La historia de la educación en la ciudad de Nueva York incluye escuelas y escuelas desde la era colonial hasta la actualidad. Incluye escuelas públicas y privadas, así como educación superior. El gasto anual de la ciudad en escuelas públicas se cuadriplicó de $250 millones en 1946 a $1.1 mil millones en 1960. Alcanzó los $38 mil millones en 2022, o $38,000 por estudiante de escuela pública. [1] Para conocer la historia reciente, consulte Educación en la ciudad de Nueva York .
Hubo educación pública limitada durante el período colonial británico, especialmente en el sur y en las zonas rurales.
Antes de la Revolución estadounidense , la Universidad de Columbia , entonces llamada King's College, era la única institución de educación superior en la ciudad de Nueva York. Fue una de las nueve universidades coloniales fundadas antes de la Revolución.
Nueva York fue una de las últimas grandes ciudades en establecer un sistema de escuelas públicas. Había fondos estatales disponibles, pero se distribuían entre organizaciones privadas que dirigían escuelas privadas. Las familias que podían permitírselo contrataban tutores para sus hijos. En los primeros tiempos de la República, surgieron varias sociedades de élite para promover la educación entre los grupos marginales. [2]
La Sociedad de Manumisión de Nueva York fue fundada en 1785 por activistas antiesclavistas, entre ellos John Jay y Alexander Hamilton . Sus objetivos declarados eran aliviar las injusticias de la esclavitud, proteger los derechos de los negros y brindarles oportunidades educativas gratuitas. En 1787, creó la Escuela Libre Africana . Esta escuela se expandió con el tiempo y en 1815 contaba con más de 700 estudiantes. Recibió el apoyo de la ciudad y el estado.
En 1805, la Free School Society, organizada por filántropos, recibió la autorización de la legislatura estatal para enseñar a los niños pobres. Recibió subvenciones de la ciudad y del estado y, a partir de 1815, financiación del nuevo State Common School Fund. En 1826, pasó a llamarse Public School Society y dirigía ocho escuelas con 345 alumnos, con departamentos separados para niños y niñas. Se les enseñaba a leer, escribir, aritmética y religión. Aunque era una organización privada, la Public School Society dominaba el panorama educativo, inscribiendo a miles de alumnos en un sistema que creció hasta alcanzar las 74 escuelas.
En 1834, sus escuelas se integraron a la Sociedad de Escuelas Públicas. [3] En 1801, los cuáqueros de la ciudad formaron la Asociación de Mujeres Amigas para el Socorro de los Pobres, contrataron a una viuda educada y moral como instructora y abrieron la primera escuela gratuita para niños blancos pobres. En 1823, llegó a tener 750 estudiantes y recibió alguna ayuda financiera de la ciudad o del estado. [4]
En 1853, la Sociedad de Escuelas Libres pasó a formar parte del nuevo sistema de escuelas públicas cuando fue absorbida por el Consejo de Educación de la Ciudad de Nueva York . [5]
En 1829 había 43.000 niños de entre 5 y 15 años en una ciudad de 200.000 habitantes. Aproximadamente la mitad eran pobres y no recibían ninguna educación formal. Unos 14.000 pagaban matrícula para asistir a una de las muchas escuelas privadas no sectarias. Unos 4.000 asistían a escuelas patrocinadas por la iglesia, como la Collegiate School , fundada por los holandeses en 1628. Y 5.000 asistían a escuelas primarias públicas. (No había escuelas secundarias públicas. Los jóvenes de clase trabajadora que tenían alguna escolaridad rara vez se quedaban después de los 14 años, cuando comenzaban a trabajar o se convertían en aprendices. [6] La " Free Academy of the City of New York ", la primera escuela secundaria pública, fue establecida en 1847 por un rico hombre de negocios y presidente de la Junta de Educación Townsend Harris . Incluía una escuela secundaria y una universidad. No había matrícula; uno de los objetivos era proporcionar acceso a una buena educación basada únicamente en los méritos del estudiante. El conservador Partido Whig denunció la escuela, mientras que Tammany Hall y los demócratas respaldaron el plan, y los votantes le dieron el 85% de aprobación en un referéndum. La Free Academy luego abandonó su escuela secundaria y se transformó en City College of New York . Otras ciudades se habían movido mucho antes para establecer escuelas secundarias: Boston (1829), Filadelfia (1838) y Baltimore (1839). [7] [8]
El obispo católico de Nueva York, John J. Hughes, encabezó una batalla política entre 1840 y 1842 para conseguir financiación para las escuelas católicas. Consiguió el apoyo tanto de los demócratas de Tammany Hall como del partido opositor Whig, cuyos líderes, especialmente el gobernador William H. Seward, apoyaban a Hughes. Afirmaba que los católicos pagaban el doble por las escuelas: pagaban impuestos para subvencionar las escuelas privadas que no podían utilizar y también pagaban por las escuelas parroquiales que sí utilizaban. Los católicos no podían utilizar las escuelas de la Sociedad de Escuelas Públicas porque obligaban a los estudiantes a escuchar lecturas de la Biblia protestante King James que estaban diseñadas para socavar su fe católica. Con la Ley Maclay de 1842, la legislatura del estado de Nueva York estableció la Junta de Educación de la Ciudad de Nueva York. Le dio a la ciudad una Junta de Educación electiva con poder para construir y supervisar escuelas y distribuir el fondo de educación. Estipulaba que ningún dinero debía ir a las escuelas que enseñaban religión, por lo que Hughes perdió su batalla. [9]
El obispo Hughes se volvió introspectivo: fundó un sistema escolar católico independiente en la ciudad. Su nuevo sistema incluía la primera universidad católica del noreste, St. John's College, hoy Fordham University . [10] En 1870, el 19 por ciento de los niños de la ciudad asistían a escuelas católicas. [11] [12]
Cada vez más mujeres irlandesas nacidas en Estados Unidos asistían a escuelas secundarias y escuelas normales como preparación para una carrera docente. La oferta permitió a la diócesis crear muchas nuevas escuelas primarias católicas. Después de 1870, el 20 por ciento de los maestros en las escuelas públicas de la ciudad eran irlandeses. [13] [14] La enseñanza "tenía estatus", explicó una maestra cuyos padres eran inmigrantes de Irlanda. "[Te] respetaban... como a un médico". [15]
Muchas de las jóvenes inmigrantes o mujeres nacidas en Estados Unidos se unieron a órdenes religiosas. Las órdenes católicas francesas también establecieron sucursales en los Estados Unidos. Las monjas fueron asignadas para enseñar en escuelas parroquiales o para trabajar en hospitales y orfanatos. [16] Una líder prominente fue la Madre Marie Joseph Butler (1860-1940), una hermana católica nacida en Irlanda que dedicó su vida a establecer escuelas y universidades. A principios del siglo XX fundó 14 escuelas, incluida la Escuela y Colegio Marymount en Tarrytown, Nueva York , un suburbio de la ciudad de Nueva York. Estableció 14 escuelas, 3 de ellas universidades, en los Estados Unidos. Su convicción del valor educativo de la experiencia internacional la llevó a establecer el primer programa de estudios en el extranjero a través del Marymount College. [17]
En 1860, la enseñanza primaria era una función femenina, especialmente en el noreste, con tasas del 80% de mujeres tanto en áreas urbanas como rurales, llegando al 89% en todo el estado de Nueva York en 1915. La educación secundaria era el requisito normal. En 1860, aproximadamente el 90% tenía menos de 30 años y la mitad menos de 25. [18] En 1930, casi todos habían comenzado la universidad y el 22% tenía un título universitario. [19]
La inmigración procedente de Europa del Este se disparó después de 1880, al igual que las matriculaciones de judíos, italianos y otros. La matriculación en las escuelas primarias se disparó de 250.000 en 1881 (incluyendo Brooklyn) a 494.000 en 1899, y 792.000 en 1914, cuando terminó la inmigración. Si bien el número de escuelas se mantuvo estable en alrededor de 500, el número de maestros se duplicó de 9.300 en 1899 a 20.000 en 1914. La matriculación en la escuela secundaria se disparó de 14.000 en 1899 a 68.000 en 1914. [20] Un inmigrante de Alemania en 1857 fue Felix Adler (1851-1933). Adler regresó a Alemania para obtener un doctorado de la Universidad de Heidelberg en una época en la que solo Harvard tenía un programa de doctorado. Se desempeñó como profesor de filosofía en la Universidad de Columbia, 1902-1933. Su Sociedad para la Cultura Ética promovió numerosas reformas educativas en la ciudad. Fundaron una escuela secundaria para jóvenes superdotados y una escuela de formación de maestros. Promovieron escuelas vocacionales que enseñaban oficios manuales básicos. Adler fue un líder nacional en la batalla contra el trabajo infantil y organizó estudios avanzados para niños. [21]
El Hunter College fue fundado en 1870 como la Escuela Normal y Secundaria Femenina, para formar a mujeres jóvenes como maestras en escuelas primarias. La Asociación de Educación Industrial, formada en 1884, promovió cursos de formación manual en las nuevas escuelas secundarias y enfatizó la necesidad de una formación docente más avanzada. Ayudó a fundar un Teachers College , que se convirtió en una unidad de la Universidad de Columbia en 1898. Obtuvo una reputación nacional e internacional en pedagogía. John Dewey fue un profesor muy influyente allí desde 1904 hasta 1930. [22] [23] Una institución más pequeña fue la Oficina de Experimentos Educativos, una escuela de educación de posgrado independiente que abrió en 1916 y se convirtió en un sitio experimental para la innovación bajo el liderazgo de Lucy Sprague Mitchell (1878-1967). Se convirtió en el Bank Street College of Education en 1950. [24]
En 1907, William Wirt se convirtió en superintendente de escuelas en la recién planificada ciudad de Gary, Indiana , que fue construida por la corporación US Steel. Wirt comenzó a implementar sus valores educativos en las escuelas locales. Inició los estándares de contratación de maestros, diseñó edificios escolares, alargó la jornada escolar y organizó las escuelas de acuerdo con sus ideales. El núcleo de la organización de las escuelas en Gary se centró en el sistema de trabajo -estudio-juego y en la americanización del 63,4 por ciento de los niños con padres inmigrantes. [25] La teoría detrás del Plan Gary era adaptarse a los períodos de atención más cortos de los niños, y que las largas horas de silencio en el aula no eran sostenibles. [26]
Por encima de los grados primarios, los estudiantes se dividían en dos pelotones: un pelotón utilizaba las aulas académicas (que no tenían tanta importancia), mientras que el segundo pelotón se dividía entre los talleres, los estudios de la naturaleza, el auditorio, el gimnasio y las instalaciones al aire libre, divididas entre niñas y niños. [25] Los estudiantes pasaban solo la mitad de su tiempo escolar en un aula convencional. [26] "Las niñas aprendían a cocinar, coser y llevar la contabilidad, mientras que los niños aprendían metalistería, ebanistería, carpintería, pintura, impresión, zapatería y plomería". [25] En el plan Gary, todo el equipo escolar permanecía en uso durante toda la jornada escolar; en lugar de abrir nuevas escuelas para la abrumadora población de estudiantes, se esperaba que el "Plan Gary ahorrara dinero a la ciudad al utilizar todas las salas de las escuelas existentes rotando a los niños por las aulas, los auditorios, los patios de recreo y los gimnasios". [25]
El sistema de pelotones ganó aceptación en Gary y recibió atención nacional durante las primeras décadas del siglo XX. En 1914, la ciudad de Nueva York contrató a Wirt como consultor a tiempo parcial para introducir el sistema de trabajo-estudio-juego en las escuelas públicas. Sin embargo, en los tres años siguientes, el sistema Gary encontró resistencia por parte de estudiantes, padres y líderes sindicales preocupados por que el plan simplemente capacitara a los niños para trabajar en fábricas y por el hecho de que el Plan de Gary se aplicara en áreas predominantemente judías. [25] En parte debido al respaldo de la familia Rockefeller , el plan se identificó fuertemente con los intereses de las grandes empresas. [26] "En enero de 1916, la Junta de Educación publicó un informe en el que se concluía que los estudiantes que asistían a las escuelas del Plan Gary tenían un rendimiento peor que los de las 'escuelas no Garyuzadas'". [27]
El alcalde John Purroy Mitchel era un reformista que quería que se aplicara el Plan Gary a las escuelas de la ciudad. En 1914, había 20.000 profesores que atendían a 800.000 estudiantes en las escuelas públicas de la ciudad, que tenían un presupuesto de 44 millones de dólares. Mitchel argumentó que el Plan Gary era ideal para los estudiantes y la comunidad, y aseguró a las empresas que reduciría los costos, ya que dos pelotones al día utilizarían los edificios. [28] La feroz oposición de los sindicatos y la comunidad judía al Plan Gary fue un factor importante en la derrota de la candidatura de Mitchel para la reelección en 1917. [26]
Dos sindicatos de maestros de Nueva York, el Teachers Union , fundado en 1916, y el Teachers Guild , fundado en 1935, no lograron reunir una amplia afiliación ni apoyo. Muchos de los primeros líderes eran pacifistas o socialistas y, por lo tanto, con frecuencia se toparon con enfrentamientos con periódicos y organizaciones de tendencia más derechista de la época, ya que la persecución comunista era bastante común. Las asociaciones de maestros de la ciudad, étnica e ideológicamente diversas, dificultaron la creación de un único organismo organizado, y cada asociación siguió compitiendo por sus propias prioridades independientemente de las demás. [29]
La UFT se fundó en 1960, en gran medida como respuesta a la percepción de injusticia en el trato que se daba a los docentes en el sistema educativo. Las pensiones se concedían a los docentes jubilados sólo si tenían más de 65 años o 35 años de servicio. Las maestras se enfrentaban a dos años de licencia de maternidad obligatoria sin sueldo después de dar a luz. Los directores podían disciplinar o despedir a los docentes sin casi ninguna supervisión. Las escuelas, que experimentaban una afluencia masiva de estudiantes de la generación del baby boom , a menudo tenían sesiones dobles o triples. A pesar de ser profesionales con formación universitaria, a menudo con títulos de máster avanzados , los docentes cobraban un salario de 66 dólares por semana, o en dólares de 2005, el equivalente a 21.000 dólares al año.
La UFT se creó el 16 de marzo de 1960 y creció rápidamente. El 7 de noviembre de 1960, el sindicato organizó una huelga importante. La huelga fracasó en gran medida en sus objetivos principales, pero obtuvo algunas concesiones, además de atraer mucha atención popular hacia el sindicato. Después de muchas más negociaciones, la UFT fue elegida como la organización de negociación colectiva para todos los maestros de la ciudad en diciembre de 1961. [30]
Albert Shanker , un organizador controvertido pero exitoso, fue presidente de la UFT desde 1964 hasta 1984. Ocupó un mandato superpuesto como presidente de la Federación Estadounidense de Maestros desde 1974 hasta su muerte en 1997.
En 1968, la UFT se declaró en huelga y cerró el sistema escolar en mayo y luego de nuevo de septiembre a noviembre para protestar contra el plan de descentralización que se estaba poniendo en marcha para dar a más barrios el control comunitario. La huelga de Ocean Hill-Brownsville se centró en el barrio Ocean Hill -Brownsville de Brooklyn, pero, irónicamente, las escuelas de esa zona estaban entre las pocas que estaban abiertas en toda la ciudad. La crisis de Ocean Hill-Brownsville se describe a menudo como un punto de inflexión en la historia del unionismo y de los derechos civiles, ya que creó una grieta entre los afroamericanos y las comunidades judías, dos grupos que antes se consideraban aliados. Las dos partes se lanzaron acusaciones mutuas de racismo y antisemitismo.
Tras la crisis fiscal de la ciudad de Nueva York de 1975 , unos 14.000 profesores fueron despedidos y el número de alumnos por clase aumentó vertiginosamente. Otra huelga abordó algunas de estas quejas y concedió prestaciones por antigüedad a los profesores con más años de servicio.