Los diamantes de sangre (también llamados diamantes de conflicto , diamantes marrones , diamantes calientes o diamantes rojos ) son diamantes extraídos en una zona de guerra y vendidos para financiar una insurgencia , los esfuerzos bélicos de un ejército invasor, el terrorismo o la actividad de un señor de la guerra . El término se utiliza para resaltar las consecuencias negativas del comercio de diamantes en determinadas zonas, o para etiquetar un diamante individual como procedente de dicha zona. Los diamantes extraídos durante las guerras civiles de los siglos XX y XXI en Angola , Costa de Marfil , Sierra Leona , Liberia , Guinea y Guinea-Bissau recibieron esta etiqueta. [1] [2] [3] El término recurso de conflicto se refiere a situaciones análogas que involucran otros recursos naturales. Los diamantes de sangre también pueden ser contrabandeados por sindicatos del crimen organizado para venderlos en el mercado negro.
Philippe Le Billon describe el argumento de los "recursos de conflicto" basándose en la sugerencia de que los recursos más valiosos, si están disponibles para la fuerza más débil en un conflicto, pueden "motivarlo" y servir para sostenerlo. [4] Sin embargo, los precios de las materias primas en los mercados globales no son un indicador adecuado del valor económico de un recurso natural para los participantes en un conflicto armado. Los factores críticos incluyen la ubicación, el modo de producción y la ruta posterior al mercado. Las piedras preciosas son excepcionalmente ligeras y pequeñas en relación con su valor, como observó Richard Auty, quien presenta el marcado contraste (decenas de miles de veces el precio por kilogramo) de los diamantes en comparación con otros recursos y, en consecuencia, cuán "saqueables" son. [5]
La extracción profunda de oro , diamantes de kimberlita u otros minerales requiere la operación y el mantenimiento de una instalación con uso intensivo de capital; Los depósitos aluviales, por el contrario, pueden explotarse a bajo costo utilizando herramientas artesanales durante el tiempo que la tierra relevante esté asegurada. Por lo tanto, los rebeldes explotan más fácilmente los diamantes aluviales . Estas diferencias entre los diamantes primarios y secundarios en la difusión de recursos y el costo de extracción son la base para el rechazo de Lujana et al. de reclamos no basados en recursos por las diferentes experiencias de estabilidad y conflicto de Botswana y Sierra Leona, ya que ambos países tienen amplios recursos de diamantes. pero en diferentes formaciones. [6]
A pesar de los esfuerzos por frustrar la venta de recursos que surgen de los conflictos, una solución alternativa notable es el acuerdo de lo que Michael Ross llama "futuros de botín", [7] citando ejemplos en su mayoría de la década de 1990 relacionados con diamantes y petróleo de los conflictos en Sierra Leona, Liberia, Angola. , Guinea Ecuatorial, República del Congo y República Democrática del Congo. En estos acuerdos, valorados en decenas de millones de dólares, tanto los rebeldes como las partes gubernamentales en conflicto negocian acuerdos para obtener valor ahora de la perspectiva de explotación de recursos en el futuro. Esto permite la presencia de valiosos recursos naturales para financiar la lucha de cualquiera de los bandos sin estar en producción o incluso en posesión y control de dichos combatientes. Según él, los recursos naturales que siguen financiando a combatientes que no los poseen son particularmente "peligrosos" porque esta financiación está disponible para aquellos que de otro modo perderían, o incluso para iniciar un conflicto armado, por lo que pueden hacer posibles nuevos conflictos o tener el efecto de prolongar aquellos en los que se encuentran. Es posible que la derrota haya llegado antes.
El diferente modo de producción de la kimberlita y los diamantes aluviales explica por qué la presencia de estos últimos en zonas en disputa alimenta el conflicto de una manera que la primera no lo hace. La necesidad de obtener valor financiero del recurso significa que la disponibilidad de contratos de 'futuros' y la idoneidad para el saqueo son claves para su influencia. Las piedras preciosas y los minerales raros son mucho más adecuados para esta actividad que los recursos más pesados o menos portátiles, por muy valiosos que puedan ser en tiempos de paz.
Estos hallazgos han llevado a activistas, formuladores de políticas y diplomáticos a idear intervenciones regulatorias destinadas a evitar que los recursos naturales financien la continuación de los combates con la esperanza de que esto pueda acelerar el fin de esos conflictos. En los doce años que siguieron al fin de la Guerra Fría, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó resoluciones que imponían sanciones a los exportadores de recursos en diez conflictos diferentes . [8]
Los informes estimaron que hasta el 21% de la producción total de diamantes en la década de 1980 se vendía con fines ilegales y poco éticos y el 19% era específicamente de naturaleza conflictiva . [9] En 1999, el Consejo Mundial del Diamante estimó que el comercio ilegal de diamantes se había reducido al 4% de la producción mundial de diamantes. [10] [11] El Consejo Mundial del Diamante informó que en 2004 este porcentaje había caído a aproximadamente el 1% y hasta el día de hoy el Consejo Mundial del Diamante se refiere a que este comercio ilegal debe ser prácticamente eliminado, lo que significa que más del 99% de los diamantes que se venden tener antecedentes legales. [9] [11] [12]
A pesar de la Resolución de la ONU, UNITA pudo continuar vendiendo o comercializando algunos diamantes para financiar su esfuerzo bélico. La ONU se propuso descubrir cómo se llevaba a cabo este comercio ilícito restante y nombró al embajador canadiense, Robert Fowler, para investigarlo. En 2000, produjo el Informe Fowler , que nombraba a los países, organizaciones e individuos involucrados en el comercio. Al informe se le atribuye haber establecido el vínculo entre los diamantes y los conflictos del tercer mundo, [13] y condujo directamente a la Resolución 1295 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , así como al Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley . Aún así, después de la publicación del informe en 2013, los contrabandistas de estos países africanos vendían diamantes de sangre a través de canales menos sofisticados, como publicaciones en las redes sociales. Y los diamantes de imitación de Angola, producidos por UNITA, se comercializaban a Camerún para obtener un certificado de naturalización camerunés que luego se vendería como legítimo. [14]
Costa de Marfil comenzó a desarrollar una incipiente industria minera de diamantes a principios de los años 1990. Un golpe de estado derrocó al gobierno en 1999, iniciando una guerra civil. El país se convirtió en una ruta para la exportación de diamantes desde Liberia y Sierra Leona, devastada por la guerra. [15] [16] Las inversiones extranjeras comienzan a retirarse de Costa de Marfil. Para reducir el comercio ilegal, la nación detuvo toda extracción de diamantes y el Consejo de Seguridad de la ONU prohibió todas las exportaciones de diamantes desde Costa de Marfil en diciembre de 2005. Esta prohibición duró unos diez años, pero luego se levantó en abril de 2014 cuando los miembros del consejo de la ONU votaron. suspender la sanción. Los funcionarios del proceso de Kimberley también notificaron en noviembre de 2013 que Costa de Marfil tenía razón en producir diamantes artesanales. [17] [15]
A pesar de las sanciones de la ONU, el comercio ilícito de diamantes todavía existe en Costa de Marfil. Los diamantes en bruto se exportan fuera del país a los estados vecinos y a los centros de comercio internacional a través de la sección septentrional del país controlada por las Forces Nouvelles , grupo que, según se informa, está utilizando estos fondos para rearmarse. [18] [19]
La República Democrática del Congo (antes Zaire ) ha sufrido numerosas guerras de saqueo en los años 1990, [20] pero ha sido miembro del Proceso de Kimberley desde 2003 y ahora exporta alrededor del 8% de los diamantes del mundo. [15] A partir de 2021 [actualizar], hay una advertencia sobre los diamantes procedentes de esta área [21] ya que ha habido múltiples casos de certificados de Kimberley falsos que acompañan a las gemas. Uno de los diamantes más famosos de De Beers , el Millennium Star de color D de 777 quilates (155,4 g) , fue descubierto en la República Democrática del Congo y vendido a De Beers, en abierta competencia con otros compradores de diamantes, entre 1991 y 1992. [22]
De 1989 a 2003, Liberia estuvo inmersa en una guerra civil . En 2000, la ONU acusó al presidente liberiano Charles G. Taylor de apoyar la insurgencia del Frente Revolucionario Unido (FRU) en la vecina Sierra Leona con armas y entrenamiento a cambio de diamantes. [23] En 2001, las Naciones Unidas aplicaron sanciones al comercio de diamantes de Liberia. En agosto de 2003, Taylor dimitió como presidente y, tras ser exiliado a Nigeria , se enfrentó a un juicio en La Haya . El 21 de julio de 2006 se declaró inocente de crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra , [15] de los cuales fue declarado culpable en abril de 2012. El 30 de mayo de 2012 comenzó una condena de 50 años en una prisión de alta seguridad en el Reino Unido . [24]
Alrededor de la época de los atentados con bombas en la embajada de Estados Unidos en 1998 , Al Qaeda supuestamente compró gemas de Liberia mientras algunos de sus otros activos financieros estaban congelados. [25]
Habiendo recuperado la paz, Liberia está intentando construir una industria minera de diamantes legítima. La ONU ha levantado las sanciones y Liberia es ahora miembro del Proceso de Kimberley . [26]
Sin embargo, en diciembre de 2014, se informó que los diamantes liberianos se producían en parte utilizando trabajo infantil según la Lista de bienes producidos mediante trabajo infantil o trabajo forzoso del Departamento de Trabajo de EE. UU .
La Guerra Civil de Sierra Leona comenzó en 1991 y continuó hasta 2002, costó al menos 50.000 vidas y provocó que la población local sufriera asesinatos, mutilaciones, violaciones, torturas y secuestros, principalmente debido a la brutal guerra librada por el grupo rebelde Frente Revolucionario Unido ( FRU). El Frente Revolucionario Unido (FRU) afirmó que al principio apoyaba causas de justicia y democracia, pero más tarde comenzó a controlar las aldeas y a impedir que la población local votara por el nuevo gobierno cortándoles las extremidades. Entre las víctimas había niños y bebés. Creó numerosos ejemplos de daños físicos y psicológicos en toda Sierra Leona. [27]
Además, también ocuparon las minas de diamantes para tener acceso a financiación y apoyo continuo a sus acciones. [28] Por ejemplo, durante ese tiempo, el FRU extraía hasta 125 millones de dólares en diamantes al año. Dado que los diamantes se utilizan como fuente de financiación, también crearon oportunidades para la evasión fiscal y el apoyo financiero al crimen. [29] Por lo tanto, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas impuso sanciones a los diamantes en 2000, que luego fueron levantadas en 2003. Según National Geographic News , todas estas guerras civiles y conflictos creados por grupos rebeldes provocaron más de cuatro millones de muertes en la población africana y heridos a más de dos millones de civiles. [30] Otra estadística más reciente sobre diamantes de zonas en conflicto de Statistic Brain, reveló que Sierra Leona ha sido catalogada como la segunda mayor producción de diamantes de zonas en conflicto, lo que se muestra como el 1% de la producción mundial, después de Angola, que produjo el 2,1% en 2016. El 15% de la producción de diamantes de Sierra Leona son diamantes de zonas conflictivas. Muestra que la producción de diamantes de zonas conflictivas todavía existe en Sierra Leona. [31]
Según los informes nacionales de 2005 sobre las prácticas de derechos humanos en África elaborados por los Estados Unidos , todavía existen graves problemas de derechos humanos en Sierra Leona, a pesar de que el conflicto civil de 11 años había terminado oficialmente en 2002. Sierra Leona sigue en una situación política inestable, aunque el país ha elegido un nuevo gobierno. Las enormes consecuencias de los diamantes ensangrentados siguen siendo un tema de actualidad en Sierra Leona. Uno de los mayores problemas es que las fuerzas de seguridad siguen abusando de las personas, incluidas violaciones y uso excesivo de fuerza contra los detenidos, incluidos adolescentes. El abuso infantil y el trabajo infantil son otros problemas graves que tuvieron lugar en Sierra Leona después de los conflictos civiles. [32] Como necesitan una gran cantidad de trabajadores, las fuerzas de seguridad comenzaron a secuestrar y obligar a adultos jóvenes a ser sus esclavos; Los niños fueron obligados a unirse a su ejército como soldados y las mujeres fueron violadas. Incluso quemaron pueblos enteros. Miles de hombres, mujeres y niños son utilizados como esclavos para recolectar diamantes y se ven obligados a usar sus propias manos para cavar en el barro a lo largo de las orillas de los ríos en lugar de cavar con herramientas. [33] [34]
Basado en el informe, La verdad sobre los diamantes: conflicto y desarrollo de Global Witness, mencionó que Sierra Leona ocupa el segundo lugar desde abajo en el Índice de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas . También muestra que Sierra Leona todavía avanza lentamente, en 2016, en aspectos tan diferentes como, por ejemplo, la educación, la salud y los derechos humanos, desde 1990, que es también el año en que se produjeron conflictos en Sierra Leona. Esto demuestra que es una enorme consecuencia de los diamantes de sangre que trajo a Sierra Leona. [35] A pesar de que la guerra había terminado en 2002 y el gobierno intentó mejorar y ajustar la cooperación de la industria del diamante. Sierra Leona generó un aumento de más de 140 millones de dólares EE.UU. en 2005 e intentó una devolución porcentual del impuesto a la exportación a las comunidades mineras de diamantes. Sin embargo, no mejora nada: el dinero no llega al público y no ha beneficiado a nadie en las comunidades. Por ejemplo, el distrito de Kono en Sierra Leona ha estado minado durante 70 años, pero todavía no cuenta con servicios básicos, como electricidad y reparación de carreteras. Las casas están destruidas a causa de las guerras civiles. [36] También examina las cuestiones éticas de cómo los grupos rebeldes tratan a los lugareños. Utilizaron lavados de cerebro a niños pequeños inexpertos y los obligaron a ser niños soldados mientras perdían su libertad personal y sus derechos bajo mando, que incluían violencia e intimidación. [37]
La República del Congo (Congo-Brazzaville) fue expulsada del Proceso de Kimberley en 2004 [38] porque, a pesar de no tener una industria minera oficial de diamantes, el país exportaba grandes cantidades de diamantes cuyo origen no podía detallar. También fue acusada de falsificar certificados de origen. La República del Congo fue readmitida en 2007. [38]
Los diamantes de Zimbabwe no se consideran diamantes de zonas en conflicto según el Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley .
En julio de 2010, el Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley acordó que los diamantes de los disputados campos de diamantes de Marange del país podrían venderse en el mercado internacional, [39] después de que un informe del supervisor del Sistema de un mes antes describiera los diamantes extraídos de los campos como libres de conflicto. . [40]
Global Witness fue una de las primeras organizaciones en señalar el vínculo entre los diamantes y los conflictos en África en su informe de 1998 titulado "A Rough Trade". [41] [42] Con la aprobación de la Resolución 1173 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en 1998, las Naciones Unidas identificaron la cuestión de los diamantes en conflicto como una financiación para la guerra. El Informe Fowler de 2000 detalló en profundidad cómo UNITA estaba financiando sus actividades de guerra y, en mayo de 2000, condujo directamente a la aprobación de la Resolución 1295 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y a la reunión de los países productores de diamantes del sur de África en Kimberley , Sudáfrica, para planificar una método mediante el cual se podría detener el comercio de diamantes de zonas conflictivas y se podría garantizar a los compradores de diamantes que sus diamantes no han contribuido a la violencia. [43] [44] En esta resolución el Consejo de Seguridad escribió:
Acoge con satisfacción la propuesta de convocar una reunión de expertos con el fin de diseñar un sistema de controles para facilitar la implementación de las medidas contenidas en la Resolución 1173 (1998), incluidos acuerdos que permitirían una mayor transparencia y rendición de cuentas en el control de los diamantes procedentes de su punto de origen en las bolsas, destaca que es importante que, al diseñar tales controles, se haga todo lo posible para evitar infligir daños colaterales al comercio legítimo de diamantes, y acoge con satisfacción la intención de la República de Sudáfrica de acoger una conferencia pertinente este año. [45]
El 19 de julio de 2000, el Congreso Mundial del Diamante celebrado en Amberes adoptó una resolución para fortalecer la capacidad de la industria del diamante para bloquear las ventas de diamantes de zonas conflictivas. [46] [47] La resolución pedía un sistema de certificación internacional para la exportación e importación de diamantes, legislación en todos los países para aceptar sólo paquetes de diamantes sellados oficialmente, que los países impongan cargos penales a cualquiera que trafique con diamantes de zonas en conflicto, e instituyó una prohibición a cualquier individuo que se encuentre comerciando con diamantes de zonas en conflicto en las bolsas de diamantes de la Federación Mundial de Bolsas de Diamantes . [47] Al principio, el Proceso de Kimberley estuvo dirigido por Sudáfrica y Canadá como vicepresidentes y desde entonces, cada año se elige un nuevo país presidente y vicepresidente para mantener la legitimidad de sus prácticas. [48] Este sistema rastrea los diamantes desde la mina hasta el mercado y regula la vigilancia que rodea la exportación, fabricación y venta de los productos. También en países turísticos como Emiratos Árabes y Reino Unido . A todos los estados miembros de Kimberley no se les permite comerciar con no miembros. [ se necesita aclaración ] Antes de que se permita el paso de una piedra preciosa por los aeropuertos hacia otros países, el propietario de la gema debe presentar la Certificación de Kimberley u obtenerla de un abogado de renombre. El certificado también debe ser solicitado por el cliente cuando las gemas hayan llegado a una tienda minorista para asegurar su procedencia. [49]
Los días 17 y 18 de enero de 2001, figuras de la industria del diamante se reunieron y formaron la nueva organización, el Consejo Mundial del Diamante . Este nuevo organismo se propuso redactar un nuevo proceso mediante el cual se pudiera certificar que todos los diamantes en bruto proceden de una fuente no conflictiva. [50]
El KPCS recibió la aprobación de la ONU el 13 de marzo de 2002 [51] y en noviembre, después de dos años de negociaciones entre gobiernos, productores de diamantes y organizaciones no gubernamentales, se creó el Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley .
El Proceso de Kimberley intentó limitar el flujo de diamantes de zonas en conflicto, ayudar a estabilizar a los países frágiles y apoyar su desarrollo. A medida que el Proceso de Kimberley ha hecho la vida más difícil a los delincuentes, ha introducido en el mercado legal grandes volúmenes de diamantes que de otro modo no habrían llegado allí. Esto ha aumentado los ingresos de los gobiernos pobres y los ha ayudado a abordar los desafíos de desarrollo de sus países. Por ejemplo, en 2006 se exportaron legalmente desde Sierra Leona diamantes por valor de unos 125 millones de dólares, frente a casi ninguna exportación a finales de los años noventa. [52]
En última instancia, el Proceso de Kimberley no logró detener el flujo de diamantes de sangre, lo que llevó a defensores clave como Global Witness a abandonar el plan. [53] Además, no hay garantía de que los diamantes con certificación del Proceso de Kimberley estén realmente libres de conflictos. Esto se debe a la naturaleza de los funcionarios gubernamentales corruptos en los principales países productores de diamantes. Es común que estos funcionarios sean sobornados con entre 50 y 100 dólares diarios a cambio de documentos que declaren que los diamantes de sangre están certificados por el Proceso de Kimberley. [54]
El sistema de Kimberley intentó aumentar la transparencia de los gobiernos obligándolos a mantener registros de los diamantes que exportan e importan y de su valor. En teoría, esto mostraría a los gobiernos sus finanzas para que puedan rendir cuentas de cuánto gastan en beneficio de la población del país. Sin embargo, el incumplimiento por parte de países como Venezuela ha llevado a la falta de rendición de cuentas. [53]
La empresa Materialytics afirma que puede rastrear el origen de prácticamente cualquier diamante mediante espectroscopia de descomposición inducida por láser . [55] Sin embargo, no hay manera de saber si un diamante comprado en línea está libre de sangre o no. [56]
El 18 de enero de 2001, el presidente Bill Clinton emitió la Orden Ejecutiva 13194 que prohibía la importación de diamantes en bruto de Sierra Leona a los Estados Unidos de conformidad con las resoluciones de la ONU. [57] El 22 de mayo de 2001, el presidente George W. Bush emitió la Orden Ejecutiva 13213 que prohibía la importación de diamantes en bruto desde Liberia a los Estados Unidos. Las Naciones Unidas habían reconocido que Liberia actuaba como conducto para los diamantes de zonas conflictivas procedentes de Sierra Leona. [58]
Estados Unidos promulgó la Ley de Comercio de Diamantes Limpios (CDTA) el 25 de abril de 2003, [59] implementada el 29 de julio de 2003 mediante la Orden Ejecutiva 13312 . [60] [61] El CDTA instaló la legislación para implementar el KPCS como ley en los Estados Unidos. La implementación de esta legislación fue clave para el éxito del KPCS, ya que Estados Unidos es el mayor consumidor de diamantes. El CDTA afirma: 'Como consumidor de la mayor parte del suministro mundial de diamantes, Estados Unidos tiene la obligación de ayudar a romper el vínculo entre los diamantes y el conflicto y presionar para que se implemente una solución eficaz. [59]
El Departamento de Estado de los Estados Unidos también mantiene una oficina de un Asesor Especial para Diamantes en Conflicto. A partir del 14 de octubre de 2015, el cargo lo ocupa Ashley Orbach. [62]
Durante la década de 1990, se descubrieron zonas ricas en diamantes en el norte de Canadá. Canadá es uno de los actores clave en la industria del diamante. Partnership Africa Canada se creó en 1986 para ayudar con la crisis en África. Esta organización también forma parte de la Iniciativa de Desarrollo de Diamantes. La Iniciativa de Desarrollo de Diamantes ayuda a mejorar y regular la industria legal de los diamantes.
El Proceso de Kimberley fue iniciado en mayo de 2000 por Sudáfrica y Canadá, uno de los principales partidarios de la institución del plan. Canadá ha aprobado varias leyes que ayudan a detener el comercio de diamantes de zonas conflictivas. Las leyes se ocupan de la exportación e importación de diamantes en bruto, y también de cómo se transfieren. En diciembre de 2002, el gobierno canadiense aprobó la Ley de Exportación e Importación de Diamantes en Bruto. Esta ley actúa como un sistema que ayuda a controlar la importación, exportación y transporte de diamantes en bruto a través de Canadá. La Ley de Exportación e Importación de Diamantes en Bruto también establece que el Proceso de Kimberley es el requisito mínimo para certificar diamantes en bruto y también se requiere un certificado para todos los envíos de diamantes. Este certificado se llama Certificado Canadiense y otorga permiso a un funcionario para confiscar cualquier envío de diamantes que no cumpla con los requisitos de la Ley de Exportación e Importación de Diamantes en Bruto. [63]
El Gobierno de los Territorios del Noroeste de Canadá (GNWT) también tiene un programa de certificación único. Ofrecen un certificado del gobierno para todos los diamantes extraídos, cortados y pulidos en los Territorios del Noroeste de Canadá. Los diamantes canadienses son rastreados desde la mina, a través del proceso de refinación, hasta el joyero minorista con un número de identificación de diamante (DIN) único grabado con láser en el cinturón del diamante. Para obtener este certificado hay que cortar y pulir el diamante en los Territorios del Noroeste.
Han surgido servicios técnicos que pueden actuar como una solución para rastrear el movimiento de diamantes a través de las fronteras. En julio de 2016 se lanzó un servicio que permite a los administradores crear sistemas utilizando una base de datos blockchain para rastrear artículos de alto valor o altamente regulados a través de una cadena de suministro . Everledger utiliza un sistema de este tipo para "registrar el movimiento de diamantes desde las minas hasta las joyerías" y es uno de los clientes inaugurales de un nuevo servicio de seguimiento basado en blockchain de IBM . [64]
Además, el auge de los diamantes cultivados en laboratorio presenta una alternativa a los diamantes extraídos. Los diamantes cultivados en laboratorio son química y físicamente idénticos a los diamantes extraídos, pero sin las desventajas éticas y ambientales de la minería tradicional. [sesenta y cinco]
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