La base jurídica para la introducción de la ley marcial en Ucrania ( en ucraniano : Воєнний стан в Україні , romanizado : Voyennyy stan v Ukraini ) es la Constitución de Ucrania , la Ley de Ucrania "Sobre el estatus legal de la ley marcial " (n.º 389-VIII del 12 de mayo de 2015 [1] ) y los decretos presidenciales sobre la introducción de la ley marcial. La ley marcial moderna se ha introducido dos veces en Ucrania; en 2018 durante 30 días y un período continuo desde el 24 de febrero de 2022 en respuesta a la invasión rusa de Ucrania que comenzó el 24 de febrero de 2022.
Ley "Sobre el estatuto jurídico de la ley marcial"
La ley anterior "Sobre el estatus legal de la ley marcial" fue aprobada en 2000 y firmada por el presidente Leonid Kuchma . [2] [3] Fue modificada varias veces: en 2003, 2008, 2010, 2012 y 2014. [3]
En 2015, Petro Poroshenko presentó al parlamento el proyecto de ley n.º 2541, que fue aprobado por la Verjovna Rada de Ucrania el 12 de mayo y devuelto con la firma del presidente de Ucrania el 8 de junio. [4] [5] Para implementar la nueva ley, el Gabinete de Ministros de Ucrania aprobó un plan modelo para la introducción y provisión de medidas para el régimen legal de la ley marcial en Ucrania o en sus áreas separadas. [6] En respuesta a la prolongada intervención militar , las unidades centrales del poder ejecutivo de Ucrania crearon divisiones pertinentes. En el Ministerio de Política Social funciona la División de adaptación social de los participantes de la ATO y los militares retirados, [7] en el Ministerio de Salud , la División de coordinación y prestación de atención médica durante las operaciones antiterroristas , de emergencia y de la ley marcial. [8]
Durante la ley marcial los días festivos en Ucrania se convierten en días laborables, mientras que en tiempos de paz son días de descanso. [9]
Elecciones y ley marcial
La Constitución de Ucrania permite algunas restricciones específicas a los derechos y libertades cuando el estado de ley marcial está en vigor. [10] La Constitución extiende explícitamente la autoridad de cinco años de la Verjovna Rada (el parlamento nacional de Ucrania) en el estado de ley marcial hasta la primera reunión de la Verjovna Rada de Ucrania del siguiente período parlamentario , elegido después de la cancelación del estado de ley marcial. [11] Los académicos han afirmado que la constitución ucraniana no celebra elecciones nacionales mientras la ley marcial esté en vigor. [12] Las elecciones parlamentarias ucranianas de 2023 no se celebraron y las elecciones presidenciales ucranianas de 2024 tampoco se llevaron a cabo en su fecha programada del 31 de marzo de 2024. [13] [12]
Historia
El 28 de mayo de 2015, en el programa "Año de Poroshenko", el presidente dijo que se firmaría un decreto sobre la introducción de la ley marcial en Ucrania si se violaba la tregua y se lanzaba una ofensiva contra las posiciones de las Fuerzas Armadas de Ucrania . [5]
Inicialmente, el presidente Poroshenko firmó un decreto de ley marcial en toda Ucrania durante 60 días; sin embargo, después de 5 horas de deliberaciones, una versión menos restrictiva fue firmada como ley por una sesión de emergencia de la Verjovna Rada . [21]
Durante la ley marcial (y a partir del 30 de noviembre de 2018), Ucrania prohibió a todos los hombres rusos de entre 16 y 60 años entrar en el país durante el período de la ley marcial, con excepciones por motivos humanitarios. [22] Ucrania afirmó que se trataba de una medida de seguridad para evitar que Rusia formara unidades de ejércitos "privados" en suelo ucraniano. [23] Según el Servicio Estatal de Guardia Fronteriza de Ucrania, a 1.650 ciudadanos rusos se les negó la entrada a Ucrania entre el 26 de noviembre y el 26 de diciembre de 2018. [24] El 27 de diciembre de 2018, el Consejo de Seguridad Nacional y Defensa de Ucrania anunció que había ampliado "las medidas restrictivas del Servicio Estatal de Guardia Fronteriza con respecto a la entrada de hombres rusos a Ucrania". [25]
A pesar del apoyo público, la decisión de Poroshenko fue criticada porque ocurrió durante las elecciones presidenciales ucranianas de 2019 , que podrían verse afectadas por las restricciones a la Constitución por la ley marcial (punto 3 del decreto de la ley marcial). [26]
Por otra parte, se ha criticado por ser demasiado tarde, porque antes del incidente del estrecho de Kerch ocurrieron varios incidentes militares significativamente más graves desde la intervención militar rusa de 2014 en Ucrania . [27] Los críticos asocian el momento con las ambiciones políticas preelectorales de Poroshenko, ya que sus índices de popularidad para las elecciones presidenciales ucranianas de 2019 cayeron muy bajos. [28] También se expresó preocupación de que la ley marcial afectaría los pagos de ayuda internacional.
Ley marcial de 2022
El presidente Volodymyr Zelenskyy declaró la ley marcial el 24 de febrero de 2022, en respuesta a la invasión rusa de Ucrania . [29] Hablando en un discurso televisado a la nación poco antes de las 7 am, aclaró que todos los hombres sanos de entre 18 y 60 años no podían salir del país ya que el país comenzó una movilización general de todas las fuerzas de reserva. [30] [ verificación fallida ] Según la página oficial de Facebook del Servicio Estatal de Guardia de Fronteras de Ucrania, a partir del 19 de julio de 2023, esta prohibición de cruzar la frontera sigue vigente.
El 26 de febrero, el alcalde de Kiev, Vitali Klitschko, declaró un toque de queda desde las 17.00 hasta las 8.00 horas todos los días para desenmascarar a los subversivos rusos. [31] El toque de queda se levantó el 28 de febrero después de dos días de búsqueda de fuerzas de comando rusas. [32]
El 20 de marzo, el presidente Zelensky firmó un decreto que fusionó todos los canales de televisión nacionales en una sola plataforma debido a la ley marcial. [33] [34] Ese mismo día, firmó un decreto que suspendía las actividades de once partidos políticos de oposición, citando supuestos vínculos con el gobierno ruso, durante la duración de la ley marcial; los partidos incluían la Plataforma de Oposición prorrusa — Por la Vida , el segundo partido más grande en la Verjovna Rada , y otros más pequeños. [35] [36] [37] El 22 de mayo, el parlamento ucraniano extendió la ley marcial por otros 90 días y se renueva automáticamente a partir de ese momento. [38] [39] [40]
En 2023, la Comisión Europea considera que la introducción de la ley marcial dio lugar a una reducción de ciertos derechos fundamentales, pero las restricciones son temporales y proporcionales a la situación. [41]
^ Закон України "Про правовий режим воєнного стану" [Ley de Ucrania "Sobre el estatus legal de la ley marcial"] (en ucraniano). Rada Suprema . 12 de mayo de 2015 . Consultado el 30 de enero de 2019 .
^ Sviatoslav Khomenko (2 de marzo de 2014). ¿Cómo tomaste esta canción? [¿Qué es una ley marcial?] (en ucraniano). BBC News ucraniano . Consultado el 30 de enero de 2019 .
^ ab Закон України «Про правовий режим воєнного стану» [Ley de Ucrania "Sobre el estatus legal de la ley marcial"] (en ucraniano). Rada Suprema . 6 de abril de 2000 . Consultado el 30 de enero de 2019 .
^ Закон про правовий режим воєнного стану підписаний [Se firma la ley sobre el régimen legal de la ley marcial] (en ucraniano). UkrMedia. 8 de junio de 2015 . Consultado el 30 de enero de 2019 .
^ ab Президент підписав закон про режим воєнного стану. 5 фактів [El presidente firmó la ley sobre el estado de ley marcial. 5 hechos] (en ucraniano). tvoemisto.tv. 9 de junio de 2015 . Consultado el 30 de enero de 2019 .
^ Про затвердження типового правового режиму воєнного стану в Україні або в ок ремих її місцевостях [Sobre la aprobación de un plan modelo para la introducción y la provisión de medidas para el régimen jurídico de la ley marcial en Ucrania o en sus áreas separadas] (en ucraniano). Gabinete de Ministros de Ucrania . 22 de julio de 2015 . Consultado el 30 de enero de 2019 .
^ Наказ Мінсоцполітики del 12 de diciembre de 2018 року № 336 «Про затвердження структури апарату Міністерства соціальної політики Ук раїни» [Orden del Ministerio de Política Social de abril 12 de abril de 2018, núm. 336 «Sobre la aprobación de la estructura del aparato del Ministerio de Política Social de Ucrania»] (en ucraniano). Ministerio de Política Social . 12 de abril de 2018 . Consultado el 30 de enero de 2019 .
^ Anastasiia Chabanenko (31 de marzo de 2018). "Declaración de la división de coordinación y prestación de atención médica durante las operaciones antiterroristas, especialista en emergencias y ley marcial". Agencia Nacional para la Prevención de la Corrupción . Consultado el 7 de enero de 2019 .
^ «Días festivos en Ucrania». Embajada de Ucrania en el Reino de Dinamarca . 25 de febrero de 2023. Consultado el 8 de marzo de 2024 . Olena Burceva (8 de marzo de 2024). «Del iPhone al fin de la guerra: qué quieren las mujeres de Dnipro el 8 de marzo». Informator (en ucraniano) . Consultado el 8 de marzo de 2024 .
^ de Yurii Kliuchkovskyi y Volodymyr Venher (julio de 2022). «Organización y celebración de elecciones en la Ucrania de posguerra. Requisitos previos y desafíos». Consejo de Europa . "El presidente de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, Tiny Kox: Depende del Gobierno, el Parlamento y el pueblo de Ucrania decidir cuándo y cómo celebrar las elecciones". Oficina del Consejo de Europa en Ucrania . 17 de mayo de 2023 . Consultado el 8 de julio de 2023 . "La legislatura ucraniana prorroga la ley marcial y la movilización general hasta noviembre". Jurist . 28 de julio de 2023.
^ Deprez, Fabrice (4 de octubre de 2023). "Ucrania ya está trabajando en sus próximas elecciones. Los desafíos de celebrar una votación en tiempos de guerra son pequeños y grandes, y a menudo inesperados". Foreign Policy .
^ Turchinov aclara que la ley marcial entró en vigor en Ucrania el 26 de noviembre // UNIAN , 26 de noviembre de 2018
^ Decreto presidencial de 26 de noviembre de 2018 n.º 393/2018 "Sobre la imposición de la ley marcial en Ucrania" (Ukr.) // Presidente de Ucrania , 26 de noviembre de 2018
^ Ley de Ucrania del 26 de noviembre de 2018 n.º 2630-VIII "Sobre la aprobación del decreto del Presidente de Ucrania 'Sobre la introducción de la ley marcial en Ucrania'" (ukr.) // Consejo Supremo de Ucrania , 26 de noviembre de 2018
^ La ley marcial en Ucrania podría ser una sentencia de muerte para su democracia // The Washington Post , 26 de noviembre de 2018
^ ¿Qué significa el decreto de ley marcial en Ucrania en el enfrentamiento con Rusia? // The New York Times , 26 de noviembre de 2018
^ La ley marcial llega a su fin en Ucrania después de 30 días, BBC News (26 de diciembre de 2018)
^ "Указ №393 про введення воєнного стану в Україні (текст)". 27 de noviembre de 2018 . Consultado el 27 de noviembre de 2018 .
^ "Ucrania prohíbe la entrada a todos los ciudadanos rusos varones de entre 16 y 60 años". UNIAN . 30 de noviembre de 2018 . Consultado el 4 de diciembre de 2018 .
^ Roth, Andrew (30 de noviembre de 2018). «Ucrania prohíbe la entrada a hombres rusos 'para evitar la formación de ejércitos'». The Guardian . Consultado el 30 de noviembre de 2018 .
^ Casi 1.650 ciudadanos rusos fueron rechazados en Ucrania en medio de la ley marcial – Servicio Fronterizo de Ucrania, Interfax-Ucrania (26 de diciembre de 2018)
^ Ucrania mantiene restricciones de entrada para hombres rusos de entre 16 y 60 años, Ukrinform (27 de diciembre de 2018)
^ La ley marcial en Ucrania genera inquietud tras el ataque ruso, por Renee Hickman, NBC News , 7 de diciembre de 2018 (consultado el 23 de diciembre de 2018)
^ (en ucraniano) 30 días de guerra. ¿Cuál fue el motivo de la instauración del estado de guerra en Ucrania?, Ukrayinska Pravda (27 de noviembre de 2018)
^ Ucrania impone la ley marcial mientras aumentan las tensiones con Rusia, Al Jazeera , 26 de noviembre de 2018 (consultado el 28 de noviembre de 2018)
^ "El Parlamento extiende la ley marcial y la movilización general en Ucrania por otros 90 días". Ukrinform . 2 de mayo de 2023 . Consultado el 16 de mayo de 2023 .
^ "Las fuerzas de Putin atacan Ucrania". The New York Times . 24 de febrero de 2022 . Consultado el 24 de febrero de 2022 .
^ Adrienne Vogt; Lauren Said-Moorhouse; Jeevan Ravindran; Peter Wilkinson; Jessie Yeung; Brad Lendon; Steve George; Meg Wagner; Amir Vera; Helen Regan (26 de febrero de 2022). «El alcalde de Kiev ordena el toque de queda a partir del sábado por la noche». CNN . Archivado desde el original el 26 de febrero de 2022. Consultado el 1 de marzo de 2022 .
^ Ryan Garza (28 de febrero de 2022). "Se levanta el toque de queda en Ucrania tras la búsqueda de 'saboteadores rusos'". News Nation Now . Archivado desde el original el 28 de febrero de 2022. Consultado el 1 de marzo de 2022 .
^ "El presidente de Ucrania, invocando la ley marcial, firma un decreto para fusionar los canales de televisión nacionales en una única plataforma". Reuters . 20 de marzo de 2022 . Consultado el 23 de marzo de 2022 .
^ "El presidente de Ucrania, Zelensky, firma un decreto que crea una fuente de noticias nacional unificada". www.jurist.org . 21 de marzo de 2022 . Consultado el 23 de marzo de 2022 .
^ Balevic, Katie (20 de marzo de 2022). "Zelenskyy suspende a los partidos de la oposición ucraniana con 'vínculos' con Rusia y advierte de una 'respuesta dura' si no cumplen con la prohibición". Business Insider . Consultado el 28 de marzo de 2022 .
^ Sauer, Pjotr (20 de marzo de 2022). «Ucrania suspende a 11 partidos políticos vinculados a Rusia». The Guardian . Consultado el 28 de marzo de 2022 .
^ Ishchenko, Volodymyr (21 de marzo de 2022). "¿Por qué Ucrania suspendió 11 partidos 'prorrusos'?". Al Jazeera . Consultado el 28 de marzo de 2022. Otros partidos en la lista de suspensión de Zelenskyy eran de orientación izquierdista. Algunos de ellos desempeñaron un papel importante en la política ucraniana en la década de 1990-2000, como los partidos Socialista y Socialista Progresista, pero a estas alturas todos están completamente marginados. De hecho, hoy en Ucrania no hay ningún partido político con la palabra "izquierda" o "socialista" en su nombre que pueda asegurar una porción considerable del voto general ahora o en el futuro previsible. Ucrania ya había suspendido en 2015 todos los partidos comunistas del país en virtud de la ley de "descomunización", que fue duramente criticada por la Comisión de Venecia.
^ "Ucrania extiende la ley marcial y la movilización general hasta agosto". euronews . 2022-05-22 . Consultado el 2022-09-19 .
^ "El parlamento de Ucrania apoya la extensión de la ley marcial por 90 días, dice un diputado". TASS . Consultado el 19 de septiembre de 2022 .
^ escritorio, noticias de The Kyiv Independent (16 de noviembre de 2022). "El parlamento de Ucrania vota a favor de extender la ley marcial y la movilización". The Kyiv Independent . Consultado el 26 de enero de 2023 .{{cite web}}: |last=tiene nombre genérico ( ayuda )
^ "Comunicación de 2023 sobre la política de ampliación de la UE" (PDF) . Comisión Europea . 2023-11-08 . Consultado el 2024-10-26 .
Enlaces externos
Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre Ley marcial en Ucrania .
"Choque entre Ucrania y Rusia: los diputados respaldan la ley marcial". BBC . 27 de noviembre de 2018.
"Vladimir Putin expresa su 'seria preocupación' por la decisión de Ucrania de introducir la ley marcial". The Telegraph . 26 de noviembre de 2018.
.svg/1280px-Martial_Law_in_Ukraine_(2018).svg.png)
