condiciones agrarias se deterioraron nuevamente, hubo un intento de revivir una liga de toda Irlanda. En enero de 1874, la Asociación de Defensa de los Inquilinos de Ruta ( Ballymoney ), para quien MacKnight había sido una inspiración, [29] organizó una importante conferencia nacional sobre derechos de los inquilinos Norte-Sur en Belfast. [30] Además de las tres F, las resoluciones pedían préstamos para facilitar la compra de tierras por parte de los inquilinos y para romper el monopolio de los propietarios sobre el gobierno local. [31] [32] Una vez más hubo una determinación de organizar los distritos electorales parlamentarios para devolver a los miembros comprometidos con los derechos de los inquilinos. [32] El desafío, sin embargo, llegó antes de lo esperado. Se convocaron elecciones generales para febrero.

En el sur, el programa de inquilinos fue adoptado por los candidatos de la nueva Liga Autónoma , mientras que en el norte fue defendido por los liberales . Conscientes de que la Ley de votación [secreta] de 1872 había debilitado la autoridad de los terratenientes, los conservadores expresaron su voluntad de dar fuerza legal a la Aduana del Ulster. Pero, al igual que en 1852, se basaron en gran medida en confundir a los propietarios de derechos de inquilinos con los nacionalistas católicos y su causa separatista. [32]

El triunfo de los conservadores en Ulster no fue tan completo como en 1852: dos liberales con derechos de inquilinos regresaron del condado de Londonderry , y en Down James Sharman Crawford triunfó donde en 1852 su padre William había fracasado. Sin embargo, en el sur y el oeste el movimiento de derechos de los inquilinos se alineó claramente con los Home Rules. Con la formación en 1879 de la Liga Nacional de Tierras de Irlanda, la lucha por los derechos sobre la tierra avanzó bajo el liderazgo abiertamente nacionalista de Michael Davitt y Charles Stewart Parnell .

La segunda Ley de Tierras introducida por William Ewart Gladstone en 1881 concedió la libre venta, mejoró la seguridad de la tenencia e introdujo un mecanismo para arbitrar el alquiler. Al verse reducidos a poco más que receptores de alquileres, los propietarios denunciaron las concesiones como "confiscaciones". [33] Para los inquilinos en Ulster , incluidos los protestantes que habían acudido en masa a las reuniones de la Land League sólo el año anterior, [1] : 156  se consideró que la Ley cumplía sus demandas clave e inmediatamente utilizaron la Ley para ajustar los alquileres. Después de algunos años de aplicación de la ley, la agitación agraria revivió en el sur y el oeste, pero en el norte las bases para la cooperación con los arrendatarios protestantes se habían reducido aún más. [5]

Notas

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  2. ^ ab Kennedy, Brian (1954), cap. IV "Inquilino justo antes de 1870", en TW Moody y JC Beckett, Ulster desde 1800 , (págs. 39-49), págs. 42-43. Londres, Corporación Británica de Radiodifusión.
  3. ^ Blackstock, Allan (1 de agosto de 2007). "Los muchachos de Tommy Downshire: protesta popular, cambio social y manipulación política en el centro del Ulster, 1829-1847 *". Pasado presente . 196 (1): 125-172. doi : 10.1093/pastj/gtm042. ISSN  0031-2746.
  4. ^ ab Kee, Robert (1976). El País Más Angustioso, La Bandera Verde, Volumen 1 . Londres: Libros del Cuarteto. ISBN 070433089X.
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  7. ^ McKnight, James (1848). Reclamación de derechos de los inquilinos del Ulster; o Propiedad de la tierra Un fideicomiso estatal; Se demuestra el derecho de inquilino del Ulster, una concesión original de la Corona británica y la necesidad de extender su principio general a las otras provincias de Irlanda; En una carta al Muy Honorable Lord John Russell . Dublín.
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