Colombia es un Estado soberano situado en América del Sur. Es miembro de las Naciones Unidas desde el 5 de noviembre de 1945 [1] y es parte de diversos acuerdos internacionales en materia de derechos humanos [2] . También cuenta con una serie de leyes nacionales relativas a la protección de los derechos humanos [ 3 ]. Sin embargo, el historial de derechos humanos de Colombia a menudo contradice directamente las leyes y acuerdos a los que está obligado; en 2007, HRW se refirió a Colombia como el país con el "peor historial de derechos humanos en el hemisferio occidental". [4] [5] [6] [7] Lo mismo se dijo de Guatemala en 1998 [8] , así como de Cuba en 2012 [9] y de Venezuela en la actualidad. [10] En el informe anual sobre derechos humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores del Reino Unido de 2010, Colombia figura como uno de los 20 "países de interés". [11]
En 1966, las Naciones Unidas establecieron dos tratados internacionales en materia de derechos humanos: el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos con sus dos Protocolos Facultativos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales . Estos dos tratados, junto con la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH), conforman la Carta Internacional de Derechos Humanos . Colombia firmó ambos tratados en 1966, y su ratificación se completó en octubre de 1969. [12] [13]
En 1961, Colombia ratificó los cuatro Convenios de Ginebra de 1949 que forman la base del Derecho Internacional Humanitario y los dos protocolos adicionales de 1977 fueron ratificados en 1993 y 1995 respectivamente. A septiembre de 2011, Colombia no había firmado el tercer protocolo adicional de 2005. [14]
Además de detallar el derecho de los ciudadanos colombianos a los derechos fundamentales (por ejemplo, el derecho a la vida, la igualdad ante la ley), [15] la constitución menciona el derecho a los derechos económicos, sociales y culturales (por ejemplo, los derechos laborales, el derecho a la educación, los derechos de los grupos que necesitan protección especial), [16] así como los derechos colectivos y ambientales. [17] Reconoce derechos especiales para las poblaciones indígenas, [18] permite a los ciudadanos emprender acciones legales directas contra el Estado con derecho a lo que se conoce como la tutela , crea la Corte Constitucional y determina la existencia de puestos para defensores del pueblo en materia de derechos humanos. La constitución de 1991 permite, al menos en teoría, que los derechos humanos de los ciudadanos colombianos estén protegidos por el derecho constitucional nacional. [19]
Como lo informó la Campaña Nacional e Internacional por el Derecho a Defender los Derechos Humanos , [20] y como se documenta regularmente en informes de las principales organizaciones de derechos humanos, [21] [22] En 2010, según la organización de derechos humanos con sede en Colombia Somos Defensores , se cometieron al menos 174 actos de agresión contra defensores de derechos humanos. Esto incluyó 32 asesinatos y 109 amenazas de muerte. [23] Como informa Human Rights First, los ataques contra defensores de derechos humanos incluyen también "campañas de desprestigio y allanamientos, vigilancia amenazante y omnipresente, agresiones físicas, secuestro, violencia dirigida contra miembros de la familia e intentos de asesinato". [24]
El gobierno colombiano cuenta con un programa especial de protección que busca proteger a quienes se encuentran bajo amenaza. La embajada colombiana en Washington afirma que el programa de protección "ofrece servicios a largo plazo basados en las necesidades específicas de individuos y grupos vulnerables". [25] A pesar de esto, las cifras del primer semestre de 2011 mostraron un aumento del 126% en los actos de agresión cometidos contra defensores de derechos humanos con respecto a 2010. [26] Los grupos paramilitares fueron considerados responsables en el 59% de los casos, las fuerzas de seguridad del Estado fueron consideradas responsables del 10% y los grupos guerrilleros del 2%. [26] Los funcionarios colombianos también han estado ampliamente implicados en la estigmatización del trabajo de los defensores de derechos humanos, a menudo haciendo acusaciones infundadas que los vinculan con grupos guerrilleros. [27] [28]
Justicia para Colombia informa que entre agosto de 2010 y junio de 2011, hubo 104 asesinatos con ramificaciones directas para los derechos humanos en Colombia. [29] Entre los asesinados había defensores de derechos humanos, sindicalistas y líderes comunitarios. En promedio, según estas cifras, se produjo un asesinato cada tres días. Los defensores de derechos humanos encuentran poca protección en el sistema de justicia colombiano ; 784 defensores de derechos humanos fueron amenazados, atacados o asesinados entre 2002 y 2009, y sólo en 10 de estos casos hubo una condena. [30]
Colombia es ampliamente considerada como el país más peligroso del mundo para ser sindicalista. [31] [32] [33] El Informe Anual sobre Violaciones de los Derechos Sindicales de 2011 publicado por la Confederación Sindical Internacional (CSI) informa que 49 sindicalistas fueron asesinados en Colombia en 2010, más que en el resto del mundo en conjunto. [31] Según cifras del gobierno, 37 sindicalistas fueron asesinados. [34] Entre enero y agosto de 2011, se informó que 19 sindicalistas fueron asesinados. [35]
La CSI informa que entre 2000 y 2010 Colombia ha sido responsable del 63,12% de los asesinatos de sindicalistas en el mundo. [36] Según Human Rights Watch y Justicia para Colombia, la mayoría de estos asesinatos se atribuyen a paramilitares de derecha, mientras que algunos se atribuyen directamente a las fuerzas estatales. [37] [38] Amnistía Internacional informó en 2007 que en los casos en que el autor era conocido, los paramilitares fueron responsables del 49% de los ataques contra sindicalistas, las fuerzas estatales del 43% y las fuerzas guerrilleras del 2%. [39]
Según la Escuela Nacional del Trabajo (ENS), una ONG colombiana que monitorea la violencia sindical, la impunidad de los crímenes cometidos contra sindicalistas es del 94%.
La afiliación sindical en Colombia ha disminuido drásticamente desde los años 1980. [40] Según Justice for Colombia, una ONG británica que hace campaña por los derechos humanos y el fin de la violencia sindical en Colombia, esto se debe a una combinación de factores: “Menos del 5% de los trabajadores colombianos son miembros de sindicatos, el nivel más bajo en las Américas. Hace menos de veinte años era el doble de esa cifra, pero la violencia contra los sindicalistas, los cambios en el mercado laboral y las políticas antisindicales han llevado a una enorme disminución de la afiliación. Hoy en día, sólo 850.000 colombianos son miembros de un sindicato”. [41] Como lo demuestran las cifras de la ENS, tal es la naturaleza de la fuerza laboral colombiana, que es muy difícil para la mayoría de los trabajadores colombianos afiliarse a un sindicato: “de los 18 millones de trabajadores colombianos... 11 millones trabajan en la economía informal... De los 7 millones restantes (que tienen empleo formal) sólo 4 millones se benefician de contratos de trabajo permanentes”. [41]
Colombia ha ratificado 60 convenios de la OIT y ocho convenios sobre derechos laborales fundamentales. [34] Sin embargo, Justicia para Colombia informa que en 2011 los colombianos siguen trabajando en "condiciones tan precarias que violan tanto los convenios de la OIT como la legislación nacional colombiana". [42] Hasta 2010, Colombia había figurado todos los años durante 21 años en la lista negra de la OIT de países que debían ser investigados por incumplimiento de los convenios relativos a los derechos laborales. [43]
La eliminación de Colombia de la lista negra de la OIT en 2010 fue citada por los funcionarios colombianos como una demostración de que el respeto por los sindicatos y los derechos laborales había mejorado en Colombia. [44] Sin embargo, el Congreso de Sindicatos del Reino Unido (TUC) señala que en 2010 la OIT también llegó a un acuerdo con el gobierno colombiano para enviar una comisión de alto nivel a visitar el país en respuesta a la continua violación de los derechos laborales. [45] Dos de las tres principales centrales sindicales de Colombia, la CUT y la CTC, emitieron una declaración en 2010 en respuesta a las decisiones tomadas por la OIT: "la aceptación de una Misión Tripartita de Alto Nivel por parte del gobierno colombiano implica que el Estado acepta que no ha cumplido con los requisitos de la OIT de manera satisfactoria.... en ningún momento la OIT ha indicado que se hayan resuelto las cuestiones de los derechos humanos y la libertad de asociación". [46]
Si bien el derecho al debido proceso en todos los procesos legales es un derecho consagrado en el artículo 29 de la Constitución colombiana, los observadores de derechos humanos denuncian con regularidad la falta de garantías para este y otros derechos legales. [47] El informe de 2011 del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Colombia señala que "el procesamiento y las detenciones arbitrarias de defensores de los derechos humanos sobre la base de información no corroborada proporcionada principalmente por informantes, desmovilizados e informes de inteligencia militar, siguen siendo motivo de preocupación". [48] Según el respetado defensor de los derechos humanos jesuita, el padre Javier Giraldo, entre agosto de 2002 y agosto de 2004 hubo 6.332 detenciones arbitrarias. [49]
Se han reportado deficiencias en los procesos legales en casos que involucran a sindicalistas, activistas comunitarios, académicos y otros grupos e individuos que, mientras buscan el avance de los derechos en sus esferas relevantes, pueden oponerse a ciertos elementos de la política estatal. [50] Según organizaciones colombianas e internacionales, la respuesta del estado ha sido a menudo en forma de procedimientos penales ilegales. [51] [ 52] [53] [54] Tales características llevaron a Human Rights First, en un informe que analiza el proceso de enjuiciamiento en casos presentados contra defensores de derechos humanos, a concluir que "la corrupción y el incumplimiento de las normas nacionales e internacionales del debido proceso son endémicas del sistema de justicia penal en Colombia". [24]
Un ejemplo de organizaciones perseguidas ilegalmente por los tribunales es la ACVC, una organización de base campesina centrada en cuestiones de derechos humanos en la Colombia rural. Entre 2007 y 2008, los seis miembros de su comité ejecutivo fueron arrestados por cargos de rebelión. En abril y mayo de 2008, se retiraron los cargos contra todos menos dos, y el fiscal encargado de la revisión declaró que el testimonio de los testigos "se basaba únicamente en opiniones personales y debía haber sido verificado enérgicamente por los organismos de investigación". [24] Los dos restantes, a pesar de haber sido detenidos a raíz del mismo testimonio, fueron obligados a permanecer en prisión. Miguel González fue liberado sin cargos en junio de 2009, un año y seis meses después de su arresto original. Andrés Gil fue el último en ser liberado; estuvo detenido durante casi dos años sin que se dictara sentencia. [53]
Según Traspasa los Muros , un grupo colombiano que se dedica a la solidaridad con los presos políticos, hay 7.200 personas encarceladas en toda Colombia como resultado de sus actividades o creencias políticas. [55] Justicia para Colombia habla de "más de 5.000" presos políticos. [56] El diputado británico Jim McGovern publicó en 2010 una declaración en apoyo de una campaña dirigida por Justicia para Colombia que pedía la liberación de los presos políticos de Colombia: "Estas personas son hombres y mujeres inocentes que han sido encarcelados simplemente porque están en desacuerdo con el Gobierno o critican las políticas gubernamentales. Las autoridades colombianas tienen que entender que encarcelar a personas para silenciar sus opiniones es completamente inaceptable". [57]
Según la organización colombiana de víctimas MOVICE, estas detenciones son utilizadas para obstaculizar las actividades que llevan a cabo quienes denuncian los abusos de los derechos humanos y al mismo tiempo sirven para deslegitimar y criminalizar su trabajo. [51]
Colombia tiene una historia pasada y presente de violencia por motivos políticos. Hernando Hernández, un representante electo de los indígenas colombianos, denunció que cinco miembros de su partido, el Polo Democrático, habían sido asesinados en el período previo a las elecciones de 2011. [58] En agosto de 2011, el senador y líder de los derechos de las víctimas Iván Cepeda reveló que había sido informado de un complot de asesinato que dos guardias de seguridad del Estado estaban planeando en su contra. [59]
Entre 1984 y 1994 Colombia sufrió el genocidio de un partido político llamado Unión Patriótica (UP). [60] La UP nació como resultado de las negociaciones celebradas en 1984 entre las FARC , el grupo guerrillero más antiguo y más grande de Colombia, y el gobierno colombiano que debían permitir a los miembros y partidarios de las FARC seguir una vía electoral para avanzar en sus objetivos políticos. [61] Para 1994, entre 3.000 y 5.000 miembros fueron asesinados en una campaña sistemática para acabar con el partido y sus miembros. Una organización colombiana de derechos humanos dedicada a la búsqueda de justicia para las víctimas de la UP llama al genocidio "un caso alarmante y representativo de una persecución a un movimiento de oposición". [61] En agosto de 2011, el Estado colombiano, reconociendo su responsabilidad, pidió perdón por el asesinato en 1994 del último senador de la UP, Manuel Cepeda Vargas . [62]
En 2006 se destapó en Colombia un escándalo que mostraba que se había puesto en marcha un programa de espionaje contra supuestos opositores políticos del gobierno. [63] La intervención de teléfonos y correos electrónicos de defensores de derechos humanos, jueces, políticos y organizaciones internacionales de derechos humanos estuvo a cargo de la agencia de inteligencia estatal, el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS). El informe de 2011 de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos comentó sobre la continuación de los acontecimientos relacionados con el escándalo: "Continuaron las investigaciones sobre ex directores por vigilancia ilegal entre 2005 y 2008. Las declaraciones de altos funcionarios del DAS implicaron a ex altos funcionarios de la oficina del Presidente como beneficiarios de la información obtenida ilegalmente". [48]
En su informe de 2010, el Comité de Derechos Económicos, Culturales y Sociales de las Naciones Unidas expresó su preocupación por "las grandes desigualdades en la distribución de los ingresos en el Estado parte en el contexto de la pobreza". Le preocupa especialmente que el sistema tributario sea regresivo y más favorable a las personas de los grupos de ingresos más altos. [64] El Tribunal Constitucional fue elogiado por el informe por establecer "criterios para determinar el salario mínimo legal, el derecho a una remuneración justa y el mantenimiento del poder adquisitivo", [65] pero la distribución desigual de la tierra y la falta de reforma agraria fue otra preocupación mencionada por el comité. Según el grupo de presión británico ABColombia, el 0,4% de los terratenientes poseen el 61% de las tierras rurales de Colombia. [66]
En 2015, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) informó que el 27,8% de la población se encontraba por debajo de la línea de pobreza, de la cual el 7,9% se encontraba en “extrema pobreza”. En las zonas rurales, la pobreza extrema llega al 18,0%. [67]
Los derechos de las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgénero (LGBT) en Colombia han avanzado desde que se despenalizó la actividad homosexual consentida en 1980 con modificaciones al Código Penal, lo que lo convierte en uno de los países más avanzados de América Latina en lo que respecta a la legislación sobre derechos LGBT. Entre febrero de 2007 y abril de 2008, tres sentencias de la Corte Constitucional otorgaron a las parejas del mismo sexo registradas los mismos derechos de pensión, seguridad social y propiedad que a las parejas heterosexuales registradas. [68] En 2011, el Congreso aprobó una ley que prohíbe la discriminación basada en la orientación sexual. El 28 de abril de 2016, la Corte Constitucional legalizó el matrimonio entre personas del mismo sexo.
En 1999, la Corte Constitucional de Colombia fue la primera corte en considerar las implicaciones para los derechos humanos de las intervenciones médicas para alterar las características sexuales de los niños intersexuales . La Corte restringió la edad a la que los niños intersexuales podían ser sujetos de intervenciones quirúrgicas. [69] Morgan Holmes afirma que, si bien los niños que alcanzan la misma edad y circunstancias estarán en la misma posición, entonces "se les permitirá el acceso a las condiciones que protegen sus autonomías". Otros niños intersexuales no se beneficiarán, en particular en el momento de su nacimiento: "En sus peores implicaciones y usos potenciales, la decisión de la corte puede simplemente amplificar la necesidad de acelerar los procedimientos". [70]
