La frontera entre Rusia y Ucrania es la frontera internacional de jure entre Rusia y Ucrania . Por tierra, la frontera se extiende por cinco provincias rusas y cinco provincias ucranianas . Debido a la actual guerra ruso-ucraniana , que comenzó a principios de 2014, la frontera de facto entre Rusia y Ucrania es diferente de la frontera legal reconocida por las Naciones Unidas . A partir de 2024 [actualizar], Rusia ocupará militarmente una parte importante de Ucrania .
En 2016, según Viktor Nazarenko , jefe del Servicio Estatal de Guardia de Fronteras de Ucrania , el gobierno ucraniano no controlaba unos 409,3 kilómetros (254,3 millas) de la frontera internacional con Rusia. [1] Esta extensión de tierra estuvo anteriormente controlada por separatistas prorrusos bajo la República Popular de Donetsk y la República Popular de Luhansk (ver Guerra en Donbas ), las cuales fueron anexadas por Rusia en septiembre de 2022 , siete meses después del comienzo de la Invasión rusa en curso de Ucrania . [2] Ucrania tampoco ha tenido autoridad sobre el estrecho de Kerch desde 2014, cuando Rusia anexó Crimea ; la administración ucraniana fue expulsada de Crimea y se establecieron puestos de control rusos en la frontera con el Óblast de Kherson .
En 2014, cuando el gobierno ucraniano perdió Crimea y una parte del Donbass a manos de Rusia y los separatistas respaldados por Rusia, respectivamente, dio a conocer un plan llamado " Proyecto Muro " a través del cual buscaba erigir una barrera fronteriza fortificada a lo largo del resto de la frontera internacional. frontera, con el objetivo de bloquear cualquier nueva incursión rusa en el país. Se estimó que la barrera costaría alrededor de 520 millones de dólares y tardaría cuatro años en completarse. La construcción comenzó en 2015, [3] pero se suspendió debido a la invasión rusa a gran escala de Ucrania en 2022.
El 1 de enero de 2018, Ucrania introdujo controles biométricos para los ciudadanos rusos que ingresan al país. [4] El 22 de marzo de 2018, el ex presidente ucraniano, Petro Poroshenko, firmó un decreto que exigía que todos los visitantes rusos informaran a las autoridades ucranianas del motivo de su viaje a Ucrania antes de su fecha de entrada. [4] El 7 de noviembre de 2018, se enmendó el Código Penal de Ucrania para castigar los cruces fronterizos ilegales de rusos hacia Ucrania ("para perjudicar los intereses del país") con penas de prisión de hasta tres años. [5]
Desde el 30 de noviembre de 2018, Ucrania ha prohibido la entrada al país a todos los varones rusos de entre 16 y 60 años, aunque con margen para excepciones por motivos humanitarios. [6] [7] [8] [9]
Desde el 1 de marzo de 2020, los ciudadanos ucranianos deben utilizar su " pasaporte internacional " al cruzar la frontera ucraniana para entrar en Rusia, [10] pero pueden seguir utilizando su " pasaporte interno " al regresar a Ucrania. [10] Antes de esta ley, Ucrania permitía el uso del "pasaporte interno" para viajar a Rusia.
La frontera ha heredado su ubicación de la división administrativo-territorial entre la RSS de Ucrania y la RSFS de Rusia . La primera demarcación real tuvo lugar en mayo de 1918 en Kursk . [11] Después de la caída del Imperio ruso , varias facciones buscaron crear un estado ucraniano independiente, cooperando y luchando alternativamente entre sí. La mayor parte de Ucrania ( República Popular Ucraniana ) fue invadida por los Guardias Rojos de la Rusia soviética . Con la ayuda de las Potencias Centrales , Ucrania logró recuperar todos sus territorios de "gobernaciones ucranianas" y también anexó varios condados vecinos de las gobernaciones de Kursk y Voronezh donde la composición étnica de la población era predominantemente ucraniana (de habla ucraniana). [12] El 6 de mayo de 1918, se firmó un acuerdo de alto el fuego en Konotop entre Ucrania y la Rusia soviética. [11] Entre los bandos combatientes se estableció un territorio neutral de entre 10 y 40 km de ancho para evitar nuevas agresiones, pero el lado ruso decidió crear fuerzas guerrilleras que se transformaron en dos "divisiones ucranianas" [11] (ver Nikolay Shchors ).
Las conversaciones de paz comenzaron el 23 de mayo de 1918 en Kiev , donde la delegación rusa estaba encabezada por Christian Rakovsky y Dmitry Manuilsky , mientras que la ucraniana, por Serhiy Shelukhin ( Embajador de Ucrania en Rusia ). [11] El 12 de junio de 1918, las partes firmaron un tratado de paz preliminar . [11] Las negociaciones posteriores se estancaron debido a la falta de consenso sobre la cuestión de las fronteras. [11] La parte ucraniana proponía un principio étnico basado en los aspectos políticos, geográficos y económicos ya establecidos, mientras que la parte rusa insistía en llevar a cabo un plebiscito en cada lugar poblado. [11] El 22 de junio de 1918, ambas partes finalmente acordaron aceptar la propuesta ucraniana, mientras que cualquier cuestión en disputa se decidiría mediante plebiscito. [11] Sin embargo, las negociaciones adicionales no llevaron a ninguna parte y fueron terminadas por la delegación ucraniana en octubre de 1918 cuando se hizo evidente que los rusos estaban usando su tiempo más para la propaganda prosoviética. [11]
Más productivas fueron las negociaciones entre la República del Don y Ucrania que comenzaron poco después de que la República del Don formara su gobierno el 16 de mayo de 1918. [11] La parte del Don fue presentada por el ministro de Comercio Vladimir Lebedev y el embajador de Don en Ucrania, el general Aleksandr Cheriachukin. , mientras que por la parte ucraniana, por el ministro de Asuntos Exteriores, Dmytro Doroshenko . [11]
El 8 de agosto de 1918, las partes firmaron el tratado "Acerca de los principios básicos de las relaciones bilaterales", en el que cada parte acordaba renunciar a sus contiendas territoriales contra la otra y se establecían fronteras basadas en la división de gobernador del Imperio ruso. [11] La frontera entre Don y Ucrania delineaba el Óblast de Don Host al oeste de la República del Don y las guberniyas de Yekaterinoslav, Kharkiv y Voronezh al este de Ucrania. [11] A Ucrania también se le cedió parte del territorio de la margen derecha del río Kalmius , justo al este de Mariupol , "para garantizar la adecuada administración de la ciudad y el puerto". [11] El 18 de septiembre de 1918, entre el Don y Ucrania se creó la Comisión Don-Ucraniana para la administración del Distrito Industrial de Taganrog, con sede en Járkov . [11]
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Después de la segunda invasión de las tropas soviéticas durante la Guerra Civil Rusa en 1919, el nuevo gobierno soviético de Ucrania tenía la intención de retener todas las ganancias territoriales del gobierno nacional ucraniano ( Estado ucraniano ). Sin embargo, después de varias rondas de negociaciones, la frontera entre las "gobernaciones ucranianas" (Chernihiv y Kharkiv) y las "gobernaciones rusas" (Bryansk y Kursk) quedó intacta. [12] También se acordó que Ucrania tendría frontera con Crimea en el istmo de Perekop . [12] El 10 de marzo de 1919 se firmó un tratado fronterizo entre la RSFS de Rusia y la RSS de Ucrania . [12]
El 24 de abril de 1919, la RSS de Ucrania fue despojada de cuatro condados de la gobernación de Chernihiv que, por decisión unilateral del Comisariado del Pueblo de Asuntos Exteriores de la RSFS de Rusia, fueron transferidos a la recién creada gobernación de Gomel . [12] El 28 de abril de 1919, el Comité Central del Partido Comunista de Ucrania simplemente lo reconoció. [12]
Después de la creación formal de la URSS en 1922 y debido al inicio de la reforma de la división administrativa, surgieron problemas. El gobierno ucraniano reclamó principalmente algunas partes de las provincias de Kursk y Voronezh, que albergaban una población de habla ucraniana. Como resultado de la disputa fronteriza de la década de 1920, a Ucrania se le concedió aproximadamente un tercio de los territorios reclamados, mientras que los distritos de Taganrog y Shakhty volvieron a la RSFSR. En 1927, se estableció la frontera administrativa entre la RSFSR y la RSS de Ucrania .
En 1954, el primer secretario del Partido Comunista de la Unión Soviética, Nikita Khrushchev, transfirió la península de Crimea de la RSFS de Rusia a la RSS de Ucrania . Este evento fue visto como un "gesto simbólico" insignificante, ya que ambas repúblicas eran parte de la Unión Soviética y respondían ante el gobierno de Moscú . [13] [14] [15] La autonomía de Crimea se restableció después de un referéndum en 1991 , 11 meses antes de la disolución de la Unión Soviética . [dieciséis]
En 1991, Ucrania como nuevo estado independiente heredó el territorio y las fronteras de la antigua RSS de Ucrania . En ese momento, la frontera entre Rusia y Ucrania era una línea administrativa, que no estaba delimitada ni demarcada. Desde entonces, Ucrania ha estado intentando establecer una frontera adecuada. [17]
El Memorando de Budapest sobre Garantías de Seguridad se refiere a tres acuerdos políticos idénticos firmados en la conferencia de la OSCE en Budapest, Hungría, el 5 de diciembre de 1994. Entre otras cosas, el Memorando prometió que sus signatarios (la Federación de Rusia, los Estados Unidos de América y los Estados Unidos) Reino Unido) respetaría las fronteras existentes de Ucrania.
El Tratado entre la Federación de Rusia y Ucrania sobre la frontera estatal ruso-ucraniana [18] fue firmado por el Presidente Leonid Kuchma de Ucrania y el Presidente Vladimir Putin de la Federación de Rusia el 28 de enero de 2003. [19] Definía toda la frontera terrestre entre la Federación de Rusia y Ucrania sobre la frontera estatal ruso-ucraniana [18] dos estados (que se muestran en rojo), excepto el punto donde se encuentra con la frontera bielorrusa, que se acordó en un tratado separado. [18] Fue ratificado por ambos estados y entró en vigor el 23 de abril de 2004. [19] Sin embargo, la frontera marítima no fue delimitada debido a la controversia sobre las aguas del mar de Azov y el estrecho de Kerch . En 1997 se firmó un Tratado de Amistad Ruso-Ucraniano por separado, que incluía el reconocimiento de las fronteras existentes. El tratado impidió que Ucrania y Rusia se invadieran respectivamente y declararan la guerra. En 2014, Ucrania anunció su intención de no renovar el tratado en septiembre de 2018. En consecuencia, el tratado expiró el 31 de marzo de 2019. [ cita necesaria ]
La isla Tuzla Spit se convirtió en una importante disputa entre Rusia y Ucrania en 2003. La isla está situada en el estrecho de Kerch y administrativamente forma parte de Crimea , Ucrania . Durante el período soviético, la isla junto con Crimea fue transferida a Ucrania en 1954; el hecho que también fue fuertemente cuestionado por varios políticos rusos fue el contexto legal del cambio territorial.
Las principales rutas comerciales se encuentran en la parte más profunda del estrecho de Kerch, que se encuentra entre la isla y Crimea y se considera parte de las aguas territoriales de Ucrania. Por otro lado, los barcos se ven impedidos de viajar hacia el este de la isla (hacia la península de Taman ) debido a que hay aguas poco profundas. Entre Tuzla y la península de Taman hay dos canales; sin embargo, ninguno de ellos tiene una profundidad superior a 3 m (9,8 pies). La pesca también se produce principalmente en aguas territoriales de Ucrania, lo que favorece la industria pesquera de Crimea. La intensidad del conflicto aumentó debido a la previsión de ubicaciones de petróleo y gas en la zona y a la falta de una frontera internacional establecida y ratificada entre Rusia y Ucrania. A propuesta de la parte rusa, se propuso que la frontera se extendiera a lo largo del lecho de las aguas territoriales, compartiendo el uso de las aguas del mar de Azov y del estrecho de Kerch.
Desde la anexión de Crimea por parte de Rusia en marzo de 2014, el estatus de Crimea y de la ciudad de Sebastopol está actualmente en disputa entre Rusia y Ucrania ; Ucrania y la mayoría de la comunidad internacional consideran que Crimea es una república autónoma de Ucrania y Sebastopol una de las ciudades de Ucrania con un estatus especial . Rusia, por otra parte, considera a Crimea como un súbdito federal de Rusia y a Sebastopol como una de las tres ciudades federales de Rusia . [20] [21] Desde 1991, Rusia también arrienda la Base Naval de Sebastopol con el contrato de arrendamiento actual que se extiende hasta la década de 2040 con una opción para otra extensión, pero la Duma Estatal rusa aprobó la denuncia de estos acuerdos de arrendamiento por unanimidad por 433 miembros del parlamento el 31 Marzo de 2014. [22]
Los límites de la Base Naval rusa, en la ciudad de Sebastopol , y sus alrededores no han sido claramente identificados.
En diciembre de 2018, Rusia anunció que había completado la construcción de la barrera de 60 kilómetros a través del istmo de Perekop entre Ucrania y Crimea. [23]
El 1 de enero de 2018, Ucrania introdujo controles biométricos para los rusos que ingresan al país. [4] El 22 de marzo de 2018, el presidente de Ucrania, Petro Poroshenko, firmó un decreto que exigía a los ciudadanos rusos y a las “personas sin ciudadanía, que provienen de países con riesgo de migración” (no se dieron más detalles) a notificar a las autoridades ucranianas con antelación su motivo. para viajar a Ucrania [4]
El 7 de noviembre de 2018, se enmendó el Código Penal de Ucrania para castigar con pena de prisión de hasta tres años el cruce ilegal de la frontera hacia Ucrania "para perjudicar los intereses del país". [5] Esto se refiere a las personas a las que se les niega la entrada a Ucrania y a los miembros de unidades de las fuerzas armadas rusas u otros organismos encargados de hacer cumplir la ley, que intentan cruzar la frontera estatal de Ucrania por cualquier medio más allá de los puntos de control oficiales o en los puntos de control sin los documentos de viaje adecuados. o documentos que contengan información inexacta. [5] Los mismos hechos cometidos repetidamente o por un grupo de personas, conllevarán pena de prisión de tres a cinco años. [5] Se prevé pena de prisión de cinco a ocho años por la comisión de estos actos combinados con violencia o el uso de armas. [5]
Desde el 30 de noviembre de 2018, Ucrania prohíbe la entrada al país a todos los hombres rusos de entre 16 y 60 años, salvo con fines humanitarios. [7] [8] [9] Ucrania afirma que se trata de una medida de seguridad para impedir que Rusia forme unidades de ejércitos “privados” en suelo ucraniano. [6]
El 24 de febrero de 2022, las fuerzas rusas cruzaron la frontera en una invasión a gran escala de Ucrania . Las fuerzas rusas también entraron en Ucrania desde Bielorrusia y la disputada península de Crimea . [24]
Los días 4 y 5 de abril de 2022, unidades del Servicio Estatal de Guardia de Fronteras de Ucrania retomaron el control de su paso fronterizo en la provincia de Chernihiv . [25] El 4 de abril, el gobernador del Óblast de Sumy, Dmytro Zhyvytskyi, declaró que las tropas rusas ya no ocupaban ninguna ciudad o aldea en el Óblast de Sumy y que en su mayoría se habían retirado, mientras que las tropas ucranianas estaban trabajando para expulsar a las unidades restantes. [26]
El 1 de julio de 2022, Ucrania hizo obligatorio que los ciudadanos rusos solicitaran una visa para ingresar a Ucrania. [27] Durante los primeros cuatro meses del régimen de visas, se expidieron diez visas y siete ciudadanos rusos ingresaron a Ucrania (principalmente por razones humanitarias). [27]
Desde el inicio de la guerra en Donbass en abril de 2014, Ucrania perdió (según el jefe del Servicio Estatal de Guardia de Fronteras de Ucrania, Viktor Nazarenko ) el control de 409,3 kilómetros (254,3 millas) de la frontera estatal en el sureste de Ucrania. [1] [28] Esta extensión de tierra ahora está controlada por organizaciones más conocidas como República Popular de Donetsk y República Popular de Luhansk . [2]
Según el Servicio Estatal de Guardia de Fronteras de Ucrania, el número de ciudadanos rusos que cruzaron la frontera con Ucrania (más de 2,5 millones de rusos en 2014) se redujo casi un 50% en 2015. [29] También negaron la entrada a Ucrania a 16.500 ciudadanos de Rusia en 2014 y a 10.800 rusos en 2015. [30] Según la Guardia Estatal de Fronteras, hubo 1,5 millones de viajes de rusos a Ucrania en 2017. [4]
La frontera tiene una longitud de 2.295,04 kilómetros (1.426,07 millas) de los cuales 1.974,04 kilómetros (1.226,61 millas) son frontera terrestre y 321 kilómetros (199 millas) son frontera marítima. Se extiende desde un punto en el Mar Negro a 22,5 kilómetros (14,0 millas) al sur del Estrecho de Kerch , donde el primer contacto con las aguas territoriales de ambos estados, es al norte de este estrecho, pasando por el Mar de Azov hasta el punto de la costa que va hasta la frontera terrestre y así sucesivamente hasta el punto triple con Bielorrusia al norte. La frontera entre Rusia y Ucrania tiene el mayor número de puestos de control fronterizos en Ucrania. [ cita necesaria ]
El 17 de mayo de 2010 se firmó un tratado sobre la demarcación de la frontera común entre los ministros de Asuntos Exteriores de Ucrania y Rusia, que entró en vigor el 29 de julio del mismo año. [31] En ese momento, Ucrania tenía la intención de comenzar a trabajar en la demarcación de la frontera una vez que los respectivos gobiernos ratificaran el acuerdo, pero la ratificación no se completó. Sin embargo, el 16 de junio de 2014, el Consejo de Defensa y Seguridad Nacional de Ucrania ordenó al gobierno llevar a cabo una demarcación unilateral de la frontera "en términos de las amenazas existentes a la seguridad nacional"; en medio de los peores combates del conflicto prorruso de 2014 en Ucrania . [31]
A partir de mayo de 2015, Ucrania había estado construyendo una barrera fronteriza fortificada en la frontera entre Rusia y Ucrania, conocida popularmente como el " Muro de Yatseniuk ". El proyecto tenía como objetivo evitar la intervención militar y de guerra híbrida rusa en Ucrania. [32] [ se necesita una mejor fuente ]
En mayo de 2015, se estaba construyendo un sistema de defensa amurallado a lo largo de la frontera rusa en el Óblast de Járkov . [3] Estaba previsto que el proyecto estuviera terminado en 2018. [33] En junio de 2020, la Guardia Fronteriza Estatal de Ucrania esperaba que el proyecto estuviera terminado en 2025. Sin embargo, los trabajos de construcción del muro se detuvieron cuando Rusia invadió Ucrania en febrero. 2022. [34]
La sección de la frontera entre el Óblast de Chernihiv y el Óblast de Bryansk tiene una longitud de 183 km (114 millas). [36]
Notas:
Notas:
Notas:
Durante la guerra ruso-ucraniana , se cerraron los siguientes puestos de control fronterizos. [37] [ se necesita aclaración ] [ ¿cuándo? ]
La sección de la frontera entre el Óblast de Donetsk y el Óblast de Rostov tiene una longitud de 178,5 km (110,9 millas). [38]
Desde el 16 de marzo de 2015, Ucrania puso fin unilateralmente al acuerdo de tráfico fronterizo local entre Rusia y Ucrania alegando motivos de seguridad nacional. [40]
El 24 de marzo de 2015, la parte ucraniana informó que Rusia congeló temporalmente el tráfico fronterizo local dentro del territorio de las regiones de Kharkiv, Sumy y Luhansk de Ucrania, adyacentes a las regiones de Belgorod y Voronezh de la Federación de Rusia. Los BCP locales [ se necesita aclaración ] "Zhuravlivka" y "Oleksandrivka" (región de Kharkiv) fueron excepciones. [41]
Se permitió el cruce fronterizo local simplificado durante las vacaciones de Semana Santa de 2015 en las raiones de Stanytsia-Luhanska , Milove , Troitske , Novopskov y Bilovodsk del Óblast de Lugansk . [42]
