La identidad paneuropea es el sentimiento de identificación personal con Europa , en un sentido cultural o político. El concepto se discute en el contexto de la integración europea , [1] históricamente en conexión con propuestas hipotéticas , pero desde la formación de la Unión Europea (UE) en la década de 1990 cada vez más con respecto al proyecto de una federalización cada vez mayor de la UE . El modelo de una unión "paneuropea" es el Imperio carolingio , que definió por primera vez a "Europa" como una entidad cultural como las áreas gobernadas por la Iglesia católica romana , más tarde conocida como "cristiandad occidental medieval" (que extendió su alcance más hacia el este hasta las costas del mar Báltico durante el curso de la Edad Media ). La propuesta original de una Unión Paneuropea fue hecha en 1922 por el conde Richard von Coudenhove-Kalergi , quien definió el término "paneuropeo" como una referencia a este sentido histórico de las partes occidental y central de la Europa continental que abarca las culturas que evolucionaron a partir de la cristiandad occidental medieval (es decir, la Europa católica y protestante, con la excepción de las Islas Británicas) en lugar de la definición geográfica moderna del continente de Europa . Coudenhove-Kalergi vio al estado paneuropeo como una futura "quinta gran potencia", en oposición explícita a la Unión Soviética, "Asia", Gran Bretaña y los Estados Unidos (como tal, excluyendo explícitamente tanto a las Islas Británicas como a las áreas que fueron influenciadas por la cristiandad bizantina , que generalmente se consideran parte de la Europa geográfica, de su noción de "paneuropeo"). [2]
Después de 1948, un proceso acelerado de integración europea culminó con la formación de la UE en 1993. En el período de 1995 a 2020, la UE se amplió de 12 a 27 estados miembros, mucho más allá del área originalmente prevista para el estado "paneuropeo" por Coudenhove-Kalergi (con la excepción de Suiza ), sus estados miembros representan una población de unos 447 millones, o tres quintas partes de la población de todo el continente. En la década de 1990 a 2000, hubo un movimiento activo hacia una mayor consolidación de la Unión Europea, con la introducción de símbolos e instituciones generalmente reservados para los estados soberanos, como la ciudadanía , una moneda común (utilizada por 20 de los 27 miembros), una bandera , un himno y un lema ( In Varietate Concordia , "Unidos en la diversidad"). En 2004 se intentó introducir una Constitución Europea , pero no fue ratificada; En cambio, en 2007 se firmó el Tratado de Lisboa para rescatar algunas de las reformas previstas en la Constitución.
En paralelo a este proceso de integración política se ha producido un debate sobre la viabilidad y la conveniencia de una "identidad paneuropea" o "identidad europea". Una posible "identidad europea" futura se considera, en el mejor de los casos, como un aspecto de una "identidad multifacética" que aún implica lealtades nacionales o regionales. Dos autores que escribieron en 1998 concluyeron que "a corto plazo, parece que la influencia de este proyecto [de integración europea] sólo influirá en la identidad europea en ciertos nichos limitados y de una manera muy modesta. Es dudoso que esto sirva para garantizar un proceso fluido de integración europea en curso y para afrontar con éxito los desafíos de las sociedades europeas multiculturales". [3] Incluso en ese momento, el desarrollo de una identidad europea común se consideraba más bien un subproducto que el objetivo principal del proceso de integración europea, aunque lo promovieron activamente tanto los organismos de la UE como las iniciativas no gubernamentales, como la Dirección General de Educación y Cultura de la Comisión Europea . [3] [4] Con el aumento del escepticismo respecto de la UE y la oposición a una integración europea continua a principios de la década de 2010, se ha puesto en duda la viabilidad y conveniencia de esa "identidad europea". [5]
El paneuropeísmo, tal como surgió tras la Primera Guerra Mundial , derivó un sentido de identidad europea de la idea de una historia compartida , que se consideraba la fuente de un conjunto de "valores europeos" fundamentales. [ aclaración necesaria ]
Por lo general, [ aclaración necesaria ] la "historia común" incluye una combinación de la Antigua Grecia y la Antigua Roma ; el feudalismo de la Edad Media ; la Liga Hanseática , el Renacimiento ; la Era de la Ilustración ; el liberalismo del siglo XIX y diferentes formas de socialismo , cristianismo y secularismo ; el colonialismo ; y las Guerras Mundiales .
El movimiento de unificación europeo más antiguo es la Unión Paneuropea , fundada en 1923 con la publicación del libro Paneuropa de Richard von Coudenhove-Kalergi . También fue su primer presidente (1926-1972), seguido por Otto von Habsburg (1973-2004) y Alain Terrenoire (desde 2004). El movimiento inició y apoyó el " proceso de integración " seguido después de la Segunda Guerra Mundial, que finalmente llevó a la formación de la Unión Europea . Entre los "paneuropeos" notables se incluyen Konrad Adenauer , Robert Schuman y Alcide De Gasperi .
Durante mucho tiempo ha sido objeto de debate [6] [7] [8] saber si este sentimiento de pertenencia era compartido por una mayoría de europeos, geográficamente hablando, y cuál era la fuerza de este sentimiento.
También se debate sobre la cuestión de los factores objetivos o de la "europeidad". Un enfoque [9] subraya que, para ser europeo, una persona debería al menos:
Generalmente se consideran cuatro pasos como condiciones para la construcción de la identidad cultural y política:
Uno de los objetivos políticos claramente establecidos de la Unión Europea es la profundización del sentimiento de identidad europea. [10]
Especialmente en Francia, "la idea europea" ( l'idée d'Europe ) se asocia con valores políticos derivados de la Ilustración y el republicanismo que surgió de la Revolución Francesa y las revoluciones de 1848, más que con una identidad personal o individual formada por la cultura o la etnicidad (y mucho menos una construcción "paneuropea" que incluye aquellas áreas del continente que nunca se vieron afectadas por el racionalismo o el republicanismo del siglo XVIII). [11]
La frase "valores europeos" surge como un neologismo político en la década de 1980 en el contexto del proyecto de integración europea y la futura formación de la Unión Europea . La frase fue popularizada por el Estudio de Valores Europeos , un programa de investigación a largo plazo iniciado en 1981, con el objetivo de documentar la perspectiva de los "valores humanos básicos" en las poblaciones europeas. El proyecto había surgido de un grupo de estudio sobre "valores y cambio social en Europa" iniciado por Jan Kerkhofs y Ruud de Moor ( Universidad Católica de Tilburg ). [12] La afirmación de que los pueblos de Europa tienen un conjunto distintivo de normas y valores políticos, económicos y sociales que están reemplazando gradualmente a los valores nacionales también ha sido denominada "europeísmo" por McCormick (2010). [13]
Los "valores europeos" se contrastaban con los valores no europeos en las relaciones internacionales, especialmente en la dicotomía Este-Oeste , abarcando el individualismo y la idea de los derechos humanos en contraste con las tendencias orientales de colectivismo. Sin embargo, los "valores europeos" también se veían de forma crítica, ya que su lado "más oscuro" no necesariamente conducía a resultados más pacíficos en las relaciones internacionales. [14]
La asociación de los "valores europeos" con la integración europea tal como la persigue la Unión Europea cobró importancia con la ampliación de la UE hacia el Este después de la Guerra Fría . [15]
El Tratado de Lisboa (2007) en su artículo 2 enumera una serie de "valores de la Unión", entre ellos "el respeto de la libertad , la democracia , la igualdad , el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos , incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías ", invocando "una sociedad en la que prevalezcan el pluralismo , la no discriminación , la tolerancia , la justicia , la solidaridad y la igualdad entre mujeres y hombres ". [16]
La definición de una identidad europea es un proceso muy complejo. Desde fuera, la «europeidad» sería cosa de un chino o de un americano, pero en el plano interno la geografía no basta para definir Europa a los ojos de los europeos. Según Jean-Baptiste Duroselle [17] , «ha habido, desde que los hombres piensan, una inmensa variedad de Europas». Paul Valéry cita tres grandes herencias para definir la identidad europea: la democracia griega , el derecho romano y la tradición judeocristiana [18] . Sin embargo , Emmanuel Berl [19] critica esta tesis por reduccionista, ya que supone un nivel de «europeidad» que disminuye de Oeste a Este. Según él, Europa cambia de forma y ninguna cultura prevalece históricamente sobre otra, y el Islam europeo , que afecta a alrededor del 8% de la población, es una de las múltiples caras de la identidad europea.
Cinco idiomas tienen más de 50 millones de hablantes nativos en Europa: ruso , alemán , francés , italiano e inglés . Si bien el ruso tiene el mayor número de hablantes nativos (más de 100 millones en Europa), el inglés tiene el mayor número de hablantes en total, incluidos unos 200 millones de hablantes de inglés como segunda lengua . [20] No existe un recuento final de todos los idiomas europeos , pero la UE reconoce 24 idiomas oficiales. Para algunos, la diversidad lingüística es constituyente de la identidad europea. [21]
Las instituciones europeas han hecho varios intentos concretos de reforzar dos aspectos: los contenidos identitarios (¿qué es Europa en la mente de la gente?) y la formación de la identidad (¿qué hace que la gente se sienta europea?). [22] La extensión de nombre de dominio .eu se introdujo en 2005 como un nuevo símbolo de la identidad de la Unión Europea en la World Wide Web. La campaña de introducción del dominio .eu utiliza específicamente el lema "Tu identidad europea" . Los solicitantes de registro deben estar ubicados dentro de la Unión Europea.
En el plano cultural, la Unión Europea inició una política en los años 70 con la directiva «Televisión sin fronteras», que permitía el libre comercio de programas televisivos y garantizaba más de la mitad del tiempo de emisión a las óperas europeas. [23] El programa cultural financia otras actividades culturales con el fin de reforzar la identidad común europea. La Unión Europea también apuesta por los símbolos : la bandera , el himno (« Oda a la alegría » del movimiento final de la 9ª Sinfonía de Beethoven ), el lema « In varietate concordia », los dos días de Europa . Se organizan grandes eventos culturales unificadores, como las jornadas europeas del patrimonio o la elección de la Capital de la Cultura. La movilidad de los jóvenes se fomenta desde el lanzamiento del programa Erasmus en 1987, que ha permitido a los estudiantes ir a 33 países europeos.
El reto de la comunicación, para hacer más comprensible el proyecto europeo a los 500 millones de ciudadanos, en 24 idiomas, también ha sido abordado: en 2004, el primer vicepresidente de la Comisión tiene la cartera de Estrategia de Comunicación . Los valores comunes se reafirman a través de la acción judicial del Tribunal Europeo de Derechos Humanos . En relación con esto, la Unión Europea financia numerosas encuestas (como el Eurobarómetro ) y estudios científicos, para mejorar sus políticas de construcción de identidad. Una recopilación de tales estudios es, por ejemplo, El desarrollo de la identidad europea/Identidades: asuntos pendientes [10].
Algunos aspectos de una "identidad europea" emergente en la cultura popular se pueden ver en la introducción de competiciones "paneuropeas" como el Festival de la Canción de Eurovisión (desde 1956), el Campeonato Europeo de la UEFA (desde 1958) o, más recientemente, los Juegos Europeos (2015). En estas competiciones, siguen compitiendo equipos o representantes de las naciones individuales de Europa entre sí, pero muchos sostienen que la "identidad europea" surge de la definición de los participantes "europeos" (a menudo definidos de forma vaga, por ejemplo, incluyendo a Marruecos, Israel y Australia en el caso del Festival de la Canción de Eurovisión) y el surgimiento de "ritos culturales" asociados con estos eventos. [24] En las décadas de 1990 y 2000, la participación en el Festival de la Canción de Eurovisión se percibió hasta cierto punto como una confirmación políticamente significativa de la nacionalidad y de la "pertenencia a Europa" por parte de las naciones de Europa del Este, entonces recientemente independientes. [25]
Entre los eventos paneuropeos que no se organizan a escala nacional se encuentran los Premios del Cine Europeo , que la Academia de Cine Europeo entrega anualmente desde 1988 para reconocer la excelencia en los logros cinematográficos europeos. Los premios se otorgan en más de diez categorías, de las cuales la más importante es la de Película del año. Están restringidos al cine europeo y a productores, directores y actores europeos. [26]
La Ryder Cup es un evento de golf que se celebra cada dos años, originalmente entre un equipo británico y uno estadounidense, pero que desde 1979 admite a jugadores de Europa continental para formar un "Equipo Europa". La bandera de Europa se utilizó para representar al "Equipo Europa" desde 1991, pero al parecer la mayoría de los participantes europeos prefirieron utilizar sus propias banderas nacionales. [27] También ha habido intentos de utilizar la cultura popular para la propagación de la "identificación con la UE" en nombre de la propia UE. Estos intentos han resultado controvertidos. En 1997, la Comisión Europea distribuyó una tira cómica titulada The Raspberry Ice Cream War , dirigida a niños en las escuelas. La oficina de la UE en Londres se negó a distribuirla en el Reino Unido, debido a una recepción poco comprensiva esperada para tales puntos de vista. [28] [29] Captain Euro , una mascota superhéroe de dibujos animados de Europa, fue desarrollada en la década de 1990 por el estratega de marca Nicolas De Santis para apoyar el lanzamiento de la moneda euro . [30] [31] [32]
En 2014, el think tank londinense de marcas Gold Mercury International lanzó el Brand EU Centre, con el propósito de resolver la crisis de identidad de Europa y crear una marca fuerte de Europa. [33] [34] En 2005, el Institut Aspen France propuso la creación de un Equipo Olímpico Europeo, que rompería con la organización existente a través de Comités Olímpicos Nacionales . [35] En 2007, el Presidente de la Comisión Europea Romano Prodi sugirió que los equipos de la UE deberían llevar la bandera europea, junto con la bandera nacional, en los Juegos Olímpicos de Verano de 2008 , una propuesta que enfureció a los euroescépticos . [36] [37] Según las encuestas del Eurobarómetro, solo el 5% de los encuestados piensa que un equipo olímpico europeo les haría sentir más "ciudadanos europeos". [38]
Las encuestas del Eurobarómetro muestran que las identidades europeas y nacionales tienden a sumarse en lugar de excluirse. En 2009, 3 franceses de cada 5 se sentían franceses y europeos, un sentimiento que dominaba en todos los grupos sociopolíticos, excepto los partidarios del Frente Nacional . Sin embargo, esta tendencia no es geográficamente homogénea: el 63% de los británicos favorecía su única nacionalidad (lo que ha sido una de las principales explicaciones del voto por el Brexit ), frente al 27% de los luxemburgueses. La encuesta del Eurobarómetro de 2012 informó que el 49% de los encuestados describía a los estados miembros de la UE como "cercanos" en términos de "valores compartidos" (frente al 54% en 2008), el 42% los describía como "diferentes" (frente al 34% en 2008). [39] Durante estas encuestas, se pregunta a los encuestados qué nociones asocian espontáneamente con la UE. La democracia , los derechos humanos , la libertad de movimiento y el euro son las más citadas. Existen divergencias entre generaciones: quienes conocieron la guerra directamente o a través de los relatos de sus padres mencionan la paz, mientras que los más jóvenes evocan la economía de mercado. La idea de que la identidad se construye a través de la oposición a otros grupos también se confirma, ya que el 60% de los europeos afirma estar bastante de acuerdo o totalmente de acuerdo con la idea de que "en comparación con otros continentes, es claramente más fácil ver lo que los europeos tienen en común en términos de valores" [40]. Un estudio reciente muestra que la magnitud de la división en torno a la identidad europea es mayor que la de la identidad nacional e incluso comparable a la magnitud de la división religiosa en la mayoría de los países incluidos en el estudio. Además, muestra que la denigración del exogrupo domina el favoritismo del endogrupo en 22 de los 25 países [1] .
El riesgo de definir una identidad europea es el de cerrarse a otras culturas que no correspondan a criterios predefinidos. Para afrontar esta dificultad es necesaria la vaguedad: el Tratado de Lisboa menciona, por ejemplo, la "herencia cultural, religiosa y humanista". [41] Además, sería ilusorio imponer un principio de homogeneidad cultural a Estados con identidades nacionales diversas. Jean-Marc Ferry considera [42] que la construcción europea desarrolló una nueva diferenciación, entre ciudadanía y nacionalidad por ejemplo, con el nacimiento de la ciudadanía postnacional [43] en 1992. Según Raymond Aron , [44] la construcción puede preceder al sentimiento europeo, pero este último es esencial para evitar una Europa ficticia, una Europa que sólo sería una palabra sin sentido en la que los pueblos no se reconocerían. Esta idea es apoyada por Jacques Delors , quien escribió en 1992 que es necesario "dar a Europa un alma, [...] una espiritualidad, un sentido" más allá de las simples realidades económicas y administrativas. [45]
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