La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito ( UNODC ; francés : Office des Nations unies contre la drogue et le crime ) es una oficina de las Naciones Unidas que se estableció en 1997 como la Oficina para el Control de Drogas y la Prevención del Delito combinando la Oficina Internacional de Drogas de las Naciones Unidas Programa de Control (PNUFID) y la División de Prevención del Delito y Justicia Penal de la Oficina de las Naciones Unidas en Viena , adoptando el nombre actual en 2002.
El enfoque de la agencia es el tráfico y abuso de drogas ilícitas , la prevención del delito y la justicia penal , el terrorismo internacional y la corrupción política . Es miembro del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo . En 2016-2017, tenía un presupuesto bianual estimado de 700 millones de dólares.
El Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Drogas (PNUFID) y la División de Prevención del Delito y Justicia Penal de la Oficina de las Naciones Unidas en Viena se fusionaron para formar la Oficina para la Fiscalización de Drogas y la Prevención del Delito. En 2002 pasó a llamarse Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC). [1] [2]
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La Red del Programa de las Naciones Unidas en materia de Prevención del Delito y Justicia Penal (PNI) [3] es una red formada por la ONUDD, así como por muchos institutos y otros centros relacionados con el delito en todo el mundo. Su objetivo es fortalecer la cooperación internacional en las áreas de prevención del delito y justicia penal. La red facilita el "intercambio de información, investigación, formación y educación pública". [4]
La UNODC, que en 2020 emplea a unas 3400 personas en todo el mundo, tiene su sede en Viena , Austria, con 115 oficinas sobre el terreno y dos oficinas de enlace en Bruselas y en la ciudad de Nueva York . [5] El Secretario General de las Naciones Unidas nombra al Director Ejecutivo de la agencia. Yuri Fedotov , ex embajador de Rusia en el Reino Unido, ocupó este cargo desde 2010 hasta 2019, cuando el Secretario General de las Naciones Unidas anunció que la Sra. Ghada Fathi Waly de Egipto lo reemplazaría como directora ejecutiva de la ONUDD y directora general de la ONU. Oficina de las Naciones Unidas en Viena . [ cita necesaria ]
La UNODC incorpora la secretaría de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE). [6]
La Subdivisión de Prevención del Terrorismo de la ONUDD estuvo dirigida por el experto en estudios internacionales sobre terrorismo Alex P. Schmid de 1999 a 2005. [7] [8]
La agencia es miembro del Grupo de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas . [9]
En 2016-2017 tuvo un presupuesto bianual estimado de 700 millones de dólares. [10]
La UNODC se creó para ayudar a las Naciones Unidas a abordar mejor una respuesta coordinada e integral a las cuestiones interrelacionadas del tráfico ilícito y el abuso de drogas, la prevención del delito y la justicia penal, el terrorismo internacional y la corrupción política. Estos objetivos se persiguen a través de tres funciones principales: investigación, orientación y apoyo a los gobiernos en la adopción e implementación de diversas convenciones, tratados y protocolos relacionados con la delincuencia, las drogas, el terrorismo y la corrupción, así como asistencia técnica y financiera a dichos gobiernos para enfrentar sus respectivas situaciones y desafíos en estos campos.
La oficina tiene como objetivo a largo plazo equipar mejor a los gobiernos para manejar cuestiones relacionadas con las drogas, el crimen , el terrorismo y la corrupción , maximizar el conocimiento sobre estos temas entre las instituciones y agencias gubernamentales, y también maximizar la conciencia sobre dichos asuntos en la opinión pública. , a nivel mundial, nacional y comunitario. Aproximadamente el 90% de la financiación de la Oficina proviene de contribuciones voluntarias, principalmente de los gobiernos.
Estos son los principales temas que aborda la UNODC: desarrollo alternativo, anticorrupción , justicia penal , reforma penitenciaria y prevención del delito , prevención, tratamiento y atención de las drogas, VIH y SIDA , trata de personas y tráfico de migrantes , blanqueo de dinero , crimen organizado , piratería , prevención del terrorismo.
El Informe Mundial sobre las Drogas es una publicación anual que presenta una evaluación integral del problema internacional de las drogas, con información detallada sobre la situación de las drogas ilícitas. Proporciona estimaciones e información sobre las tendencias en la producción, el tráfico y el consumo de opio/heroína, coca/cocaína, cannabis y estimulantes de tipo anfetamínico. El Informe, basado en datos y estimaciones recopilados o preparados por los gobiernos, la ONUDD y otras instituciones internacionales, intenta identificar tendencias en la evolución de los mercados mundiales de drogas ilícitas. [11]
A través del Informe Mundial sobre las Drogas , la UNODC pretende mejorar la comprensión de los Estados miembros sobre las tendencias mundiales de las drogas ilícitas y aumentar su conciencia sobre la necesidad de una recopilación y presentación de informes más sistemática de datos relacionados con las drogas ilícitas.
Las Convenciones de las Naciones Unidas y sus Protocolos relacionados sustentan todo el trabajo operativo de la ONUDD.
La convención es un instrumento jurídicamente vinculante que entró en vigor el 29 de septiembre de 2003, mediante el cual los Estados partes se comprometen a tomar una serie de medidas contra la delincuencia organizada transnacional. Los Estados que ratifican la convención tienen el deber de crear delitos internos para combatir el problema, adoptar nuevos y amplios marcos de asistencia jurídica mutua, extradición, cooperación policial, asistencia técnica y capacitación. La convención significa una etapa importante en el tratamiento de la delincuencia transnacional al reconocer la gravedad del problema que plantea y lograr que los Estados miembros comprendan la importancia de una medida cooperativa. El convenio se complementa con tres protocolos diferentes:
El Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños tiene como objetivo brindar una convergencia de los delitos internos de los Estados en la investigación y el proceso de persecución. Otro objetivo del protocolo es proteger a las víctimas de la trata de personas con pleno respeto.
El Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire se ocupa del agravante del problema de los grupos delictivos organizados para el tráfico de personas. El protocolo tiene como objetivo combatir y prevenir el contrabando transnacional, así como promover medidas de cooperación para mejorar las medidas de protección de las víctimas.
El Protocolo contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones se adoptó para prevenir y proporcionar una medida de cooperación para la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones. Al adoptar el protocolo, los estados miembros se comprometen a adoptar delitos penales nacionales por la fabricación ilegal, el suministro de municiones con licencia gubernamental y el seguimiento de las municiones. [12]
En su resolución 55/61, la Asamblea General reconoció que era deseable contar con un instrumento jurídico internacional eficaz contra la corrupción, independiente de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. El texto de la convención se negoció durante siete sesiones celebradas entre el 21 de enero de 2002 y el 1 de octubre de 2003. La convención fue adoptada por la Asamblea General el 31 de octubre de 2003. En 2003, las Naciones Unidas adoptaron la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (CNUCC). La Convención entró en vigor en diciembre de 2005. Al 9 de noviembre de 2012, [actualizar]140 países habían firmado y 164 países (Estados Partes) habían ratificado la UNCAC. La UNODC actúa como Secretaría de la Conferencia de los Estados Partes (CoSP) de la UNCAC.
La UNCAC es un instrumento legalmente vinculante (quizás el único instrumento global anticorrupción legalmente vinculante). Un punto destacado de la UNCAC es la inclusión de un capítulo específico sobre recuperación de activos cuyo objetivo era devolver los activos a sus legítimos propietarios, incluidos los países de los que habían sido sustraídos ilícitamente.
La UNODC, como custodio de la UNCAC, es también uno de los principales iniciadores del establecimiento de la Academia Internacional Anticorrupción (IACA), cuya función principal es, entre otras cosas, facilitar una implementación más efectiva de la UNCAC.
Hay tres tratados relacionados con las drogas que guían los programas relacionados con las drogas de la ONUDD. Se trata de: La Convención Única sobre Estupefacientes de 1961, modificada por el Protocolo de 1972; el Convenio sobre Sustancias Psicotrópicas de 1971 y la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas de 1988.
Estos tres principales tratados de fiscalización internacional de drogas se apoyan y complementan mutuamente. Un propósito importante de los dos primeros tratados es codificar medidas de control aplicables internacionalmente para asegurar la disponibilidad de estupefacientes y sustancias psicotrópicas para fines médicos y científicos, y prevenir su desviación hacia canales ilícitos. También incluyen disposiciones generales sobre tráfico y abuso de drogas. [13] [14] [15]
UNODC lanza campañas para crear conciencia sobre los problemas de las drogas y la delincuencia. El 26 de junio de cada año, la ONUDD conmemora el Día Internacional contra el Abuso y el Tráfico Ilícito de Drogas. El 9 de diciembre de cada año, la UNODC conmemora el Día Internacional contra la Corrupción.
La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) inició esta campaña internacional para crear conciencia sobre el gran desafío que representan las drogas ilícitas para la sociedad en su conjunto, y especialmente para los jóvenes. El objetivo de la campaña es movilizar apoyo e inspirar a la gente a actuar contra el abuso y el tráfico de drogas. La campaña anima a los jóvenes a poner su salud en primer lugar y no consumir drogas. [dieciséis]
La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) se ha asociado con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para llevar a cabo esta campaña centrada en cómo la corrupción obstaculiza los esfuerzos para alcanzar los ODM acordados internacionalmente y socava la democracia y el Estado de derecho. , conduce a violaciones de derechos humanos, distorsiona los mercados, erosiona la calidad de vida y permite que florezcan el crimen organizado, el terrorismo y otras amenazas a la seguridad humana. [17]
Se estima que los jóvenes de entre 15 y 24 años representan el 40 por ciento de las nuevas infecciones por VIH en adultos (mayores de 15 años) en todo el mundo. En algunas partes del mundo, y en algunos subgrupos marginados, los modos más frecuentes de transmisión del VIH entre estos jóvenes son el uso inseguro de drogas inyectables y las actividades sexuales inseguras.
Debido a que los jóvenes también suelen tener más probabilidades de consumir drogas, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) se dirige a esta población con una campaña para crear conciencia sobre el consumo de drogas y su conexión con la propagación del VIH y el SIDA. El lema: "Piensa antes de empezar... antes de disparar... antes de compartir" se utiliza para provocar que los jóvenes consideren las implicaciones del consumo de drogas, y en particular de la inyección de drogas. [18]
La Campaña Corazón Azul busca fomentar la participación y la acción para ayudar a detener la trata de personas. La campaña también permite a las personas mostrar solidaridad con las víctimas de la trata de personas vistiendo el Corazón Azul. El uso del color azul de la ONU demuestra el compromiso de las Naciones Unidas para combatir este crimen. [19]
En 2007, los cinco mayores donantes al presupuesto de la ONUDD fueron, en orden descendente: la Unión Europea , Canadá , Estados Unidos , la propia ONU y Finlandia . [20] Según el Transnational Institute , esto explica por qué, hasta hace poco, la ONUDD no promovía políticas de reducción de daños como el intercambio de agujas y el tratamiento asistido con heroína . (Esto a pesar de las acciones de los organismos de las Naciones Unidas (es decir, la OMS y ONUSIDA ), que apoyan estas políticas.) [21] La ONUDD promueve otros métodos para la prevención, el tratamiento y la atención del consumo de drogas que la ONUDD considera "basados en evidencia científica y en estándares éticos". ". [22] La UNODC ha sido criticada por organizaciones de derechos humanos como Amnistía Internacional por no promover la inclusión de la adhesión a las normas internacionales de derechos humanos dentro de su proyecto en Irán , donde existen "serias preocupaciones sobre juicios injustos y ejecuciones de aquellos sospechosos de tráfico de drogas". delitos." [23]
La ONUDD ha firmado una asociación con el controvertido Centro de Estado de Derecho y Anticorrupción , fundado por Ali Bin Fetais Al-Marri , el Fiscal General de Qatar. [24] [25] [26]
Ali Bin Fetais Al-Marri ha sido acusado por varios medios de comunicación de ganancias ilícitas, corrupción y apoyo a terroristas de Al-Qaeda. [27] [28] También ha defendido la cadena perpetua de un poeta qatarí y activista de derechos humanos. [29]
La Subdivisión de Prevención del Terrorismo (TPB) de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) es la entidad clave de las Naciones Unidas con el mandato y la experiencia para brindar asistencia técnica legal antiterrorista a los Estados Miembros para la ratificación, incorporación legislativa e implementación de los instrumentos jurídicos internacionales contra el terrorismo.
[...] Desde 2003, la Subdivisión administra el Proyecto Global sobre Fortalecimiento del Régimen Jurídico contra el Terrorismo, que proporciona el marco operativo para la asistencia jurídica especializada y de creación de capacidad de la UNODC relacionada con el terrorismo.
48°14′0″N 16°25′1″E / 48.23333°N 16.41694°E / 48.23333; 16.41694