El Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deporte ( MEFPD ) es el departamento del Gobierno de España encargado de proponer y ejecutar la política gubernamental en materia de educación y formación profesional , incluyendo todas las enseñanzas del sistema educativo excepto las universitarias , sin perjuicio de las competencias del Consejo Superior de Deportes en materia de enseñanzas deportivas. Asimismo, es también competencia de este Departamento la promoción de acciones de cooperación y, en coordinación con el Ministerio de Asuntos Exteriores , la promoción de las relaciones internacionales en el ámbito de la enseñanza no universitaria. [3]
La educación en España se configura como un sistema descentralizado en el que las comunidades autónomas tienen competencias sobre la educación básica y secundaria mientras que el gobierno central establece las bases generales del sistema y es responsable de la educación superior . [4] Actualmente, el Ministerio de Educación no tiene competencias sobre las universidades porque es competencia del Ministerio de Universidades . A fecha de 2018, hay más de 550.000 profesores de escuela y más de 7.000 catedráticos de universidad. [1]
El Ministerio de Educación y Formación Profesional está presidido por el Ministro de Educación, que es nombrado por el Rey de España a propuesta del Presidente del Gobierno . El Ministro está asistido por el Secretario de Estado de Educación , el Secretario General de Formación Profesional (con rango de Subsecretario) y el Subsecretario del Ministerio. Además, para coordinar el sistema educativo existe la Conferencia Sectorial de Educación que está integrada por el Ministro de Educación y los Consejeros de Educación de las Comunidades Autónomas. [5]
Desde julio de 2021, la ministra es Pilar Alegría , del Partido Socialista Obrero Español . [6]
El Ministerio de Educación fue creado durante la regencia de María Cristina de Austria mediante la Ley de Presupuestos de 1900. [7] Sin embargo, la política gubernamental en materia de educación apareció tiempo antes. El artículo 369 de la Constitución de 1812 creó la Dirección General de Estudios para la Inspección de la Enseñanza Pública. [8] Trece años después la Dirección General de Estudios adquirió el nombre de Inspección General de Instrucción Pública y, en 1834, recuperó su denominación original. El Real Decreto de 13 de mayo de 1846 cambia su nombre por el de Dirección General de Instrucción Pública.
Dependía de muchos departamentos, pasando por la Secretaría del Despacho de Gracia y Justicia bajo el reinado de Fernando VII ; la Secretaría del Despacho de Fomento (más tarde llamada de Gobernación) en 1832 con competencias sobre instrucción pública, universidades, sociedades económicas, escuelas, Reales Academias, Escuelas Primarias y Conservatorios de Arte y Música; la Secretaría del Despacho del Gobierno del Reino en 1835 y la Secretaría del Despacho de Comercio, Instrucción y Obras Públicas en 1847.
A partir de 1855, estas competencias volvieron al Ministerio de Fomento y así se mantuvieron hasta 1900. Durante estos 45 años, la Dirección General de Instrucción Pública asumió competencias en materia de Cultura y se dividió en dependencias: universidades; escuelas secundarias; escuelas básicas; archivos, bibliotecas y museos; bellas artes y fomento; contabilidad y el Boletín de la Propiedad Intelectual e Industrial. [7]
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En 1900, el Ministerio de Fomento se dividió en dos ministerios, siendo uno de ellos el de Instrucción Pública y Bellas Artes. Este ministerio, que mantendría su denominación hasta la Guerra Civil , fue impulsado por el presidente Francisco Silvela quien nombró a Antonio García Alix como primer ministro de Educación. El primer ministro Silvela había asumido el cargo un año antes y tras el desastre de 1898 , era necesario un recorte del gasto público .
Para cumplir con esto, en abril Silvela reorganizó el Gabinete suprimiendo el Ministerio de Ultramar [9] —que perdió el sentido de su existencia tras la pérdida de las últimas colonias— y el Ministerio de Fomento, creando en su lugar el Ministerio de Instrucción Pública y de Agricultura .
Con el gobierno del conde de Romanones se empezaría a configurar un modelo de Ministerio con tímidos aires regeneracionistas. [10] Inicialmente contó con cuatro secciones: Universidades e Institutos; Primera Enseñanza y Escuelas Normales; Bellas Artes; y Construcciones Civiles y Escuelas Especiales, cuya labor consistía en el fomento de la enseñanza pública y privada en sus diferentes clases y grados, el fomento de las ciencias y las letras, las Bellas Artes, los Archivos, las Bibliotecas y los Museos. También formaba parte del Ministerio la Dirección General del Instituto Geográfico y Estadístico. [11]
A lo largo de esos años, el Departamento amplió su estructura, creándose la Dirección General de Enseñanza Primaria (1911) y la Dirección General de Bellas Artes (1915). Fue también en esta época cuando se construyó la actual sede en la calle Alcalá 36 de Madrid .
En la Segunda República , el Ministerio asume la competencia sobre Formación Profesional (hasta entonces dependiente de Trabajo ) y se crea la Dirección General de Enseñanza Técnica y Superior. Brevemente, entre mayo de 1937 y marzo de 1939, el ministerio se fusiona con el Ministerio de Sanidad . [12] Tras la victoria de Franco , el régimen franquista cambia su nombre por el de Ministerio de Educación Nacional y el Departamento asume la gestión de los teatros Español y María Guerrero , a través del llamado Consejo Nacional de Teatros, que en 1951 es cedido al recién creado Ministerio de Información y Turismo .
Durante este periodo se creó también en el seno del Ministerio el Consejo Superior de Investigaciones Científicas . Mediante la Ley 35/1966, de 31 de mayo, el Departamento cambió su denominación a Ministerio de Educación y Ciencia, que duraría tres décadas. Según declaraciones del ministro de Educación Manuel Lora-Tamayo, se pretendía, siguiendo recomendaciones del Consejo de Europa y de la OCDE , potenciar la labor científica e investigadora de la Administración española y ponerla en relación directa con la educación superior . También se creó una Subsecretaría de Enseñanza Superior e Investigación.
Durante el reinado de Juan Carlos I se inicia la transición española a la democracia y se inicia la especialización de la Administración creándose nuevos ministerios para áreas de trabajo específicas. En este sentido, en 1977 se crea el Ministerio de Cultura asumiendo la Dirección General de Patrimonio Artístico y Cultural. En 1979 se crea el Ministerio de Universidades e Investigación asumiendo dichas funciones pero es suprimido en 1981. En 1990 se integra en el Ministerio el Consejo Superior de Deportes .
A partir de 1996, Educación y Cultura vuelven a fusionarse y se crean las Secretarías de Estado de Universidades, de Investigación y Desarrollo y de Cultura, así como la Secretaría General de Educación y Formación Profesional. Sin embargo, bajo el segundo mandato de José María Aznar (2000-2004), Educación pierde las competencias de investigación en beneficio del nuevo Ministerio de Ciencia e Innovación .
En 2004, el nuevo gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero recupera la clásica denominación de Ministerio de Educación y Ciencia. De nuevo, Cultura adquiere rango ministerial y Ciencia e Investigación vuelven a Educación. Sólo por cuatro años, pues en 2008 se crea el Ministerio de Ciencia e Innovación que asume las competencias sobre Educación Universitaria y Ciencia. A cambio, se asigna al Ministerio de Educación la competencia sobre Política Social. Esta situación se mantiene durante un año: en 2009 las funciones sobre educación superior vuelven a Educación y la Política Social pasa a Sanidad .
En el primer Gobierno de Mariano Rajoy , desde el 22 de diciembre de 2011, el Ministerio de Educación se fusiona de nuevo con el de Cultura en el nuevo Departamento de Educación, Cultura y Deporte. [13] Tras la moción de censura contra Rajoy de 2018 y la formación del nuevo Gobierno de Pedro Sánchez en junio de 2018, el Ministerio vuelve a separarse de Cultura y pierde también competencias sobre universidades, en favor del Ministerio de Ciencia . Pasa a llamarse Ministerio de Educación y Formación Profesional, MEFP. [3] En 2020, se traspasaron algunas competencias del Ministerio de Trabajo en materia de formación profesional en el mercado de trabajo al propio MEFP que se dinamizó promoviendo la Dirección General de Formación a Secretaría General.
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La estructura actual del Departamento de Educación es: [14]
Desde el reinado de Alfonso XIII , el actual Ministerio de Educación ha sido conocido sucesivamente con los siguientes títulos:
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