Las leyes energéticas rigen el uso y la tributación de la energía , tanto renovable como no renovable . Estas leyes son las principales autoridades (como la jurisprudencia , los estatutos , las normas, los reglamentos y los edictos ) relacionadas con la energía. Por el contrario, la política energética se refiere a la política y las políticas energéticas.
El derecho energético incluye la previsión legal de los impuestos sobre el petróleo, la gasolina y la extracción. La práctica del derecho energético incluye los contratos de ubicación, extracción, licencias para la adquisición y derechos de propiedad sobre el petróleo y el gas, tanto bajo el suelo antes del descubrimiento como después de su captura , y la adjudicación de esos derechos.
Existe un creciente interés académico en el derecho internacional de la energía, [1] incluyendo seminarios de educación jurídica continua , [2] [3] tratados , [4] [5] revistas jurídicas , [6] y cursos de posgrado. [7] En la misma línea, ha habido un creciente interés en cuestiones específicas de la energía y su relación particular con el comercio internacional y organizaciones relacionadas como la Organización Mundial del Comercio. [8]
La energía en Egipto está regulada por el Ministerio de Electricidad y Energía Renovable de Egipto , que es el ministerio gubernamental encargado de gestionar y regular la generación, transmisión y distribución de electricidad en Egipto . Su sede está en El Cairo . El ministro actual a partir de 2020 es Mohamed Shaker . [9] El ministerio se estableció en 1964 con el decreto presidencial No. 147. [ cita requerida ] La famosa presa alta de Asuán , que produce electricidad, es propiedad del gobierno y está regulada; su construcción requirió la eliminación de los templos de Abu Simbel y el Templo de Dendur . Egipto ha establecido una autoridad energética separada para construir y operar una planta de energía nuclear .
Ghana tiene un organismo regulador de la energía, la Comisión de Energía .
El gobierno de Nigeria es dueño de la Corporación Nacional de Petróleo de Nigeria . La Escuela de Negocios de Lagos tiene una serie de ofertas académicas relacionadas con la gestión legal, económica y comercial de la energía, en particular el petróleo, que es un sector importante en el sector económico de Nigeria. Nigeria subsidia fuertemente la gasolina, que beneficia principalmente a la gente rica. [10] El 1 de enero de 2012, el gobierno nigeriano encabezado por el presidente Goodluck Ebele Jonathan, intentó poner fin al subsidio a la gasolina y desregular los precios del petróleo al anunciar el nuevo precio de la gasolina en US$0,88/litro desde el antiguo precio subsidiado de US$0,406/litro (LAGOS), que en áreas alejadas de Lagos la gasolina tenía un precio de US$1,25/litro. Esto dio lugar a la huelga general más larga (ocho días), disturbios, protestas similares a las de la primavera árabe y, el 16 de enero de 2012, el gobierno capituló al anunciar un nuevo precio de 0,60 dólares estadounidenses por litro, con un precio previsto de 2,0 dólares estadounidenses por litro en zonas distantes. [11] En mayo de 2016, la administración de Buhari volvió a aumentar los precios del combustible a 145 NGN por litro (0,43 dólares al tipo de cambio del mercado negro de la moneda). [12] En septiembre de 2020, el gobierno había anunciado un aumento del precio de la gasolina en el surtidor a 151,56 NGN por litro desde 148 NGN. [13]
Uganda ha adoptado una nueva ley sobre energía nuclear que espera "impulsará la cooperación técnica entre el país y el Organismo Internacional de Energía Atómica ", según "un alto funcionario del organismo " de ese país africano . [14]
La energía es un gran negocio en Australia. La Asociación Australiana de Producción y Exploración de Petróleo representa al 98% de los productores de petróleo y gas de Australia . [15]
Canadá cuenta con una extensa legislación energética, tanto a través de la federación como de las provincias , especialmente Alberta . [16] [17] [18] Estas incluyen:
Existe cierto interés académico en el derecho energético de Canadá, con servicios de publicaciones periódicas de hojas sueltas, [28] monografías , [29] y consultas con abogados especializados en esa práctica, [30] disponibles.
La Corte Suprema de Canadá ha emitido cierta jurisprudencia canadiense sobre energía. [31]
Las leyes energéticas de Canadá son tan amplias y complicadas en gran parte debido a sus recursos energéticos de propiedad gubernamental:
Las arenas petrolíferas son oro no sólo para las compañías petroleras, sino también para el gobierno provincial de Alberta, que posee los derechos minerales de prácticamente toda la tierra y ha fomentado la industria durante tres cuartos de siglo.
— Robert Kunzig, National Geographic , marzo de 2009, pág. 49 ( énfasis en el original ) [32]
Canadá y la provincia de Quebec también poseen extensas instalaciones de represas hidroeléctricas , que han generado no sólo energía sino también controversia. [33]
La legislación energética europea se ha centrado en los mecanismos legales para gestionar las interrupciones a corto plazo del suministro energético del continente , como la Ley alemana de 1974 para asegurar el suministro de energía. [34] El proyecto europeo de hidrógeno integrado fue un proyecto de la Unión Europea para integrar las directrices de la Comisión Económica para Europa (CEPE) de las Naciones Unidas y crear una base de regulación de la CEPE para los vehículos de hidrógeno y la infraestructura necesaria que sustituya a la legislación y las regulaciones nacionales . El objetivo de este proyecto era mejorar la seguridad de los vehículos de hidrógeno y armonizar su proceso de concesión de licencias y aprobación. [35]
Cinco países han creado el consorcio energético EurObserv'ER . La UE también ha creado una Comunidad de la Energía para extender sus políticas al sudeste de Europa. Austria acoge anualmente los Días Mundiales de la Energía Sostenible .
La ley de energía renovable de Alemania obliga a utilizar energía renovable a través de sus impuestos y tarifas . Promueve el desarrollo de fuentes de energía renovable a través de un sistema de tarifas de alimentación. Regula la cantidad de energía generada por el productor y el tipo de fuente de energía renovable. También crea un incentivo para fomentar los avances tecnológicos y los costos. [36] Los resultados han sido sorprendentes: el 6 de junio de 2014, más de la mitad de la energía del país utilizada en esa fecha provenía de energía solar. [37] A pesar de los procesos regulatorios que agregan más energía renovable a su combinación energética, la red eléctrica de Alemania se ha vuelto más confiable, no menos. [38]
El gobierno alemán ha propuesto abandonar "su plan de eliminación progresiva de la energía nuclear para ayudar a controlar los crecientes precios de la electricidad y proteger el medio ambiente, según las propuestas elaboradas por un grupo de trabajo sobre energía dirigido por el ministro de Economía Michael Glos". [39] El Partido Verde alemán se ha opuesto a la energía nuclear, así como al poder de mercado de las empresas de servicios públicos alemanas, afirmando que el "déficit energético" ha sido creado artificialmente. [40]
Existe un interés académico significativo en la legislación energética alemana. [41] Hay disponible un cuadro que resume la legislación energética alemana. [42]
Italia tiene pocos recursos naturales, ya que carece de importantes depósitos de hierro, carbón o petróleo . Las reservas probadas de gas natural, principalmente en el valle del Po y en alta mar en el Adriático, constituyen el recurso mineral más importante del país. Más del 80% de las fuentes de energía del país son importadas. El sector energético depende en gran medida de las importaciones del exterior: en 2006, el país importó más del 86% de su consumo total de energía. [43] [44]
En la última década, Italia se ha convertido en uno de los mayores productores mundiales de energía renovable , situándose como el quinto mayor productor mundial de energía solar en 2009 [45] [46] y el sexto mayor productor de energía eólica en 2008. [47]
En 1987, tras el desastre de Chernóbil , una gran mayoría de italianos aprobó en referéndum la eliminación progresiva de la energía nuclear. El gobierno respondió cerrando las centrales nucleares existentes y deteniendo por completo el programa nuclear nacional. Italia también importa alrededor del 16% de su demanda eléctrica de Francia, con 6,5 GWe , lo que la convierte en el mayor importador de electricidad del mundo. Debido a su dependencia de combustibles fósiles caros y de importaciones, los italianos pagan aproximadamente un 45% más que el promedio de la UE por la electricidad. [48]
En 2004, una nueva Ley de Energía trajo la posibilidad de empresas conjuntas con empresas extranjeras para construir plantas de energía nuclear e importar electricidad. En 2005, la compañía eléctrica italiana, ENEL, hizo un acuerdo con Electricité de France para 200 MWe de un reactor nuclear en Francia y potencialmente 1.000 MWe adicionales de una nueva construcción. [48] Como parte del acuerdo, ENEL recibió una participación del 12,5% en el proyecto y participación directa en el diseño, construcción y operación de las plantas. En otro movimiento, ENEL también compró el 66% de la empresa eléctrica eslovaca que opera seis reactores nucleares. Como parte de este acuerdo, ENEL pagará al gobierno eslovaco 1.600 millones de euros para completar una planta de energía nuclear en Mochovce , que tiene una producción bruta de 942 MWe . Con estos acuerdos, Italia ha logrado acceder a la energía nuclear sin colocar reactores en territorio italiano. [48]
La nación de Lituania tiene una ley energética, Energetikos teisė. [49]
En Ucrania , los proyectos de energía renovable están respaldados por un sistema de tarifas de alimentación . La ley de Ucrania "Sobre fuentes alternativas de energía" [50] se refiere a fuentes de energía alternativas: solar, eólica, geotérmica, hidrotérmica, marina e hidrocinética, hidroelectricidad, biomasa, biogás de vertedero y otras. La Comisión Reguladora Nacional de Energía y Servicios Públicos de Ucrania [51] y la Agencia Estatal de Eficiencia Energética y Ahorro de Energía de Ucrania [52] son las principales autoridades de regulación de la energía renovable. [53] El gobierno ucraniano ha realizado reformas en la esfera de la energía alternativa. Existe una necesidad de servicios de ahorro de energía en Ucrania. [54] Su potencial alcanza alrededor de 5 mil millones de euros solo en edificios de propiedad estatal.
Ucrania tiene una agencia reguladora separada para gestionar la zona de exclusión de Chernóbil .
Albania ha creado el Instituto Albanés de Petróleo y Gas. [55]
En Islandia existe una importante energía geotérmica : aproximadamente el 80% de las necesidades energéticas del país se satisfacen con fuentes geotérmicas, todas ellas propiedad del gobierno o reguladas por él.
Técnicamente, Irak no tiene ley energética, pero un proyecto de ley ha estado pendiente durante casi cinco años (a principios de 2012).
El Ministerio del Petróleo iraquí concede contratos a unas pocas empresas . En julio de 2014, había 23 compañías petroleras establecidas en Irak, pero sólo 17 corporaciones bancarias.
La Ley de Fuentes de Energía de Israel, 5750-1989 ("Ley de Energía"), define lo que se considera "energía" y "fuente de energía" y su propósito es regular la explotación de las fuentes de energía al tiempo que se asegura la eficiencia de su uso. En virtud de la Ley de Energía, la legislatura israelí ha propuesto ciertos métodos de medición de regulación para regular la eficiencia del uso de las fuentes de energía, además de determinar qué entidad tendrá derecho a la búsqueda y uso de dichas fuentes.
Además, en Israel existen ciertas leyes adicionales que abordan el uso de fuentes de energía, como la Ley del Sector de Gas Natural, [56] 5762-2002 que establece las condiciones para el desarrollo de la esfera del gas natural en Israel, y la Ley del Sector Eléctrico, 5756-1996, que estableció la "Autoridad de Servicios Públicos - Electricidad" que publica directivas y reglamentos para el uso de fuentes de electricidad renovables, incluidas la energía solar y la hidroenergía.
Antes del terremoto y tsunami de marzo de 2011 , y los desastres nucleares que resultaron de ello, Japón generaba el 30% de su energía eléctrica a partir de reactores nucleares y planeaba aumentar esa proporción al 40%. [59]
La energía nuclear era una prioridad estratégica nacional en Japón, pero existían preocupaciones sobre la capacidad de las plantas nucleares japonesas para soportar la actividad sísmica. La planta de energía nuclear de Kashiwazaki-Kariwa estuvo completamente cerrada durante 21 meses después de un terremoto en 2007. [60]
El terremoto y tsunami de 2011 provocaron el fallo de los sistemas de refrigeración de la central nuclear de Fukushima I el 11 de marzo y se declaró una emergencia nuclear. Se evacuó a 140.000 residentes. La cantidad total de material radiactivo liberado no está clara, ya que la crisis sigue en curso. [61] El 6 de mayo de 2011, el Primer Ministro Naoto Kan ordenó el cierre de la central nuclear de Hamaoka , ya que es probable que un terremoto de magnitud 8,0 o superior afecte la zona en los próximos 30 años. [62] [63] [64] [65] [66]
Los problemas para estabilizar la planta nuclear de Fukushima I han endurecido la actitud hacia la energía nuclear. En junio de 2011, "más del 80 por ciento de los japoneses se declaran antinucleares y desconfían de la información gubernamental sobre la radiación ". [67] [68] [69]
A partir de octubre de 2011, se han producido cortes de electricidad, pero Japón sobrevivió al verano sin los apagones generalizados que se habían pronosticado. [70] [71] [72] Un libro blanco sobre energía, aprobado por el Gabinete japonés en octubre de 2011, dice que "la confianza pública en la seguridad de la energía nuclear fue gravemente dañada" por el desastre de Fukushima, y pide una reducción de la dependencia del país de la energía nuclear. [73]
Muchas de las plantas nucleares de Japón han sido cerradas o su operación ha sido suspendida para inspecciones de seguridad. El último de los 54 reactores de Japón ( Tomari-3 ) se desconectó para mantenimiento el 5 de mayo de 2012, [74] dejando a Japón completamente sin energía eléctrica producida por energía nuclear por primera vez desde 1970. A pesar de las protestas, el 1 de julio de 2012 se reinició la unidad 3 de la planta de energía nuclear de Ōi . [75] A partir de septiembre de 2012, las unidades 3 y 4 de Ōi son las únicas plantas de energía nuclear operativas de Japón, aunque la ciudad y la prefectura de Osaka han solicitado que se cierren. [76]
El Plan de Acción Conjunto de Energía Nuclear de Estados Unidos y Japón es un acuerdo bilateral destinado a establecer un marco para la investigación y el desarrollo conjuntos de tecnología de energía nuclear , que se firmó el 18 de abril de 2007. [77] Se cree que el acuerdo es el primero que Estados Unidos ha firmado para desarrollar tecnologías de energía nuclear con otro país, [78] aunque Japón tiene acuerdos con Australia , Canadá , China , Francia y el Reino Unido . [79] Según el plan, Estados Unidos y Japón realizarían cada uno investigaciones sobre tecnología de reactores rápidos , tecnología del ciclo del combustible, simulación y modelado informático avanzado, reactores pequeños y medianos, salvaguardas y protección física; y gestión de residuos nucleares , que serían coordinadas por un comité directivo conjunto. [80] El progreso del tratado ha estado en el limbo desde los accidentes nucleares de Fukushima I.
La Corporación Nacional de Petróleo, Gas y Metales de Japón (JOGMEC) es una empresa estatal que se dedica, entre otras actividades, a la exploración de energía a partir de combustibles fósiles. En 2013, sus trabajadores corporativos extrajeron por primera vez clatrato de metano de depósitos del lecho marino. [81] [82]
Malasia regula fuertemente su sector energético.
De 1982 a 1992, el Gobierno de Sabah fue propietario de Sabah Gas Industries para las operaciones posteriores de los recursos de gas natural de Sabah, con sede en Labuan , Malasia, [83] [84] [85] que se puso a privatización . [85] [86] Su planta de metanol fue vendida a Petronas y opera hoy como Petronas Methanol (Labuan) Sdn Bhd . [83] [87] [88] La central eléctrica fue vendida a Sabah Electricity . [83]
Hasta 2017, México tenía numerosas leyes que subsidian el petróleo. PEMEX, una empresa gubernamental encargada de vender petróleo en México, está subsidiada por el gobierno mexicano. Esto sirve para calmar las presiones inflacionarias en México. México compra gran parte de su gasolina y diésel a Estados Unidos y la revende a 98 dólares el barril. Muchos residentes de las comunidades fronterizas de Estados Unidos cruzan la frontera para comprar combustible en México, [89] disfrutando así de un subsidio de combustible más barato a expensas de los contribuyentes mexicanos. Esto ha provocado frecuentes desabastecimientos en varias estaciones de servicio a lo largo de la frontera para los conductores mexicanos, especialmente los conductores de camiones y autobuses que utilizan diésel. [90]
En 2017, México puso fin a sus subsidios a la industria petrolera, lo que provocó un aumento de los precios y protestas generalizadas en todo el país. [91]
La legislación de Filipinas contiene disposiciones relativas a la energía, los combustibles fósiles y las energías renovables. [92] La legislación energética en Filipinas es importante porque esa nación es una de las de más rápido crecimiento en Asia y tiene más de 80 millones de habitantes.
La primera ley energética filipina data de 1903, durante la Mancomunidad de Estados Unidos , la Ley Nº 667, relativa a las franquicias para las empresas de servicios públicos , [92] [93] y la Ley Nº 1022, que permitía a estas empresas tener hipotecas . [94] Una ley uniforme de 1929 permitió la creación de nuevas empresas de servicios públicos. [92] [95]
La primera ley de minería de carbón , conocida como la Ley de Tierras del Carbón, data de 1917. [92] [96] La exploración petrolera fue permitida en una ley de 1920. [92] [97] La Ley de Minería (1936) [98] ha sido enmendada varias veces por leyes y decretos. [92] [99]
La primera ley de energía hidroeléctrica data de 1933, [92] [100] y ha sido actualizada desde entonces, incluyendo una que creó la Corporación Nacional de Energía, [101] y ha sido enmendada varias veces hasta 1967. [92] [102] La Ley de Energía Renovable (2009) fomenta el desarrollo y uso de fuentes de energía no tradicionales. [103]
Arabia Saudita tiene algunas leyes relativas a la energía , especialmente la ley del petróleo y el gas. Arabia Saudita es el mayor productor de petróleo del mundo y, por lo tanto, su ley energética tiene una gran influencia sobre el suministro energético global del mundo. Según la Ley Básica de Arabia Saudita , toda su riqueza de petróleo y gas pertenece al gobierno: "Toda la riqueza otorgada por Alá, ya sea bajo tierra, en la superficie o en aguas territoriales nacionales, en los dominios terrestres o marítimos bajo el control del estado, es propiedad del estado según lo define la ley. La ley define los medios de explotación, protección y desarrollo de dicha riqueza en interés del estado, su seguridad y su economía". [104] Los impuestos sobre la energía también están específicamente permitidos; el artículo 20 de la ley básica establece: "Los impuestos y tasas se impondrán sobre una base de justicia y solo cuando surja la necesidad de ellos. La imposición, modificación, revocación y exención solo están permitidas por la ley". [105]
Dos ministerios del Reino de Arabia Saudita comparten la responsabilidad del sector energético: el Ministerio de Energía y el Ministerio de Agua y Electricidad. [106] [107] Las leyes del país también han establecido otras agencias que tienen algunos poderes legales, pero no son estrictamente regulatorias. Estas incluyen Saudi Aramco , originalmente una empresa conjunta entre el Reino y la Standard Oil de California y Arabia, pero ahora totalmente propiedad del Reino, y Saudi Consolidated Electricity Companies (SCECOs). [ cita requerida ]
Nigeria es el mayor productor de petróleo de África y el undécimo mayor productor del mundo. La ley energética del país abarca el petróleo y el gas, así como otras fuentes de generación de energía. También cuenta con una sólida legislación y política en materia de fuentes de energía renovables para la generación de energía en el país. El proyecto de electrificación rural también se ha arraigado en la ley energética del país.
La legislación energética de Sri Lanka ha experimentado importantes reformas para mejorar la eficiencia, atraer inversiones y promover la energía renovable. En un contexto de crecimiento demográfico y de demanda energética, estas reformas son fundamentales para el desarrollo sostenible.
Entre las primeras leyes que regulan la energía en Sri Lanka se encuentra la Ley de la Junta de Electricidad de Ceilán, Nº 17 de 1969, que creó la Junta de Electricidad de Ceilán (CEB), de propiedad estatal, para gestionar la generación, transmisión y distribución de electricidad. Esta ley fue una piedra angular en la centralización del sector eléctrico del país, pero enfrentó críticas por sus ineficiencias y dificultades financieras.
La Ley de Electricidad de Sri Lanka, Nº 20 de 2009, introdujo importantes cambios, con el objetivo de introducir más competencia y supervisión regulatoria. Sin embargo, fue la Ley de Electricidad de Sri Lanka, Nº 36 de 2024 , la que marcó una importante revisión del sector. Esta ley estableció el Consejo Asesor Nacional de Electricidad y designó a la Comisión de Servicios Públicos de Sri Lanka (PUCSL) como el principal regulador. La Ley de 2024 promueve la competencia en el mercado, facilita la inversión del sector privado y alienta el uso de fuentes de energía renovables. [108]
La antigua Ley del Petróleo de Turquía estuvo en vigor durante 70 años hasta 2013, cuando se promulgó una nueva Ley del Petróleo, la número 6491. Entre otras disposiciones, amplía los años permitidos para los permisos de perforación, reduce una tarifa y elimina un monopolio estatal. [109]
El Reino Unido inició el proceso de salida de la comunidad europea a partir de enero de 2020.
Esta sección trata de la legislación de los Estados Unidos, así como de los estados que son los más poblados o los mayores productores de energía.
En Estados Unidos , la energía está ampliamente regulada a través del Departamento de Energía de los Estados Unidos , así como por las agencias reguladoras estatales.
Cada estado, el gobierno federal y el Distrito de Columbia recaudan algunos impuestos especiales sobre vehículos de motor . [110] En concreto, se trata de impuestos especiales sobre la gasolina , el combustible diésel y el gasohol . [110] Aunque muchos estados del oeste de los EE. UU. dependen en gran medida de los impuestos sobre la extracción de minerales, la mayoría de los estados obtienen una cantidad relativamente pequeña de sus ingresos de dichas fuentes. [111]
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