En el ejército , un comisario político u oficial político (o politruk , un acrónimo del ruso : политический руководитель , romanizado : politicheskiy rukovoditel ; transl. líder político o instructor político) es un funcionario supervisor responsable de la educación ( ideología ) y la organización políticas. de la unidad a la que están asignados, con la intención de asegurar el control político de los militares.
La función apareció por primera vez como commissaire politique (comisionado político) o représentant en Mission (representante en misión) en el Ejército Revolucionario Francés durante la Revolución Francesa (1789-1799). [1] Los comisarios políticos fueron muy utilizados dentro de las Brigadas Internacionales durante la Guerra Civil Española (1936-1939). También existieron, con interrupciones, en el Ejército Rojo soviético de 1918 a 1942, así como en las fuerzas armadas de la Alemania nazi de 1943 a 1945 como Nationalsozialistische Führungsoffiziere (oficiales de la dirección nacionalsocialista).
La función sigue utilizándose en el Ejército Popular de Liberación de China , el Ejército de la República China de Taiwán y el Ejército Popular de Vietnam . En ficción, La caza del Octubre Rojo de Tom Clancy presenta el asesinato del oficial político del submarino soviético del mismo nombre (Zampolit) como el incidente que pone en marcha el plan de deserción largamente planeado del Capitán Ramius.
El puesto de comisario político ( chino :政治委员) existió en el Ejército Rojo chino desde la Reorganización de Sanwan de 1927 ( chino :三湾改编), que estableció organizaciones militares en varios niveles con los comités del Partido Comunista Chino. La práctica se formalizó con el principio de "El Partido controla el arma" ( chino :党指挥枪) en la Conferencia de Gutian de 1929. El Ejército Rojo era parte de las fuerzas de la revolución comunista; por lo tanto, Mao Zedong había enfatizado constantemente su papel tanto en misiones políticas como de combate. Los comisionados políticos tenían la tarea de enseñar ideologías comunistas a los miembros internos del Ejército Rojo, así como tareas de propaganda dirigidas al enemigo mostrando al Ejército Rojo como una fuerza justa. [2]
En el Ejército Popular de Liberación (EPL), cada nivel de mando tiene una estructura de mando dual, con un órgano militar y un órgano del Partido. Este liderazgo colectivo se lleva a cabo entre el comandante militar ( chino :军事主官) y el comandante político ( chino :政治主官, es decir, el comisario político). [3] El comisario político es siempre un oficial militar uniformado con entrenamiento táctico y político y cuadros del Partido Comunista Chino . En el pasado, este puesto se ha utilizado para dar a los funcionarios civiles del partido algo de experiencia con el ejército. [4]
Por lo general, el órgano de mando operativo tiene al comandante militar como máximo responsable de la toma de decisiones, mientras que el comisario político actúa como segundo al mando. Como diputado, el comisario político es en gran medida responsable de tareas administrativas como relaciones públicas, bienestar de la unidad, salud mental, moral y educación política. [4] [3] Los órganos del Partido están presididos por el comisario político, y los comandantes militares actúan como subsecretarios. Este marco garantiza que tanto los oficiales militares como los políticos puedan diseñar colectivamente los objetivos y tareas de sus respectivas unidades. [2]
El papel del comisario político no es universal en las diferentes ramas del EPL. En las Fuerzas Terrestres , el comisario político suele ser el segundo al mando, mientras que el oficial militar es el responsable de la operación. Mientras que en la Armada del Ejército Popular de Liberación (PLAN), el comisario político y el comité del Partido son los tomadores de decisiones supremos, mientras que los trabajos militares se delegan al comandante operativo como segundo al mando. [2]
El cargo de comisario político ( chino :政戰官, traducción literal "Oficial de Guerra Política") también existía en el Ejército de la República de China (Taiwán). Chiang Ching-kuo , nombrado director de la Policía Secreta del Kuomintang (Partido Nacionalista Chino) en 1950, se educó en la Unión Soviética e inició la organización militar al estilo soviético en las Fuerzas Armadas de la República de China , reorganizando y sovietizando el cuerpo de oficiales políticos y la vigilancia. , y las actividades del partido Kuomintang se propagaron por todo el ejército. A esto se opuso Sun Li-jen , quien fue educado en el Instituto Militar Estadounidense de Virginia . [5] Chiang Ching-kuo arrestó entonces a Sun Li-jen, acusándolo de conspirar con la Agencia Central de Inteligencia estadounidense para derrocar a Chiang Kai-shek y al Kuomintang. Sun fue puesto bajo arresto domiciliario en 1955. [6] [7]
Hoy en día, los comisarios políticos pertenecen a la Oficina de Guerra Política ( chino :政治作戰局) y siguen siendo responsables de la planificación y supervisión de las operaciones políticas del Ejército de la República de China donde participan en la guerra psicológica, preparando propaganda para consumo externo. además de brindar asesoramiento, entrenamiento de guerra psicológica y procesamiento de noticias para el ejército taiwanés. [8]
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Uno de los primeros tipos de comisario político se estableció durante la Revolución de febrero de 1917 cuando el Ispolkom emitió la controvertida Orden nº 1 . [9] A medida que los bolcheviques llegaron al poder mediante la Revolución de Octubre de noviembre de 1917, y cuando comenzó la Guerra Civil Rusa de 1917-1922, León Trotsky estableció gradualmente el Ejército Rojo y estableció el papel de oficiales políticos. Se les encomendó la tarea de garantizar que los partidos comunistas pudieran contar con la lealtad de las fuerzas armadas. Aunque hubo una enorme diferencia entre la Revolución de Febrero y la Revolución de Octubre, sus líderes en cada caso temían una contrarrevolución, y ambos consideraban a los oficiales militares como la amenaza contrarrevolucionaria más probable. [10] [11]
Posteriormente, los comisarios del bloque del Este podrían ejercer funciones más amplias en ingeniería social . [12]
En el Ejército Rojo (1918-1946) y el Ejército Soviético (1946-1991), el comisario político ( ruso : комиссар , romanizado : komissar ) existió, por su nombre, sólo durante los períodos 1918-1924, 1937-1940 y 1941-. 1942 períodos; no todos los oficiales políticos del Ejército Rojo eran comisarios. El comisario político tenía un rango militar equivalente al comandante de la unidad a la que estaba adscrito; Además, el comisario también tenía la autoridad militar para anular las órdenes del comandante de la unidad en cualquier momento. Durante los otros períodos de la historia del Ejército Rojo, los oficiales políticos estaban militarmente subordinados a los comandantes de unidad y el puesto de comisario político no existía.
La supervisión política del ejército ruso estaba a cargo del comisario político, que estaba presente en todas las unidades y formaciones, desde el nivel de compañía hasta el de división , incluida la marina. Se establecieron consejos militares revolucionarios (o Revvoyensoviets, RVS) a nivel de ejército , frente , flota y flotilla , compuestos por al menos tres miembros: el comandante y dos trabajadores políticos. Los trabajadores políticos fueron denominados "miembros de la RVS", no "comisarios", a pesar de su posición como comisarios políticos oficiales.
En 1919, el título politruk ( ruso : политрук, de политический руководитель, líder político ) fue asignado a los funcionarios políticos a nivel de empresa . A pesar de su posición como comisarios políticos oficiales, no se les llamó "comisarios". A partir de 1925, se estableció el rumbo doctrinal político-militar hacia la edinonachalie ( ruso : единоначалие , mando único), y el comisario político, como institución militar, se desvaneció. La introducción de edinonachalie fue doble: o el comandante militar se unió al Partido Comunista y se convirtió en el oficial político de su propia unidad, o se le encargó un oficial pompolit ( ruso : помполит , asistente del comandante para el trabajo político). Anteriormente, en 1924, los RVS pasaron a denominarse Consejos Militares; estos oficiales políticos de alto nivel eran conocidos como ChVS ( Chlen Voennogo Soveta , miembro del Consejo Militar); fueron abolidos en 1934.
El 10 de mayo de 1937 se restableció el papel de comisario político en el Ejército Rojo y se crearon consejos militares. Estos derivaron de las purgas políticas en las fuerzas armadas soviéticas. Nuevamente, en agosto de 1940, se abolió el cargo de comisarios políticos, pero los consejos militares continuaron durante toda la guerra germano-soviética (1941-1945) y después. Por debajo del nivel del ejército , se restableció el sistema edinonachalie (mando único). En julio de 1941, tras las derrotas del Ejército Rojo al comienzo de la guerra, reapareció el cargo de comisario político. Los comisarios tuvieron un papel influyente como "segundos comandantes" dentro de las unidades militares durante este tiempo. Su rango e insignias generalmente eran paralelos a los de los oficiales. Como esto resultó ineficaz, el general Konev pidió a Stalin que subordinara al oficial político a los oficiales al mando: el trabajo de los comisarios se reorientó hacia funciones relacionadas con la moral . El término "comisario" fue abolido en agosto de 1942 y, a nivel de compañía y regimiento, el oficial pompolit fue reemplazado por el zampolit (diputado para asuntos políticos). Aunque ya no se les conocía por el título original de "comisario", los oficiales políticos fueron retenidos por todas las Fuerzas Armadas soviéticas , por ejemplo, Ejército , Armada , Fuerza Aérea , Tropas de Misiles Estratégicos , etc. , hasta la disolución de la Unión Soviética en 1991.
Después de la Segunda Guerra Mundial, otros ejércitos del Bloque del Este también utilizaron oficiales políticos siguiendo el modelo soviético. Por ejemplo, el Ejército Nacional Popular de Alemania Oriental utilizó a Politoffiziere como adjunto del comandante de la unidad responsable de la educación política. Durante la Guerra de Corea , los comisarios del Ejército Popular de Corea eran conocidos como "Secciones Culturales" o "Secciones Políticas". [13]
Cada institución (incluidas las universidades) [en Polonia en 1981] recibió un 'comisario' militar que supervisaba tanto el trabajo administrativo como la atmósfera política.