La política de Pakistán ( سیاسیاتِ پاکستان ) se desarrolla dentro del marco establecido por la constitución . El país es una república parlamentaria federal en la que los gobiernos provinciales disfrutan de un alto grado de autonomía y poderes residuales. El poder ejecutivo recae en el gabinete nacional , encabezado por el primer ministro de Pakistán ( Anwaar ul Haq Kakar desde el 14 de agosto de 2023), que trabaja con el parlamento bicameral y el poder judicial . [1] Las estipulaciones establecidas por la constitución proporcionan un delicado control y equilibrio en el reparto de poderes entre los poderes ejecutivo , legislativo y judicial del gobierno . [2]
El jefe de Estado es el presidente elegido por el colegio electoral por un mandato de cinco años. Arif Alvi es actualmente el presidente de Pakistán (desde 2018). El presidente era una autoridad importante hasta que la 18.ª enmienda , aprobada en 2010, despojó a la presidencia de la mayoría de sus poderes. Desde entonces, Pakistán ha pasado de un sistema semipresidencial a un gobierno puramente parlamentario . Desde la enmienda, los poderes del presidente incluyen el derecho a indultar y la capacidad de suspender o moderar cualquier sentencia dictada por cualquier tribunal o autoridad. [3]
El Gobierno consta de tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. El poder ejecutivo está formado por el Gabinete y está dirigido por el Primer Ministro. Es totalmente independiente del poder legislativo que consta de un parlamento bicameral . La Cámara Alta es el Senado mientras que la Asamblea Nacional es la cámara baja. [4] El poder Judicial se forma con la composición de la Corte Suprema como tribunal superior , junto con los tribunales superiores y otros tribunales inferiores . [5] [6] La función del poder judicial es interpretar la Constitución y las leyes y reglamentos federales. [7] [8]
Pakistán es una democracia multipartidista en la que varios partidos políticos compiten por escaños en las asambleas nacional y provincial. Sin embargo, como consecuencia de la caída de Dhaka en 1971, se inculcó un sistema bipartidista entre el Partido Popular y la Liga Musulmana . También ha habido un fuerte aumento en la popularidad de partidos centristas como PML-Q y PTI . [9] [10] El establishment militar ha desempeñado un papel influyente en la política del país. Desde la década de 1950 hasta la de 2000, se dieron varios golpes de estado que derrocaron regímenes democráticos. [11] [12] [13] [14] El panorama político de Pakistán a menudo se define por una regla predominante: dondequiera que el ejército paquistaní esté dispuesto a ejercer su influencia, lo hace y tiende a mantener su presencia, independientemente de las repercusiones. Imran Khan , por ejemplo, ascendió al liderazgo en 2018 con el respaldo de los militares, pero posteriormente fue destituido del poder en 2022 tras perder ese apoyo. [15] Después de la renuncia del presidente Pervez Musharraf en 2008, se ha trazado una clara línea entre el ejército y la política y Pakistán se está acercando a convertirse en una democracia después de las elecciones generales de 2013 . [16] [17] Sin embargo, la crítica sostiene que el país está avanzando hacia un sistema híbrido estricto, un sistema en el que los líderes militares y políticos toman decisiones colectivas, afectando así la estructura general de poder del gobierno civil. Mientras tanto, muchos defensores apoyan el cambio y lo describen como un cambio necesario en el sistema del país para atraer más voces civiles al proceso de formulación de políticas. Muchos elogian los esfuerzos y dan ejemplos de cuán exitoso ha sido este sistema, como el Centro Nacional de Comando y Control (NCOC) [18] para rastrear la respuesta al COVID-19 de manera efectiva a nivel estatal, el Centro Nacional de Control de Langostas (NLCC) [19] [20 ] para contrarrestar el ataque de langostas y garantizar la seguridad alimentaria en el país. [21]En 2023, se prevé que la política seguirá dominando la atención de Pakistán y ocupando una cantidad significativa de su tiempo, al igual que lo hizo en 2022. El año anterior fue testigo de un cambio hacia la inestabilidad política, que no concluyó con la dramática desconfianza. votación en abril, lo que llevó a la destitución del ex Primer Ministro Imran Khan de su cargo. Más bien, la inestabilidad y la polarización dentro del país se han intensificado. Imran Khan ha encabezado un movimiento de oposición generalizado contra el actual gobierno de coalición y el ejército, organizando numerosas manifestaciones importantes en todo el país a lo largo del año. [22]
La Economist Intelligence Unit calificó a Pakistán como un " régimen híbrido " en 2022. [23] Según los índices de Democracia V-Dem, Pakistán era en 2023 el vigésimo país democrático más electoral de Asia . [24]
En mayo de 2023, Pakistán fue testigo de una asombrosa tasa de inflación récord del 38 por ciento en comparación con el mismo período del año anterior. Durante los últimos 12 meses, la tasa de inflación promedio se mantuvo en 30 por ciento, lo que afectó significativamente la asequibilidad de los productos básicos diarios, como alimentos y transporte, para los pobres y la clase media. La economía del país está al borde del colapso, atribuido a años de mala gestión financiera, desastres naturales y agitación política. [25]
En 2023, según Freedom in the World, informe de Freedom House, Pakistán estará clasificado como un país "parcialmente libre" y como "no libre" en términos de libertad en Internet. [26] Freedom House también comentó que los militares ejercen una enorme influencia sobre cuestiones políticas y de seguridad, intimidan a la prensa y disfrutan de impunidad por el uso indiscriminado o extralegal de la fuerza. Se sabe que los militantes islamistas llevan a cabo ataques contra minorías religiosas y otros supuestos opositores en el país. [27] También se puede observar que ningún Primer Ministro de Pakistán ha completado jamás su mandato completo. [28]
Los presidentes actual y anterior de Pakistán, de conformidad con la disposición constitucional de que la religión del Estado es el Islam, deben ser musulmanes. Elegido para un período de cinco años por un Colegio Electoral compuesto por miembros del Senado y de la Asamblea Nacional y miembros de las asambleas provinciales, el presidente puede ser reelegido. Pero ningún individuo podrá ejercer el cargo por más de dos mandatos consecutivos. El presidente puede dimitir o ser acusado y puede ser destituido de su cargo por incapacidad o falta grave por mayoría de dos tercios de los votos de los miembros del parlamento. El presidente generalmente actúa siguiendo el consejo del primer ministro, pero tiene importantes poderes residuales .
En el pasado, uno de esos poderes —un legado del dictador militar general Muhammad Zia-ul-Haq— incluía la capacidad discrecional del presidente para disolver la Asamblea Nacional cuando "ha surgido una situación en la que el Gobierno de la Federación no puede continuar en forma independiente". de conformidad con las disposiciones de la Constitución y es necesario recurrir al electorado." [29] Este poder ha sido otorgado dos veces —por la Octava Enmienda en 1985 (bajo la dictadura de Zia) y por la Decimoséptima Enmienda en 2003 (bajo el régimen militar del general Pervez Musharraf ) —y ha sido revocado dos veces—por la Decimotercera Enmienda. en 1997 (por la Liga Musulmana de Pakistán (N) ) y bajo la Decimoctava Enmienda en 2010 (por el Partido Popular de Pakistán ). A pesar de este despojo más reciente, el presidente sigue siendo el presidente ex officio del Consejo de Seguridad Nacional , según la Ley de Seguridad Nacional de 2004.
El primer ministro es designado por los miembros de la Asamblea Nacional mediante votación. El primer ministro cuenta con la asistencia del Gabinete Federal, un consejo de ministros cuyos miembros son nombrados por el presidente con el asesoramiento del primer ministro. El Gabinete Federal está formado por ministros, ministros de Estado y asesores. A principios de 1994, había treinta y tres carteras ministeriales: comercio; comunicaciones; cultura; defensa; producción de defensa; educación; ambiente; finanzas y asuntos económicos; comida y Agricultura; Relaciones Exteriores; salud; alojamiento; información y radiodifusión; interior; Asuntos de Cachemira y zonas del norte; ley y Justicia; Gobierno local; asuntos de minorías; control de estupefacientes; asuntos parlamentarios; producción de petróleo y recursos naturales; planificación y desarrollo; vias ferreas; asuntos religiosos; ciencia y Tecnología; bienestar Social; educación especial; Deportes; regiones estatales y fronterizas; turismo; agua y energía; desarrollo de la mujer; y asuntos de la juventud.
La legislatura federal bicameral está formada por el Senado (cámara alta) y la Asamblea Nacional (cámara baja). Según el artículo 50 de la Constitución, la Asamblea Nacional, el Senado y el Presidente forman juntos un organismo conocido como Majlis-e-Shoora (Consejo de Asesores).
La democracia de Pakistán no tiene ningún método revocatorio . Sin embargo, gobiernos anteriores han sido destituidos por corrupción debido a la invocación por parte del Presidente del artículo 58 de la Constitución. El poder del Presidente para destituir al Primer Ministro y disolver la Asamblea Nacional fue eliminado por la Decimotercera Enmienda y parcialmente restaurado por la Decimoséptima Enmienda .
El Senado es un órgano legislativo permanente con igual representación de cada una de las cuatro provincias, elegido por los miembros de sus respectivas asambleas provinciales. Hay representantes de las Áreas Tribales bajo Administración Federal y del Territorio de la Capital Islamabad. El presidente del Senado, según la Constitución, es el siguiente en la fila para actuar como presidente en caso de que el cargo quede vacante y hasta el momento en que pueda elegirse formalmente un nuevo presidente. Tanto el Senado como la Asamblea Nacional pueden iniciar y aprobar leyes, excepto los proyectos de ley de finanzas. Sólo la Asamblea Nacional puede aprobar el presupuesto federal y todos los proyectos de ley de finanzas. En el caso de otros proyectos de ley, el presidente puede impedir su aprobación a menos que la legislatura, en sesión conjunta, anule al presidente por una mayoría de miembros de ambas cámaras presentes y votantes. A diferencia de la Asamblea Nacional, el Presidente no puede disolver el Senado.
Los miembros de la Asamblea Nacional son elegidos por sufragio universal de adultos (antes tenían veintiún años de edad o más, pero la decimoséptima enmienda lo cambió a dieciocho años de edad). Los escaños se asignan a cada una de las cuatro provincias, las áreas tribales administradas federalmente y el territorio de la capital de Islamabad en función de la población. Los miembros de la Asamblea Nacional sirven durante el período parlamentario, que es de cinco años, a menos que mueran o renuncien antes, o a menos que la Asamblea Nacional se disuelva. Aunque la gran mayoría de los miembros son musulmanes, alrededor del 5 por ciento de los escaños están reservados para minorías, incluidos cristianos, hindúes y sikhs. Las elecciones para los escaños de las minorías se celebran por electorados separados al mismo tiempo que las elecciones para los escaños musulmanes durante las elecciones generales.
El poder judicial incluye la Corte Suprema , los tribunales superiores provinciales, los tribunales de distrito y de sesión, los tribunales civiles y de primera instancia que ejercen jurisdicción civil y penal. [30] Algunos juzgados y tribunales federales y provinciales, como el Tribunal de Servicios, el Tribunal de Impuestos sobre la Renta e Impuestos Especiales, el Tribunal Bancario y los Tribunales de las Juntas de Ingresos, también están bien establecidos en todas las provincias.
En referencia al ARTÍCULO 175 (A) DESIGNACIÓN DE JUECES [31]
La Corte Suprema tiene jurisdicción original, de apelación y consultiva.
(1) Habrá una Comisión Judicial de Pakistán, en lo sucesivo denominada en este artículo la comisión, para el nombramiento de los jueces del Tribunal Supremo, los Tribunales Superiores y el Tribunal Federal Shariat, según lo dispuesto a continuación.
(2) Para el nombramiento de Jueces de la Corte Suprema, la Comisión estará compuesta por---
i) Presidente del Tribunal Supremo del Pakistán; Presidente (ii) [cuatro] jueces de mayor rango de la Corte Suprema; Miembro (iii) un ex presidente del Tribunal Supremo o un ex juez de la Corte Suprema de Pakistán que será designado por el presidente del Tribunal Supremo de Pakistán, en consulta con los [cuatro] Jueces miembros, por un período de dos años; Miembro (iv) Ministro Federal de Derecho y Justicia; Miembro (v) Fiscal General de Pakistán; y miembro (vi) un abogado principal de la Corte Suprema de Pakistán designado por el Consejo de Abogados de Pakistán por un período de dos años.
(3) Ahora bien, sin perjuicio de lo dispuesto en la cláusula (1) o la cláusula (2), el Presidente nombrará al Juez de mayor rango de la Corte Suprema como Presidente del Tribunal Supremo de Pakistán. El presidente del Tribunal Supremo y los jueces del Tribunal Supremo pueden permanecer en sus cargos hasta los sesenta y cinco años: ahora son 68 años y ésta es también otra cláusula de la decimoséptima enmienda.
El Tribunal Federal Shariat (FSC) de Pakistán es un tribunal que tiene el poder de examinar y determinar si las leyes del país cumplen con la ley Sharia. Está formado por ocho jueces musulmanes nombrados por el Presidente del Pakistán después de consultar al Presidente del Tribunal Supremo, entre los jueces en activo o jubilados del Tribunal Supremo o de un Tribunal Superior o entre personas que posean las calificaciones de jueces de un Tribunal Superior. De los ocho jueces, tres deben ser ulemas que conozcan bien la ley islámica. Los jueces ejercen sus funciones por un período de tres años, prorrogable eventualmente por el Presidente. Sus decisiones pueden apelarse ante la Sala de Apelaciones Shariat del Tribunal Supremo, integrada por tres jueces musulmanes del Tribunal Supremo y dos ulemas, nombrados por el Presidente. Si se declara que alguna parte de la ley va en contra de la ley islámica, el gobierno debe tomar las medidas necesarias para modificar dicha ley de manera apropiada. El tribunal también ejerce jurisdicción de revisión sobre los tribunales penales y decide en los casos Hudood. Las decisiones del tribunal son vinculantes tanto para los Tribunales Superiores como para el poder judicial subordinado. El tribunal nombra a su propio personal y elabora sus propias reglas de procedimiento. Desde su creación en 1980, el Tribunal Federal Shariat de Pakistán ha sido objeto de críticas y controversias en la sociedad. Creada como una medida de islamización por el régimen militar y posteriormente protegida bajo la controvertida Octava Enmienda, sus oponentes cuestionan la justificación y la utilidad misma de esta institución. Se afirma que este tribunal simplemente duplica las funciones de los tribunales superiores existentes y también actúa como control de la soberanía del Parlamento. Se critica la composición del tribunal, en particular el modo de nombramiento de sus jueces y la inseguridad de su mandato, y se alega que este tribunal no cumple plenamente el criterio prescrito para la independencia del poder judicial. Es decir, no es inmune a las presiones e influencias del Ejecutivo. En el pasado, este tribunal sirvió de refugio a los jueces recalcitrantes. Y mientras que algunas de sus sentencias, en particular las que se basan en el concepto islámico de equidad, justicia y juego limpio, ampliaron y ampliaron el alcance y el contenido de los derechos individuales fueron elogiadas, otras que tienden a restringir los derechos de las mujeres son severamente criticadas. y deplorado.
En cada provincia hay un Tribunal Superior. Actualmente, las cuatro provincias de Punjab , Sindh , Khyber Pakhtunkhwa y Baluchistán tienen tribunales superiores, llamados respectivamente Tribunal Superior de Lahore , Tribunal Superior de Sindh , Tribunal Superior de Peshawar y Tribunal Superior de Baluchistán . Después de la aprobación de la 18ª Enmienda Constitucional en abril de 2010, se establece un nuevo tribunal superior en la capital federal Islamabad con el nombre de Tribunal Superior de Islamabad . En la 18ª Enmienda, el nombramiento de jueces es propuesto por una Comisión Parlamentaria. Los jueces de los tribunales superiores provinciales eran previamente designados (la decimoséptima enmienda otorga estos poderes al presidente, anteriormente el Primer Ministro los ejercía) por el presidente después de consultar con el presidente del Tribunal Supremo, así como con el gobernador de la provincia y el presidente del tribunal superior al que se hace el nombramiento. Los tribunales superiores tienen jurisdicción original y de apelación.
Además, existen juzgados y tribunales especiales para tratar tipos específicos de casos, como tribunales de drogas, tribunales comerciales, tribunales laborales, tribunales de tránsito, un tribunal de apelación de seguros, un tribunal de apelación de impuestos sobre la renta y tribunales especiales para delitos bancarios. También existen tribunales especiales para juzgar a los terroristas. Las apelaciones de los tribunales especiales van a los tribunales superiores, excepto los tribunales laborales y de tránsito, que tienen sus propios foros de apelación. Las apelaciones de los tribunales van a la Corte Suprema.
Otra característica del sistema judicial es la oficina de Mohtasib (Defensor del Pueblo), prevista en la Constitución. La oficina de Mohtasib se estableció en muchos de los primeros estados musulmanes para garantizar que no se hiciera ningún daño a los ciudadanos. Nombrado por el presidente, el Mohtasib ejerce su cargo durante cuatro años; el plazo no podrá ampliarse ni renovarse. El propósito de Mohtasib es institucionalizar un sistema para hacer cumplir la responsabilidad administrativa, mediante la investigación y rectificación de cualquier injusticia cometida contra una persona a través de mala administración por parte de una agencia federal o un funcionario del gobierno federal. El Mohtasib está facultado para conceder indemnizaciones a quienes hayan sufrido pérdidas o daños como consecuencia de una mala administración. Sin embargo, quedan excluidos de la jurisdicción los agravios personales o los asuntos de servicio de un servidor público, así como los asuntos relacionados con las relaciones exteriores, la defensa nacional y las fuerzas armadas. Esta institución está diseñada para cerrar la brecha entre administrador y ciudadano, mejorar los procesos y procedimientos administrativos y ayudar a frenar el abuso de poderes discrecionales.
Pakistán ha sido gobernado por gobiernos tanto democráticos como militares. La primera década estuvo marcada por el malestar y la inestabilidad políticos, con frecuentes colapsos de gobiernos democráticos civiles que eventualmente llevaron al golpe militar de 1958. Desde 1947 hasta ahora, Pakistán ha sido gobernado por varios gobiernos conservadores de derecha y gobiernos de izquierda socialista, mientras que ni la extrema derecha ni la extrema izquierda habían logrado alcanzar la mayoría suficiente para reclamar el mandato exclusivo. De 1947 a 1958, hasta siete primeros ministros de Pakistán dimitieron o fueron derrocados. El 7 de octubre de 1958, el primer presidente civil de Pakistán, Iskander Mirza, en colaboración con el general Mohammad Ayub Khan, derogó la constitución de Pakistán y declaró la ley marcial.
El general Ayub Khan fue presidente de 1958 a 1969, el general Yahya Khan de 1969 a 1971 y el presidente del Tribunal Supremo Habib Khan Marvath fue elegido primer presidente del Senado de Pakistán. El gobierno civil, aunque autocrático de orientación socialista, continuó de 1972 a 1977 bajo Zulfikar Ali Bhutto , pero fue depuesto por el general Zia-Ul-Haq. El general Zia murió en un accidente aéreo en 1988, tras lo cual Benazir Bhutto, hija de Zulfikar Ali Bhutto, fue elegida Primera Ministra de Pakistán. Fue la mujer más joven en ser elegida Jefa de Gobierno y la primera mujer en ser elegida Jefa de Gobierno de un país musulmán. A su gobierno le siguió el de Nawaz Sharif, y los dos líderes se alternaron hasta el golpe militar del general Pervez Musharraf en 1999. Desde la dimisión del presidente Rafiq Tarar en 2001 hasta su propia dimisión en 2008, Musharraf fue presidente de Pakistán. En 2008, Asif Ali Zardari fue elegido presidente.
Oficialmente una república islámica federal , Pakistán ha tenido una larga historia de períodos alternos de democracia electoral y gobierno militar autoritario . Los presidentes militares incluyen al general Ayub Khan en la década de 1960, al general Yahya Khan, al general Zia ul Haq en la década de 1980 y al general Pervez Musharraf desde 1999. Sin embargo, la mayoría de los Jefes de Estado y de Gobierno de Pakistán han sido elegidos líderes civiles. En octubre de 2002 se celebraron elecciones generales. Tras supervisar las elecciones, el Grupo de Observadores del Commonwealth afirmó en conclusión:
El 22 de mayo de 2004, el Grupo de Acción Ministerial de la Commonwealth readmitió a Pakistán en la Commonwealth , reconociendo formalmente sus avances en el retorno a la democracia.
Cachemira ( Azad Kashmir ) tiene su propia constitución, la Ley de Constitución Provisional de Azad Jammu y Cachemira de 1974, y una forma de gobierno parlamentario elegida localmente, como se describió anteriormente. La constitución permite muchas de las estructuras que componen un estado autónomo, incluida una asamblea legislativa elegida mediante elecciones periódicas, un primer ministro que controla la mayoría en la asamblea, un presidente elegido indirectamente, un poder judicial independiente e instituciones de gobierno local.
Sin embargo, existe una anulación en la forma de la Sección 56 de la Ley de Constitución Provisional de Jammu y Cachemira (que fue redactada por los Ministerios Federales de Derecho y Asuntos de Cachemira en Islamabad), el gobierno paquistaní puede destituir a cualquier gobierno electo en Azad Cachemira independientemente de la apoyo que pueda disfrutar en la Asamblea Legislativa del AJK . La Ley de Constitución Provisional prevé dos foros ejecutivos: el Gobierno de Azad Cachemira en Muzaffarabad y el Consejo de Azad Cachemira en Islamabad.
Este último organismo, presidido por el Primer Ministro de Pakistán , ejerce una autoridad suprema sobre la Asamblea Legislativa del AJK , que no puede impugnar las decisiones del consejo. El consejo está bajo el control numérico del gobierno federal de Islamabad, ya que, además del primer ministro paquistaní, está compuesto por otros seis ministros federales, el ministro de Asuntos de Cachemira como miembro ex officio, el primer ministro de Azad Cachemira y seis Miembros de Azad Cachemira elegidos por la Asamblea Legislativa.38 La ley constitucional provisional enumera cincuenta y dos temas (prácticamente todo lo que tenga alguna importancia) que están bajo la jurisdicción del Consejo de Azad Cachemira, que ha sido descrito como el "supra poder" por el Consejo de Azad. Tribunal Superior de Cachemira. Sus decisiones son definitivas y no están sujetas a revisión judicial.
Por lo tanto, Azad Cachemira permanece para todos los efectos bajo el estricto control de Pakistán, sin ejercer ninguna soberanía propia. Desde el principio, el establecimiento institucional en el territorio fue diseñado para asegurar el control de Pakistán sobre los asuntos de la zona. Según las 39 resoluciones de la Comisión de las Naciones Unidas para India y Pakistán (UNCIP), Azad Cachemira no es un estado soberano ni una provincia de Pakistán, sino más bien una "autoridad local" con responsabilidad sobre el área que le ha sido asignada bajo la actual línea de alto el fuego de 2003. acuerdo. 40 La "autoridad local" o gobierno provisional de Azad Cachemira, establecido en octubre de 1947, entregó a Pakistán, en virtud del Acuerdo de Karachi del 28 de abril de 1949, los asuntos relacionados con la defensa, los asuntos exteriores, las negociaciones con la UNCIP y la coordinación de todos los asuntos relacionados con Gilgit. y Baltistán (territorios estratégicamente importantes que ahora constituyen las "Áreas del Norte" de Pakistán).
Pakistán está subdividido en cuatro provincias, un territorio y un territorio capital. Cada provincia tiene una Asamblea Provincial, una legislatura elegida directamente. Los miembros son elegidos por períodos de cinco años. Cada Asamblea elige un Ministro Principal, quien luego selecciona a los ministros de su gabinete.
Las provincias de Pakistán están divididas en distritos llamados zillas en los idiomas locales (contraparte de un condado en la terminología estadounidense o británica). Una zilla se subdivide a su vez en tehsils (aproximadamente equivalente a un distrito en un contexto sistémico integrado de múltiples niveles (federado), como el que se encuentra en Montreal (Canadá, 2002) y Birmingham (Reino Unido, anuncio de 2001) o conocido como distritos en el contexto francés. Tehsils puede contener ciudades o municipios. El sistema de Pakistán es el que aplica un marco sistémico federado integrado de manera más integral, hasta el momento.
Esta metodología no es nueva en la región, ya que es similar a lo que se conoce como el antiguo sistema Panchayat Raj en la India, introducido por Gran Bretaña durante la era colonial. En la década de 1890, Gran Bretaña se había convertido en la primera nación en adaptar el marco administrativo de dos niveles del París revolucionario (1790) a los consejos parroquiales preexistentes en el contexto urbano (Londres) y a tres niveles en el contexto rural (condado, distrito, parroquia). concejos). En India se implementó en algunas regiones y no en otras; y luego se deja en barbecho. Cobró nueva vida después del muy exitoso resurgimiento de Bengala Occidental en la década de 1970, que finalmente inspiró la Enmienda Constitucional de la década de 1990 que la convirtió en política nacional.
La principal diferencia es que Pakistán es el único país con un marco urbano también en la región en la actualidad; y el sistema de Pakistán tiene un marco de representación común entre niveles (como también lo tienen Montreal y Birmingham en el contexto de dos niveles, aunque Birmingham está trabajando en implementar un sistema de tres niveles); y tiene un marco de representación ascendente como el ejemplo canadiense. Pakistán tenía el único sistema de gobierno local representativo común, integrado y ascendente, de tres niveles, hasta que fue adaptado para otro país en 2003. El Reino Unido, el país que introdujo por primera vez esta metodología en la región, también tiene los ejemplos urbanos de Londres y Birmingham. (que se implementará en la era posterior a 2001 basándose en las medidas introducidas por primera vez en la década de 1980); al igual que Francia (donde las ciudades más grandes y las unidades más pequeñas han creado dichos marcos, ya sea por transferencia (Marsella y Lyon, además de París) o por integración de unidades vecinas (como la región de Nantes de conformidad con la Ley Marcelino de la década de 1970); y Canadá.
Esta metodología está siendo cada vez más adaptada, ya que entrega una mayor productividad sistémica, siendo un marco más inclusivo que proporciona una mayor integración regional. En Estados Unidos, el sistema regional de siete condados de Twin Cities (MN) y el metro de Portland (OR) son los ejemplos más integrados de Estados Unidos; pero también aquellos a menudo citados en Estados Unidos por lo que han logrado. Estos ejemplos estadounidenses, con su marco de varios condados, son similares a lo que está vigente en Francia después de la introducción de las unidades regionales (lo que hace que Francia tenga un marco sistémico de tres niveles también en la Comuna (municipal/unidad local de nivel más bajo), Departamento (condado ), contexto de unidad regional). Los marcos multicondados son adecuados para un sistema muy suburbano como el de Estados Unidos. Después de Francia y Gran Bretaña, la colonia india de Gran Bretaña fue la tercera región en ver implementada esta metodología.
Hay más de cinco mil gobiernos locales en Pakistán. Desde 2001, la gran mayoría de ellos han sido dirigidos por consejos locales elegidos democráticamente, cada uno de ellos encabezado por un nazim (alcalde o supervisor). Las elecciones a los consejos se celebran cada cuatro años.
Pakistán es el segundo país musulmán en términos de población, y su condición de potencia nuclear declarada , siendo la única nación musulmana que tiene ese estatus, juega un papel en su papel internacional. También es miembro activo de las Naciones Unidas . Históricamente, su política exterior ha abarcado relaciones difíciles con la India , el deseo de un Afganistán estable , estrechas relaciones de larga data con la República Popular China , amplios intereses económicos y de seguridad en el Golfo Pérsico y relaciones bilaterales de amplio alcance con los Estados Unidos. y otros países occidentales. Pakistán también es un miembro importante de la Organización de Cooperación Islámica (OCI). Pakistán ha utilizado la OCI como foro para la moderación ilustrada , [33] su plan para promover un renacimiento y una ilustración en el mundo islámico.
Receloso de la expansión soviética , Pakistán tuvo fuertes relaciones tanto con los Estados Unidos de América como con la República Popular China durante gran parte de la Guerra Fría . Fue miembro de las alianzas militares CENTO y SEATO . Su alianza con Estados Unidos fue especialmente estrecha después de que los soviéticos invadieran el país vecino de Afganistán .
En 1964, Pakistán firmó el Pacto de Cooperación Regional para el Desarrollo (RCD) con Turquía e Irán, cuando los tres países eran estrechos aliados de Estados Unidos y, como vecinos de la Unión Soviética, desconfiaban de lo que se percibía como expansionismo soviético. Hasta el día de hoy, Pakistán mantiene una estrecha relación con Turquía. El RCD desapareció después de la Revolución iraní, y una iniciativa turco-paquistaní condujo a la fundación de la Organización de Cooperación Económica (ECO) en 1985. Las relaciones de Pakistán con la India han mejorado recientemente y esto ha abierto la política exterior de Pakistán a cuestiones más allá de la seguridad. Este acontecimiento podría cambiar completamente el carácter de las relaciones exteriores de Pakistán. Las relaciones de Pakistán con Estados Unidos y sus aliados se están deteriorando aún más debido a la cercanía de Pakistán con China y Rusia, ya que Estados Unidos y China compiten en varios temas, incluido el comercio, las cadenas de suministro, los aviones furtivos y las armas hipersónicas.
Pakistán se unió al Movimiento de Países No Alineados en 1979. [34] Pero la no alineación de Pakistán es muy controvertida ya que muestra una inclinación significativa hacia China en todas las esferas, incluida la política.
En ocasiones ha habido afirmaciones de que los extranjeros se han acercado mucho a los liderazgos políticos paquistaníes y a los gobiernos profundos del Estado y han tenido posibles roles influyentes indirectos. [35] Nahid Iskander Mirza (1919-2019), también prima de Nusarat Bhutto, quien supuestamente era esposa de un agregado militar en la embajada iraní en Pakistán, se casó con Iskander Mirza , antiguo presidente de Pakistán y afirmó haber jugado un papel decisivo en la reunión. hacer concesiones fronterizas a Irán. [35] Se cree ampliamente que Joanne Herring , una socialité estadounidense, influyó en la política exterior del general Zia Ul Haq. [35] Desde la década de 2010, otra socialité estadounidense, Cynthia D. Ritchie, afirma su estrecha asociación con el establishment paquistaní. [35]
La influencia del ejército paquistaní en la política siempre ha sido un tema de debate. [36]
El 4 de agosto de 2020, el primer ministro Imran Khan dio a conocer un "nuevo mapa político" de Pakistán que muestra toda la región de Cachemira (excluidas las áreas de Aksai Chin bajo control chino) y el antiguo estado principesco de Junagadh como territorio paquistaní. [37] Esta medida fue condenada por la India, que la citó como una violación del derecho internacional y una clara provocación por parte de Pakistán. Sin embargo, el primer ministro paquistaní, Imran Khan, dijo que la única solución a la cuestión de Cachemira era a través de la Resolución 39 de la ONU, adoptada el 20 de enero de 1948, y que otorgaba a los habitantes de Cachemira el derecho de fusionarse con Pakistán o la India. "India está intentando trasladar gente a Cachemira en un intento por convertir a los cachemires en una minoría en la región". El primer ministro Imran reiteró que su gobierno plantearía la difícil situación de los habitantes de Cachemira en todos los foros posibles. "Este mapa es el primer paso y nuestra lucha por Cachemira seguirá adelante".
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