La ciudad de Surigao , oficialmente la Ciudad de Surigao ( Surigaonon : Siyudad nan Surigao ; cebuano : Dakbayan sa Surigao ; filipino : Lungsod ng Surigao ), es una ciudad componente de primera clase y capital de la provincia de Surigao del Norte , Región de Caraga (Región Administrativa XIII). ), en la isla nororiental de Mindanao , Filipinas . Es la más poblada de la provincia con una población de 171.107 personas según el censo de 2020.
La ciudad está situada en el extremo noreste de Mindanao con una superficie total de 245,34 km2 , lo que representa aproximadamente el 1,4% de la región de Caraga .
La ausencia de un fuerte en Surigao contradice su importancia y esfera de influencia durante el período español. Fue la capital de la extensa provincia del mismo nombre desde 1750 hasta su disolución en 1911, cubriendo un tercio de la superficie total de la isla de Mindanao. Es una de las ciudades portuarias más antiguas de Mindanao, fundada por colonizadores españoles en 1655. Tiene abundantes reservas minerales que incluyen oro , hierro , manganeso , sílice , cobalto , cobre , cromita y uno de los depósitos de níquel más grandes del mundo en la isla Nonoc . La ciudad ha sido apodada la capital minera desde 1969 de la entonces región del norte de Mindanao y todavía hoy es un motor económico de la región de Caraga.
La ciudad de Surigao sirve como punto de partida para los visitantes de las cercanas islas Siargao , Dinagat y Bucas Grande . Es la masa continental de Mindanao más cercana a la región de Visayas , separando los dos grupos de islas por once millas náuticas a través del estrecho de Surigao . Surigao es el centro de la política, el comercio, la banca, la industria y la educación de las islas Surigao del Norte y Dinagat, así como de partes de las provincias vecinas de Surigao del Sur , Agusan del Norte y Leyte del Sur .
Muchos lingüistas han planteado hipótesis sobre diferentes orígenes del nombre "Surigao". Si la raíz de la palabra fue sulig ("brotar" o "saltar"), entonces Surigao puede haber derivado de suligao ("agua de manantial"), probablemente haciendo referencia al río Surigao (conocido como "Suligaw" en Mandaya ) que desemboca en el extremo norte de la isla de Mindanao . [5] [6] Los primeros relatos históricos registran el nombre del río como Suligao, Surigao o Zurigan. [7]
Los historiadores también han teorizado que "Surigao" deriva de la palabra visaya surogao o suyogao , que significa "corriente de agua". De suyog (también sulog o surog ), "corriente". Otras palabras visayas derivadas de la misma raíz incluyen Sinulog , Sulu y Tausug (Suluk). [8]
Otra leyenda popular cuenta la historia de unos pescadores de Visayas que sobrevivieron a una tormenta de viento repentina que volcó su banca en la desembocadura del río Surigao. Incapaces de remar de regreso al mar, no tuvieron más opción que quedarse hasta que pudieran arreglar sus botes. Lo que no sabían es que había nativos en la zona. Pronto, los dóciles aldeanos encontraron a los demacrados pescadores y los llevaron ante su jefe Solibao . Después de enterarse de la difícil situación de los pescadores, el jefe ordenó a sus hombres que los alimentaran y los ayudaran a reparar sus botes. Los pescadores se sintieron muy afortunados de encontrarse con unos anfitriones generosos y estaban profundamente agradecidos a la amabilidad del jefe y de los aldeanos.
Cuando finalmente llegaron a casa, los pescadores compartieron con sus familias sus historias sobre lo hermoso que era el lugar y la gente. Una cosa que podían recordar plenamente era la amabilidad de Solibao como líder. Si no hubiera sido por él y la ayuda de sus hombres, no lo habrían logrado. Para honrarlo, los pescadores llamaron al lugar Solibao cada vez que compartían sus historias de su terrible experiencia. Pronto, el nombre Solibao se mantuvo a través de generaciones a medida que los descendientes finalmente buscaron y descubrieron lo verdaderamente místico que era el lugar Solibao , que solo habían escuchado de sus antepasados.
La ciudad fue rebautizada como Caraga después de su fundación, derivada de la palabra calagan , del pueblo Kalagan , cuyo nombre significa "pueblo de espíritu [feroz/valiente]". El aventurero italiano Giovanni Francesco Gemelli Careri , que publicó un libro de viajes por el país, citó a Francisco Combes , SJ como fuente al decir que Calagan se deriva de las dos palabras visayas, kalag para alma y an para pueblo. Hoy, Caraga es el nombre oficial que se refiere a toda la Región XIII, creada mediante la Ley de la República No. 7901 el 25 de febrero de 1995, lo que la convierte en la región más nueva de Filipinas.
El sitio alrededor de Surigao fue colonizado tempranamente, incluso antes de la conquista española. Los pueblos de pescadores salpicaban la costa frente al Paso de Hinatuan, mientras que las tribus Mamanwa habitaban las tierras altas del interior. La confluencia de tres grandes cuerpos de agua ( el océano Pacífico , el estrecho de Surigao y el mar de Mindanao) hicieron de Surigao una ubicación estratégica, aunque su importancia histórica aumentó y disminuyó a medida que se exploraron y desarrollaron otras partes del archipiélago. Surigao era entonces un territorio del Rajahnate de Butuan , cuya capital ahora está en Butuan . Surigao era donde se ubicaban los asentamientos precoloniales del Rajahnate de Butuan en la región: Anao-aon y Bilang-Bilang, ya que suministraban al Rajahnate madera, mariscos y sal, a cambio del oro que se producía en la capital. [9] [10]
Fernando de Magallanes navegó hacia el archipiélago filipino, llegando a la isla de Homonhon en un viaje épico de descubrimiento y eventual circunnavegación del mundo en 1521. La flota de Magallanes se dirigió a Limasawa a través del estrecho de Surigao , una muesca al noroeste de los límites pelágicos de la ciudad, antes de echar el ancla en las aguas de la isla de Cebú , marcando el comienzo de la colonización española de Filipinas.
Español La actual Surigao se originó a partir de un sitio en la ciudad propiamente dicha anteriormente conocido como Bilang-Bilang , donde sirvió como puerto de escala para embarcaciones interinsulares. Pasó a llamarse Banahao, que se convirtió en parte integral del antiguo distrito de Caraga , una ciudad fundada el 29 de junio de 1655. Después de que Caolo, actual Siargao, se incendiara en 1750, Surigao se convirtió en la capital del extenso distrito geopolítico, eclesiástico y militar de Surigao, que alcanzaba las partes septentrionales de la actual Davao e incluiría las actuales provincias de Surigao del Sur, Agusan del Norte, Agusan del Sur , partes del Valle de Compostela , Misamis Oriental , Davao del Norte y Davao Oriental . Se convirtió oficialmente en la residencia permanente de los Agustinos Recoletos el 1 de febrero de 1752, cuando todos los libros canónicos se trasladaron de Caolo a Surigao. Los primeros libros canónicos llevaban la firma del P. Lucas de la Cruz. Anteriormente, el lugar era sólo un "vistazo" de la parroquia de Caolo. Su ubicación estratégica y su nuevo estatus como sede del gobierno resultaron costosos. Surigao fue testigo de violentas luchas territoriales, ya que sufrió en última instancia las incesantes incursiones de los moros . En 1752, la ciudad fue devastada. La mayoría de sus 2.000 habitantes fueron asesinados o tomados como esclavos por los moros.
Primer y oficial izamiento de la bandera en Mindanao . El padre Alberto Masoliver, SJ, durante su período como párroco de Surigao en 1898, mantuvo una recopilación de sus diarios, titulada Diario de la Casa de Surigao . Sus diarios se encuentran actualmente almacenados en los archivos jesuitas en Centro Borja, Sant Cugat del Vallés , España. Así escribió el 26 de diciembre de 1898: "Antes de las 10:00 AM, la bandera tricolor fue izada desde la Casa Real (sede del gobierno provincial) y el Tribunal ... sin ninguna formalidad ... sin que se llamara la atención de nadie ... esta gente no tiene idea de lo que se trata, y si la tienen ... cuán pacíficos y sin malicia son" . Surigao entonces era la cabecera y sede del gobierno de la provincia de Caraga que tenía jurisdicción sobre Surigao, Butuan y Cagayán de Misamis ( Cagayán de Oro ). Alejandro (Jantoy) González fue el presidente de la Junta Provincial de Surigao durante el momento del primer izamiento de la bandera.
A principios de siglo, en 1901, los estadounidenses establecieron un gobierno civil en la provincia de Surigao, manteniendo la ciudad de Surigao como su capital. Surigao era entonces uno de los municipios más grandes en superficie terrestre con una jurisdicción de 949,90 kilómetros cuadrados, más grande que el actual Butuan . Durante este período, solo había una carretera principal, la antigua carretera española. El distrito comercial, el mercado y la plaza (Luneta) estaban todos situados en una pequeña área. En 1930, la antigua carretera española fue abandonada y se construyó una nueva carretera provincial. Se construyó la Casa Real donde los administradores municipales desempeñarían sus funciones oficiales. Los barrios centrales de Surigao, Taft y Washington, recibieron el nombre de los presidentes de los Estados Unidos William Howard Taft y George Washington .
Surigao ocupó un lugar destacado en el teatro de operaciones del Pacífico de la Segunda Guerra Mundial. El 23 de mayo de 1942, el Ejército Imperial Japonés, al mando del coronel Yoshie, ocupó Surigao tras llegar desde Butuan. Asumieron formalmente el control el 28 de mayo de 1942, bajo el mando del teniente Ichichara, arrebatando el control al alcalde Amat. Las unidades guerrilleras filipinas con base en Surigao continuaron operando en el interior. La liberación del dominio japonés se produjo el 9 de septiembre de 1944. Los aviones estadounidenses iniciaron su campaña bombardeando la ciudad a primera hora de la mañana. A continuación, bombardearon todos los buques de guerra japoneses atracados en el muelle de Surigao, que venían a transportar tropas y suministros frescos a sus fuerzas en Leyte. No menos de cincuenta buques de guerra fueron hundidos por los bombarderos estadounidenses que realizaban el asalto. Tras el ataque, no se vio ningún barco japonés a flote. El mes siguiente, del 24 al 25 de octubre, se produjo la famosa batalla del estrecho de Surigao, la última batalla naval de la historia, en la que las fuerzas aliadas se enfrentaron ferozmente a la flota japonesa. El 12 de abril de 1945, toda la provincia de Surigao quedó liberada de la ocupación japonesa.
Una familia estadounidense que había vivido en Surigao y sus alrededores antes de la guerra regresó después de que los japoneses abandonaran la zona en 1945. Virginia Holmes, una niña en 1945, escribió muchos años después: "Nos sorprendió la destrucción que habían provocado los años de guerra. Muchas casas estaban vacías y otras eran meros esqueletos. Las paredes estaban llenas de agujeros de bala. Había montones de escombros por todas partes. Las calles bordeadas de árboles que solían ser tan bonitas ahora estaban llenas de baches y solo quedaban unos pocos árboles intactos". [11] Holmes dijo que el cementerio había sido descuidado y que al menos una parte de él estaba cubierto de maleza. [12]
Tras la destrucción causada por la guerra, se llevó a cabo una reconstrucción masiva. En 1946 se terminó de construir el Capitolio Provincial de Surigao en la cima de la colina que domina la ciudad. Se construyeron otras instalaciones, como escuelas, un campo de atletismo y una cárcel municipal. En 1948 se celebraron las primeras elecciones de funcionarios municipales. Ese mismo año se inició la construcción del Hospital Provincial de Surigao. Seis años después, en 1954, se inició la construcción del primer edificio municipal, que se completó en 1955. Las actividades económicas continuaron floreciendo con el inicio de las operaciones de extracción de oro de Mindanao Mother Lode Mines en Mabuhay, a 10 kilómetros de la ciudad. El rápido crecimiento económico y la inmigración provocaron la pérdida de algunos de sus barrios pesqueros y agrícolas, que se convirtieron en las ciudades de Malimono (31 de julio de 1956), Anao-aon ( San Francisco ) (24 de mayo de 1957) y Sison (15 de septiembre de 1959). Durante el mismo año, asentamientos como Capalayan, Libuac, Catadman, Mat-i, Lipata, Dakung Patag , Bunyasan , Cantapoy , Balite y Bambanon fueron elevados a barrios, los precursores de los barangays modernos. [13] En ese momento, Surigao estaba clasificado como municipio de primera clase B con un ingreso anual de P160.000,00 y una población de casi 50.000 habitantes. Era principalmente una ciudad agrícola que producía principalmente copra y productos básicos como arroz, maíz, plátanos y cultivos de raíces. La pesca también era una importante fuente de sustento. El 18 de septiembre de 1960, de conformidad con la Ley de la República 2786 de 19 de junio de 1960, la provincia de Surigao se dividió en Surigao del Norte y Surigao del Sur. [14] La ciudad de Surigao permaneció como capital, esta vez de la provincia de Surigao del Norte.
Surigao estaba en una senda de rápido crecimiento a pesar de la división provincial. Ya contaba con un aeropuerto nacional, tres salas de cine, tres hoteles y dos hospitales. El 19 de noviembre de 1964, la ciudad estaba en la trayectoria directa del supertifón Ining (nombre en código internacional Louise) , con vientos máximos de 240 kilómetros por hora, considerados entre los más fuertes en la historia registrada de la ciudad. La ciudad sufrió una gran destrucción de propiedades y un alto número de víctimas humanas. En 1967, Pacific Cement Corporation [2] inició operaciones comerciales en Mabuhay, Sison , produciendo cemento de primera calidad en el país. En 1969, Marinduque Mining Industrial Corporation, una subsidiaria de la empresa canadiense, inició operaciones comerciales y exportación de vastos depósitos de mineral de níquel en la isla Nonoc, con una capitalización inicial de Php1.0 mil millones de pesos, marcando el comienzo de una nueva era de prosperidad.
De conformidad con la Ley de la República Nº 6134, Surigao se convirtió en ciudad autorizada el 31 de agosto de 1970, siendo Pedro Espina su primer alcalde.
La ciudad de Surigao está situada en el extremo noreste de la isla de Mindanao. Limita con los municipios de Dinagat y Basilisa al norte, el mar de Filipinas y el municipio de Cagdianao al este, los municipios de Sison y Tagana-an al sur, el mar de Mindanao y el municipio de San Francisco al oeste y el estrecho de Surigao al noroeste.
Las onduladas colinas de la ciudad de Surigao amortiguan suavemente sus límites este y noroeste. Al suroeste, la cordillera de Kabangkaan separa la ciudad del municipio de San Francisco (antes Anao-aon). El río Kinabutan (también conocido como río Surigao) serpentea por el valle de Surigao antes de desembocar en la cuenca mareal de Surigao, un pantano de manglares y palmeras nipa que se está reduciendo rápidamente debido a la expansión urbana y la invasión humana.
La ciudad tiene una elevación promedio de 19 metros o 65,5 pies sobre el nivel del mar. La cresta Kabangkaan, con una elevación máxima de 465 metros sobre el nivel del mar, es el punto más alto. Al este, a lo largo de la frontera con Tagana-an, el pico Mapawa, con una elevación de 245 metros sobre el nivel del mar, se eleva sobre los barangays Cabongbongan, Nabago y Capalayan.
Más de dos docenas de islas e islotes constituyen dos quintas partes de la superficie total de la ciudad. Están separadas del continente por el Pasaje Hinatuan, que conecta el Mar de Mindanao con el Océano Pacífico . Nonoc, la isla más grande, es típicamente montañosa, con su elevación más alta a 263 metros sobre el nivel del mar, y se puede identificar fácilmente a través de su manto de erosión de color rojo oxidado desnudo de mineral de níquel laterítico. La isla Hikdop, directamente al otro lado de la ciudad, es conocida por la cueva submarina de Buenavista, con el Monte Telegrapo, su punto más alto a 100,05 metros. La isla Hinatuan, ha sido minada extensivamente durante la última parte del siglo pasado, y se extiende a lo largo de la isla Siargao. Otras islas notables como Hanigad, Sibale, Bayaganan, Sumilon, Danawan y Awasan son generalmente planas y están cubiertas principalmente de palmeras de coco. Grandes franjas de bosques de manglares y palmeras nipa son vistas familiares alrededor de las islas y los canales costeros de la ciudad.
Surigao tiene un clima de tipo selva tropical , clase Af de Köppen , con una precipitación mensual promedio de 308,66 mm (12,5 pulgadas). Es claramente más lluvioso entre los meses de noviembre a marzo. Durante la estación más seca, entre abril y septiembre, son comunes las breves lluvias por la tarde y las tormentas eléctricas, llamadas localmente sobasco .
La ciudad de Surigao se subdivide políticamente en 54 barangays . Cada barangay se compone de puroks, mientras que algunos tienen sitios .
Hay 33 barangays ubicados en el continente y 21 barangays en las islas. De los 36 barangays costeros, 15 están en el continente y 20 en las islas. El área urbana cubre 15 barangays o aproximadamente el 20% de la superficie terrestre total. Estos incluyen Taft, Washington, San Juan, Sabang, Canlanipa, Cagniog, Luna, Togbongon, Rizal, Lipata, Punta Bilar, Mabua e Ipil.
Los 21 barangays insulares son Alang-Alang, Alegria, Aurora, Baybay, Bilabid, Bitaugan, Buenavista, Cagutsan, Cantiasay, Catadman, Danawan, Libuac, Lisondra, Manjagao, Nonoc, San José, San Pedro, Sidlakan, Sugbay, Talisay y Zaragoza.
La demografía de la ciudad de Surigao es evidencia de una ciudad étnicamente diversa. A lo largo de su historia, Surigao ha sido un punto de entrada para inmigrantes de otras regiones de Filipinas, atraídos por la importancia política de la ciudad, su atractivo entorno natural, sus abundantes recursos y, durante el último siglo, el aumento de las operaciones mineras. Los butuanons , hiligaynons , warays , cebuanos , boholanos y otros grupos étnicos encontraron su hogar en Surigao y finalmente aprendieron a hablar el idioma, aunque el cebuano también se habla y se entiende en la ciudad como lengua secundaria. Algunos de sus descendientes ahora ocupan puestos destacados en la ciudad y en los gobiernos provinciales. Los inmigrantes de China e India también encontraron su hogar en Surigao; sus descendientes directos ahora comprenden la mayor parte de los comerciantes exitosos de la comunidad empresarial de Surigao.
Surigao es el hogar de una de las tribus más antiguas y coloridas del país, los mamanwa . Son similares a los negritos de Luzón en rasgos y estatura. Por lo general son bajos, de piel oscura y con una mata de pelo corto y rizado. Su existencia nómada los obligó a establecerse en áreas del interior menos deseables a medida que el desarrollo invadía sus tradicionales zonas de recolección y caza.
Los mamanwas prosperaban dondequiera que iban, ya que practicaban sus costumbres y tradiciones únicas. La fe en Kahimunan , una de sus muchas festividades tribales, destaca la música y el baile elegante. Los juerguistas cantan y tocan mientras son acompañados por instrumentos musicales nativos, incluido el gimbar (tambor), el gong y la percusión de bambú llamada kalatong y katik . Entre las ofrendas se encuentran cerdos salvajes, pollos, frutas autóctonas y la rara fruta kayape . Un baylan (sacerdote) preside la celebración como tributo e invocación a su dios Magbabaya y a sus antepasados fallecidos para una buena salud y una cosecha abundante.
Los mamanwas también son conocidos por sus diseños creativos, joyas de bronce y artesanías indígenas, que exhiben con orgullo en sus trajes mientras llenan las calles en el apogeo del Festival Bonok Bonok Maradjao Karadjao cada 9 de septiembre, celebrado con motivo de la festividad de San Nicolás de Tolentino, el santo patrón de la ciudad de Surigao. Bonok-bonok y sus orígenes prehistóricos eran rituales para agradecer a sus dioses, presididos por varios jefes de aldea y sus esposas. La felicidad y la amistad se expresan a través de bailes, cánticos y cantos. Agitan pañuelos de banay como símbolos de buena voluntad, riqueza y bendiciones para todas las aldeas tribales.
En la actualidad, algunos mamanwas han adquirido los rasgos típicos de la sociedad, ya que viven en comunidades permanentes, subsisten con la agricultura doméstica y, ocasionalmente, bajan a la ciudad para vender o intercambiar artesanías y cosechas frescas. Las bandas aún subsisten de la recolección de alimentos, aunque la mayoría ha adoptado un modo de vida más moderno con el paso de los años.
El surigaonon , el idioma oficial de la ciudad y la provincia, es único entre las lenguas visayas . También lo habla la mayoría de la población de la provincia de Surigao del Sur y alrededor del lago Mainit en Agusan del Norte. Las similitudes con el idioma cebuano son innegables, sin embargo, los hablantes acérrimos de cebuano difícilmente pueden entender a las personas que hablan surigaonon. No hay duda de que el surigaonon existía como un idioma puro y distinto, lentamente acribillado con el tiempo por palabras visayas a medida que los inmigrantes se asentaban en la zona. Hoy en día, el surigaonon es el idioma más hablado inherente a la región oriental de Caraga.
El surigaonon tiene sonidos de consonantes y vocales, acentuación y patrones de entonación similares a los del idioma cebuano y el dialecto boholano . El surigaonon experimentó ciertos procesos morfofonémicos, como la asimilación, la eliminación, la alternancia y la metátesis (Dumanig, 2005). En el estudio realizado por Dumanig (2005) sobre el análisis descriptivo del idioma surigaonon se encontró que hay 18 consonantes (b, d, g, h, j, k, l, m, n, ng, p, r, s, t, w, y, o,?) con 18 sonidos y 3 vocales (a, i, u) con 5 sonidos. También tiene 25 grupos consonánticos (br, bl, bw, by, dr, dy, dw, gr, gw, kr, kl, kw, mw, my, nw, pr, pl, pw, py, sw, sy, tr, tw, ty, hw) y 4 diptongos (aw, ay, iw, uy), que son similares a los del idioma cebuano (Rubrico, 1999). Hay palabras en surigaonon que se escriben de manera similar, pero difieren en significado según cómo se acentúe cada sílaba (Dumanig, 2005). El idioma surigaonon sigue dos patrones de entonación, como la entonación ascendente y descendente. La entonación ascendente es común al hacer preguntas de sí o no y la entonación descendente ocurre al finalizar declaraciones declarativas e imperativas (Dumanig, 2005)[3].
La ciudad de Surigao experimentó un rápido crecimiento económico que se extendió por casi dos décadas a partir de fines de la década de 1960. Pacific Cement (PACEMCO) inició operaciones comerciales de fabricación de cemento Portland y la empresa canadiense Marinduque Mining and Industrial Corporation (MMIC) también comenzó a extraer níquel y mineral de hierro en la isla de Nonoc. Esto fue una bendición para la ciudad, ya que generó comercio para satisfacer la creciente demanda de bienes y servicios. Hacia fines de la década de 1970, Surigao alcanzó un estatus de primera clase. El resto de la provincia también vio un aumento en las operaciones mineras, principalmente extracción de oro y cobre. La ciudad se convirtió en el nexo de la actividad minera en todo el norte de Mindanao (Región X), en ese momento una de las regiones más grandes de Filipinas que abarcaba casi la mitad de la isla de Mindanao. La Oficina de Minas y Geociencias de Filipinas trasladó su sede regional a la ciudad en el Km. 1.
Incidencia de la pobreza en la ciudad de Surigao
En 1983, MMIC cesó sus operaciones comerciales debido a pérdidas financieras y a una gran deuda como resultado de la caída de los precios del níquel y de los altos costos operativos. Los precios de la copra cayeron de manera similar e hicieron que el procesamiento de la misma fuera insostenible para que la planta de Surigao Coconut Development Corp. (SUCODECO) permaneciera abierta en Lipata. Como si el cierre de estas dos plantas no fuera suficiente, el tifón Nitang (cuyo nombre en código internacional es tifón Ike ) dañó aún más la economía, destruyendo el setenta por ciento de los edificios y la infraestructura cuando azotó Surigao en 1984. La economía de la ciudad tardó casi una década en recuperarse por completo, ya que dependía de los servicios básicos, las industrias a pequeña escala, la agricultura y la pesca.
A principios del siglo XXI, la ciudad experimentó una mejora de sus indicadores macroeconómicos clave, beneficiándose en parte del auge del turismo en la provincia, principalmente en Siargao, y la perspectiva de nuevas inversiones mineras a gran escala en Claver.
Los principales productos agrícolas de la ciudad incluyen arroz, maíz, verduras, tubérculos, coco, copra y plátanos. Es un importante proveedor de pescado y crustáceos; sus exportaciones llegan a compradores de lugares tan lejanos como Hong Kong , Japón y China . Se planea un puerto pesquero integrado que incluya instalaciones funcionales como un mercado de pescado, tiendas de aparejos y artículos comerciales, un edificio administrativo e instalaciones de almacenamiento de contenedores de pescado.
A partir de 2022, bancos multinacionales y nacionales como Asia United Bank , Banco de Oro (BDO), Bank of the Philippine Islands (BPI), Chinabank , Development Bank of the Philippines (DBP), EastWest Bank , Land Bank of the Philippines (antes UCPB ), Metrobank , Philippine National Bank (PNB), Rizal Commercial Banking Corporation (RCBC) y Security Bank , entre otros bancos, mantienen sucursales en la ciudad. Hay 47 cooperativas financieras, 52 casas de empeño y 51 cambistas/agentes de cambio de divisas, centros de remesas, instituciones de microfinanzas y asociaciones de ahorro y préstamo que mantienen oficinas comerciales en la ciudad.
En 2012, San Miguel Corporation obtuvo los derechos para rehabilitar y operar la mina de níquel en la isla Nonoc por 3.000 millones de dólares. La otrora bulliciosa isla, a aproximadamente 8 millas náuticas de la ciudad, ha sido identificada como una zona económica especial (Ecozona) por el gobierno nacional, que abarca un área de 590 hectáreas, para hacer uso de la infraestructura existente en la isla, incluida una pista de aterrizaje de hormigón de 1.300 metros y dos puertos marítimos de 60.000 DWT [4]. Las operaciones mineras han estado paralizadas desde 1986 debido a la caída de los precios del níquel en ese momento.
Se espera que Pacific Cement (PACEMCO), la única planta de cemento en la región de Caraga, y ahora administrada por San Miguel Corporation, reanude sus operaciones mineras en la ciudad desde que cerró en 2014.
La entrada en la provincia de la importante empresa minera internacional Sumitomo, con una inversión de 1.300 millones de dólares, ha despertado un renovado interés por sus vastas reservas minerales y ha contribuido a estimular el crecimiento económico de la ciudad. Otras empresas mineras como Philex Mining Corporation, Mindoro Resources Ltd. y Anglo Ashanti se encuentran en diversas etapas de exploración.
Desde finales de la década de 1960, la ciudad ha sido la capital minera regional de facto de la entonces región de Mindanao del Norte debido a las enormes inversiones mineras en la provincia. Hoy en día, alberga las oficinas de varias empresas mineras y la sede de la Oficina de Minas y Geociencias de la región de Caraga.
Durante las últimas dos décadas, la actividad minorista de Surigao se expandió más allá de su núcleo histórico cerca del parque Luneta, transformando las áreas residenciales en edificios bajos de nueva construcción. Este rápido crecimiento contribuyó al alto costo de los alquileres de propiedades y al espacio limitado para la expansión en el centro de la ciudad. Un nuevo distrito comercial en la zona alta está creciendo en Barangay Luna, impulsado por la expansión de la Universidad de St. Paul. El centro comercial Gaisano Capital Surigao abrió en diciembre de 2011 y el centro comercial ParkWay abrió durante el último trimestre de 2012. Después de años de construcción estancada, CityMall abrió en julio de 2023.
Las cifras de turismo mostraron 312.000 llegadas de turistas a la ciudad en 2019, registrando un crecimiento del 27%. [5] Los hoteles y las instalaciones de alojamiento de nueva construcción aumentaron la cantidad de habitaciones de huéspedes de la ciudad, y los hoteles más grandes ahora pueden albergar convenciones nacionales y regionales.
La ciudad de Surigao se gobierna mediante un sistema de alcalde-consejo. El consejo municipal, llamado a nivel nacional Sangguniang Panlungsod , está formado por el vicealcalde y 12 concejales. El alcalde es elegido directamente cada tres años.
Capitanes del barangay de la ciudad de Surigao (2024)
Complejo deportivo provincial de Surigao Anfitrión de numerosos eventos nacionales y regionales, el complejo fue renovado en 2009 con un costo de ₱320 millones. Está situado en el campo Vasquez de 2 hectáreas e incluye una tribuna con capacidad para 3.500 personas, un gimnasio con aire acondicionado y capacidad para 3.500 asientos , un anfiteatro completamente nuevo, una piscina olímpica (renovada en 2020) y una pista de atletismo completamente cubierta de caucho. El Centro de Convenciones Provincial de Surigao, que también forma parte del complejo, tiene una capacidad para aproximadamente 2.500 personas sentadas. [36]
Instalación de gestión de residuos Con un promedio de 21 toneladas de basura recolectada diariamente, el gobierno local de Surigao construyó un vertedero sanitario en Sitio Looc en 2009 con una subvención de ₱150 millones del gobierno sueco y la asistencia del Banco de Tierras de Filipinas . Se considera un modelo para la gestión de residuos sólidos que incluye una instalación de tratamiento de residuos valorada en ₱45 millones, una instalación de recuperación de materiales que trata los materiales reciclables y un recolector de lixiviados, que extrae y trata los líquidos de la basura.
Los triciclos motorizados, una forma indígena de auto-rickshaw que puede acomodar a unos seis pasajeros, son el principal modo de transporte en la ciudad. Los autobuses y jeepneys siguen rutas fijas a los barangays periféricos, pueblos y provincias vecinas. La ciudad también cuenta con el servicio de taxis acuáticos con estabilizadores llamados barcos bomba que siguen rutas marítimas programadas a los barangays insulares . Los barcos más grandes llamados Lantsa tienen viajes programados a Siargao, Dinagat y Bucas Grande. El servicio regular de ferry conecta la ciudad con los puertos de Southern Leyte, Cebú, Manila y Agusan del Norte . Hay vuelos directos a Manila y Cebú que se originan en el aeropuerto de la ciudad con vuelos chárter ocasionales a Siargao, Butuan y Tandag.
La ciudad es el extremo norte de la autopista Pan-Philippine Highway (AH26) en Mindanao. Los autobuses de su terminal de transporte terrestre integrado ofrecen viajes directos a Ormoc , Tacloban , Legazpi , Manila , Butuan , Tandag , Davao y Bislig (Mangagoy) . Entre las compañías de autobuses que prestan servicio en esta terminal se incluyen Bachelor Express , Philtranco , Davao Metro Shuttle , PP Bus Line y Surigao Express.
La carretera costera San Juan-Lipata, finalizada en 2007, conecta el puerto de Lipata con el centro de Surigao, reduciendo el tiempo de viaje a la mitad. Incluye una serie de puentes que cruzan los barangays de San Juan y Sabang, incluido el puente Banahaw, que se extiende sobre la cuenca de mareas de Surigao.
Una nueva carretera de desvío, que conectará Sabang con la carretera nacional AH26, ayudará a descongestionar el acceso principal a la ciudad una vez completada, aunque permaneció inacabada por tiempo indefinido.
En 2009, el puerto de la ciudad de Surigao completó una ampliación y modernización de 414 millones de rupias para aumentar su capacidad de manipulación y satisfacer la mayor demanda de carga, principalmente de sus exportaciones de minerales [7]. Se añadieron 2000 metros cuadrados adicionales de superficie recuperada y 120 metros de espacio de atraque. El puerto se sitúa como un importante punto de transbordo en la región.
El puerto y terminal de ferry de Lipata sirve como punto de entrada a la isla de Mindanao y forma parte de la extensa autopista panfilipina (también llamada autopista Maharlika AH26) que se origina en Laoag hasta su terminal sur en la ciudad de Zamboanga . El puerto cuenta con servicios regulares de transbordo rodado a los puertos de Liloan y San Ricardo , ambos en el sur de Leyte. Se espera que la nueva ampliación del puerto se complete en 2023 y duplique su tamaño.
Clasificado por la Autoridad de Aviación Civil de Filipinas como un aeropuerto nacional principal, el Aeropuerto de Surigao (SUG) es uno de los dos aeropuertos que sirven a la provincia de Surigao del Norte y las partes septentrionales de Surigao del Sur y Agusan del Norte. Cebgo y Airphil Express tienen vuelos regulares programados desde Surigao a Manila y Cebú . Pequeños aviones privados operan vuelos chárter al Aeropuerto Sayak de Siargao . Debido al aumento del tráfico de pasajeros y carga, se están realizando estudios de viabilidad para una futura expansión para dar cabida a aeronaves más grandes.
Las nuevas instalaciones construidas por las principales empresas de telecomunicaciones allanaron el camino para una recepción clara a otras partes del país y el resto del mundo. PLDT (anteriormente PhilCom), Bayantel , Sun Cellular , Globe Telecom y Smart Communications (incluida la ex Cruztelco) operan torres de telefonía celular en la ciudad.
El 11 de febrero de 1997, el Congreso de Filipinas promulgó la Ley de la República 8244, que convertía al Hospital Provincial de Surigao en un hospital de formación regional y lo rebautizaba como Hospital Regional de Caraga [8], ampliando así su alcance y sus servicios, que abarcarían toda la región de Caraga, con una población de más de 2 millones de personas. En la actualidad, este hospital terciario de 150 camas, un centro de referencia básico, se está expandiendo rápidamente con unidades de cuidados intensivos que incluyen unidades coronarias, pediátricas, quirúrgicas y de quemados.
En octubre de 2010, la ciudad inauguró en Anomar un Centro de Tratamiento y Rehabilitación de Drogas valorado en 35 millones de rupias. Establecido bajo la égida del Departamento de Salud, es el primer y único centro en toda la región de Caraga dedicado exclusivamente al tratamiento y la rehabilitación de víctimas del abuso de sustancias.
Otros hospitales de la ciudad incluyen el St. Paul University Hospital, el Miranda Family Hospital, el Surigao Medical Center y el Surigao Doctors' Hospital.
Surigao tiene sus raíces en la educación formal desde el año 1906, cuando el último grupo de misioneros benedictinos españoles, que habían trabajado con celo para fundar la Cartilla o Escuela Doctrina (Escuela Católica de San Nicolás), abandonó Surigao. Poco después de su partida, los Misioneros del Sagrado Corazón, también conocidos como los Padres Holandeses, los sucedieron, crearon la parroquia de Surigao e hicieron de la Escuela Católica de San Nicolás una escuela parroquial que más tarde se convirtió en el San Nicolas College. En 2002, Surigao se convirtió en el primer centro urbano de toda la región de Caraga en albergar una universidad después de que el San Nicolas College cambiara su nomenclatura en 2004 a Saint Paul University Surigao [9], una parte del Saint Paul University System.
En 1969, se estableció la Escuela de Artes y Oficios de Surigao del Norte en 1,2 hectáreas de tierra donadas por el gobierno provincial. Se centró en planes de estudio orientados a la tecnología en un momento en que la ciudad vio una rápida transformación con el inicio de la exploración de níquel en la refinería de la isla Nonoc. Mientras se construía la escuela, inicialmente impartía clases en el Complejo Deportivo Provincial con un censo central de 14 profesores y 103 estudiantes. En 1998, la escuela pasó a llamarse Surigao State College of Technology después de fusionarse con Malimono School of Fisheries. El 4 de junio de 2013, se estableció la Universidad Estatal de Surigao del Norte [10] en virtud de la Ley de Representantes 10600, integrando Surigao del Norte State College of Technology con Siargao National College of Science and Technology en Del Carmen y Surigao del Norte College of Agriculture and Technology en Mainit.
El San Sebastian College - Recoletos College of Law - Surigao City Extension, ubicado en Taft, abrió sus puertas en 1997. Otros colegios de la ciudad incluyen Surigao Education Center, St. Jude Thaddeus Institute of Technology , STI College Surigao (con 3 campus), Northeastern Mindanao Colleges (NEMCO), St Ignatius Loyola Computer College y el recientemente establecido Surigao Doctors' College (anteriormente el Center for Healthcare Professions - Surigao). En 1996, se estableció Caraga Regional Science High School en San Juan, brindando a los estudiantes de toda la región la oportunidad de unirse a una academia de estándares reputados, ahora reconocida a nivel nacional. Los estudiantes se someten a un riguroso plan de estudios altamente acelerado de 4 niveles que incluye dos años de estudios generales y dos años de una especialidad elegida. Con mucho éxito, ya que obtuvo consistentemente los mejores puntajes en la Prueba Nacional de Logros Secundarios (NSAT), los estudiantes también tienen oportunidades de realizar investigaciones independientes y competir en Ferias de Ciencias de Intel.