.jpg/1280px-%D0%92%D1%8B%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%8B_%D0%BD%D0%B0_%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D0%B8%D0%BD%D0%B5_2007_(2).jpg)
En Ucrania se celebran elecciones para elegir al presidente ( jefe de Estado ), la Verjovna Rada ( la legislatura ) y los gobiernos locales . En ocasiones especiales se pueden celebrar referendos . Ucrania tiene un sistema multipartidista , por lo que a menudo ningún partido tiene posibilidades de llegar al poder por sí solo y los partidos deben trabajar entre sí para formar gobiernos de coalición .
En Ucrania se celebran elecciones para elegir al presidente ( jefe de Estado ) y a la Verjovna Rada ( órgano legislativo ). La constitución ucraniana no permite celebrar elecciones a la Verjovna Rada mientras esté en vigor la ley marcial, pero sí permite las elecciones presidenciales. [1] El presidente es elegido por un período de cinco años. La Verjovna Rada tiene 450 miembros y también es elegida por un período de cinco años, pero el presidente puede disolverla antes en caso de que no se forme un gobierno. [2] [3] [4] Las próximas elecciones a la Verjovna Rada, previstas para 2023 , [5] serán, por primera vez, con diferentes listas abiertas regionales (con un umbral electoral del cinco por ciento) y un retorno, y por tanto la abolición de los distritos electorales con votación mayoritaria unitaria , a un solo distrito electoral nacional. [6]
Desde 2012 hasta las elecciones parlamentarias ucranianas de 2019, la Verjovna Rada se eligió mediante un sistema electoral mixto . La mitad de los representantes fueron elegidos a partir de listas nacionales cerradas de partidos distribuidas entre los partidos utilizando la cuota Hare con un umbral del 5%. La mitad restante fue elegida en distritos electorales utilizando el sistema de votación mayoritaria . Este sistema se adoptó para las elecciones de 2012 [2] [7] y también se utilizó para las elecciones de 2014 , ya que un nuevo proyecto de ley que pasaba a elegir a todos los miembros utilizando listas abiertas de partidos no logró reunir el apoyo necesario en la Rada. [8] Según la ley actual, las próximas elecciones a la Verjovna Rada (que se celebrarán) en 2023 [5] volverán a ser sin distritos electorales uninominales y, en su lugar, los diputados solo podrán ser elegidos en una lista de partido en un distrito electoral nacional con un umbral electoral del 5% con listas regionales abiertas de candidatos a diputados. [6]
Para que una elección anticipada sea posible es necesario que la participación electoral sea superior al 50%. [9]
La ley electoral de Ucrania prohíbe la financiación externa de partidos o campañas políticas. [10]
Los candidatos presidenciales deben haber residido en Ucrania durante los diez años anteriores al día de la elección. [11]
Desde finales de febrero de 2016, el congreso de un partido puede eliminar a cualquier candidato de su lista de partido antes de que la Comisión Electoral Central lo reconozca como elegido. Esto significa que, después de las elecciones, los partidos pueden impedir que sus candidatos ocupen un escaño en el parlamento al que tenían derecho debido a su lugar en la lista del partido. [12] Desde finales de febrero de 2016, un partido también puede excluir a personas de su lista electoral de las últimas elecciones parlamentarias. [13]
En Ucrania, está prohibido hacer campaña política fuera de los períodos de campaña electoral. [14] Pero esta prohibición es ampliamente ignorada en años electorales y los perpetradores rara vez son castigados ya que los partidos políticos aprovechan lagunas en la ley electoral. [14]
Según la Constitución de Ucrania , el mandato de los jefes de pueblos y ciudades y de los miembros de los consejos de dichos pueblos y ciudades es de cinco años. [15]
La ley de elecciones parlamentarias ha sido modificada cuatro veces desde 1991 hasta 2015. [2] [16] Antes de 1998, todos los miembros del Parlamento eran elegidos por distritos electorales de un solo escaño (de cada distrito electoral). En 1998 y en 2002, la mitad de los miembros fueron elegidos por representación proporcional (voto de facción) y la otra mitad por distritos electorales de un solo escaño. En las elecciones parlamentarias de 2006 y 2007 , los 450 miembros de la Verjovna Rada fueron elegidos por representación proporcional de lista de partidos con listas cerradas [17] [18] [19] (lo mismo ocurre con las elecciones locales). [20]
En las elecciones locales de Ucrania de 2010 se fijó un período de cuatro años para el mandato de los jefes de pueblos y ciudades y de los miembros de los consejos de dichos pueblos y ciudades. [15] [21]
Desde la disolución de la Unión Soviética , el Partido Comunista de Ucrania dominaba políticamente la mayor parte de Ucrania. A mediados de los años 90, los comunistas perdieron completamente su popularidad en el oeste de Ucrania, que votaba por cualquier representante que no fuera comunista. Desde que Leonid Kuchma dejó el cargo presidencial, en 2004 el apoyo al Partido Comunista se desplazó hacia el Partido de las Regiones , que domina políticamente sobre todo en el sureste de Ucrania. Al mismo tiempo, liderado inicialmente por el Movimiento Popular de Ucrania , el liderazgo político en el campo no comunista fue asumido por el bloque Nuestra Ucrania y el Bloque de Yulia Timoshenko .
En las elecciones desde 2002, los votantes de las provincias de Ucrania occidental y central votaron principalmente por partidos ( Nuestra Ucrania , Batkivshchyna , UDAR , Autosuficiencia , Partido Radical , Bloque Petro Poroshenko y Frente Popular ) y candidatos presidenciales ( Víktor Yúshchenko , Yulia Timoshenko ) con una plataforma pro-occidental y de reforma estatal , mientras que los votantes de las provincias del sur y este de Ucrania votaron por partidos ( CPU , Partido de las Regiones y Bloque de la Oposición ) y candidatos presidenciales ( Víktor Yanukovych ) con una plataforma pro-rusa y de status quo . [22] [23] [24] [25] [26] [27] Aunque esta división geográfica está disminuyendo. [28] [22] [29] Hasta las elecciones parlamentarias ucranianas de 2014, el electorado del CPU y del Partido de las Regiones era muy leal a ellos. [26] Pero en las elecciones parlamentarias de 2014, el Partido de las Regiones no participó (debido a una percepción de falta de legitimidad (de la elección), porque no todos los residentes del Donbass podían votar) y el CPU quedó a un 1,12% del umbral electoral del 5%. [30] [31] Los resultados fueron una victoria para los partidos pro occidentales y una importante derrota para el bando pro ruso.
Un estudio de 2010 del Instituto de Psicología Social y Política de Ucrania concluyó que, en general, los partidarios de Yulia Tymoshenko son más optimistas que los partidarios de Viktor Yanukovych. El 46 por ciento de los partidarios de Tymoshenko esperan una mejora en su bienestar el próximo año, en comparación con el 30 por ciento de los partidarios de Yanukovych. [32]
De 1994 a 2007, la participación electoral media en las elecciones a la Verjovna Rada fue del 68,13% [33] [34] La participación electoral total en las elecciones parlamentarias de 2012 fue la más baja de la historia, con un 57,99%; [35] La participación más baja en estas elecciones fue en Crimea (con un 49,46%), la más alta en el óblast de Lviv (67,13%). [35] En las elecciones parlamentarias de 2014, la participación electoral oficial se estableció (por la Comisión Electoral Central de Ucrania ) en un 52,42%. [36] Esta cifra se determinó después de que la Comisión Electoral Central dedujera los votantes elegibles en las zonas donde votar era imposible. [22] Debido a la guerra en curso en el Donbass y la anexión unilateral de Crimea por parte de Rusia , las elecciones parlamentarias de 2014 no se celebraron en Crimea ni en partes del óblast de Donetsk y el óblast de Luhansk . [37] [38] La participación más baja en estas elecciones se registró en la provincia de Donetsk (con un 32,4%), la más alta en la provincia de Lviv (70%). [39] Según Tadeusz Olszański, del Centro de Estudios Orientales , la baja participación en la provincia de Donetsk (y también en la de Luhansk) se explica por el fin de un aumento artificial de la participación electoral allí por parte de los funcionarios del Partido de las Regiones . [22]
La participación electoral en las elecciones presidenciales siempre es mayor que en las elecciones a la Verjovna Rada, con una participación electoral media del 72% desde 2004 hasta 2010 (67,95% en las elecciones presidenciales de 2010 ). [33] [40] En las elecciones presidenciales de 2014, la Comisión Electoral Central de Ucrania estableció la participación en más del 60%; al igual que en las elecciones parlamentarias de 2014, estas elecciones no se celebraron en Crimea ni en partes de las provincias de Donetsk y Luhansk. [41] [42] Las elecciones presidenciales más populares fueron las primeras de 1991, en las que votaron casi 30,6 millones de personas, y las de 2004, en las que votaron unos 28 millones. Sólo tres candidatos presidenciales han obtenido más de 10 millones de votos: Leonid Kravchuk (1991 - 19,6, 1994 - 10,0), Viktor Yushchenko (2004 - 11,1) y Viktor Yanukovych (2004 - 11,0). Leonid Kuchma casi alcanzó la marca de los 10 millones de votantes en 1999, pero sólo se ganó la confianza de 9,6 millones. Hasta el día de hoy, Kravchuk y Petro Poroshenko son los únicos candidatos presidenciales que ganaron las elecciones después de la primera vuelta obteniendo más del 50% de los votos, respectivamente en 1991 y 2014. La persona que participa con más frecuencia en las elecciones presidenciales es Oleksandr Moroz , que se presentó a todas las elecciones presidenciales desde 1994, cuando obtuvo el mayor apoyo de unos 3,5 millones, mientras que en 2010 menos de 0,1 millones votaron por él. Viktor Yanukovich se convirtió en el segundo candidato más fuerte en la historia de las elecciones presidenciales, mientras que Leonid Kuchma fue el único candidato que ganó la primera vuelta en la segunda. Hasta ahora, los dos candidatos presidenciales más votados siempre han obtenido el apoyo de más de cinco millones de votantes cada uno.
Desde las elecciones parlamentarias ucranianas de 1994, la participación electoral ha ido disminuyendo. En 1994 75,81%, 1998 70,78%, 2002 69,27%, 2006 67,55%, 2007 62,03%, 2012 57,43%, 2014 51,91% y en las elecciones parlamentarias ucranianas de 2019 49,84%.
A pesar de que existe un sistema claro para declarar las donaciones a los fondos de campaña, los funcionarios y los expertos dicen que la ley electoral de Ucrania se viola sistemáticamente y que el gasto de los fondos oficiales de los candidatos representa sólo una fracción del monto realmente gastado, mientras que rara vez queda claro de dónde proviene el financiamiento. [43]
A principios de mayo de 2009, el "Comité de Electores de Ucrania" declaró que creía que el uso de los recursos administrativos del Estado por parte de las fuerzas políticas para sus propias campañas electorales nacionales y locales ya no era un factor decisivo en el resultado de las elecciones ucranianas. [44] Según una encuesta a 2.000 personas realizada en octubre de 2010 por dos organizaciones no gubernamentales ucranianas, el Fondo de Iniciativas Democráticas y OPORA , uno de cada cinco ucranianos estaba dispuesto a vender su voto en las próximas elecciones locales ucranianas de 2010. [45] Pero según el (entonces) Primer Ministro ucraniano Mykola Azarov, estas elecciones "se celebraron absolutamente sin el uso de recursos administrativos , naturalmente. Nadie interfirió con nuestros ciudadanos". [46]
Medios relacionados con Elecciones en Ucrania en Wikimedia Commons