stringtranslate.com

Mejores intereses

El interés superior del niño es un principio de los derechos del niño , que se deriva del artículo 3 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño , que dice que “en todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales de justicia, las autoridades administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior del niño”. Evaluar el interés superior de un niño significa evaluar y sopesar “todos los elementos necesarios para tomar una decisión en una situación específica para un niño o un grupo de niños en particular”.

Definición

Según la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño , evaluar el interés superior del niño significa evaluar y equilibrar "todos los elementos necesarios para tomar una decisión en una situación específica para un niño o grupo de niños específicos". [1] Debido a la diversidad de factores a considerar, generalmente más de una profesión o institución está involucrada en el proceso de evaluación, reuniendo diversas perspectivas y áreas de especialización del país de origen y destino y, en particular, la perspectiva del niño.

Los siguientes aspectos son relevantes para el interés superior del niño:

Evaluaciones

Las evaluaciones de los intereses superiores pueden realizarse de manera informal y ad hoc o como procesos formalizados. Las evaluaciones examinan cuestiones y decisiones cotidianas con consecuencias más o menos graves para el niño. Los intereses superiores de un niño pueden cambiar significativamente con el tiempo a medida que los niños crecen y sus situaciones y capacidades evolucionan, por lo que puede ser necesario reevaluarlos periódicamente. [3]

Determinaciones

La determinación del interés superior del niño es un proceso formal que se lleva a cabo con la participación de las autoridades públicas y los profesionales que toman las decisiones. El objetivo de la determinación del interés superior del niño es llegar a una decisión basada en la legislación nacional que salvaguarde los derechos del niño y promueva su bienestar, seguridad y desarrollo. Los encargados de tomar las decisiones sopesan y equilibran todos los factores pertinentes del caso, prestando la debida consideración a todos los derechos del niño y las obligaciones de las autoridades públicas y los proveedores de servicios hacia el niño. El objetivo del proceso de determinación del interés superior del niño es la identificación de una solución duradera. La determinación del interés superior del niño se lleva a cabo cuando se prevé que las cuestiones en juego tendrán consecuencias significativas para la vida presente y futura del niño. [4]

Elementos de un proceso de evaluación y determinación de los intereses superiores en casos transnacionales

Las evaluaciones del interés superior tienen por objeto reunir todos los hechos necesarios para llegar a una conclusión sobre el impacto de cualquier acción, medida o decisión en el niño o niña y su futuro. La perspectiva central es la de la niña o el niño en cuestión. Una relación basada en la confianza y una comunicación eficaz en el idioma principal del niño le permiten ejercer su derecho a ser escuchado . Las evaluaciones integrales involucran a un equipo multidisciplinario de profesionales calificados. [5]

Un proceso integral de evaluación y determinación de los mejores intereses aborda todo lo siguiente:

Garantías procesales en la determinación del interés superior

Las garantías procesales y la documentación en las determinaciones de los mejores intereses incluyen:

Equilibrio de derechos e intereses en la determinación de los intereses superiores

Los diferentes elementos que se tienen en cuenta para evaluar y determinar el interés superior del niño pueden parecer contradictorios o contradictorios. Los posibles conflictos se resuelven caso por caso. El derecho del niño a que su interés superior sea considerado como una consideración primordial significa que los intereses del niño tienen alta prioridad y no son sólo una de varias consideraciones. [21] Se asigna un mayor peso a lo que mejor le conviene al niño:

Crítica

La definición del interés superior del niño no es sencilla ni en la práctica jurídica ni a la hora de formular leyes y convenciones. Su aplicación ha recibido muchas críticas de algunos psicólogos infantiles, epidemiólogos y del movimiento de reforma del derecho de familia, en particular en relación con la forma en que a menudo margina a los niños de uno de sus padres después del divorcio o la separación, aunque el niño se beneficie del contacto estrecho con ambos padres. Se ha sostenido que la norma actual debería sustituirse por un enfoque del interés superior del niño desde la perspectiva del niño que tenga en cuenta la investigación epidemiológica y psicológica centrada en el niño en lo que respecta al bienestar físico, mental y social de los niños después del divorcio o la separación.

El criterio del interés superior suele ser más adecuado para identificar la mejor de varias alternativas aceptables y tiene menos valor para determinar qué alternativas deben considerarse aceptables. [25] Los modelos alternativos incluyen la deferencia a los padres o tutores cuando la decisión cae en la zona de discreción parental (los padres o tutores toman decisiones que otros consideran subóptimas, pero que parecen mejores para quienes toman las decisiones y tienen poco potencial de daño grave) y el principio de daño , que requiere una intervención externa para prevenir un daño grave. [25] Por ejemplo, una situación de custodia podría considerarse óptima en el mejor interés del niño, pero un arreglo ligeramente diferente podría caer en la zona de discreción parental. Sin embargo, una situación que pondría al niño en grave peligro violaría el principio de daño y, por lo tanto, sería rechazada.

unión Europea

Se ha introducido una referencia al interés superior del niño en las leyes y políticas pertinentes de la UE, incluso en el contexto de la migración, el asilo, la trata y el posible retorno. La redacción del principio del interés superior varía entre el imperativo "debe" y "deberá" y el menos prescriptivo "debería". [26] [27] [28] [29] [30]

Finlandia

La Ley finlandesa sobre el bienestar del niño establece que el interés superior del niño debe ser una consideración primordial a la hora de determinar las medidas de bienestar en respuesta a sus necesidades. La Ley define los elementos clave que deben tenerse en cuenta para determinar el interés superior del niño:

  1. Desarrollo equilibrado y bienestar, relaciones humanas estrechas y continuadas;
  2. La oportunidad de recibir comprensión y afecto, así como supervisión y cuidado acorde a la edad y nivel de desarrollo del niño;
  3. Una educación acorde con las capacidades y deseos del niño;
  4. Un entorno seguro donde crecer y libertad física y emocional;
  5. Un sentido de responsabilidad al independizarse y crecer;
  6. La oportunidad de participar en los asuntos que afectan al niño y de influir en ellos; y
  7. La necesidad de tener en cuenta el origen lingüístico, cultural y religioso del niño. [31]

Esta disposición ofrece a los profesionales una orientación jurídicamente vinculante sobre cómo debe entenderse el concepto de interés superior del niño. Concientiza sobre la complejidad de las cuestiones que se examinan y hace referencia a derechos importantes del niño, como el derecho a la educación y al desarrollo, a la seguridad y al bienestar, y al respeto de las opiniones del niño y de sus antecedentes culturales y de otro tipo.

Estados Unidos

Dado que Estados Unidos aún no ha ratificado la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño , que es el instrumento central que define y garantiza el derecho al interés superior del niño en gran parte del mundo, se aplica un conjunto diferente de leyes, precedentes y aplicaciones.

Historia

El uso de la doctrina del interés superior representó un cambio en las políticas públicas en el siglo XX . La doctrina del interés superior es un aspecto de la parens patriae y en los Estados Unidos ha reemplazado a la doctrina de los años tiernos , que se basaba en la idea de que los niños no son resilientes y que casi cualquier cambio en la situación de vida de un niño sería perjudicial para su bienestar.

Hasta principios del siglo XX, en caso de divorcio, los padres tenían la custodia de los hijos. Muchos estados de Estados Unidos pasaron de esta norma a otra que favorecía por completo a la madre como cuidadora principal. En la década de 1970, la doctrina de los años tiernos fue reemplazada por el interés superior del niño, determinado por los tribunales de familia. Como muchos tribunales de familia seguían dando gran importancia al papel tradicional de la madre como cuidadora principal, la aplicación de esta norma en materia de custodia tendía históricamente a favorecer a la madre de los hijos.

La doctrina del "interés superior del niño" se utiliza a veces en casos en los que personas que no son los padres, como los abuelos, piden a un tribunal que ordene la visita de un niño por parte de alguien que no es el padre. Algunos padres, normalmente aquellos a quienes no se les concede la custodia, dicen que el uso de la doctrina del "interés superior del niño" en casos de visitas por parte de alguien que no es el padre no protege el derecho fundamental del padre apto a criar a su hijo de la manera que considere adecuada. Troxel v Granville, 530 US 57; 120 S Ct 2054; 147 LEd2d 49 (2000) .

Leyes de bienestar infantil

La doctrina del "interés superior del niño" se ve ampliamente en las leyes de bienestar infantil y es la consideración primordial del tribunal al tomar decisiones con respecto a niños maltratados y abandonados. [32] La Ley de Asistencia para la Adopción y Bienestar Infantil de 1980 exige que "... cada niño tenga un plan de caso diseñado para lograr la colocación en el entorno menos restrictivo (más parecido a una familia) disponible y en estrecha proximidad al hogar de los padres, en consonancia con el interés superior y las necesidades especiales del niño". [33] Aunque el estatuto no define el "interés superior del niño", se hace referencia a él en otras dos secciones. Además, varios estados han optado por definir o hacer referencia legalmente al "interés superior del niño", y exigen que los tribunales de esas jurisdicciones consideren factores específicos. [34]

Derecho de familia

El término se utiliza como doctrina que utilizan los tribunales para determinar una amplia gama de cuestiones relacionadas con el bienestar de los niños . En la aplicación del derecho de familia, una de las cuestiones más comunes se refiere a las cuestiones que surgen tras el divorcio o la separación de los padres de los niños. Algunos ejemplos son:

En los procedimientos que implican un divorcio o la disolución de un matrimonio de hecho o una unión civil , los tribunales de familia deben evaluar los intereses superiores de los hijos de estas uniones. Sin embargo, esta doctrina no se utiliza para resolver cuestiones de custodia que involucran a residentes urbanos y pertenecientes a minorías en ciudades como Filadelfia, Pensilvania, por ejemplo, donde la doctrina de los años tiernos aún está vigente.

La determinación también se utiliza en procedimientos que determinan obligaciones y derechos legales, como cuando un niño nace fuera del matrimonio, cuando los abuelos hacen valer derechos con respecto a sus nietos y cuando los padres biológicos hacen valer derechos con respecto a un niño que fue entregado en adopción.

Es la doctrina que se emplea habitualmente en casos de posible emancipación de menores . Los tribunales utilizarán esta doctrina cuando deban determinar quién debe tomar decisiones médicas en nombre de un niño cuando los padres no están de acuerdo con los proveedores de atención médica u otras autoridades.

Para determinar los intereses superiores del niño o los niños en el contexto de una separación de los padres, el tribunal puede ordenar que se realicen diversas investigaciones por parte de trabajadores sociales , asesores del Tribunal de Familia de CAFCASS , psicólogos y otros expertos forenses , para determinar las condiciones de vida del niño y sus padres con y sin custodia. Un tribunal puede considerar cuestiones como la estabilidad de la vida del niño, los vínculos con la comunidad y la estabilidad del entorno familiar proporcionado por cada padre al decidir la residencia del niño en los procedimientos de custodia y visitas. En el derecho inglés , el artículo 1(1) de la Ley de Menores de 1989 hace que los intereses de cualquier niño sean la preocupación primordial del tribunal en todos los procedimientos y, habiendo indicado en el artículo 1(2) que la demora puede perjudicar los intereses de cualquier niño, requiere que el tribunal considere la "lista de verificación del bienestar", es decir, el tribunal debe considerar:

  1. Los deseos y sentimientos comprobables de cada niño en cuestión (considerados a la luz de su edad y comprensión)
  2. Necesidades físicas, emocionales y/o educativas ahora y en el futuro
  3. El efecto probable de cualquier cambio en las circunstancias actuales y futuras
  4. Edad, sexo, antecedentes y cualquier otra característica que el tribunal considere relevante
  5. Cualquier daño sufrido o en riesgo de sufrir ahora y en el futuro.
  6. ¿Qué capacidad tiene cada padre, y cualquier otra persona con respecto a la cual el tribunal considere que la cuestión es relevante, para satisfacer las necesidades del niño?
  7. La gama de poderes disponibles para el tribunal en virtud de la Ley de Menores de 1989 en los procedimientos en cuestión

La lista de verificación de bienestar tiene en cuenta las necesidades, los deseos y los sentimientos del niño y del joven, y este análisis es fundamental para garantizar que los derechos humanos de los niños estén siempre en primer plano. La lista de verificación de bienestar proporciona una lista completa de cuestiones que deben tenerse en cuenta para garantizar que los jóvenes que acudan a los tribunales estén plenamente protegidos y que se promuevan sus derechos como ciudadanos.

Ley de inmigración

En un grado mucho menor, el principio del "interés superior del niño" se ha utilizado en el derecho de inmigración en lo que respecta a los niños migrantes. [35]

Véase también

Referencias

  1. ^ Comité de los Derechos del Niño, Observación general Nº 14 (2013), párrafo 47.
  2. ^ Comité de los Derechos del Niño, Observación General Nº 14 (2013), Capítulo VA1 y párrafo 44.
  3. ^ Comité de los Derechos del Niño, Observación general Nº 14 (2013), párrafo 47.
  4. ^ Comité de los Derechos del Niño, Observación general Nº 14 (2013), párrafo 47.
  5. ^ "Directrices del CBSS para la promoción de los derechos humanos y los intereses superiores del niño en casos transnacionales de protección infantil" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 2016-03-10 . Consultado el 2016-03-10 .
  6. ^ "Directrices del CBSS para la promoción de los derechos humanos y los intereses superiores del niño en casos transnacionales de protección infantil" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 2016-03-10 . Consultado el 2016-03-10 .
  7. ^ Comité de los Derechos del Niño, Observación general Nº 14 (2013), párrafo 90.
  8. ^ Comité de los Derechos del Niño, Los derechos de todos los niños en el contexto de la migración internacional, Documento de antecedentes, Día de debate general, 2012, págs. 22-23.
  9. ^ "Directrices del CBSS para la promoción de los derechos humanos y los intereses superiores del niño en casos transnacionales de protección infantil" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 2016-03-10 . Consultado el 2016-03-10 .
  10. ^ Comité de los Derechos del Niño, Los derechos de todos los niños en el contexto de la migración internacional, Documento de antecedentes, Día de debate general, 2012
  11. ^ Comité de los Derechos del Niño, Los derechos de todos los niños en el contexto de la migración internacional, Documento de antecedentes, Día de debate general, 2012, págs. 22-23.
  12. ^ Comité de los Derechos del Niño, Observación general Nº 14 (2013), párrafo 96.
  13. ^ Consejo Europeo de Refugiados y Exiliados, Derecho a la justicia: asistencia jurídica de calidad para niños no acompañados, Anexo 1: Principios rectores para la asistencia jurídica de calidad para niños no acompañados, 2014.
  14. ^ Comité de los Derechos del Niño, Observación general Nº 14 (2013), párrafo 97
  15. ^ Comité de los Derechos del Niño, Observación general Nº 14 (2013), párrafo 98.
  16. ^ Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, Directrices del ACNUR para la determinación del interés superior del niño, 2008, pág. 79.
  17. ^ Comité de los Derechos del Niño, Observación general Nº 14 (2013), párrafo 98.
  18. ^ Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Safe and Sound, Lo que pueden hacer los Estados para garantizar el respeto de los intereses superiores de los niños no acompañados y separados en Europa, 2014.
  19. ^ Comité de los Derechos del Niño, Observación general Nº 14 sobre el derecho del niño a que su interés superior sea una consideración primordial, 2013.
  20. ^ Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, Directrices del ACNUR sobre la determinación formal del interés superior del niño, 2006.
  21. ^ "Directrices del CBSS para la promoción de los derechos humanos y los intereses superiores del niño en casos transnacionales de protección infantil" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 2016-03-10 . Consultado el 2016-03-10 .
  22. ^ Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Safe and Sound, Lo que pueden hacer los Estados para garantizar el respeto de los intereses superiores de los niños no acompañados y separados en Europa, 2014.
  23. ^ Comité de los Derechos del Niño, Observación general Nº 14 sobre el derecho del niño a que su interés superior sea una consideración primordial, 2013.
  24. ^ Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, Directrices del ACNUR sobre la determinación formal del interés superior del niño, 2006.
  25. ^ ab Kim, Daniel H.; Berkman, Emily; Clark, Jonna D.; Saifee, Nabiha H.; Diekema, Douglas S.; Lewis-Newby, Mithya (2023). "Rechazo de los padres a las transfusiones de sangre de donantes vacunados contra la COVID-19 para niños que necesitan cirugía cardíaca". Narrative Inquiry in Bioethics . 13 (3): 215–226. doi :10.1353/nib.2023.a924193. ISSN  2157-1740. PMID  38661995.
  26. ^ Comisión Europea, Plan de Acción sobre Menores No Acompañados (2010-2014), COM (2010) 213 final, Bruselas, 6 de mayo de 2010, pág. 3.
  27. ^ Directiva de la UE de 2011 contra la trata de seres humanos, apartado (8).
  28. ^ Reglamento (UE) 2011/679 del Consejo sobre Dublín III, apartado (13), artículo 6. Directiva de cualificaciones de 2011, apartado 18.
  29. ^ Directiva de retorno de 2008, apartado 22, artículo 5.
  30. ^ Reglamento Bruselas II de 2003, págs. 1-29.
  31. ^ Finlandia, Ley de Bienestar Infantil (417/2007), Capítulo 1, Sección 4(2).
  32. ^ "Determinación de los intereses superiores del niño - Portal de información sobre bienestar infantil" www.childwelfare.gov . Consultado el 28 de octubre de 2017 .
  33. ^ "Texto de HR 3434 (96.°): Ley de Asistencia para la Adopción y Bienestar Infantil de 1980 (versión aprobada por el Congreso) - GovTrack.us". GovTrack.us . Consultado el 28 de octubre de 2017 .
  34. ^ "Determinación de los intereses superiores del niño - Portal de información sobre bienestar infantil" www.childwelfare.gov . Consultado el 28 de octubre de 2017 .
  35. ^ Carr, Bridgette, A. (febrero de 2012). "Incorporación de un enfoque basado en el "interés superior del niño" en la legislación y los procedimientos de inmigración". Yale Human Rights & Development Law Journal . 12 .{{cite journal}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)

Lectura adicional