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Un NEET , acrónimo de " Not in Education, Employment, or Training" (que no está en educación, empleo ni capacitación ), es una persona que está desempleada y no recibe educación ni capacitación vocacional . La clasificación se originó en el Reino Unido a fines de la década de 1990 y su uso se ha extendido, en diversos grados, a otros países, incluidos Japón , Corea del Sur , China , Serbia , Canadá y Estados Unidos . La categoría NEET incluye a los desempleados (individuos sin trabajo y que buscan uno), así como a los individuos fuera de la fuerza laboral (sin trabajo y que no buscan uno). Por lo general, está limitada por la edad para excluir a las personas jubiladas .
En el Reino Unido, la clasificación incluye a las personas de entre 16 y 24 años (algunos jóvenes de 16 y 17 años todavía están en edad de escolarización obligatoria ); el subgrupo de los NEET de entre 16 y 18 años es con frecuencia objeto de especial atención. En Japón, la clasificación incluye a las personas de entre 15 y 34 años que no están empleadas, no realizan tareas domésticas , no están matriculadas en la escuela o en una formación relacionada con el trabajo y no buscan trabajo.
Un informe de 2008 de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) afirmó que las tasas de desempleo y de NEET (ni-ni-universitarios) de las personas de 16 a 24 años de edad en la mayoría de los países de la OCDE cayeron en la última década, debido a una mayor participación en la educación. [1]
El NEET debe distinguirse de la tasa NLFET (Ni en la fuerza laboral ni en educación o capacitación) recientemente acuñada, utilizada en el informe de 2013 sobre las Tendencias mundiales del empleo juvenil de la Organización Internacional del Trabajo . El NLFET es similar al NEET pero excluye a los jóvenes desempleados (que forman parte de la fuerza laboral). [2]
El conocimiento de la palabra se extendió después de que se utilizara en un informe de 1999 de la Unidad de Exclusión Social (SEU). [3] Antes de esto, se utilizaba la frase "estatus cero", que tenía un significado similar. Andy Furlong escribe que el uso del término NEET se hizo popular en parte debido a las connotaciones negativas de no tener "estatus". [4] La clasificación se redefine específicamente en otros documentos del gobierno local , como "encuestados que estaban sin trabajo o buscando trabajo, cuidando a niños o miembros de la familia, de vacaciones no pagadas o viajando, enfermos o discapacitados, haciendo trabajo voluntario o participando en otra actividad no especificada"; el acrónimo, sin embargo, no tiene una definición acordada con respecto a la medición, particularmente en relación con la definición de inactividad económica. Karen Robson escribe que la clasificación ha "prácticamente usurpado los debates sobre el "desempleo juvenil" en la literatura del Reino Unido". [5] Scott Yates y Malcolm Payne afirman que, en un principio, los responsables de las políticas se centraron en el grupo de los NEET y se centraron en los problemas que atravesaban los jóvenes, pero esto cambió cuando el estatus de NEET se enmarcó en términos negativos: "como reflejo de una serie de riesgos, problemas y orientaciones negativas por parte de los jóvenes". [6] El Departamento de Educación (DfE) publica las cifras de NEET para Inglaterra . [7] La metodología utilizada para calcular el número de NEET de entre 16 y 18 años es diferente de la utilizada para los de entre 16 y 24 años. La primera se basa en una variedad de fuentes, la segunda en la Encuesta de población activa . [8]
Un informe de 2007 encargado por el Prince's Trust dijo que casi una quinta parte de las personas de entre 16 y 24 años en Inglaterra , Escocia y Gales eran NEET; la proporción fue más baja en Irlanda del Norte (13,8 por ciento). [9] Las cifras del segundo trimestre de 2011 mostraron que 979.000 personas en Inglaterra entre 16 y 24 años eran NEET, lo que representa el 16,2 por ciento en ese grupo de edad. [10] Entre 1995 y 2008, la proporción de NEET de entre 16 y 18 años en Inglaterra se mantuvo bastante estable en alrededor del 8-11 por ciento. [11] The Guardian informó en 2011 que, desde 2003, ha habido una disminución del 15,6 por ciento en las personas de entre 16 y 18 años empleadas, pero un aumento del 6,8 por ciento en las que reciben educación y formación. [12] Las cifras de NEET tienden a alcanzar su punto máximo en el tercer trimestre, cuando terminan los cursos escolares y universitarios. [13]
El término NEET está asociado a un cierto estigma. [14] Simon Cox, de BBC News, dijo que la palabra es "la última palabra de moda para los adolescentes que abandonan los estudios". [15] Dice que "los ninis tienen 20 veces más probabilidades de cometer un delito y 22 veces más probabilidades de ser madres adolescentes", y que Barking y Dagenham han sido llamados la "capital de los ninis" del país. [16] David Smith, de The Times, los llama "los vándalos que rondan las licorerías hasta altas horas de la noche". [17] Según Colin Webster, los ninis cometen cantidades desproporcionadamente grandes de delitos . Los niños con altos niveles de absentismo y exclusiones en la escuela tienen más probabilidades de convertirse en ninis. [18]
Se han desarrollado varios planes e ideas para reducir el número de ninis. Uno de los principales objetivos del servicio Connexions , que se puso a prueba por primera vez en 2001, es reducir el número de ninis. [6] La mayoría de las autoridades locales han firmado un acuerdo de área local con este fin. [19] Como parte de la Revisión del Gasto de 2004 , el Departamento de Educación y Habilidades (DfES) tenía un acuerdo de servicio público para reducir la proporción de ninis del 9,6 por ciento en 2004 al 7,6 por ciento en 2010. [20] Introducida en 2004-2005, la Prestación de Mantenimiento de la Educación en todo el Reino Unido ofrece un pago semanal sujeto a prueba de medios de hasta 30 libras esterlinas a los jóvenes que continúan su educación después de la escuela secundaria. [21] En 2007, el gobierno implementó una "garantía de septiembre" que garantizaba a todos los estudiantes de 16 años que dejaban la escuela un lugar de aprendizaje adecuado en septiembre, que se extendió a los jóvenes de 17 años el año siguiente. [22] La "Garantía para jóvenes" se anunció en el presupuesto de 2009 , ofreciendo un trabajo garantizado, capacitación o experiencia laboral a jóvenes de entre 18 y 24 años que hayan estado recibiendo el subsidio para solicitantes de empleo durante seis meses; entró en vigencia el 25 de enero de 2010. Se anunció en el presupuesto de 2010 que el plan finalizaría en marzo de 2012, una extensión de un año. [23] La Ley de Educación y Habilidades de 2008 , que recibió la sanción real en 2008, aumentó la edad de abandono escolar en Inglaterra a 17 años en 2013 y a 18 años en 2015; la Ley otorga a la Asamblea Nacional de Gales la opción de aumentar la edad de abandono escolar en ese país. [24] Varias instituciones de educación superior buscan inscribir a los NEET. Por ejemplo, en 2005 se informó de que un curso para NEET en el Bournemouth and Poole College había ofrecido diversos incentivos de inscripción y bonificaciones por completar el curso, como un iPod gratis y 100 libras en efectivo. [16]
El Gobierno escocés limita la clasificación NEET a las personas de entre 16 y 19 años. [25]
NEET es una categoría de política social distinta de la de freeter , la clasificación para quienes trabajan en empleos a tiempo parcial con salarios bajos, aunque en la práctica miles de jóvenes pasan de una categoría a otra (es decir, del estado de joven desempleado al de trabajador a tiempo parcial y viceversa) cada año.
La prevalencia demográfica de los NEET se ha puesto de manifiesto en las estadísticas de empleo. Los políticos japoneses expresaron su preocupación por el impacto en la economía del crecimiento de la población de NEET. El tamaño estimado aumentó de 480.000 en septiembre de 2002 a 520.000 en septiembre de 2003, según el Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar del Japón. Otras encuestas realizadas por el gobierno japonés en 2002 arrojaron una cifra mucho mayor de 850.000 personas que pueden clasificarse como NEET, de las cuales el 60% eran personas de entre 25 y 34 años. [26] Por lo tanto, está claro que el número estadístico de NEET depende en gran medida de la definición específica adoptada, por lo que todas las cifras deben tratarse con cautela.
Cuando el tema de los NEET estalló en los medios japoneses en 2004 y 2005, los jóvenes desempleados que caían en esta categoría fueron presentados como perezosos, reacios al trabajo y desempleados voluntariamente. Esta imagen mediática fue eficaz para despertar la preocupación de la población de mediana edad (conservadora) de Japón, pero sólo condujo a un apoyo moderado a las nuevas políticas para la juventud. De hecho, como sostiene Toivonen en una monografía empírica que yuxtapone los discursos mediáticos y políticos con las prácticas de apoyo a los jóvenes, las soluciones más prometedoras al enigma de los NEET han sido creadas por emprendedores sociales como Kudo Kei e Iwamoto Mami, más que por los responsables de las políticas de MHLW o incluso académicos. [27]
A diferencia de la mayoría de los países de Europa occidental, en Japón el subsidio de desempleo finaliza automáticamente después de tres a seis meses y existe un abanico limitado de ayudas para quienes tienen necesidades especiales. Por ello, muchos ninis en Japón reciben inevitablemente el apoyo de sus padres o familiares, aunque algunos encuentran su camino hacia los centros de apoyo juvenil y otros servicios diseñados y/o implementados por empresas sociales, incluidas muchas ONG.
Un informe de 2016 de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) reveló que 580.000 jóvenes australianos (de entre 15 y 29 años), o el 11,8%, entran en esta clasificación (para 2015). [28] El informe también reveló que el número de NEET se ha disparado en 10.000 desde la crisis financiera mundial (GFC) y ahora representan uno de cada ocho australianos entre 15 y 29 años . [28]
En 2012, Statistics Canada realizó el primer estudio exhaustivo sobre la situación de los ninis en Canadá. Se reveló que alrededor del 13% de los canadienses de entre 15 y 29 años se encontraban en esta categoría. A pesar de que el porcentaje es el segundo más bajo de las naciones del G7, el número total de jóvenes canadienses clasificados como ninis actualmente asciende a 904.000. El estudio también reveló que de los 904.000 ninis en total, alrededor de 513.000 no buscaban activamente trabajo. El estudio también sugirió que el desempleo de larga duración no se debía necesariamente a un desencanto más amplio con el mercado laboral, sino que surgía de diversos factores. El estudio también reveló que el 82% de los jóvenes que no están en la fuerza laboral en realidad quieren conseguir un empleo de largo plazo. El estudio clasificó a la población ninis canadiense como "no en un estado negativo de alto riesgo". [29]
Según una encuesta sobre la fuerza laboral realizada por Statistics Canada, la proporción de ninis en Canadá aumentó al 24% en 2020, coincidiendo con el inicio de la pandemia de COVID-19. [30]
En España, México, Argentina, [31] Chile, Perú [32] y Uruguay, el término “ni-ni” (“ni-ni”) se ha convertido en un equivalente popular de NEET. El término significa “ni estudia, ni trabaja”. En portugués existe el término equivalente “nem-nem”. [33]
El término se ha convertido en un tema polémico en México, donde el gobierno considera que las personas que podrían ser consideradas NEET tienen más probabilidades de optar por unirse a las organizaciones involucradas en el tráfico de drogas para satisfacer sus necesidades económicas y personales que para conseguir un trabajo o estudiar. Algunos estados y organizaciones en México están creando programas de trabajo y becas para mantener a la población NEET alejada de los cárteles de la droga . [ cita requerida ]
En América Latina y el Caribe, el Banco Mundial estima que una de cada cinco personas de entre 15 y 24 años son ninis, 20 millones en total, un aumento de 2 millones desde 1992. El estudio de 2016 señala que dos tercios de los ninis son mujeres, en su mayoría debido al matrimonio precoz, los embarazos adolescentes o ambos. Se observa que el número de ninis masculinos aumentó un 46% desde 1992; los hombres representan todo el aumento de ninis en la región. Los ninis masculinos generalmente abandonan la escuela para trabajar en empleos mal remunerados y, durante los períodos de inestabilidad económica, pierden sus empleos con pocas posibilidades de regresar a la escuela. [34]
En México, los ninis son responsables estadísticamente de al menos una cuarta parte del aumento de homicidios en zonas de alta criminalidad durante 2007-2012, pero en zonas de menor criminalidad no hay asociación entre ninis y delincuencia. El Banco Mundial señaló que, en 2010, en América Latina y el Caribe, el número de ninis es algo inferior al promedio mundial, aunque mucho mayor que en los países de mayores ingresos. A nivel mundial, de los 260 millones de ninis contabilizados en 2010 por el Banco Mundial, las regiones de Oriente Medio, el norte de África y el sur de Asia tenían las proporciones más altas. [34]
Dados los efectos duraderos causados por la Gran Recesión , publicaciones como Time han publicado artículos que analizan el número de estadounidenses que han calificado como NEET, y aproximadamente el 15% de los estadounidenses menores de 25 años calificaron como tales durante el primer trimestre de 2011. El periodista Peter Gumbel escribió a fines de 2012 que los NEET son "especialmente frecuentes en los EE. UU." y constituyen un "grupo marginado de jóvenes" dadas las dificultades de los gobiernos estatales y locales de EE. UU. para mantener los servicios sociales. [35]
En 1995, [36] el programa Leonardo da Vinci apoyó la movilidad transnacional, las habilidades y la empleabilidad. [37] El programa se renovó hasta 2013.
En 2021, [36] [38] la Comisión Europea lanzó la iniciativa de inclusión social ALMA ("Aim, Learn, Master, Achieve") para facilitar la transición del estatus NEET a la educación y el empleo. [39] [40] ALMA ofrece formación a medida para adultos menores de 30 años en su propio país, [41] y oportunidades de formación y tutoría en otro país de la UE, durante 2 a 6 meses. [42] [43] Se opera junto con la red EURES , [44] y con la cooperación de empresas, organizaciones juveniles y centros de formación. [45] El plan comenzó como una iniciativa del gobierno alemán (Integration durch Ausbildung (IdA)) en 2008. [46]
La definición del diccionario NEET en Wikcionario