Clarence Raymond Joseph Nagin Jr. (nacido el 11 de junio de 1956) es un ex político estadounidense que fue el 60º alcalde de Nueva Orleans , Luisiana , de 2002 a 2010. Nagin, un demócrata , se hizo conocido internacionalmente en 2005 tras el huracán Katrina .
Nagin fue elegido alcalde por primera vez en marzo de 2002. [1] Fue reelegido en 2006 cuando las elecciones se celebraron con al menos dos tercios de los ciudadanos de Nueva Orleans todavía desplazados después del golpe de Katrina. Con mandato limitado por ley, dejó el cargo el 3 de mayo de 2010.
Después de dejar el cargo, Nagin fundó CRN Initiatives LLC, una empresa que se centra en la preparación para emergencias , el desarrollo de productos de energía verde , publicaciones y oratoria. Escribió y publicó Katrina Secrets: Storms after the Storms . [2]
En 2014, Nagin fue declarado culpable de veinte de veintiún cargos de fraude electrónico, soborno y lavado de dinero relacionados con sobornos de contratistas de la ciudad antes y después de Katrina [3] [4] [5] [6] y fue sentenciado a diez años. en una prisión federal. [7] [8]
Nagin nació el 11 de junio de 1956, [9] en el Charity Hospital de Nueva Orleans , en una familia de recursos modestos. [10] Su infancia fue típica de la juventud urbana, [10] y su padre tenía dos trabajos: conserje en el Ayuntamiento de Nueva Orleans por la noche y cortador de telas en una fábrica de ropa durante el día. Después del cierre de la fábrica, su padre se convirtió en mecánico de flotas en una lechería local [11] para ganar un salario suficiente para mantener a su familia. [12] Su madre trabajaba como gerente de un restaurante en la tienda Kmart .
La familia vivió en Allen Street en el 7th Ward , seguido de una estadía cerca de su parroquia familiar, la iglesia católica St. Peter Claver en Tremé , y luego se mudó a la sección Cutoff de Argel . [11] Nagin asistió a la escuela secundaria St. Augustine y a la escuela secundaria O. Perry Walker , [13] donde jugó baloncesto y béisbol. Se matriculó en la históricamente negra Universidad de Tuskegee en Tuskegee, Alabama , con una beca de béisbol, jugó en equipos de campeonato, [12] y se graduó con una licenciatura en Contabilidad en 1978. [10] Se convirtió en Contador Público Certificado . [14]
Después de graduarse de la universidad, comenzó a trabajar en el departamento de compras de General Motors en Detroit, Michigan . Se mudó a Los Ángeles, California , y luego a Dallas, Texas , en 1981 para ocupar puestos de Gerente de Auditoría Interna y Contralor de División en Associates Corporation. [11]
En 1982, Nagin se casó con Seletha Smith, nativa de Nueva Orleans. [11] Juntos tienen tres hijos. En 1985, Nagin regresó a Nueva Orleans para convertirse en el controlador de Cox New Orleans, la franquicia de televisión por cable de la ciudad, [11] dirigida por el conglomerado de medios Cox . La franquicia tenía un historial de quejas de los clientes, bajas ganancias y crecimiento estancado, y era uno de los componentes de peor desempeño dentro de Cox. Nagin fue rápidamente ascendido a director general. En 1989, fue designado para supervisar todas las propiedades de Cox en el sur de Luisiana como vicepresidente y director general de Cox Luisiana, ganando 400.000 dólares al año, según " American Greed " de CNBC. [ cita necesaria ]
En 1993, Nagin se matriculó en el programa Executive MBA de la Universidad de Tulane . Nagin también presionó a nivel de gobierno local, estatal y federal, ya que muchas de las empresas que administraba estaban reguladas y requerían renovaciones formales de franquicia. Su perfil público era alto porque presentaba un programa televisivo de llamadas para clientes dos veces por semana.
En 1995, Nagin recibió el Premio a la Diversidad y al Modelo a Seguir del Consejo de Liderazgo Joven y luego formó parte de las juntas directivas de United Way y Covenant House . También fue uno de los fundadores y presidente de 100 Black Men of metro New Orleans, una filial de la organización nacional de empresarios negros.
Nagin era socio de un grupo que trajo a los New Orleans Brass a la ciudad. [15] Nagin se convirtió en presidente del equipo y portavoz de los inversores mientras aseguraban la franquicia de hockey. [11] La popularidad inicial del equipo permitió al grupo asegurar el New Orleans Arena con capacidad para 18.000 asientos como su sede. [11] Ese año, el periódico alternativo local Gambit Weekly nombró a Nagin como el ciudadano de Nueva Orleans del año. [14]
Varias fuentes de noticias, incluida BBC News , [16] [17] [18] han declarado que Nagin fue un republicano registrado durante la mayor parte de su vida adulta y partidario de George W. Bush , pero luego se pasó al Partido Demócrata poco antes de buscando un cargo en Nueva Orleans. En 2004, respaldó a John Kerry para la presidencia. [12] [19] En una entrevista del 13 de enero de 2006 en el Tavis Smiley Show , Nagin negó esto, afirmando que él "nunca fue republicano" y que ha sido un "demócrata de toda la vida", [20] y varios Las organizaciones de noticias que informaron que originalmente era republicano se vieron obligadas a retractarse. [21] Sin embargo, periódicamente hizo contribuciones a candidatos de ambos partidos, incluido el representante Billy Tauzin en 1999 y 2000, así como a los senadores demócratas John Breaux y J. Bennett Johnston, Jr. a principios de la década. Nagin respaldó al republicano conservador Bobby Jindal sobre la vicegobernadora demócrata conservadora Kathleen Blanco en la segunda vuelta para gobernadora de 2003 . [22]
Nagin entró en la carrera por la alcaldía el último día de clasificación. Poco antes de las elecciones primarias para alcalde, el 17 de enero de 2002, el New Orleans Times Picayune y Gambit Weekly respaldaron a Nagin. [ cita necesaria ]
En la primera vuelta de las elecciones a alcalde en febrero de 2002, Nagin obtuvo el primer lugar con el 29 por ciento de los votos. Algunos de sus oponentes fueron el jefe de policía Richard Pennington , la senadora estatal Paulette Irons y el concejal Troy Carter . En la segunda vuelta del sábado 2 de marzo de 2002, [1] Nagin derrotó a Richard Pennington con el 59 por ciento de los votos para convertirse en el 60º alcalde de Nueva Orleans. [1]
El Informe Financiero Anual Integral de 2004 de la ciudad de Nueva Orleans , certificado por la firma de contadores públicos KPMG , destacó muchos logros importantes de la administración de Nagin. Nueva Orleans ganó 4.500 puestos de trabajo ese año. Las cifras de la Oficina del Censo de Estados Unidos mostraron que alrededor de 38.000 habitantes de Nueva Orleans habían salido de la pobreza a medida que aumentaba el promedio nacional. Según The American City Business Journal , el ingreso per cápita en Nueva Orleans estaba aumentando al ritmo más rápido del país. [23]
Southern Business and Development nombró a Nueva Orleans en el puesto número ocho en la lista de "niños que regresan" del sur. Nueva Orleans tuvo años récord de turistas consecutivos, 10,1 millones en 2004. Una encuesta de Yahoo/ National Geographic Traveler nombró a la ciudad como su destino familiar número uno. Desde 2002, el área ha visto más de 400 millones de dólares en producciones cinematográficas, incluidas películas como la ganadora del Oscar Ray , protagonizada por Jamie Foxx , y Todos los hombres del rey , con Sean Penn . Según la revista MovieMaker , Nueva Orleans era el cuarto mejor lugar para filmar una película y se había ganado el título de "Hollywood South". [23]
En noviembre de 2004, la administración Nagin aprobó la mayor emisión de bonos de la ciudad, 260 millones de dólares. [24] Nueva Orleans también saltó del puesto 69 al 38 en la lista de Intel de "Ciudades más conectadas". [ cita necesaria ] El sitio web de la ciudad pasó de no estar clasificado al cuarto mejor del país. [23]
Cuando el huracán Iván amenazó al Golfo de México en septiembre de 2004, Nagin instó a los habitantes de Nueva Orleans a prepararse para la tormenta. Aconsejó a quienes planean quedarse no sólo para abastecerse de alimentos y agua, sino también para asegurarse de tener "un hacha en el ático", en referencia a las muchas personas atrapadas en sus áticos por las crecientes inundaciones cuando el huracán Betsy azotó la ciudad. en 1965. Nagin emitió una llamada de evacuación voluntaria a las 6:00 p.m. el 30 de septiembre, lo que provocó un intenso tráfico interestatal cuando unos 600.000 habitantes del área metropolitana de Nueva Orleans se marcharon.
En agosto de 2005, el huracán Katrina entró en el Golfo de México . A primera hora del viernes 26 de agosto, el alcalde Nagin aconsejó a los habitantes de Nueva Orleans que vigilaran de cerca la tormenta y se prepararan para la evacuación. Luego hizo varias declaraciones públicas alentando a la gente a irse, pero prometiendo que si no evacuaban, "nosotros nos ocuparemos de ustedes". [25] A las 10:00 a. m. del sábado, se convocó una evacuación obligatoria para las áreas bajas en las parroquias circundantes ( St. Charles , St. Tammany , Plaquemines y Jefferson ) y una evacuación voluntaria para la parroquia de St. Bernard . Nagin, sin embargo, había ignorado las ofertas de ayuda federales y estatales y la recomendación de evacuar toda la ciudad.
Además de los anuncios de las parroquias, el presidente George W. Bush declaró el estado de emergencia federal para Luisiana.
De acuerdo con el plan de evacuación regional, Nueva Orleans, junto con las áreas circundantes de las parroquias de Jefferson y St. Charles, recibieron órdenes formales de evacuación voluntaria alrededor de 50 horas después de que Katrina tocara tierra. Este enfoque gradual junto con el " contraflujo ", en el que todos los carriles entrantes de las autopistas interestatales se invierten hacia afuera, garantizó que los vehículos adicionales que circulaban por carreteras ya congestionadas no crearían un embotellamiento masivo. El periódico local informó que Nagin no llegó a ordenar una evacuación obligatoria debido a preocupaciones sobre la responsabilidad de la ciudad por el cierre de hoteles y otros negocios. [26]
Después de recibir una llamada el sábado por la noche de Max Mayfield , jefe del Centro Nacional de Huracanes , se le informó a Nagin que Katrina se dirigía a Nueva Orleans. Ordenó al fiscal de la ciudad que preparara documentos legales para una evacuación obligatoria de la ciudad, la primera en los casi 300 años de historia de Nueva Orleans. El domingo 28 de agosto a las 9:30 horas se firmó y comunicó al público la orden de evacuación obligatoria. El Superdomo se abrió como refugio de último recurso y la policía recorrió la ciudad con altavoces alertando a todos los ciudadanos restantes para que se dirigieran a puntos clave de recogida para viajes gratuitos en autobús. El domingo por la noche, el 80% de los habitantes y visitantes de Nueva Orleans fueron evacuados o reubicados. [27]
Después del paso del huracán, los diques construidos y mantenidos por el gobierno federal colapsaron en toda la ciudad. El 80% de la ciudad se inundó, algunas áreas con alturas de hasta 20 pies, sobre los tejados. Los alimentos y el agua escasearon y los saqueos fueron comunes. Después de escuchar informes sobre esto, Nagin criticó la respuesta federal y estatal en la radio WWL , y su arrebato apasionado se volvió viral. [ cita necesaria ]
En respuesta a una pregunta en una reunión pública en octubre de 2005, Nagin dijo: "Puedo ver en tus ojos que quieres saber: '¿cómo aprovecho esta increíble oportunidad? ¿Cómo me aseguro de que Nueva ¿ Orleans no está invadida por trabajadores mexicanos ? lugareños desplazados por el huracán. A pesar de este comentario, Nagin continuó diciendo que esta era la mayor oportunidad económica de la ciudad e instó a los habitantes de Nueva Orleans a sentirse más cómodos trabajando al lado de alguien que no se pareciera a ellos, ya que se necesitaba la ayuda de todos. Durante una entrevista posterior en Telemundo con José Díaz-Balart , Nagin elogió el gran trabajo que hicieron los trabajadores hispanos en Nueva Orleans y dijo que la ciudad no se habría recuperado sin ellos. [30]
Poco después de que Katrina devastara Nueva Orleans, hubo llamados a moratorias en la reconstrucción de ciertos vecindarios. [31] Dos semanas después del azote de Katrina, Nagin hizo un viaje de fin de semana a Dallas para reunirse con su familia. Mientras estuvo allí, le pidieron que se reuniera con destacados empresarios de Nueva Orleans para discutir el futuro de la ciudad. Nagin dice que dejó claro en la reunión que todos tenían derecho a regresar a casa, afirmación que contradicen algunos empresarios presentes.
Muchas de las propuestas iniciales para reconstruir Nueva Orleans se centraron en reconstruir áreas con mayor probabilidad de retorno económico. Muchos grupos expresaron su preocupación de que esto pudiera cambiar radicalmente la composición racial de la ciudad. [32] La tierra considerada más económicamente viable era principalmente tierra urbana sobre el nivel del mar, en la que residían los ciudadanos blancos y económicamente más favorecidos; la mayoría de los habitantes de Nueva Orleans, especialmente los residentes negros, vivían en los límites exteriores de la ciudad, donde la tierra estaba en su mayor parte por debajo del nivel del mar y se consideraba menos viable económicamente. [33] [34] Nagin rechazó tales propuestas y, en respuesta a las preocupaciones de los residentes, utilizó la frase "Ciudad Chocolate" para indicar que Nueva Orleans seguiría siendo una ciudad de mayoría negra. [35] Usó la frase por primera vez durante un discurso de celebración del Día de Martin Luther King Jr. en Nueva Orleans el 16 de enero de 2006 y repitió la metáfora varias veces. Esto fue aprovechado y parodiado por algunos comentaristas, caricaturas y merchandising. En la ciudad y en Internet se vendieron varios diseños de camisetas con representaciones satíricas de Nagin como Willy Wonka . [36]
Nagin también dijo que Nueva Orleans "será una ciudad mayoritariamente afroamericana porque esto es lo que Dios quiere que sea". [37] Algunas personas encontraron que la implicación de que Nagin afirmara conocer la voluntad de Dios era tan preocupante como los aspectos raciales de su discurso. [38] Luego condenó a Washington DC , diciendo que Dios "nos envió huracán tras huracán tras huracán, y lo destruyó y puso estrés en este país", sugiriendo la desaprobación de Dios de la invasión de Irak en 2003 . [39]
En una entrevista con Tavis Smiley transmitida por Public Radio International el 13 de enero de 2006, Nagin dijo que usó la frase "ciudad chocolate" en referencia a una época de la década de 1970 cuando los afroamericanos apenas comenzaban a ejercer el poder político en lugares como Washington, DC El término había sido utilizado en muchos de los discursos anteriores de Nagin y en sus discursos de bienvenida a los visitantes de la ciudad. La idea supuestamente surgió con la canción " Chocolate City " del popular grupo funk Parliament de los años 1970 . [40] [41]
En el momento de las elecciones de 2006, al menos dos tercios de los residentes de Nueva Orleans todavía estaban desplazados. Un candidato dijo en su entrevista en el Times Picayune que se postulaba porque la demografía de la ciudad había cambiado dramáticamente. [ cita necesaria ] Se presentaron tres demandas fallidas para evitar retrasar la fecha de las elecciones originales. [42]
En las elecciones del 22 de abril, Nagin fue el favorito con el 38% de los votos. El vicegobernador de Luisiana, Mitch Landrieu , quedó en segundo lugar con un 29%. Nagin y Landrieu se enfrentaron en una segunda vuelta el 20 de mayo de 2006. Nagin derrotó a Landrieu entre un 52% y un 48%.
El segundo mandato de Nagin comenzó el 1 de junio de 2006. Los medios locales lo criticaron intensamente durante todo este mandato. Por ejemplo, su "plan de 100 días" para acelerar la reconstrucción de Nueva Orleans fue criticado por lo que los críticos dijeron que fue una publicación tardía, falta de detalles y actividad para seguir adelante. [43] El portavoz de la administración de Nagin, Rob Couhig, se retractó de una promesa de 100 días, afirmando que no pretendía ser un "período de tiempo", sino una iniciativa de corto plazo para mejorar las cuestiones de calidad de vida. Los retrasos en los reembolsos de FEMA y los dólares federales de recuperación que llegaron a la ciudad causaron muchos retrasos importantes. [44]
También fue miembro de la Coalición de Alcaldes Contra las Armas Ilegales , [45] una organización formada en 2006 y copresidida por el alcalde de la ciudad de Nueva York, Michael Bloomberg , y el alcalde de Boston, Thomas Menino .
En 2006, Nagin también fue criticado por dedicar tiempo a un amplio cabildeo en Washington, DC y a una gira de conferencias a nivel nacional. [46] La administración de Nagin dijo que esto era necesario para corregir percepciones inexactas de Nueva Orleans y asegurar el apoyo a la recuperación.
Además, durante 2007, un aumento drástico en la tasa de delitos violentos de la ciudad generó más críticas hacia Nagin. Nagin pidió y obtuvo ayuda de la Guardia Nacional de Luisiana y del Departamento de Justicia de Estados Unidos. Sin embargo, Nagin siguió siendo duramente criticado por el periódico local. [47] Reavivó las quejas cuando dijo que la noticia de dos asesinatos debería centrarse en las necesidades de la ciudad de más ayuda y, "aunque es triste, mantiene la marca Nueva Orleans ahí fuera". [48]
Nagin contrató al Dr. Ed Blakely , experto en recuperación , en 2007 para dirigir una Oficina de Gestión de Recuperación dedicada. Las fundaciones Rockefeller, Ford y Bill y Melinda Gates proporcionaron subvenciones para mejoras críticas del personal. A finales de 2007 y principios de 2008, Nagin guió a la ciudad a través de un extenso proceso de planificación que documentó una necesidad de $14 mil millones. Sin embargo, el estado sólo asignó el 2% del plan y tardó casi tres años en recibir alguno de estos dólares federales de recuperación. [49]
En los años 4 y 5, Nueva Orleans logró avances significativos hacia la recuperación. El 85% de todos los proyectos de recuperación gestionados por la ciudad se completaron recientemente, se encontraban en construcción o en el diseño final. A finales de 2009, había en marcha más de 20 mil millones de dólares en proyectos relacionados con la construcción del sector público y privado. [50]
Business Week dijo que Nueva Orleans era una de las mejores ciudades de Estados Unidos para capear la gran recesión. [51] La revista Money clasificó a la ciudad como el sexto mercado inmobiliario de más rápido crecimiento. [52] La revista Outside dijo que Nueva Orleans era la vigésima mejor ciudad de Estados Unidos para vivir. [ cita necesaria ] El Departamento de Trabajo de EE. UU. en su informe de abril de 2010 dijo que Nueva Orleans tenía el desempleo más bajo del país. [53]
Antes de dejar el cargo en 2010, Nagin fue designado por la Secretaria de Estado Hillary Clinton para encabezar la delegación de Estados Unidos en una conferencia de gobiernos estatales y locales sobre asistencia a Haití después del terremoto celebrada en Martinica . Se completó y presentó un plan de recuperación a los países donantes, lo que dio como resultado que Haití recibiera miles de millones en promesas. [54]
El 7 de abril de 2009, el Times-Picayune alegó un conflicto de intereses con respecto a un viaje que Nagin realizó a Hawái en 2004. Se afirmó que las vacaciones que Nagin, el entonces director de tecnología Greg Meffert y sus familias tomaron en 2004 fueron parcialmente pagado por Meffert, pero años más tarde se reveló que Meffert usó la tarjeta de crédito de un contratista para pagar el boleto de avión de Nagin. [55] David Hammer del Times-Picayune informó el 23 de abril de 2009 que Nagin había realizado "muchos otros viajes" a expensas de NetMethods, una empresa propiedad del proveedor de la ciudad Mark St. Pierre. [56]
En abril de 2009, Nagin se vio obligado a "presentar una declaración como parte de una demanda civil sobre el controvertido programa de cámaras criminales de la ciudad". [57] El Times-Picayune había obtenido información de que Mark St. Pierre, quien supuestamente pagó las vacaciones, había hecho donaciones sustanciales a la campaña de reelección de Nagin en 2006.
Posteriormente, Meffert fue acusado de 63 delitos graves en lo que las autoridades dicen que "fue un plan de sobornos lucrativo". [58] Todos los cargos, excepto dos, fueron retirados posteriormente, y Meffert finalmente se declaró culpable de un cargo de conspiración para cometer fraude electrónico y un cargo de presentar una declaración de impuestos falsa. [59]
En abril de 2010, como resultado de una solicitud de la FOIA de una estación de noticias de Nueva Orleans, Nagin fue investigado por destruir los correos electrónicos oficiales de su ciudad. Después de una investigación forense realizada por la empresa de informática forense SunBlock Systems, se recuperaron 5.400 correos electrónicos. Muchos de estos correos electrónicos se utilizaron posteriormente como prueba en su juicio penal de 2013. [60]
En junio de 2012, Frank Fradella, que enfrentaba importantes cargos de fraude de valores, se declaró culpable en un tribunal federal de Nueva Orleans de un cargo de conspiración para sobornar a un funcionario público. Según The Times-Picayune , Fradella afirma haber pagado 50.000 dólares y entregado camiones llenos de granito gratis al negocio de los hijos de Nagin a cambio de un trato favorable para las empresas de Fradella con contratos con la ciudad. [61]
El 18 de enero de 2013, Nagin fue acusado formalmente de 21 cargos de corrupción, incluidos fraude electrónico, conspiración , soborno, lavado de dinero y presentación de declaraciones de impuestos falsas relacionadas con sobornos de contratistas de la ciudad. [6] [62] Los 21 cargos federales de corrupción fueron emitidos por un gran jurado . [63] El 20 de febrero de 2013, Nagin se declaró inocente en un tribunal federal de todos los cargos. [4] [64] A pesar de la larga historia de corrupción política de Nueva Orleans, Nagin fue el primer alcalde acusado penalmente de corrupción en el cargo. [sesenta y cinco]
Nagin fue condenado por 20 de los 21 cargos por un jurado el 12 de febrero de 2014. [5] Estos cargos incluían que había recibido más de 500.000 dólares en pagos de empresarios a cambio de millones de dólares en contratos de la ciudad. [5] [66]
La jueza Helen Ginger Berrigan ordenó una investigación previa a la sentencia. El 9 de julio de 2014, Nagin fue sentenciado a diez años de prisión y más de 585.000 dólares en restitución y decomiso. [8] Berrigan recomendó que Nagin fuera enviado al Complejo Correccional Federal, Oakdale . [67] El 15 de julio de 2014, el abogado de Nagin presentó una apelación ante el Tribunal de Apelaciones del Quinto Circuito. [68] Nagin perdió otra apelación de su caso en julio de 2019. [69]
El 3 de septiembre de 2014, un juez consideró a Nagin indigente y ordenó a la Defensoría Pública Federal hacerse cargo de su apelación. Nagin dijo que estaba casi sin un centavo y dependía de cupones de alimentos. [70] Nagin se presentó en la Institución Correccional Federal, Texarkana , un campo de prisioneros, el 8 de septiembre de 2014. [71] Nagin fue asignado como prisionero a la Oficina de Prisiones (BOP) #32751-034. Los términos de la sentencia incluyen una posible fecha de liberación no anterior al 25 de mayo de 2023. [72] Sin embargo, en respuesta a la pandemia de COVID-19 que se propagaba en la prisión, las autoridades liberaron a Nagin bajo arresto domiciliario el 27 de abril de 2020. [ 73]
Nagin es un
contador público certificado
que se desempeña como vicepresidente y gerente general de
Cox Communications
, la empresa local de televisión por cable.
Supervisa a más de 900 personas y un presupuesto anual de 200 millones de dólares, más de un tercio del presupuesto operativo anual de la ciudad.
Es presidente y fundador del equipo de hockey de ligas menores New Orleans Brass, y fue el Jugador de Nueva Orleans del Año de Gambit Weekly en 1998.
David White, socio comercial de Nagin en empresas anteriores como el equipo de hockey New Orleans Brass...
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