Matrimonio entre personas del mismo sexo en Eslovenia
El matrimonio entre personas del mismo sexo es legal en Eslovenia desde el 9 de julio de 2022, de conformidad con una sentencia del Tribunal Constitucional de Eslovenia . El tribunal había dictaminado que la prohibición de los matrimonios entre personas del mismo sexo violaba la Constitución de Eslovenia y dio al Parlamento seis meses para modificar la ley para alinearla con la sentencia, aunque la decisión entró en vigor inmediatamente después de su publicación. [1] [2] La Asamblea Nacional aprobó una legislación para alinearla con la sentencia del tribunal el 4 de octubre de 2022, que fue vetada por el Consejo Nacional una semana después, pero el veto fue anulado por la Asamblea Nacional el 18 de octubre de 2022. [3] [4]
Las encuestas sugieren que la mayoría de los eslovenos apoyan el reconocimiento legal del matrimonio entre personas del mismo sexo. [5] Eslovenia fue el 31.º país del mundo , el 18.º de Europa y el primero de la ex Yugoslavia en permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo. Anteriormente, el Parlamento había aprobado un proyecto de ley para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo el 3 de marzo de 2015; sin embargo, fue rechazado en un referéndum el 20 de diciembre de 2015 .
De 2017 a 2022, Eslovenia reconoció las uniones entre personas del mismo sexo , que otorgan todos los derechos legales del matrimonio, con excepción de la adopción conjunta y la fertilización in vitro . Estas uniones se establecieron en febrero de 2017, pero se cerraron tras la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo en 2022. [6] De 2006 a 2017, Eslovenia reconoció una forma más limitada de uniones registradas para parejas del mismo sexo, que otorgaba a los miembros de la pareja acceso a pensiones y derechos de propiedad.
Asociaciones
Ley de 2005 sobre el registro de parejas del mismo sexo
El 31 de marzo de 2005, el gobierno de Janez Janša propuso una ley que establecía las uniones, [9] titulada Ley de Registro de las Uniones del Mismo Sexo de 2005 (ZRIPS; Zakon o registraciji istospolne partnerske skupnosti ). [10] La ley cubría únicamente los derechos de propiedad , la obligación de apoyar a una pareja socialmente más débil y algunos derechos de herencia . No otorgaba ningún derecho en las áreas de seguridad social , seguro médico y derechos de pensión y no confería el estatus de pariente más próximo a la pareja. La adopción de esta ley provocó un debate político en la Asamblea Nacional , con diputados del Partido Nacional Esloveno oponiéndose al reconocimiento de las uniones del mismo sexo. Los socialdemócratas y liberales de la oposición argumentaron que la ley propuesta era demasiado débil y se negaron a participar en la votación. El proyecto de ley fue aprobado con 44 votos a favor y 3 en contra el 22 de junio de 2005. Se publicó en el Boletín Oficial el 8 de julio y entró en vigor el 23 de julio de 2006. [11] [9]
El 2 de julio de 2009, el Tribunal Constitucional determinó que era inconstitucional impedir que las parejas registradas heredaran los bienes de la otra. Sostuvo que tratar a las parejas registradas de manera diferente a las parejas casadas constituía una discriminación por motivos de orientación sexual , lo que violaba el artículo 14 de la Constitución de Eslovenia . Dio al Parlamento seis meses para remediar la situación. [12] [13] En respuesta, la Ministra del Interior, Katarina Kresal , anunció que el gobierno de Borut Pahor prepararía una nueva ley para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo. [14] Esto desató una considerable controversia en el público. [15]
La Ley de Registro de Parejas del Mismo Sexo de 2005 fue derogada tras la aprobación de la Ley de Parejas de 2016 y dejó de estar en vigor el 24 de agosto de 2017. [9] Se terminó la capacidad para contraer una pareja y todas las parejas se convirtieron en las nuevas parejas civiles establecidas por la legislación de 2016.
Reformas y referéndum del Código de Familia de 2011
Leyes sobre las parejas del mismo sexo en Europa ¹
Casamiento
Unión civil
Reconocimiento doméstico limitado (cohabitación)
Reconocimiento extranjero limitado (derechos de residencia)
Poco reconocido
La Constitución limita el matrimonio a parejas de distinto sexo
¹ Puede incluir leyes recientes o decisiones judiciales que aún no han entrado en vigor.
en
a
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El 2 de julio de 2009, el Ministro Kresal anunció que era probable que Eslovenia legalizara el matrimonio entre personas del mismo sexo en un futuro próximo, citando el compromiso del Gobierno de Pahor de otorgar igualdad de derechos a las parejas del mismo sexo. El anuncio provocó cierto nivel de controversia pública, principalmente porque ofrecía motivos para la adopción por parte de personas del mismo sexo . [14]
El 21 de septiembre de 2009, el gobierno presentó un proyecto de un nuevo código de familia para permitir a las parejas del mismo sexo casarse y adoptar niños. [15] [16] [17] [18] [19] El proyecto de ley pasó por un período de consulta pública hasta el 1 de noviembre de 2009. [20] [21] [22] [23] [24] [25] [26] En diciembre de 2009, el gobierno consideró enmiendas al proyecto de ley, [27] y dio aprobación final a la medida el 17 de diciembre de 2009. [28] [29] [30] Fue presentado a la Asamblea Nacional el 21 de diciembre de 2009. [31] [32] El 2 de marzo de 2010, el proyecto de ley fue aprobado por la Asamblea en su primera lectura. [33] [34] El 24 de enero de 2011, debido a la dificultad de aprobar el proyecto de ley, el gobierno anunció su intención de modificarlo antes de su aprobación definitiva en la Asamblea Nacional. El proyecto de ley se modificó para otorgar a las parejas del mismo sexo registradas todos los derechos del matrimonio, excepto la adopción conjunta, aunque se habría permitido la adopción de hijastros y no habría cambiado la definición de matrimonio como "unión entre un hombre y una mujer". [35] [36]
El 3 de marzo de 2010, el Tribunal Supremo de Eslovenia dictaminó que una pareja de hombres con doble nacionalidad eslovena y estadounidense, que había adoptado a una niña en los Estados Unidos , debía ser reconocida como los padres legales de la niña también en Eslovenia. [37] El 17 de julio de 2011, el Ministerio de Trabajo, Familia y Asuntos Sociales permitió a una mujer adoptar al hijo biológico de su pareja del mismo sexo. Esto planteó la posibilidad de que tal adopción fuera posible incluso si el Código de Familia de 2011 se derogara en un referéndum. [38] [39]
El 7 de abril de 2011, la Asamblea Nacional aprobó el proyecto de ley enmendado en su segunda lectura. [40] Pasó su lectura final el 16 de junio de 2011. [40] [41] [42] La nueva ley fue impugnada el 1 de septiembre de 2011 por un movimiento popular conservador llamado "La Iniciativa Civil para la Familia y los Derechos de los Niños", que pidió un referéndum nacional sobre el tema y comenzó a reunir las firmas necesarias. [43] En respuesta, el gobierno pidió al Tribunal Constitucional que declarara si tal referéndum sería constitucional. El 26 de diciembre de 2011, el Tribunal Constitucional dictaminó que la celebración de un referéndum sobre este tema era constitucional. [44] Un referéndum celebrado el 25 de marzo de 2012 condujo al rechazo del proyecto de ley. [45] [46]
Proyecto de ley de asociación de 2014
El 14 de abril de 2014, la Ministra de Trabajo, Familia, Asuntos Sociales e Igualdad de Oportunidades, Anja Kopač Mrak, presentó un proyecto de ley para otorgar a las parejas de hecho todos los derechos del matrimonio, excepto la adopción y la inseminación artificial . El proyecto de ley estuvo en proceso de consulta pública hasta el 5 de mayo de 2014. [47] [48] Sin embargo, el destino del proyecto de ley era incierto debido a las elecciones parlamentarias anticipadas del 13 de julio de 2014, que se celebraron tras la dimisión de la primera ministra Alenka Bratušek . El 15 de octubre de 2014, el Ministerio anunció otra consulta pública sobre el proyecto de ley, que duró hasta el 15 de noviembre. [49] En enero de 2015, la Ministra Anja Kopač Mrak dijo que el proyecto de ley quedaría en suspenso mientras el Parlamento examinaba una propuesta para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo. [50]
Ley de Sociedades de 2016
El 22 de diciembre de 2015, tras el referéndum del 20 de diciembre de 2015 , que impidió que se legalizara el matrimonio entre personas del mismo sexo en Eslovenia, el diputado Jani Möderndorfer presentó un proyecto de ley para otorgar a las parejas del mismo sexo todos los derechos del matrimonio, excepto la adopción conjunta y la fertilización in vitro . [51] [52] [53] El proyecto de ley también derogaría la Ley de Registro de Parejas del Mismo Sexo de 2005 , y todas las parejas tendrían que convertirse en una nueva institución, llamada partnerska zveza ( pronunciado [ˈpàːɾtnɛɾska ˈzʋéːza] ) [a] en esloveno , dentro de los primeros seis meses después de la fecha de aplicación del proyecto de ley. [9] La partnerska zveza tenía el mismo procedimiento de registro formal que los matrimonios. El 10 de marzo de 2016, el gobierno de Miro Cerar expresó su apoyo al proyecto de ley. [55] [56] El 5 de abril, el proyecto de ley fue aprobado por la Comisión de Trabajo, Familia, Política Social y Discapacidad de la Asamblea Nacional. [57] [58] El 21 de abril, fue aprobado por la Asamblea en una votación de 54 a 15. [59] [60] El Consejo Nacional no requirió que la Asamblea votara el proyecto de ley nuevamente.
El 28 de abril, el Sindicato de Trabajadores Migrantes (SDMS) presentó una moción, con 2.500 firmas, para que se le permitiera proceder con una petición de referéndum. [62] [63] [64] Sin embargo, el 5 de mayo, el Presidente de la Asamblea Nacional, Milan Brglez , se negó a establecer un plazo de treinta y cinco días durante el cual los proponentes podrían recoger 40.000 firmas válidas para forzar un referéndum, argumentando que esta y varias otras iniciativas de referéndum del SDMS constituían un abuso de las leyes de referéndum. [65] [66] Envió el proyecto de ley para su promulgación al día siguiente. [67] [68] Fue promulgado por el Presidente Borut Pahor y publicado en el diario oficial el 9 de mayo de 2016. [69] [70] La ley entró en vigor el decimoquinto día después de su publicación (es decir, el 24 de mayo de 2016) y entró en vigor nueve meses después (es decir, el 24 de febrero de 2017). [71] [72] [73] [74] [75] El 10 de mayo, el SDMS impugnó la decisión de Brglez ante el Tribunal Constitucional, [76] que rechazó la impugnación el 21 de julio de 2016. [77] [78] [79]
La legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo en Eslovenia impidió la posibilidad de formar una pareja de hecho. Los miembros de la pareja podían convertir su unión en un matrimonio reconocido hasta el 31 de julio de 2023. [6] Se les concedieron dos meses adicionales para convertir su unión en matrimonio si no habían podido hacerlo antes por "razones justificables". De lo contrario, todas las parejas se disolvieron el 31 de julio. [80]
Estadística
Según la agencia oficial de estadísticas de Eslovenia, SiStat, hasta finales de 2018 se habían celebrado en Eslovenia 284 uniones entre personas del mismo sexo en virtud de las leyes de 2005 y 2016. [81] La mayoría de las uniones fueron entre hombres y la mayoría se celebraron en 2017 y 2018.
El 10 de febrero de 2015, la Comisión de Trabajo, Familia, Política Social y Discapacidad de la Asamblea Nacional aprobó el proyecto de ley por 11 votos a favor y 2 en contra. [88] [89] La Asamblea aprobó el proyecto de ley en su tercera lectura en una votación de 51 a 28 el 3 de marzo. [90] [91] [92] El 10 de marzo de 2015, el Consejo Nacional rechazó una moción para requerir que la Asamblea votara sobre el proyecto de ley nuevamente en una votación de 14 a 23. [93] [94] El proyecto de ley fue enviado al Presidente Borut Pahor para su firma o veto.
El 10 de marzo de 2015, los opositores al proyecto de ley anunciaron que habían recogido más de 80.000 firmas para pedir un referéndum. Presentaron 2.500 de ellas, como se exigía, para que se les permitiera seguir adelante con la petición de votación popular. [96] [97] El 17 de marzo, el líder del grupo parlamentario del SMC dijo que, aunque el partido apoyaba la legislación sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo, no intentaría impedir un posible referéndum sobre el tema. ZL, el principal defensor del proyecto de ley, criticó la declaración. [98] Sin embargo, el 19 de marzo, los políticos del SMC aclararon que estaban en contra de impedir que los proponentes recogieran firmas, pero que el partido apoyaría la moción de bloquear el referéndum cuando se presentaran las firmas. [99] [100]
El 23 de marzo de 2015, comenzó un período de treinta y cinco días en el que los partidarios de un eventual referéndum tenían que reunir 40.000 firmas válidas. [101] El mismo día, un grupo de 23 diputados de SD, DeSUS, ZL y ZaAB presentó una solicitud para convocar una sesión especial de la Asamblea con el fin de votar una moción para bloquear el referéndum. [102] [103] El 26 de marzo, la Asamblea Nacional votó 53 a 21 para bloquear el referéndum con el argumento de que violaría la disposición constitucional que prohíbe las votaciones populares sobre leyes que eliminan los derechos humanos y las libertades fundamentales. [104] [105]
Los promotores del referéndum, que anunciaron que habían recogido 48.146 firmas antes de la votación de la Asamblea, dijeron que apelarían la decisión ante el Tribunal Constitucional, lo que hicieron el 2 de abril. [107] [108] [109] El tribunal tenía la opción de declarar inconstitucional el referéndum, ya que el artículo 90 de la Constitución prohíbe los referendos sobre el tema de los derechos humanos protegidos constitucionalmente. Cualquier referéndum en Eslovenia solo tiene éxito si una mayoría de los participantes y al menos el 20% de todos los votantes elegibles votan a favor de la ley. El Tribunal Constitucional deliberó sobre la apelación en cuatro sesiones el 10 de junio, el 9 de julio, el 10 de septiembre y el 24 de septiembre. [110] [111] [112] [113] [114] En octubre de 2015, el arzobispo católico romano de Liubliana , Stanislav Zore , señaló su apoyo al referéndum. [115]
El 22 de octubre de 2015, el tribunal publicó oficialmente su decisión, que permitía que se celebrara el referéndum. Sin embargo, la sentencia no se refería al artículo 90, lo que hacía posible una nueva impugnación del referéndum. La sentencia se refería únicamente a la facultad de la Asamblea Nacional de declarar inconstitucional un referéndum. [116] [117] [118]
Referéndum
Wikinoticias tiene noticias relacionadas:
Los eslovenos rechazan el referéndum para reconocer el matrimonio entre personas del mismo sexo
El 4 de noviembre de 2015, la Asamblea Nacional decidió que el referéndum se celebraría el 20 de diciembre de 2015. [119] [120] [121] El proyecto de ley fue rechazado, ya que la mayoría de los votantes votaron en contra y los votos en contra fueron más del 20% de los votantes registrados, como lo exige la Constitución. [122] [123] [124]
Sentencia del Tribunal Constitucional de 2022 y aprobación de la legislación
El 16 de junio de 2022, el Tribunal Constitucional dictaminó por 6 votos a 3 que la definición heterosexual de matrimonio era incompatible con el requisito de igualdad de trato de la Constitución de Eslovenia . La discriminación contra las parejas del mismo sexo "no puede justificarse con el significado tradicional del matrimonio como unión entre un hombre y una mujer", dictaminó el tribunal. Concluyó que el artículo 3 del Código de Familia, que define el matrimonio como la unión de "un marido y una mujer", era incompatible con la Constitución. El tribunal ordenó al Parlamento esloveno que adecuara la legislación en un plazo de seis meses, aunque la sentencia entraría en vigor inmediatamente después de su publicación. [1] [2] El tribunal escribió que la decisión "no disminuye la importancia del matrimonio tradicional como unión de un hombre y una mujer, ni cambia las condiciones en las que se casan las personas del sexo opuesto. Todo lo que significa es que las parejas del mismo sexo ahora pueden casarse igual que las parejas heterosexuales". El tribunal también dictaminó que la prohibición de la adopción conjunta por parte de parejas del mismo sexo era incompatible con el requisito constitucional de igualdad de trato. Eslovenia fue el primer país de la ex Yugoslavia en legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo, el primero de los antiguos países comunistas (excluyendo Alemania del Este ) y el decimoctavo en Europa . [125] [126] Las decisiones del tribunal se publicaron el 8 de julio y entraron en vigor al día siguiente.
Los partidos del gobierno de coalición acogieron con satisfacción la decisión en anuncios en las redes sociales. [127] El ministro de Trabajo, Familia, Asuntos Sociales e Igualdad de Oportunidades, Luka Mesec , acogió con satisfacción la decisión del tribunal y dijo que prepararía un proyecto de ley para cumplir con la sentencia: "El Tribunal Constitucional nos ha ordenado que lo hagamos, y lo haremos con el mayor placer". [127] El primer ministro Robert Golob también acogió con satisfacción el fallo del tribunal. [128] El gobierno publicó la legislación para modificar el Código de Familia de acuerdo con el fallo del tribunal el 15 de julio, y declaró que las enmiendas al código se tramitarían rápidamente en el Parlamento. [129] La Asamblea Nacional aprobó el proyecto de ley el 4 de octubre de 2022 en una votación de 48 a 29. [130] [131] [132] El grupo de derechos LGBT Legebitra publicó la siguiente declaración: "Después de más de 30 años de demandas de reconocimiento legal de las parejas del mismo sexo, finalmente estamos más cerca de la igualdad real. Estamos felices de que los diputados hayan apoyado los cambios al Código de Familia con una mayoría de votos y finalmente hayan igualado los derechos de las parejas del mismo sexo en el matrimonio y el trato igualitario en las adopciones". [133]
El 11 de octubre de 2022, el proyecto de ley recibió un veto suspensivo por parte del Consejo Nacional por 17 votos a favor y 11 en contra, lo que requirió otra votación en la Asamblea Nacional. Ese mismo día, representantes de la Coalición por la Infancia presentaron unas 30.600 firmas a la Asamblea Nacional para iniciar el proceso de realización de un referéndum sobre la legislación vetada; sin embargo, los referendos que tratan sobre derechos humanos no están permitidos por ley. [136] El 14 de octubre se anunció que habría una sesión legislativa extraordinaria en la Asamblea el martes siguiente, 18 de octubre, para volver a votar sobre la legislación vetada. [137] [138] La Asamblea aprobó el proyecto de ley por una votación final de 51 a 24. [4]
El 28 de octubre de 2022, la Asamblea Nacional aprobó una resolución por 45 votos a favor, 27 en contra y 2 abstenciones, que considera inadmisible una propuesta de referéndum sobre cambios al Código de Familia. [140] [141]
El proyecto de ley fue firmado como ley por el Presidente Borut Pahor y publicado en el Boletín Oficial de la República de Eslovenia el 28 de octubre. [144] [145] Se informó a los opositores de la legislación que tenían 15 días a partir de la fecha de publicación para impugnar la decisión ante el Tribunal Constitucional (es decir, hasta el 12 de noviembre), [146] lo que hicieron dentro de ese plazo. [147] El 11 de enero de 2023, el Tribunal Constitucional confirmó la decisión de la Asamblea Nacional de declarar inadmisible el referéndum. [148] La ley se publicó una vez más en el Boletín Oficial el 16 de enero de 2023 y entró en vigor 15 días después (es decir, el 31 de enero de 2023). [6]
El artículo 3 del Código de Familia ahora dice: [6]
Zakonska zveza je življenjska skupnost dveh oseb, katere sklenitev, pravne posledice in prenehanje ureja ta zakonik.
( El matrimonio es la unión vitalicia de dos personas, cuya celebración, consecuencias jurídicas y terminación se rigen por este Código. )
Estadística
Según el Ministerio del Interior , hasta el 31 de julio de 2023 se habían convertido en matrimonios 345 uniones entre personas del mismo sexo. [149]
Una encuesta del Eurobarómetro publicada en diciembre de 2006 mostró que el 31% de los eslovenos encuestados apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo y el 17% la adopción por parte de personas del mismo sexo. Ambos porcentajes eran inferiores a la media de la UE del 44% y el 33%, respectivamente. [153]
Una encuesta realizada en octubre de 2009 mostró que el 23% de los encuestados apoyaba el derecho de adopción para las parejas del mismo sexo, mientras que el 74% se oponía. [154]
Una encuesta realizada por Delo en febrero de 2015 mostró que el 59% de los eslovenos apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 37% estaba en contra. Una pregunta separada en la misma encuesta encontró que el 51% de los eslovenos apoyaba el proyecto de ley que se estaba debatiendo en la Asamblea Nacional en ese momento para permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 42% estaba en contra. La encuesta también mostró que el 38% de los encuestados apoyaba la adopción por parejas del mismo sexo y el 55% se oponía. [155] Otra encuesta realizada por Ninamedia en marzo de 2015 mostró que el 42% de los encuestados apoyaba la nueva ley, mientras que el 54% se oponía. El apoyo fue más alto entre los menores de 30 años y en el litoral esloveno . [156]
Una encuesta realizada por Delo en marzo de 2015 mostró que la mayoría de los encuestados pensaba que el Tribunal Constitucional no debería permitir un referéndum sobre la cuestión del matrimonio entre personas del mismo sexo. De los que dijeron que participarían en un posible referéndum, el 36% dijo que apoyaría la ley y el 50% dijo que votaría en contra. [157] En un referéndum de diciembre de 2015 , los eslovenos rechazaron un proyecto de ley que legalizaba el matrimonio entre personas del mismo sexo con un 63,5% en contra y solo un 36,5% a favor. [158]
El Eurobarómetro de 2015 reveló que el 54% de los eslovenos pensaba que se debería permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo en toda Europa, mientras que el 40% estaba en contra. [159] En 2019, el Eurobarómetro reveló que el apoyo había aumentado hasta el 62%, mientras que el 35% se oponía. [160] El Eurobarómetro de 2023 mostró que el apoyo se mantuvo sin cambios, en el 62%, mientras que el 37% se oponía. La encuesta también mostró que el 58% de los eslovenos estaba de acuerdo en que "no hay nada malo en una relación sexual entre dos personas del mismo sexo", mientras que el 40% estaba en desacuerdo. [5]
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Enlaces externos
"UKAZ o razglasitvi Zakona o registraciji istospolne partnerske skupnosti (ZRIPS)" [Orden sobre la promulgación de la Ley de registro de parejas del mismo sexo]. Lista Uradni Republike Slovenije (en esloveno). Archivado desde el original el 5 de julio de 2022.
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