Las relaciones exteriores de la Federación Rusa son el brazo político del gobierno de Rusia que guía sus interacciones con otras naciones, sus ciudadanos y organizaciones extranjeras. Este artículo cubre la política exterior de la Federación Rusa desde la disolución de la Unión Soviética a fines de 1991. En la actualidad, Rusia no tiene relaciones diplomáticas con Ucrania debido a su invasión en curso a ese país . Aparte de Ucrania, Rusia tampoco tiene relaciones diplomáticas con Georgia , Bután , los Estados Federados de Micronesia o las Islas Salomón .
Los debates sobre política exterior en el Kremlin muestran un conflicto entre tres escuelas rivales: los atlantistas , que buscan una relación más estrecha con los Estados Unidos y el mundo occidental en general; los imperialistas , que buscan recuperar el estatus semihegemónico perdido durante la década anterior; y los neoeslavófilos , que promueven el aislamiento de Rusia dentro de su propia esfera cultural. Si bien el atlantismo fue la ideología dominante durante los primeros años de la nueva Federación Rusa, bajo el liderazgo de Andréi Kozyrev , fue atacado por su fracaso en defender la preeminencia rusa en la ex URSS . La promoción de Yevgeny Primakov a Ministro de Asuntos Exteriores en 1996 marcó el comienzo de un enfoque más nacionalista de la política exterior. [1] : 33–69
La presidencia de Vladimir Putin duró desde enero de 2000 hasta mayo de 2008, y nuevamente desde mayo de 2012 hasta la actualidad. Bajo Putin, Rusia ha participado en varios conflictos notables, incluso contra el país vecino de Ucrania . Reconoció la independencia de la DNR y Lugansk dentro de ese país. Las relaciones con los Estados Unidos en particular se han deteriorado drásticamente entre 2001 y 2022, en gran parte debido a la intromisión de los Estados Unidos en el Medio Oriente y los países limítrofes con la Federación Rusa. Mientras que las relaciones con la Unión Europea se deterioraron desde la anexión de Crimea de Ucrania por parte de Rusia en 2014 .
El 24 de febrero de 2022, Rusia lanzó una invasión de Ucrania , lo que provocó la imposición de importantes sanciones económicas y políticas por parte de la Unión Europea, el Reino Unido, los Estados Unidos, Canadá, Japón y otros países. El gobierno ruso ahora tiene una " Lista de países hostiles " específica que indica aquellos países con los que las relaciones ahora son tensas (o inexistentes). A pesar del deterioro de las relaciones con la comunidad internacional desde la invasión de Ucrania, Rusia aún mantiene apoyo y fuertes relaciones con la mayoría de países, como India , China , [6] Bielorrusia , Vietnam (durante una reunión reciente con Vladimir Putin), [6] Irán , [6] Cuba , [6] Venezuela , [6] Nicaragua , [6] Siria , [6] Corea del Norte , [6] Myanmar , [6] Eritrea , [6] Malí , [6] Zimbabue , [7] República Centroafricana , [7] Burkina Faso , [8] Palestina , Burundi , [9] Irak y Níger . [10] Rusia también cuenta con el fuerte apoyo del Consejo Político Supremo del Yemen . [11]
En materia internacional, Putin ha hecho declaraciones públicas cada vez más críticas respecto de la política exterior de Estados Unidos y otros países occidentales. En febrero de 2007, en la Conferencia anual de Munich sobre Política de Seguridad , criticó lo que llamó el dominio monopolista de Estados Unidos en las relaciones globales, y afirmó que Estados Unidos mostraba un "uso hiperactivo casi sin restricciones de la fuerza en las relaciones internacionales". Dijo que el resultado de ello es que "nadie se siente seguro! Porque nadie puede sentir que el derecho internacional es como un muro de piedra que lo protegerá. Por supuesto, una política de ese tipo estimula una carrera armamentista". [21] [22]
Putin propuso iniciativas como el establecimiento de centros internacionales para el enriquecimiento de uranio y la prevención del despliegue de armas en el espacio exterior . [21] En una entrevista de enero de 2007, Putin declaró que Rusia está a favor de un mundo multipolar democrático y de fortalecer el sistema de derecho internacional. [23]
2000-2006
Putin es a menudo caracterizado como un autócrata por los medios de comunicación y políticos occidentales. [24] [25] Se informa que su relación con el expresidente estadounidense George W. Bush , el expresidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva , el expresidente venezolano Hugo Chávez , el excanciller alemán Gerhard Schröder , el expresidente francés Jacques Chirac y el exprimer ministro italiano Silvio Berlusconi es personalmente amistosa. Se informa que la relación de Putin con la excanciller alemana, Angela Merkel , es "más fría" y "más empresarial" que su asociación con Gerhard Schröder, quien aceptó un trabajo en un consorcio liderado por Rusia después de dejar el cargo. [26]
Putin con los líderes de Oriente Medio.
Durante la crisis de desarme de Irak en 2002-2003, Putin se opuso a la decisión de Washington de invadir Irak , sin el beneficio de una resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que autorizara explícitamente el uso de la fuerza militar. Después de que se anunció el fin oficial de la guerra, el presidente estadounidense George W. Bush pidió a las Naciones Unidas que levantaran las sanciones a Irak. Putin apoyó el levantamiento de las sanciones a su debido tiempo, argumentando que primero se le debía dar a la comisión de la ONU la oportunidad de completar su trabajo en la búsqueda de armas de destrucción masiva en Irak. [ cita requerida ]
Durante las elecciones presidenciales ucranianas de 2004 , Putin visitó Ucrania dos veces antes de las elecciones para mostrar su apoyo al primer ministro ucraniano Viktor Yanukovych , quien era ampliamente visto como un candidato pro-Kremlin, y lo felicitó por su victoria anticipada antes de que se conocieran los resultados oficiales de las elecciones. [ 27 ] [ 28 ] El apoyo personal de Putin a Yanukovych fue criticado como una interferencia injustificada en los asuntos de un estado soberano ( ver también La revolución naranja ). También se produjeron crisis en las relaciones de Rusia con Georgia y Moldavia , ambas ex repúblicas soviéticas que acusan a Moscú de apoyar a entidades separatistas en sus territorios.
En 2005, Putin y el ex canciller alemán Gerhard Schröder negociaron la construcción de un importante gasoducto sobre el Báltico exclusivamente entre Rusia y Alemania. Schröder también asistió a la celebración del 53º cumpleaños de Putin en San Petersburgo ese mismo año. [29]
A finales de 2006 las relaciones entre Rusia y Gran Bretaña se tensaron a raíz de la muerte por envenenamiento de un ex oficial del FSB en Londres. El 20 de julio de 2007, el Primer Ministro británico Gordon Brown expulsó a "cuatro enviados rusos por la negativa de Putin a extraditar al ex agente del KGB Andrei Lugovoi , buscado en el Reino Unido por el asesinato de su compañero ex espía Alexander Litvinenko en Londres". [30] La constitución rusa prohíbe la extradición de ciudadanos rusos a terceros países. El Ministro de Asuntos Exteriores británico David Miliband dijo que "esta situación no es única, y otros países han modificado sus constituciones, por ejemplo, para dar efecto a la Orden de Detención Europea". [31]
Cuando Litvinenko se estaba muriendo por envenenamiento por radiación, acusó a Putin de dirigir el asesinato, en una declaración que fue publicada poco después de su muerte por su amigo Alex Goldfarb . [32] Los críticos han dudado de que Litvinenko sea el verdadero autor de la declaración publicada. [33] [34] Cuando se le preguntó sobre las acusaciones de Litvinenko, Putin dijo que una declaración publicada póstumamente de su autor "naturalmente no merece ningún comentario". [35]
Las expulsiones fueron vistas como "la mayor ruptura desde que los países expulsaron a los diplomáticos del otro en 1996 después de una disputa por espionaje". [30] En respuesta a la situación, Putin declaró: "Creo que superaremos esta minicrisis. Las relaciones ruso-británicas se desarrollarán con normalidad. Tanto del lado ruso como del lado británico, estamos interesados en el desarrollo de esas relaciones". [30] A pesar de esto, el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso le dijo al embajador británico Tony Brenton que los diplomáticos del Reino Unido tendrían 10 días antes de ser expulsados en respuesta. El gobierno ruso también anunció que suspendería la emisión de visas a los funcionarios del Reino Unido y congelaría la cooperación en materia de lucha contra el terrorismo, en respuesta a la suspensión de los contactos de Gran Bretaña con su Servicio Federal de Seguridad. [30]
Alexander Shokhin, presidente de la Unión Rusa de Industriales y Empresarios, advirtió que los inversores británicos en Rusia "se enfrentarán a un mayor escrutinio por parte de las autoridades fiscales y regulatorias. [Y] también podrían perder en licitaciones gubernamentales". [30] Algunos consideran que la crisis se originó con la decisión de Gran Bretaña de otorgar asilo político al ex patrón de Putin, el multimillonario ruso Boris Berezovsky , en 2003. [30] A principios de 2007, Berezovsky había pedido el derrocamiento de Putin. [30]
La Comunidad de Estados Independientes (CEI), considerada en Moscú como su esfera de influencia tradicional, se convirtió en una de las prioridades de la política exterior de Putin, a medida que la UE y la OTAN crecieron hasta abarcar gran parte de Europa Central y, más recientemente, los estados bálticos . [ cita requerida ]
En su discurso anual ante la Asamblea Federal el 26 de abril de 2007, Putin anunció planes para declarar una moratoria sobre la observancia del Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa por parte de Rusia hasta que todos los miembros de la OTAN lo ratificaran y comenzaran a observar sus disposiciones, como Rusia había estado haciendo de manera unilateral. [37] Putin argumenta que como los nuevos miembros de la OTAN ni siquiera han firmado el tratado hasta ahora, un desequilibrio en la presencia de la OTAN y las fuerzas armadas rusas en Europa crea una amenaza real y una situación impredecible para Rusia. [37] Los miembros de la OTAN dijeron que se negarían a ratificar el tratado hasta que Rusia cumpliera con sus compromisos de 1999 hechos en Estambul, por los cuales Rusia debería retirar tropas y equipo militar de Moldavia y Georgia . El Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov , fue citado diciendo en respuesta que "Rusia ha cumplido desde hace mucho tiempo con todas sus obligaciones de Estambul relacionadas con el TCE". [38]
La guerra ruso-ucraniana, también conocida como el conflicto ruso-ucraniano, ha estado en curso desde 2014, cuando Rusia anexó Crimea y apoyó a los movimientos separatistas en el este de Ucrania. El conflicto se ha cobrado miles de vidas y ha desplazado a millones de personas en la región. A pesar de varios intentos de negociaciones de paz, la lucha sigue aumentando, y ambas partes se acusan mutuamente de violar los ceses del fuego y cometer abusos contra los derechos humanos. Rusia, bajo el liderazgo del presidente Vladimir Putin, sigue siendo un actor importante en el escenario mundial con una influencia significativa en los asuntos internacionales. Putin, que ha estado en el poder desde 1999, ha mantenido un fuerte control del poder mediante una combinación de medidas autoritarias y decisiones estratégicas de política exterior. Sin embargo, los desafíos internos como el estancamiento económico, la corrupción y la represión política han planteado preguntas sobre la estabilidad a largo plazo del país.
En los últimos años, Rusia ha enfrentado desafíos importantes en el plano económico. Las sanciones internacionales impuestas en respuesta a la anexión de Crimea en 2014 contribuyeron a una disminución de la inversión extranjera y del crecimiento económico. La fuerte dependencia del país de las exportaciones de petróleo y gas lo ha vuelto vulnerable a las fluctuaciones de los precios mundiales de la energía, lo que ha provocado inestabilidad económica. La inflación, el aumento de los niveles de pobreza y la contracción de la clase media han exacerbado aún más los problemas económicos del país, lo que genera inquietudes sobre la capacidad del gobierno para abordar estos problemas acuciantes.
En el plano político, Rusia ha sido criticada por su represión de la disidencia política y las libertades civiles. Figuras de la oposición, periodistas y activistas de derechos humanos han sido objeto de ataques por sus críticas al gobierno, lo que ha generado un clima de miedo y censura. El control del gobierno sobre los medios de comunicación y su manipulación de las elecciones han suscitado inquietudes sobre la falta de pluralismo político y democracia en el país. El envenenamiento del líder opositor Alexei Navalny en 2020 ha llamado aún más la atención sobre el uso de la violencia y la intimidación por parte del gobierno contra sus críticos.
En el plano internacional, Rusia ha intentado afirmar su influencia en diversas regiones, entre ellas Europa del Este, Oriente Medio y Asia Central. La intervención militar del país en Siria en 2015 desempeñó un papel crucial en el fortalecimiento del régimen de Asad y en la determinación del resultado del conflicto. La anexión de Crimea por parte de Rusia y el apoyo a los movimientos separatistas en el este de Ucrania han provocado tensiones con Occidente, lo que ha llevado a una ruptura de las relaciones con Estados Unidos y la Unión Europea. Los estrechos vínculos del país con otros regímenes autoritarios, como Bielorrusia y Venezuela, han aislado aún más a Rusia de la comunidad internacional.
A pesar de estos desafíos, Rusia sigue manteniendo una fuerte presencia militar y un arsenal nuclear significativo, lo que la posiciona como un actor clave en asuntos de seguridad global. Los esfuerzos de modernización militar del país y la inversión en armamento avanzado han suscitado preocupaciones sobre una nueva carrera armamentista con Estados Unidos y la OTAN. La participación de Rusia en la guerra cibernética y las campañas de desinformación también han puesto de relieve la disposición del país a utilizar métodos no tradicionales para alcanzar sus objetivos estratégicos.
En los últimos años, Rusia ha enfrentado una presión cada vez mayor por parte de grupos de la sociedad civil y movimientos de base que abogan por el cambio político y la reforma social. Las protestas contra la corrupción gubernamental, la degradación ambiental y los abusos de los derechos humanos han puesto de relieve el creciente descontento entre la población rusa. La respuesta del gobierno a estas protestas, que incluye arrestos y medidas represivas, ha alimentado aún más las tensiones entre el Estado y la sociedad.
La pandemia de COVID-19 también ha tenido un impacto significativo en Rusia, que lucha por contener la propagación del virus y gestionar sus consecuencias económicas. A pesar de ser uno de los primeros países en implementar una vacuna contra la COVID-19, Rusia ha enfrentado críticas por su manejo de la crisis, incluidas acusaciones de que no se reportan los casos y las muertes. La pandemia ha tensado aún más el sistema de salud del país y ha expuesto las desigualdades subyacentes en la sociedad rusa.
De cara al futuro, el futuro de Rusia sigue siendo incierto, con interrogantes sobre la dirección política del país, la estabilidad económica y las relaciones internacionales. Las próximas elecciones parlamentarias de 2021 y las elecciones presidenciales de 2024 serán cruciales para dar forma a la trayectoria del país y determinar su lugar en el orden global. Mientras Rusia lidia con múltiples desafíos dentro y fuera del país, la necesidad de reformas significativas y un sistema político más inclusivo se ha vuelto cada vez más urgente. La capacidad del país para abordar estos problemas apremiantes determinará su viabilidad a largo plazo y su influencia en el escenario mundial. El conflicto no solo ha tenido un impacto devastador en el pueblo de Ucrania, sino que también ha tensado las relaciones entre Rusia y Occidente. La anexión de Crimea por parte de Rusia llevó a la imposición de sanciones por parte de Estados Unidos y la Unión Europea, lo que complicó aún más la situación. El conflicto ha aumentado las tensiones entre Rusia y la OTAN, y la alianza ha aumentado su presencia militar en Europa del Este en respuesta a la agresión rusa.
El futuro de la guerra ruso-ucraniana sigue siendo incierto y la posibilidad de una resolución pacífica parece cada vez más improbable. El conflicto en curso ha dejado una profunda cicatriz en la región y ha tenido consecuencias de largo alcance para las relaciones internacionales. A medida que continúan los combates, la situación humanitaria en Ucrania empeora y los civiles son los más afectados por la violencia. Es imperativo que la comunidad internacional trabaje para encontrar una solución diplomática para poner fin al conflicto y traer la paz tan necesaria a la región. Rusia suspendió su participación en el Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa el 11 de diciembre de 2007. [39] [40] El 12 de diciembre de 2007, Estados Unidos declaró oficialmente que "lamentaba profundamente la decisión de la Federación Rusa de 'suspender' la implementación de sus obligaciones en virtud del Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (FACE)". El portavoz del Departamento de Estado, Sean McCormack , en una declaración escrita, agregó que "las fuerzas convencionales de Rusia son las más grandes del continente europeo y su acción unilateral daña este exitoso régimen de control de armamentos". [41] La principal preocupación de la OTAN a raíz de la suspensión de Rusia es que Moscú podría ahora acelerar su presencia militar en el Cáucaso Norte . [42]
Putin con líderes latinoamericanos.
Los meses posteriores al discurso de Putin en Munich [21] estuvieron marcados por la tensión y un aumento de la retórica en ambos lados del Atlántico. Como resultado, Vladimir Putin declaró en el aniversario del Día de la Victoria: "Estas amenazas no están disminuyendo, sino que sólo se están transformando y cambiando su apariencia. Estas nuevas amenazas, al igual que bajo el Tercer Reich, muestran el mismo desprecio por la vida humana y la misma aspiración a establecer un dictado exclusivo sobre el mundo". [43] Algunos comentaristas rusos y occidentales interpretaron esto como una comparación de los EE. UU. con la Alemania nazi . [44]
En vísperas de la 33ª Cumbre del G8 en Heiligendamm en 2007 , la periodista estadounidense Anne Applebaum , casada con un político polaco, escribió que "ya sea librando una guerra cibernética contra Estonia , amenazando el suministro de gas a Lituania o boicoteando el vino georgiano y la carne polaca, Putin ha dejado claro en los últimos años que pretende reafirmar la influencia rusa en los antiguos estados comunistas de Europa, ya sea que esos estados quieran o no la influencia rusa. Al mismo tiempo, también ha dejado claro que ya no ve a las naciones occidentales como meros socios comerciales benignos, sino más bien como amenazas al estilo de la Guerra Fría ". [44]
Encuentro con líderes europeos, 2019
El académico británico Norman Stone, en su artículo "No es de extrañar que les guste Putin", comparó a Putin con el general Charles de Gaulle . [45] Adi Ignatius sostiene que "Putin... no es un Stalin . No hay purgas masivas en Rusia hoy en día, no hay un amplio clima de terror. Pero Putin está reconstituyendo un estado fuerte, y cualquiera que se interponga en su camino pagará por ello". [46] Tanto los funcionarios rusos como los estadounidenses siempre negaron la idea de una nueva Guerra Fría . Así, el Secretario de Defensa de los EE. UU., Robert Gates, dijo en la Conferencia de Munich: "Todos enfrentamos muchos problemas y desafíos comunes que deben abordarse en asociación con otros países, incluida Rusia... Una Guerra Fría fue suficiente". [47] Vladimir Putin dijo antes de la 33ª Cumbre del G8, el 4 de junio de 2007: "no queremos confrontación; queremos entablar un diálogo. Sin embargo, queremos un diálogo que reconozca la igualdad de intereses de ambas partes". [48]
Putin se opuso públicamente a un escudo antimisiles estadounidense en Europa y presentó al presidente George W. Bush una contrapropuesta el 7 de junio de 2007 para compartir el uso del sistema de radar de la era soviética en Azerbaiyán , en lugar de construir un nuevo sistema en Polonia y la República Checa . Putin expresó su disposición a modernizar la estación de radar de Gabala , que ha estado en funcionamiento desde 1986. Putin propuso que no sería necesario colocar misiles interceptores en Polonia en ese momento, pero que se podrían colocar interceptores en Turquía , miembro de la OTAN , o en Irak . Putin sugirió una participación igualitaria de los países europeos interesados en el proyecto. [49]
En una entrevista concedida el 4 de junio de 2007 a periodistas de los países del G8, al responder a la pregunta de si las fuerzas nucleares rusas podrían centrarse en objetivos europeos en caso de que "Estados Unidos siga construyendo un escudo estratégico en Polonia y la República Checa", Putin admitió que "si parte de la capacidad nuclear de Estados Unidos está situada en Europa y nuestros expertos militares consideran que representan una amenaza potencial, entonces tendremos que tomar las medidas de represalia adecuadas. ¿Qué medidas? Por supuesto que debemos tener nuevos objetivos en Europa". [48] [50]
Cuando se le sugirió que "los observadores occidentales ya están comparando a la OCS con una organización militar que se opondría a la OTAN", Putin respondió que "ese tipo de comparación es inapropiada tanto en la forma como en el fondo". [51] El jefe del Estado Mayor ruso, Yuri Baluyevsky, fue citado diciendo que "no debería hablarse de crear una alianza o unión militar o política de ningún tipo, porque esto contradiría los principios fundadores de la OCS". [52]
La reanudación de los vuelos de larga distancia de los bombarderos estratégicos rusos fue seguida por el anuncio del Ministro de Defensa ruso Anatoly Serdyukov durante su reunión con Putin el 5 de diciembre de 2007, de que 11 barcos, incluido el portaaviones Kuznetsov , participarían en la primera gran incursión naval en el Mediterráneo desde la época soviética. [54] La incursión iba a ser respaldada por 47 aviones, incluidos bombarderos estratégicos. [55] Según Serdyukov, se trata de un esfuerzo por reanudar las patrullas navales rusas regulares en los océanos del mundo, opinión que también es apoyada por los medios rusos. [56] El analista militar de Novaya Gazeta Pavel Felgenhauer cree que el Kuznetsov, propenso a accidentes , apenas está en condiciones de navegar y es una amenaza mayor para su tripulación que cualquier supuesto enemigo. [57]
En septiembre de 2007, Putin visitó Indonesia y, al hacerlo, se convirtió en el primer líder ruso en visitar el país en más de 50 años. [58] Ese mismo mes, Putin también asistió a la reunión de la APEC celebrada en Sídney, Australia, donde se reunió con el primer ministro australiano, John Howard , y firmó un acuerdo comercial sobre uranio. Esta fue la primera visita de un presidente ruso a Australia.
El 16 de octubre de 2007, Putin visitó Teherán , Irán, para participar en la Segunda Cumbre del Caspio, [59] donde se reunió con el líder iraní Mahmud Ahmadineyad . [60] Otros participantes fueron los líderes de Azerbaiyán, Kazajstán y Turkmenistán . [61] Esta es la primera visita de un líder del Kremlin a Irán, desde la participación de Joseph Stalin en la Conferencia de Teherán en 1943. [62] [63] En una conferencia de prensa después de la cumbre, Putin declaró que "todos nuestros estados (del Caspio) tienen derecho a desarrollar sus programas nucleares pacíficos sin ninguna restricción". [64] Durante la cumbre, también se acordó que sus participantes, bajo ninguna circunstancia, permitirían que ningún estado tercero utilizara su territorio como base para una agresión o acción militar contra cualquier otro participante. [59]
El 26 de octubre de 2007, en una conferencia de prensa posterior a la 20ª Cumbre Rusia-UE en Portugal , Putin propuso crear un Instituto Ruso-Europeo para la Libertad y la Democracia, con sede en Bruselas o en una de las capitales europeas, y añadió que "estamos dispuestos a aportar fondos para su financiación, de la misma forma que Europa cubre los costes de los proyectos en Rusia". [65] Se espera que esta institución recién propuesta supervise las violaciones de los derechos humanos en Europa y contribuya al desarrollo de la democracia europea. [66]
El presidente ruso Vladimir Putin y el ex presidente estadounidense George W. Bush no lograron resolver sus diferencias sobre los planes estadounidenses para el sistema de defensa antimisiles planeado con base en Polonia y la República Checa , en su reunión en el balneario ruso de Sochi en el Mar Negro el 6 de abril de 2008. Putin dejó en claro que no estaba de acuerdo con la decisión de establecer sitios en los países de Europa del Este, pero dijo que habían acordado un "marco estratégico" para guiar las futuras relaciones entre Estados Unidos y Rusia, en el que Rusia y Estados Unidos dijeron que reconocían que la era en la que cada uno había considerado al otro como una "amenaza o enemigo estratégico" había terminado. [67]
Putin expresó un optimismo cauteloso de que ambas partes podrían encontrar una manera de cooperar en materia de defensa antimisiles, y describió su relación de ocho años como presidente ruso con Bush como "en su mayoría positiva". La cumbre fue la última reunión entre Bush y Putin como presidentes y siguió a la asistencia de ambos líderes a la última cumbre de la OTAN en Rumania del 2 al 4 de abril de 2008. Esa cumbre también puso de relieve las diferencias entre Washington y Moscú, sobre las propuestas respaldadas por Estados Unidos de ampliar la alianza militar para incluir a las ex repúblicas soviéticas de Ucrania y Georgia . Rusia se opone a la expansión propuesta, temiendo que reduzca su propia influencia sobre sus vecinos. [67]
Fareed Zakaria sugiere que la Guerra de Osetia del Sur de 2008 resultó ser un desastre diplomático para Rusia. Sugiere que fue un gran error estratégico, que llevó a naciones vecinas como Ucrania a abrazar más a Estados Unidos y otras naciones occidentales. [68] George Friedman , fundador y director ejecutivo de la agencia de inteligencia privada Stratfor , tiene una opinión opuesta; sostiene que tanto la guerra como la política exterior rusa han tenido éxito en la expansión de la influencia de Rusia. [69]
2010-2016
A mediados de la década de 2010 se produjo un dramático deterioro de las relaciones rusas con Occidente, y algunos incluso lo consideraron el comienzo de una nueva Guerra Fría. [70] Estados Unidos y Rusia respaldan a bandos opuestos en la guerra civil siria , y Washington consideró a Moscú como obstruccionista en cuanto a su apoyo al gobierno de Bashar al-Assad . [71]
En 2013, por primera vez desde 1960, Estados Unidos canceló una cumbre con Rusia, después de que este último país concediera asilo a Edward Snowden . [72]
Sin embargo, el mayor aumento de las tensiones se produjo durante la crisis de Ucrania que comenzó en 2014, cuando Rusia anexó la península de Crimea . [73] Rusia también provocó un levantamiento separatista en la región del Donbás . [74] Estados Unidos respondió a estos acontecimientos imponiendo sanciones contra Rusia, y la mayoría de los países europeos siguieron su ejemplo, preocupados por la interferencia rusa en los asuntos de Europa central y oriental. [75]
En octubre de 2015, Rusia, tras años de apoyo indirecto al gobierno sirio, intervino directamente en el conflicto, cambiando la situación a favor del régimen de Asad. Las relaciones de Rusia con Turquía, ya tensas por su apoyo al régimen de Asad, se deterioraron aún más durante este período, especialmente después de que la Fuerza Aérea Turca derribara un avión de combate ruso el 24 de noviembre de 2015. En 2015, Rusia también formó la Unión Económica Euroasiática con Armenia , Kazajstán y Bielorrusia .
El gobierno ruso desaprueba la expansión de la OTAN hacia Europa del Este , alegando que los líderes occidentales prometieron que la OTAN no se expandiría más allá de sus fronteras de la década de 1990. [76]
Durante décadas, la disputa entre Japón y Rusia sobre la propiedad de las islas Kuriles ha obstaculizado una cooperación más estrecha entre los dos países. Sin embargo, desde 2017 se han llevado a cabo conversaciones de alto nivel en las que participa el primer ministro Shinzō Abe en un intento de resolver la situación. [78]
El poder de Rusia en el escenario internacional depende en gran medida de sus ingresos provenientes de las exportaciones de combustibles fósiles. Si el mundo completa una transición hacia la energía renovable y la demanda internacional de materias primas rusas se reduce drásticamente, también puede suceder lo mismo con el poder internacional de Rusia. Aunque las exportaciones rusas de petróleo y gas reciben más atención, el país también es uno de los tres mayores exportadores de carbón del mundo y esta industria es importante para algunas ciudades y provincias rusas. [79] Rusia ocupa el puesto 148 de 156 países en el índice de Ganancias y Pérdidas Geopolíticas después de la transición energética (GeGaLo). [80]
Rusia intentó solidificar sus alianzas en África, Asia y Sudamérica. Históricamente, la ex Unión Soviética y luego la Federación Rusa tuvieron buenas relaciones con los estados modernos en esas regiones, estando del lado de las poblaciones oprimidas, [ cita requerida ] como durante el Apartheid en Sudáfrica , y oponiéndose al imperialismo en todo el mundo. [ atribución necesaria ] [ prosa de pavo real ] Más tarde, en 2022, muchos Estados africanos y sudamericanos se abstuvieron de votar en contra de Rusia en el Consejo de Seguridad de la ONU por su participación militar en Ucrania. La influencia de Rusia en África y Sudamérica se está expandiendo, particularmente en las áreas de minería y servicios de seguridad . La mayoría de los países africanos y sudamericanos tienen un gran interés en la energía fósil barata y no tienen sanciones vigentes contra las entidades rusas. [83] [84]
En 2024, Mali, Níger y Burkina Faso llegaron a un acuerdo con Rusia para obtener satélites de telecomunicaciones y vigilancia, con el objetivo de reforzar la seguridad fronteriza y mejorar las comunicaciones. Estas naciones de África occidental, que se enfrentan a insurgencias islamistas en curso, buscaron el apoyo de Rusia tras las tensiones con los aliados occidentales. Esta medida se produjo poco después de un ataque de militantes islamistas en un aeropuerto de Mali, lo que puso de relieve la inestable situación de seguridad de la región. [88]
Relaciones diplomáticas
Lista de países con los que Rusia mantiene relaciones diplomáticas:
Relaciones bilaterales
África
Américas
Asia
Europe
Oceania
Perception
Global opinion
Public opinion on Russia (2022)
Pew Research Center indicated that (as of 2015) only four surveyed countries have a positive view (50% or above) of Russia. The top ten most approving countries are Vietnam (75%), Ghana (56%), China (51%), South Korea (46%), Lebanon (44%), Philippines (44%), India (43%), Nigeria (39%), Tanzania (38%), Ethiopia (37%), and Uganda (37%). The ten countries with the most negative views of Russia were Pakistan (12%), Turkey (15%), Poland (15%), United Kingdom (18%), Jordan (18%), Ukraine (21%), Japan (21%), United States (22%), Mexico (24%), and Australia (24%). Russians own view of Russia was overwhelmingly positive at 92%.[323]
Alleged aggressiveness
The term has been used to refer to both Catherine the Great's 18th century agenda[324] and 21st century Russian policies.[325] In the 1990s supporters of NATO expansion into Eastern Europe claimed this would diminish "Russian aggression".[326]
The post-Maidan conflict in Ukraine is usually blamed on "Russian aggression".[327]NATO-sponsored analysts have described what they call a cybernetic "Russian aggression" against Ukraine in the 2010s.[325]
Following the Russian invasion of Ukraine in 2022, non NATO/EU countries felt threatened by Russia with EU candidate status being granted to Bosnia and Herzegovina, Ukraine and Moldova in 2022, EU negotiations speeding up for Albania and North Macedonia and Finland joining NATO in 2023 with Sweden joining in 2024.
Former Soviet Republics and Warsaw Pact
The non-Russian countries that were once part of the USSR have been termed the 'near abroad' by Russians. More recently, Russian leaders have been referring to all 15 countries collectively as "Post-Soviet Space," while asserting Russian foreign policy interest throughout the region.[330] After the USSR was dissolved by the presidents of Russia, Ukraine and Belarus, Russia tried to regain some sort of influence over the post-Soviet space by creating, on 8 December 1991, a regional organization – the Commonwealth of Independent States. The following years, Russia initiated a set of agreements with the Post-Soviet states which were designed to institutionalize the relations inside the CIS. However, most of these agreements were not fulfilled and the CIS republics began to drift away from Russia, which at that time was attempting to stabilize its broken economy and ties with the West.[331]
Vladimir Putin and the Ukrainian Prime Minister Mykola Azarov, 12 April 2011
One of the major issues which had an influence on the foreign relations of Russia in FSU was the remaining large Russian minority populations in many countries of the near abroad. This issue has been dealt with in various ways by each individual country. They have posed a particular problem in countries where they live close to the Russian border, such as in Ukraine and Kazakhstan, with some of these Russians calling for these areas to be absorbed into Russia. By and large, however, Russians in the near-abroad do not favor active intervention of Russia into the domestic affairs of neighboring countries, even in defense of the interests of ethnic Russians.[332] Moreover, the three Baltic states (Estonia, Latvia, and Lithuania) have clearly signaled their desire to be outside any claimed Russian sphere of influence, as is reflected by their joining both the NATO alliance and the European Union in 2004.
Close cultural, ethnic and historical links exist between Russia, Belarus and Ukraine. The traditional Russian perspective is that they are one ethnic group, with Russians called 'Great Russians', Belarusians 'White Russians' and Ukrainians 'Little Russians'. This manifested itself in lower levels of nationalism in these areas, particularly Belarus and Ukraine, during the disintegration of the Soviet Union. However, few Ukrainians accept a "younger brother" status relative to Russia[citation needed],[333] and Russia's efforts to insert itself into Ukrainian domestic politics, such as Putin's endorsement of a candidate for the Ukrainian presidency in the last election, are contentious.
Russia's relations with Ukraine, since 2013, are also at their lowest point in history as a result of the pro-Western Euromaidan revolution in Ukraine, the annexation of Crimea and the pro-Russian insurgency in Ukraine's Donetsk and Luhansk regions. Ukraine withdrew from the Commonwealth of Independent States in 2018, with Moldova following in 2022 after Russia invaded Ukraine.
Russia holds a permanent seat, which grants it veto power, on the Security Council of the United Nations (UN). Prior to 1991, the Soviet Union held Russia's UN seat, but, after the breakup of the Soviet Union the Russian government informed the United Nations that Russia will continue the Soviet Union's membership at the United Nations and all other UN organs.
Russia is an active member of numerous UN system organizations, including:
Russia is a co-sponsor of the Middle East peace process and supports UN and multilateral initiatives in the Persian Gulf, Cambodia, Burma, Angola, the former Yugoslavia, and Haiti. Russia is a founding member of the Contact Group and (since the Denver Summit in June 1997) a member of the G8. In November 1998, Russia joined the Asia-Pacific Economic Cooperation Forum (APEC). Russia has contributed troops to the NATO-led stabilization force in Bosnia and has affirmed its respect for international law and OSCE principles. Russia has accepted UN and OSCE involvement in instances of regional conflict in neighboring countries, including the dispatch of observers to Georgia, Moldova, Tajikistan, and the former Republic of Artsakh, where in October 2023 Russian troops failed to withstand the incursion of the Azeri army.
Russia supported, on 16 May 2007, the set up of the international tribunal to try the suspects in the murder of the Lebanese Prime Minister, Rafiq Hariri.[337]
Territorial disputes
The dispute between Russia and Latvia regarding the Pytalovo (Abrene) area of Pskov Oblast, Russia, was settled in 27 March 1997 border treaty.[338]
Disputes over the boundary with the People's Republic of China were finally resolved on 21 July 2008. On that day the Foreign Ministers of the two countries signed an agreement in Beijing. Under the agreement, Russia ceded approximately 174 km2 of territory to China.[339] The territory transferred comprised Tarabarov Island and approximately half of Bolshoy Ussuriysky Island. The area transferred was largely uninhabited.[340] The settlement of their border dispute followed over 40 years of negotiations. The final settlement was the result of the Treaty of Good-Neighborliness and Friendly Cooperation which was concluded on 2 June 2005 and signed by Chinese Foreign Minister Li Zhaoxing and his Russian counterpart, Sergei Lavrov. This followed talks in Vladivostok. There is now no border dispute between Russia and China along their 4300 km border.
Caspian Sea boundaries are not yet determined among all littoral states. Issues between Russia and the states bordering it – Azerbaijan and Kazakhstan – were settled in 2003. Russia has no common land or Caspian-sea border with Turkmenistan and Iran, which do not agree with the Caspian Sea settlements.
Russia has made no territorial claim in Antarctica, despite being a state that has first discovered that continent (but has reserved the right to make these claims), and does not recognize the claims of any other nation. The Soviet Union signed the Antarctic Treaty in 1960.
De jureTaiwan asserts that its territory includes all former lands of the Qing empire including Tuva, a part of Russia since 1944. Taiwan does not actively pursue its claim as it lacks any official relationship with Russia, which does not recognize Taiwan as a sovereign nation.
Unresolved
As of January 2023, Russian President Vladimir Putin cited recognition of Russia's sovereignty over the annexed territories (pictured) as a condition for peace talks with Ukraine.[341]
The Kuril Islands dispute concerns the islands of Iturup, Kunashir, and Shikotan and the Khabomai group, all of which had belonged to the Japanese Empire from 1855 until the Soviet–Japanese War when the Soviet Union occupied them and the southern part of the Sakhalin island since Japan has lost the war. The Russian SFSR, then part of the USSR, got them at the end of the Second World War during the 1945 Yalta Conference, when the Allies agreed to the cession of the islands to the USSR. However, this stipulation was not included in the treaty of Capitulation of Japan which later gave Japan a chance to demand the return of the "controversial northern territories". However, the disputed territory is currently administered by the Russian Federation, and the majority of inhabitants of the disputed territory are supportive of Russian administration, because all the Japanese inhabitants were expelled from the islands in 1946.
Territorial issues between Estonia and Russia regarding some territories of Pskov and Leningrad Oblast of Russia are still unresolved. The 2005 treaty on Estonia–Russia border was not ratified by the Russian side. Negotiations were reopened in 2012 and the Treaty was signed in February 2014, but ratification is still pending.[342] In March 2022, President Putin sent the Estonian-Russia Border Agreement to the Russian-State Duma to be ratified, but nothing has come of it as of July 2022.[343]
Disputes over the boundary with Georgia relating to Russia's recognition of Georgian regions, South Ossetia and Abkhazia as independent states, due to the 2008 South Ossetia war and which has led to the severance of all diplomatic relations between them.
Following the breakup of the Soviet Union, the Russian Federation refused to recognize Ukrainian sovereignty over Sevastopol as well as over the surrounding Crimean Oblast, using the argument that the city was never practically integrated into the Ukrainian SSR because of its military status. This claim was relinquished in the bilateral Peace and Friendship Treaty, which confirmed that both the Crimea and Sevastopol belong to Ukraine. A separate treaty established the terms of a long-term lease of land and resources in and around Sevastopol by Russia. In the Annexation of Crimea by the Russian Federation of early 2014 Crimea was annexed by Russia.[344][345] Since then status of the Crimea and of the city of Sevastopol is currently under dispute between Russia and Ukraine; Ukraine and the majority of the UN members consider Crimea to be an autonomous republic of Ukraine and Sevastopol to be one of Ukraine's cities with special status, while Russia and other UN members, on the other hand, consider Crimea to be a federal subject of Russia and Sevastopol to be one of Russia's federal cities.[344][345] On 31 March 2014 the State Duma approved the denunciation of the above-mentioned Peace and Friendship Treaty and long-term lease of land in Sevastopol.[346] Russia officially does not recognize "Crimea question" as a ground for any territorial disputes.
Donetsk oblast of Ukraine, currently occupied and claimed by Russia.
Luhansk oblast of Ukraine, currently occupied and claimed by Russia.
Kherson and Zaporizhzhia oblasts, partially occupied and claimed by Russia.
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