El Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática ( MPTMD ), es el departamento del Gobierno de España que gestiona las políticas del Gobierno en materia de relaciones y cooperación con las Comunidades Autónomas y con las entidades que integran la Administración Local y las relacionadas con la organización territorial del país y con las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno en las regiones y provincias . [2]
El MPTFP también se encarga de la propuesta y ejecución de la política gubernamental en materia de función pública , empleo público y formación de los empleados públicos; de gobierno y organización de la Administración General del Estado ; de procedimientos e inspección de los servicios; de transparencia y gobierno abierto; del desarrollo y seguimiento de programas de mejora de la gestión pública y de la calidad de los servicios.
Asimismo, le corresponde la política de Administración Digital, así como la coordinación del proceso de racionalización de las tecnologías de la información y de las comunicaciones en el ámbito de la Administración General del Estado y de sus organismos públicos, y el impulso de la Administración electrónica a través de la prestación compartida del Servicio Común de los Sistemas de Información y Comunicaciones; le corresponde también establecer las disposiciones y directrices necesarias para su funcionamiento. [2]
Historia
Este Ministerio fue creado por primera vez en 1979 tras la aprobación de la Constitución de 1978 con el fin de adaptar la administración centralizada a la nueva administración territorial descentralizada. En un principio asumió las relaciones con las regiones ya formadas, las regiones en proceso de formación y la administración local. [3]
Anteriormente, entre 1977 y 1979 existió la figura de la Consejería Adjunta de las Regiones que, liderada por Manuel Clavero , desarrolló los acuerdos preautonómicos de las distintas regiones y nacionalidades de España. [4]
Inicialmente estuvo dotada de una pequeña estructura, compuesta por una Subsecretaría, una Secretaría General Técnica y dos Direcciones Generales: de Cooperación con los Regímenes Autonómicos y de Cooperación Local, esta última transferida desde el Ministerio del Interior . [5]
Se ha suprimido la Viceconsejería para las Regiones para crear desde el Ministerio del Interior un nuevo Ministerio para la Administración Territorial del Estado que tiene competencias claras y específicas, completamente ausente de cualquier otra relación con materias de orden público en las relaciones con los Ayuntamientos, en las relaciones con las Diputaciones Provinciales y en las relaciones con las Comunidades Autónomas, desde la perspectiva del mandato constitucional de las autonomías que corresponde a cada una de éstas.
Un año más tarde, y con el objetivo de reforzar las estructuras administrativas que facilitaran el proceso de desconcentración a las Comunidades Autónomas, se crearon la Secretaría de Estado para las Comunidades Autónomas, la Secretaría de Estado de Corporaciones Locales y la Dirección General de Desarrollo Autonómico.
Tras la llegada del Partido Socialista Obrero Español al Gobierno, en 1983 el Ministerio volvió a ser objeto de remodelación. Desapareció la Secretaría de Estado de Corporaciones Locales y se crearon cuatro Direcciones Generales: Desarrollo Autonómico; Cooperación con las Comunidades Autónomas; Gestión Local; y Cooperación Local.
La gran remodelación se produce, sin embargo, en 1986, cuando el departamento pasa a denominarse «para las Administraciones Públicas» y recibe competencias sobre Función Pública y Modernización Administrativa que hasta ese momento ejercía el Ministerio de la Presidencia . [6]
Una nueva ampliación de competencias se produce en 1997, como consecuencia de la aprobación de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, que atribuye orgánicamente a ésta las Delegaciones del Gobierno (hasta entonces dependientes de Interior ).
Estas tres áreas de actividad (Relación con las Administraciones Autonómicas y Locales, Función Pública y coordinación de las Delegaciones del Gobierno) se han mantenido como ejes competenciales del departamento, salvo en el periodo 2009-2010, en el que las dos últimas pasaron temporalmente al Ministerio de la Presidencia. Estas tres áreas de trabajo (Relación con las Administraciones Autonómicas y Locales, Función Pública y coordinación de las Delegaciones del Gobierno) se han mantenido como ejes competenciales del departamento, salvo en el periodo 2009-2010, en el que las dos últimas pasaron temporalmente al Ministerio de la Presidencia.
Desde el 22 de diciembre de 2011, las competencias de este departamento quedaron integradas en el Ministerio de Hacienda , que pasó a denominarse Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Todas sus funciones quedaron adscritas a la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas. En 2016, las funciones de relación con las regiones y administraciones locales fueron transferidas al Ministerio de la Presidencia y no fue hasta 2018 cuando se recuperó este Ministerio asumiendo todas sus competencias históricas. [2]
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Los Gabinetes de España en la web del CSIC
Enlaces externos
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