La historia de Tailandia de 1973 a 2001 vio un período inestable de democracia, con un gobierno militar reimpuesto después de un sangriento golpe de estado en 1976 . (Los anteriores gobernantes militares habían sido derrocados como resultado de la revolución del 14 de octubre de 1973 ).
Durante la mayor parte de la década de 1980, Tailandia estuvo gobernada por el primer ministro Prem Tinsulanonda , un hombre fuerte [ cita requerida ] con inclinaciones democráticas que restauró la política parlamentaria. A partir de entonces, el país siguió siendo una democracia, salvo un breve período de gobierno militar de 1991 a 1992.
Entre 1985 y 1994, Tailandia fue la economía de más rápido crecimiento del mundo según el Banco Mundial . [1] La inversión extranjera, principalmente de Japón, convirtió a Tailandia en un centro manufacturero en el sudeste asiático a finales de siglo. [2]
La crisis financiera asiática de 1997 culminó con la victoria del populista Thaksin Shinawatra en las elecciones generales tailandesas de 2001 . [3]
Los acontecimientos de octubre de 1973 supusieron una revolución en la política tailandesa. Por primera vez, la clase media urbana, encabezada por los estudiantes, había desafiado a la junta gobernante y había obtenido la aparente bendición del rey Bhumibol Adulyadej para una transición a la democracia. Los líderes de la junta se vieron obligados a dimitir; se refugiaron en Estados Unidos o Taiwán.
Tailandia, sin embargo, aún no había producido una clase política capaz de hacer que esta nueva y audaz democracia funcionara sin problemas. Las elecciones de enero de 1975 no lograron producir una mayoría partidaria estable, y nuevas elecciones en abril de 1976 produjeron el mismo resultado. El veterano político Seni Pramoj y su hermano Kukrit Pramoj se alternaron en el poder, pero no pudieron llevar a cabo un programa de reformas coherente. El fuerte aumento de los precios del petróleo en 1974 provocó recesión e inflación, debilitando la posición del gobierno. La medida más popular del gobierno democrático fue asegurar la retirada de las fuerzas estadounidenses de Tailandia. La insurgencia comunista encabezada por el partido comunista tailandés se volvió gradualmente más activa en el campo, aliándose con intelectuales y estudiantes urbanos.
Vietnam del Sur , Laos y Camboya cayeron en 1975 en manos de las fuerzas comunistas. La amenaza de los comunistas en los países vecinos pronto provocó el pánico entre la población. La llegada de regímenes comunistas a las fronteras de Tailandia, la abolición de la monarquía laosiana de 600 años de antigüedad y la llegada de una avalancha de refugiados de Laos y Camboya inclinaron la opinión pública en Tailandia hacia la derecha, y a los conservadores les fue mucho mejor en las elecciones de 1976. elecciones que en 1975.
A finales de 1976, la opinión de la clase media moderada se había alejado del activismo de los estudiantes, que se habían movido cada vez más hacia la izquierda. El ejército y los partidos de derecha comenzaron una guerra de propaganda contra el liberalismo estudiantil acusando a los estudiantes activistas de ser "comunistas" y, a través de organizaciones paramilitares formales como Nawaphon , Village Scouts y Red Gaurs , muchos de esos estudiantes fueron asesinados. Las cosas llegaron a un punto crítico en octubre cuando Thanom Kittikachorn regresó a Tailandia para ingresar en un monasterio real, Wat Bovorn .
La tensión entre los trabajadores y los propietarios de las fábricas se volvió feroz a medida que el movimiento de derechos civiles se volvió más activo después de 1973. El socialismo y la ideología de izquierda ganaron popularidad entre los intelectuales y la clase trabajadora. La atmósfera política se volvió aún más tensa. Los trabajadores fueron encontrados colgados en Nakhon Pathom después de protestar contra el propietario de una fábrica. Una versión tailandesa del macartismo anticomunista se difundió ampliamente. Quienquiera que organizara una protesta podría ser acusado de ser parte de una conspiración comunista.
En 1976, los estudiantes manifestantes ocuparon el campus de la Universidad de Thammasat y realizaron protestas por las muertes violentas de los trabajadores y simularon un ahorcamiento de las víctimas, una de las cuales supuestamente se parecía al Príncipe Heredero Vajiralongkorn . Algunos periódicos al día siguiente, incluido el Bangkok Post , publicaron una versión alterada de una fotografía del evento, que sugería que los manifestantes habían cometido lesa majestad . Íconos derechistas y ultraconservadores como Samak Sundaravej atacaron a los manifestantes e instigaron medios violentos para reprimirlos, lo que culminó en la masacre del 6 de octubre de 1976 . El ejército desató a los paramilitares y siguió la violencia de masas, en la que muchos murieron.
Esa misma noche, una junta dio un golpe de estado y declaró el fin del gobierno de coalición liderado por el Partido Demócrata . El ejército instaló como primer ministro a Thanin Kraivichien , un ex juez ultraconservador, y llevó a cabo una amplia purga de las universidades, los medios de comunicación y la administración pública. Miles de estudiantes, intelectuales y otros izquierdistas huyeron de Bangkok y se refugiaron con las fuerzas insurgentes del Partido Comunista en el norte y noreste, que operaban desde bases seguras en Laos. Otros partieron al exilio, incluido el Dr. Puey Ungphakorn , un respetado economista y rector de la Universidad de Thammasat. La economía también atravesaba serias dificultades, en gran parte debido a las políticas de Thanin, que asustaron a los inversores extranjeros.
El nuevo régimen resultó tan inestable como lo había sido el experimento democrático. En marzo de 1977, una facción del ejército intentó un golpe de Estado, pero fracasó. En octubre de 1977, una sección diferente del ejército dio otro "golpe" y reemplazó a Thanin por el general Kriangsak Chomanand . En 1978, el gobierno ofreció una amnistía a los comunistas tailandeses dispuestos a "trabajar con nosotros para construir una nación próspera". [4] La oferta incluía vivienda, reunificación familiar y seguridad. [4]
En ese momento, las fuerzas tailandesas tuvieron que lidiar con la situación resultante de la invasión vietnamita de Camboya. Hubo otra avalancha de refugiados, y tanto las fuerzas vietnamitas como las de los Jemeres Rojos cruzaron periódicamente al territorio tailandés, provocando enfrentamientos a lo largo de las fronteras. Una visita a Beijing en 1979 le valió el acuerdo de Deng Xiaoping de poner fin al apoyo al movimiento comunista de Tailandia; a cambio, las autoridades tailandesas aceptaron dar refugio seguro a las fuerzas de los Jemeres Rojos que huían hacia el oeste tras la invasión de Camboya. Las revelaciones de los crímenes de los derrotados Jemeres Rojos también redujeron drásticamente el atractivo del comunismo para el público tailandés. La posición de Kriangsak como primer ministro pronto se volvió insostenible y se vio obligado a dimitir en febrero de 1980 en un momento de problemas económicos. Kriangsak fue sucedido por el comandante en jefe del ejército, general Prem Tinsulanonda , un realista realista con reputación de incorruptible.
Entre 1979 y 1988, las fuerzas de ocupación vietnamitas en Kampuchea realizaron incursiones en territorio tailandés, supuestamente buscando guerrilleros rebeldes que, según afirmaban, se escondían en campos de refugiados (donde también se habían asentado muchos refugiados laosianos y vietnamitas ). Las escaramuzas esporádicas continuaron a lo largo de la frontera de 1985 a 1988, cuando las tropas vietnamitas periódicamente realizaban incursiones transfronterizas para acabar con los campamentos fronterizos de los Jemeres Rojos en Tailandia, que junto con China era un importante partidario de la resistencia de los Jemeres Rojos. En ocasiones, esto llevó a un combate directo con el Ejército Real Tailandés, que hizo retroceder a los intrusos.
Gran parte de la década de 1980 fue testigo de un proceso de democratización supervisado por el rey Bhumibol y Prem Tinsulanonda . Los dos prefirieron el gobierno constitucional y actuaron para poner fin a las violentas intervenciones militares.
En abril de 1981, una camarilla de oficiales subalternos del ejército conocidos popularmente como los "Jóvenes Turcos" intentaron un golpe de estado y tomaron el control de Bangkok. Disolvieron la Asamblea Nacional y prometieron cambios sociales radicales. Pero su posición se desmoronó rápidamente cuando Prem Tinsulanonda acompañó a la familia real a Khorat . Una vez aclarado el apoyo del rey Bhumibol a Prem, las unidades leales al mando del general favorito del palacio, Arthit Kamlang-ek, lograron recuperar la capital en un contraataque casi incruento.
Este episodio elevó aún más el prestigio de la monarquía y también mejoró el estatus de Prem como relativamente moderado. Por tanto, se llegó a un compromiso. La insurgencia terminó y la mayoría de los ex guerrilleros estudiantiles regresaron a Bangkok bajo una amnistía. En diciembre de 1982, el comandante en jefe del ejército tailandés aceptó la bandera del Partido Comunista de Tailandia en una ceremonia ampliamente publicitada celebrada en Banbak. Aquí, los combatientes comunistas y sus partidarios entregaron sus armas y juraron lealtad al gobierno. [4] Prem declaró terminada la lucha armada. [4] El ejército regresó a sus cuarteles y se promulgó otra constitución, creando un Senado designado para equilibrar la Asamblea Nacional elegida popularmente. En abril de 1983 se celebraron elecciones que dieron a Prem, ahora disfrazado de político civil, una gran mayoría en la legislatura (un acuerdo que llegó a conocerse como "Premocracia").
Prem también fue el beneficiario de la acelerada revolución económica que arrasaba el sudeste asiático. Después de la recesión de mediados de los años 1970, el crecimiento económico despegó. Por primera vez, Tailandia se convirtió en una potencia industrial importante y los productos manufacturados, como piezas de ordenadores, textiles y calzado, superaron al arroz, el caucho y el estaño como principales exportaciones de Tailandia. Con el fin de las guerras de Indochina y la insurgencia, el turismo se desarrolló rápidamente y se convirtió en una importante fuente de ingresos. La población urbana siguió creciendo rápidamente, pero el crecimiento demográfico general comenzó a disminuir, lo que provocó un aumento del nivel de vida incluso en las zonas rurales, aunque los Isaan siguieron rezagados. Si bien Tailandia no creció tan rápido como los " Cuatro Tigres Asiáticos " (a saber, Taiwán , Corea del Sur, Hong Kong y Singapur), logró un crecimiento sostenido, alcanzando un PIB per cápita (PPA) estimado en 7.100 dólares en 1990, aproximadamente el doble de su promedio de 1980. . [5]
Prem ocupó el cargo durante ocho años, sobrevivió a otro golpe de estado en 1985 y a dos elecciones generales más en 1983 y 1986, y siguió siendo personalmente popular, pero el resurgimiento de la política democrática llevó a la demanda de un líder más aventurero. En 1988, nuevas elecciones llevaron al poder al ex general Chatichai Choonhavan . Prem rechazó la invitación de los principales partidos políticos para un tercer mandato.
Al permitir que una facción del ejército se enriquecera con contratos gubernamentales, Chatichai provocó que una facción rival, encabezada por los generales Sunthorn Kongsompong , Suchinda Kraprayoon y otros generales de la Clase 5 de la Real Academia Militar de Chulachomklao , organizaran el golpe de estado tailandés de 1991. en febrero de 1991, acusando al gobierno de Chatichai de ser un régimen corrupto o "gabinete buffet". La junta se llamó a sí misma Consejo Nacional para el Mantenimiento de la Paz . El NPKC nombró a un primer ministro civil, Anand Panyarachun , que todavía era responsable ante el ejército. Las sencillas y anticorrupción de Anand resultaron populares. En marzo de 1992 se celebraron otras elecciones generales .
La coalición ganadora nombró al líder golpista Suchinda Kraprayoon como Primer Ministro, rompiendo de hecho una promesa que había hecho anteriormente al rey Bhumibol y confirmando la sospecha generalizada de que el nuevo gobierno iba a ser un régimen militar disfrazado. Sin embargo, la Tailandia de 1992 no era el Siam de 1932. La acción de Suchinda provocó que cientos de miles de personas participaran en las manifestaciones más grandes jamás vistas en Bangkok, encabezadas por el ex gobernador de Bangkok, el general de división Chamlong Srimuang .
Suchinda llevó a la ciudad unidades militares personalmente leales a él y trató de reprimir las manifestaciones por la fuerza, lo que provocó una masacre y disturbios en el corazón de la capital, Bangkok , en los que murieron cientos de personas. Los rumores se difundieron cuando hubo una ruptura en las fuerzas armadas. En medio del temor a una guerra civil, el rey Bhumibol intervino: convocó a Suchinda y Chamlong a una audiencia televisada y los instó a seguir la solución pacífica. Esta reunión resultó en la dimisión de Suchinda.
El rey Bhumibol volvió a nombrar al monárquico Anand como primer ministro interino hasta que se pudieran celebrar elecciones en septiembre de 1992, lo que llevó al poder al Partido Demócrata liderado por Chuan Leekpai , que representaba principalmente a los votantes de Bangkok y el sur. Chuan fue un administrador competente que ocupó el poder hasta 1995, cuando fue derrotado en las elecciones por una coalición de partidos conservadores y provinciales liderados por Banharn Silpa-Archa . Manchado por acusaciones de corrupción desde el principio, el gobierno de Banharn se vio obligado a convocar elecciones anticipadas en 1996, en las que el Partido Nueva Aspiración del general Chavalit Yongchaiyudh logró obtener una estrecha victoria.
La Constitución de 1997 fue la primera constitución redactada por una Asamblea Constitucional elegida popularmente y fue llamada popularmente "constitución del pueblo". [6] La Constitución de 1997 creó una legislatura bicameral compuesta por una Cámara de Representantes de 500 escaños (สภาผู้แทนราษฎร, sapha phu thaen ratsadon ) y un Senado de 200 escaños (วุฒิสภา, utthisapha ). Por primera vez en la historia de Tailandia, ambas cámaras fueron elegidas directamente.
Se reconocieron explícitamente muchos derechos humanos y se establecieron medidas para aumentar la estabilidad de los gobiernos electos. La Cámara fue elegida por el sistema de votación por correo , donde sólo un candidato con mayoría simple podía ser elegido en un distrito electoral. El Senado se eligió según el sistema provincial, donde una provincia podía elegir a más de un senador dependiendo del tamaño de su población.
Las dos cámaras de la Asamblea Nacional tienen dos mandatos diferentes. De acuerdo con la Constitución, el Senado se elige por un mandato de seis años, mientras que la Cámara se elige por un mandato de cuatro años. En general, el mandato de la Asamblea Nacional se basa en el de la Cámara. La Asamblea Nacional se reunirá cada año en dos sesiones: una "sesión ordinaria" y una "sesión legislativa". La primera sesión de la Asamblea Nacional debe tener lugar dentro de los treinta días siguientes a las elecciones generales de la Cámara de Representantes. La primera sesión debe ser abierta por el rey en persona mediante la lectura de un Discurso desde el Trono ; esta ceremonia se lleva a cabo en el Salón del Trono Ananta Samakhom. También podrá nombrar al príncipe heredero o a un representante para que desempeñe esta función. También es deber del rey prorrogar las sesiones mediante real decreto cuando expire el mandato de la Cámara. El rey también tiene la prerrogativa de convocar sesiones extraordinarias y prolongarlas previa recomendación de la Cámara de Representantes.
La Asamblea Nacional puede acoger una "sesión conjunta" de ambas Cámaras en varias circunstancias. Estos incluyen: El nombramiento de un regente, cualquier alteración a la Ley de Sucesión del Palacio de 1924 , la apertura de la primera sesión, el anuncio de políticas por parte del Gabinete de Tailandia , la aprobación de la declaración de guerra , la audiencia de explicaciones y aprobación. de un tratado y la modificación de la Constitución.
Los miembros de la Cámara de Representantes cumplieron mandatos de cuatro años, mientras que los senadores cumplieron mandatos de seis años. La Constitución Popular de 1997 también promovió los derechos humanos más que cualquier otra constitución. El sistema judicial (ศาล, san) incluía un tribunal constitucional con jurisdicción sobre la constitucionalidad de los actos parlamentarios, los decretos reales y los asuntos políticos.
Poco después de asumir el cargo, el Primer Ministro Chavalit se enfrentó a la crisis financiera asiática de 1997. Después de recibir fuertes críticas por su manejo de la crisis, Chavilit renunció en noviembre de 1997 y Chuan regresó al poder. Chuan llegó a un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional que estabilizó la moneda y permitió la intervención del FMI en la recuperación económica tailandesa. A diferencia de la historia anterior del país, la crisis fue resuelta por gobernantes civiles mediante procedimientos democráticos.
Durante las elecciones de 2001, el acuerdo de Chuan con el FMI y el uso de fondos de inyección para impulsar la economía fueron motivo de gran debate, mientras que las políticas de Thaksin atrajeron al electorado masivo. Thaksin hizo campaña eficazmente contra la vieja política, la corrupción, el crimen organizado y las drogas. En enero de 2001 obtuvo una victoria arrolladora en las urnas, obteniendo un mandato popular más amplio (40%) que el que cualquier primer ministro tailandés haya tenido jamás en una Asamblea Nacional elegida libremente.
