El 40.º Parlamento de la Columbia Británica estuvo en sesión desde el 26 de junio de 2013 hasta el 11 de abril de 2017. Estaba integrado por la Asamblea Legislativa de la Columbia Británica , elegida en las elecciones generales del 14 de mayo de 2013, y la Reina representada por la vicegobernadora Judith Guichon . Esa elección devolvió inesperadamente al Partido Liberal de Columbia Británica a otro gobierno de mayoría absoluta , su cuarto gobierno consecutivo desde 2001, esta vez con Christy Clark, que había sido primera ministra desde 2011. El Nuevo Partido Democrático de Columbia Británica formó la oposición oficial bajo Adrian Dix y John Horgan , quien reemplazó a Dix en las elecciones de liderazgo de 2014. El primer miembro de la Asamblea Legislativa (MLA) del Partido Verde de Columbia Británica , Andrew J. Weaver, sirvió en este parlamento, junto con la independiente Vicki Huntington . Tres diputados dimitieron: Jenny Kwan y Douglas Horne, que dimitieron para presentarse a una elección federal , así como Ben Stewart , que dimitió con el fin de proporcionar a la primera ministra, que había perdido su escaño en la elección general, otra oportunidad de ganar un escaño. En las elecciones parciales para sustituir a los miembros dimitidos, Clark ganó el distrito de Kelowna de Stewart, mientras que Melanie Mark y Jodie Wickens sustituyeron a Kwan y Horne, respectivamente. Los únicos miembros que abandonaron su partido fueron Marc Dalton , que abandonó brevemente los liberales de Columbia Británica cuando intentó sin éxito la nominación del Partido Conservador en la elección federal, y Pat Pimm abandonó el Partido Liberal de Columbia Británica justo antes de ser detenido.
Las iniciativas legislativas que formaban parte de la plataforma electoral del Partido Liberal de Columbia Británica de 2013 incluían importantes modificaciones a las leyes sobre bebidas alcohólicas, elecciones de gobiernos locales y la celebración de un plebiscito sobre la financiación de TransLink . La prioridad electoral del Partido Liberal de Columbia Británica de fomentar una industria de gas natural licuado (GNL) implicó la creación de la Ley del Impuesto sobre la Renta del Gas Natural Licuado , la Ley de Informes y Control Industrial de Gases de Efecto Invernadero que otorga exenciones para las instalaciones de GNL y reemplaza el régimen de límite y comercio existente , modificaciones a la Ley de Áreas Protegidas de Columbia Británica para dar paso a gasoductos a través de parques y otras áreas protegidas, y varias modificaciones a la Ley de Estatutos de Desarrollo del Gas Natural (anteriormente Ley del Petróleo y el Gas Natural ). Otras leyes importantes incluyeron la adopción de la Ley de Sostenibilidad del Agua , la creación de un sistema de licencias para vehículos todo terreno y motos de nieve en la Ley de Vehículos Todoterreno , la adición de cigarrillos electrónicos a la Ley de Control de Productos de Tabaco y Vapor , la modernización de la Ley de Sociedades , enmiendas a la Ley de Concesionarios de Automóviles para prohibir las ventas en línea de vehículos, la creación de un nuevo parque provincial llamado Bosque Antiguo/Parque Chun T'oh Whudujut y la adopción de la Ley de Gestión Forestal del Gran Bosque Tropical del Oso que limitó la tala comercial en el Gran Bosque Tropical del Oso . Otras nuevas leyes incluyeron la ilegalización de la discriminación basada en la identidad o expresión de género y la creación de un impuesto de transferencia de propiedad del 15% que solo se aplica a los extranjeros en Metro Vancouver.
En preparación para las próximas elecciones generales, se aprobó una ley para aumentar el número de diputados a 87, eliminar los límites de gastos previos a la campaña, permitir que las asociaciones de distritos electorales incurran en gastos electorales, exigir la difusión de la identidad de quienes votaron en las últimas elecciones y limitar la actualización a la información del registro de votantes. El 40.º parlamento de Columbia Británica se disolvió formalmente el 11 de abril de 2017, a petición del primer ministro al vicegobernador, dando paso a las 41.ª elecciones generales de Columbia Británica, programadas para el 9 de mayo de 2017.
Los miembros de la asamblea legislativa fueron elegidos en la 40.ª elección general , celebrada el 14 de mayo de 2013. El Partido Liberal de Columbia Británica eligió inesperadamente una mayoría ampliada, su cuarta mayoría absoluta consecutiva. [1] Para acomodar a la líder del partido Christy Clark, que perdió su escaño, Ben Stewart renunció a su escaño en Westside-Kelowna . Clark ganó la elección parcial de Westside-Kelowna el 10 de julio. [2] A pesar de no tener un escaño en la asamblea legislativa, Clark, como líder del partido con más escaños, fue primera ministra . [3] Nombró a Rich Coleman como viceprimer ministro y ministro de Desarrollo del Gas Natural. En su gabinete, mantuvo a Mike de Jong como ministro de Finanzas (así como líder de la casa de gobierno), a Steve Thomson como ministro de Bosques, Tierras y Operaciones de Recursos Naturales, y a Stephanie Cadieux como ministra de Desarrollo Infantil y Familiar. Clark reubicó a Bill Bennett , Mary Polak , Shirley Bond , Don McRae , Terry Lake y Naomi Yamamoto en diferentes ministerios, mientras que Norm Letnick , Ralph Sultan y Moira Stilwell fueron removidos del gabinete. Los nuevos miembros que Clark nombró inmediatamente para su gabinete incluyeron a Peter Fassbender como Ministro de Educación, Amrik Virk como Ministro de Educación Avanzada, Suzanne Anton como Ministra de Justicia, Todd Stone como Ministro de Transporte e Infraestructura, Teresa Wat como Ministra de Comercio Internacional, Coralee Oakes como Ministra de Desarrollo Comunitario, Deportivo y Cultural, y Andrew Wilkinson como Ministro de Tecnología, Innovación y Servicios al Ciudadano. Los miembros veteranos John Rustad y Pat Pimm también fueron agregados al gabinete. [4] La Premier Clark envió cartas de mandato a cada ministro describiendo prioridades y expectativas. [5]
La Ley Constitucional establece que las próximas elecciones generales debían celebrarse a más tardar el segundo martes de mayo, cuatro años después de las últimas elecciones generales. En consecuencia, el 40.º parlamento se disolvió el 11 de abril de 2017, a petición del primer ministro al vicegobernador, para dar paso a las 41.ª elecciones generales de Columbia Británica , que se programaron para el 9 de mayo de 2017.
La primera sesión del 40.º Parlamento comenzó el 26 de junio de 2013, con el Discurso del Trono pronunciado por la vicegobernadora Judith Guichon . Esta breve sesión se celebró únicamente para aprobar un presupuesto para el resto del año fiscal. El presupuesto era en gran medida el mismo que los liberales de Columbia Británica habían presentado en febrero como presupuesto preelectoral. [6] Aumentó la tasa general del impuesto sobre la renta corporativa del 10% al 11%, insertó un nuevo tramo impositivo máximo aplicable solo para los años 2014 y 2015, aumentó el impuesto a los cigarrillos y al tabaco y eximió al combustible coloreado del impuesto al carbono. [7]
La segunda sesión se abrió el 11 de febrero de 2014, después de un receso de seis meses. Durante la sesión, 26 proyectos de ley recibieron la sanción real, todos el 29 de mayo o antes. Siguiendo las promesas de campaña, se estableció un plebiscito sobre la financiación de TransLink con la Ley de Referéndum de Financiación de la Autoridad de Transporte de la Costa Sur de Columbia Británica , [8] la primera de varias nuevas leyes sobre bebidas alcohólicas se aprobó con la Ley de Enmienda de Control y Licencias de Bebidas Alcohólicas y sus regulaciones acompañantes, que entre otras cosas permitieron las ventas de bebidas alcohólicas en tiendas de comestibles y mercados de agricultores, y las recomendaciones de la Comisión de Investigación de Mujeres Desaparecidas se implementaron con la Ley de Personas Desaparecidas . [9] Para facilitar la industria del gas natural, el presupuesto comprometió 29 millones de dólares al programa de estrategia de GNL del gobierno, [10] se modificaron la Ley de Parques y la Política de Ajuste de Límites de Parques para permitir más actividades industriales dentro de los parques provinciales, y la Ley de Enmienda de los Estatutos de Desarrollo del Gas Natural modernizó la Ley de Petróleo y Gas Natural y revisó la capacidad de los propietarios de tierras para apelar las decisiones relativas a la ubicación de pozos, tuberías e instalaciones en su propiedad.
El Ministro de Agricultura Pat Pimm presentó la Ley de Salud Animal que actualiza las leyes relativas a la bioseguridad agrícola y enmiendas a la Ley de la Comisión de Tierras Agrícolas que dividió polémicamente la ALR en dos zonas, cada una con diferentes regulaciones y criterios de toma de decisiones de aplicación. [11] Aduciendo problemas de salud, Pimm renunció al gabinete en abril y fue reemplazado por Norm Letnick, quien se había desempeñado previamente como Ministro de Agricultura en 2012-13. [12] Michelle Stilwell fue promovida al gabinete para reemplazar el puesto de Letnick de Ministra de Desarrollo Social e Innovación Social.
La tan esperada Ley de Sostenibilidad del Agua modernizó las leyes relativas a la gestión del agua. [13] La Ley de Vehículos Todo Terreno creó el requisito de que los vehículos todo terreno y las motos de nieve se registren y cuenten con licencia. [14] La Ley de Disolución de la Comisión de la Capital Provincial cerró la Comisión de la Capital Provincial . [14] La Ley de Financiación de Campañas Electorales Locales y la Ley de Enmienda de los Estatutos Electorales Locales establecieron nuevas regulaciones sobre las elecciones locales, como extender los mandatos de alcalde y concejales de tres a cuatro años, establecer límites de gasto y requerir el registro de anunciantes de terceros. [15] La Ley de Enmienda de las Áreas Protegidas de Columbia Británica de 2014 eliminó 11 ha del Parque Provincial Indian Arm y 10 ha del Parque Provincial Elk Falls y agregó 47.873 ha a cuatro áreas de conservación existentes. [16] El gobierno archivó la legislación de regreso al trabajo con respecto a una huelga en el Puerto de Vancouver, pero no la aprobó cuando terminó la huelga. [17]
En octubre-noviembre de 2014 se celebró una tercera sesión breve en respuesta a las solicitudes de los defensores de la industria del gas natural licuado para acelerar la legislación. [18] La Ley del impuesto sobre la renta del gas natural licuado estableció el régimen impositivo en el 1,5% de los ingresos netos hasta que se hayan pagado los costos de capital, y luego en el 3,5% después, significativamente menos que el 7% original que el gobierno había estado planeando. [19] La Ley de control e información industrial sobre gases de efecto invernadero derogó la Ley de reducción de gases de efecto invernadero (límite máximo y comercio) en favor de límites de emisión de nivel de intensidad , en lugar de medidas de emisión total , y la ley estableció el límite de emisión en 0,16 toneladas equivalentes de dióxido de carbono por cada tonelada de GNL producida. [20] La Ley de modificación de las áreas protegidas de Columbia Británica (n.º 2), de 2014 , eliminó 63 hectáreas del parque de lechos de lava conmemorativos de Nisga'a para acomodar un gasoducto a una de las instalaciones de GNL propuestas. [21]
Además, la Ley de Transporte de Contenedores , que creó la oficina del Comisionado de Transporte de Contenedores de Columbia Británica, fue adoptada como resultado de las negociaciones en la respuesta de la sesión anterior a la huelga del Puerto de Vancouver. [22] La Ley de Liquidación de Canadian Pacific Railway (Piedra y Madera) extinguió todas las reservas de piedra y madera de Canadian Pacific Limited a cambio de 19 millones de dólares. [23]
Antes de la cuarta sesión, el Primer Ministro agregó a Mike Bernier al gabinete como Ministro de Educación. El ex Ministro de Educación Peter Fassbender asumió el puesto de Coralee Oakes como Ministro de Desarrollo Comunitario, Deportivo y Cultural, además de asumir la responsabilidad de TransLink del Ministerio de Transporte e Infraestructura de Todd Stone . Oakes fue asignado como Ministro de Pequeñas Empresas, Reducción de Burocracia y responsable de la rama de distribución de licores. Naomi Yamamoto fue trasladada del Ministerio de Estado de Turismo y Pequeñas Empresas al recién creado Ministerio de Estado de Preparación para Emergencias. [24] Tanto Jenny Kwan como Douglas Horne renunciaron como MLA para presentarse a las elecciones generales federales .
La cuarta sesión se desarrolló entre febrero y noviembre de 2015 y vio 42 proyectos de ley convertirse en ley. La legislación de la sesión anterior sobre la tributación del GNL se amplió con la Ley de modificación del impuesto sobre la renta del gas natural licuado, 2015 , y la Ley de acuerdos de proyectos de gas natural licuado eximió durante 25 años a las instalaciones de GNL de los aumentos de impuestos y los cambios regulatorios de los gases de efecto invernadero. [25] La Ley de desarrollo portuario federal implementó una disposición recientemente agregada de la Ley marina de Canadá que permite que se administren regulaciones provinciales en tierras portuarias federales. [26] Además de permitir que los inquilinos residenciales cancelen un contrato de alquiler en casos de violencia doméstica, la Ley de modificación de los estatutos de desarrollo del gas natural, 2015 , amplió la lista de actividades que se definen como una "actividad de petróleo y gas", con la Ley de modificación de los estatutos varios, 2015 , expandiendo aún más la lista y extendiendo la duración máxima de los acuerdos de regalías para la extracción de gas natural. La ley de estatutos varios también creó la Medalla de Buena Ciudadanía , derogó la Ley de Ayuda para Alquileres de Personas Mayores y permitió que la Imprenta de la Reina subcontratara sus tareas de impresión e implementó otros aspectos de la Revisión de la Política de Bebidas Alcohólicas. Además, en respuesta a la Revisión de la Política de Bebidas Alcohólicas, se realizó una importante actualización de la Ley de Control y Licencias de Bebidas Alcohólicas .
La Ley del Día de Reducción de Trámites Burocráticos reconoció el segundo miércoles de marzo como el Día de Reducción de Trámites Burocráticos. Las Enmiendas a la Ley de Estatutos Financieros permitieron a ICBC retener la emisión o renovación de la licencia de conducir a aquellos con pagos de préstamos estudiantiles o pagos de manutención infantil morosos o multas judiciales impagas. [27] La Ley de Enmienda de Vehículos Motorizados de 2015 convirtió en una infracción sancionable conducir en el carril izquierdo de una autopista si no se usa para adelantar a otro vehículo o salir de la autopista. [28] Esta ley de enmienda también requiere ahora que los neumáticos de invierno estén estampados con un símbolo especializado (por ejemplo, un copo de nieve o una montaña). La Ley de Perros Guía y Perros de Servicio creó un Registro de perros guía y perros de servicio que requiere que dichos perros estén certificados; aquellos con perros certificados tienen derecho, a pesar de cualquier "política de no mascotas", a alojamiento y a entrar en lugares donde el público está invitado (por ejemplo, tiendas, tránsito). Dos enmiendas a la Ley de Compensación de los Trabajadores implementaron las recomendaciones hechas por WorkSafeBC y la Oficina del Forense de BC después de las explosiones de aserraderos de 2012 que mataron a cuatro personas. [29]
La Ley de Control del Tabaco se amplió para incluir productos de vapor y se renombró como Ley de Control de Productos de Vapor y Tabaco . [30] La Ley de Pescado y Mariscos reemplazó y modernizó la Ley de Pesca y la Ley de Inspección de Pescado . [31] La Ley de Sociedades actualizó y reemplazó la Ley de Sociedades . La Ley de Franquicias se creó con base en recomendaciones del Instituto de Derecho de BC y el Colegio de Abogados de Canadá de BC para imponer un deber de trato justo para los contratos de franquicia , permitiendo que las franquicias se asocien con otras franquicias y permitiendo que los franquiciados demanden por daños y perjuicios en caso de tergiversación por parte de una empresa matriz. [32]
La Ley de Gestión de la Información creó el puesto de Director de Registros para supervisar la digitalización de los archivos gubernamentales. [33] La Ley de Programas Provinciales de Inmigración creó el puesto de Director de Programas Provinciales de Inmigración para administrar los acuerdos de inmigración con el gobierno federal. La Ley de Enmienda del Auditor General para el Gobierno Local, 2015 , requirió el nombramiento de un auditor general adjunto y amplió las disposiciones para suspender o remover a una persona del puesto de auditor general.
Las revisiones a la Ley de Distritos Electorales y la Ley de Elecciones aumentaron el número de distritos electorales y de diputados a 87 y eliminaron los límites de gastos que se aplicaban al período previo a la campaña, ahora permiten que las asociaciones de distritos incurran en gastos electorales, solo permiten actualizaciones de la información del registro de votantes junto con la votación y solo con un miembro de la familia presente para dar fe, y requiere que el Director Electoral Principal proporcione a cada partido político la lista de votantes en la última elección con la identificación de quién votó. [34]
La quinta sesión se llevó a cabo entre febrero y julio de 2016. Antes de que comenzara la sesión, Mike Morris se incorporó al gabinete bajo un nuevo cargo titulado Ministro de Seguridad Pública y Procurador General. [35] El presupuesto de 2016 creó el Fondo de Prosperidad y exigió que cualquier aumento de los fondos generales se utilizara para reducir la deuda operativa o se mantuviera en el Fondo de Prosperidad. El presupuesto aumentó el aumento del impuesto de transferencia de propiedad (del 2% al 3%) en las viviendas de más de $2 millones, pero aumentó el umbral de exención para las casas nuevas a $750.000. El presupuesto también eximió a los niños del pago de la Prima de Servicios Médicos, creó un crédito fiscal por donación de alimentos para los agricultores, extendió tanto el crédito fiscal para la minería como el crédito fiscal para las renovaciones de viviendas por parte de personas mayores o discapacitadas, amplió el crédito fiscal para películas para incluir producciones de animación, ordenó que se establecieran valores de evaluación más bajos en los alojamientos turísticos rurales y puso fondos a disposición para compensar a los propietarios afectados por el control de incendios forestales. [36]
En lo que respecta a la industria del GNL, la Ley de modificación de 2016 sobre la presentación de informes y el control de los gases de efecto invernadero en la industria eximió a las nuevas instalaciones de la obligación de presentar informes sobre las emisiones durante los primeros 18 meses de funcionamiento y amplió la elegibilidad para participar en el registro de carbono de la Columbia Británica; y la Ley de normas de seguridad se modificó para trasladar la administración de las normas de seguridad en el sector del petróleo y el gas de la Autoridad de seguridad de la Columbia Británica a la Comisión de petróleo y gas . En lo que respecta a los oleoductos, se eliminó tierra del parque provincial Finn Creek para dar cabida al sistema de oleoductos Kinder Morgan Trans Mountain y una enmienda a la Ley de gestión medioambiental creó un requisito para que las industrias reguladas, como los oleoductos, tengan planes de contingencia en caso de derrames.
La nueva legislación incluía la Ley de Gestión Forestal de la Selva Tropical del Gran Oso , que limita la tala comercial en la Selva Tropical del Gran Oso . [37] La Ley de Ganancias por Notoriedad Criminal impide que se pague a las personas por relatar delitos o lucrar con recuerdos de delitos. La Ley de Políticas sobre Violencia y Mala Conducta Sexual , presentada originalmente por Andrew J. Weaver del Partido Verde como la Ley de Políticas sobre Violencia Sexual en la Educación Postsecundaria , fue adoptada por el gobierno y requiere que las instituciones postsecundarias implementen una política sobre mala conducta sexual. [38]
Las enmiendas legislativas incluyeron una enmienda a la Ley de Concesionarios de Automóviles que prohíbe vender vehículos nuevos a través de Internet, prohíbe a los concesionarios de automóviles emplear vendedores sin licencia y crea el Fondo de Promoción del Consumidor de Concesionarios de Automóviles; la Ley de Enmienda de Operaciones de Farmacia y Programación de Medicamentos de 2016 , amplía la jurisdicción del Colegio de Farmacéuticos de BC para incluir la concesión de licencias a los propietarios de farmacias ; [39] una enmienda a la Ley de Estatutos de Operaciones de Bosques, Tierras y Recursos Naturales agrega acciones no deseadas a la definición de interferencia; la Ley de Enmienda de Atención Comunitaria y Vida Asistida de 2016 , promulgó algunas recomendaciones de la Oficina del Defensor de las Personas Mayores para permitir que las parejas que no están legalmente casadas pero que han vivido juntas durante 2 años califiquen como cónyuges y elimina el límite superior de cuántos servicios una residencia puede proporcionar a un cliente antes de que el cliente deba ser derivado a un hogar de cuidados complejos ; [40] la Ley de modificación de la financiación de las campañas electorales locales (gastos electorales), de 2016 , promulgó las recomendaciones del Comité Especial sobre límites de gastos de elecciones locales para acortar el período electoral de 46 a 28 días y crear un sistema regulatorio para limitar e informar los gastos de campaña durante las elecciones para alcalde, consejos, juntas escolares y directores de área electoral ; la Ley de modificación de las áreas protegidas de Columbia Británica, de 2016, creó un nuevo parque de 11.190 hectáreas llamado Bosque Antiguo/Parque Chun T'oh Whudujut; y la Ley de modificación de los estatutos varios (generales), de 2016 , creó un requisito de que la Comisión de Tierras Agrícolas no podía retirar tierras de la ALR sin el consentimiento del propietario, modificó la Ley del impuesto sobre la renta para reducir los créditos fiscales para películas, modificó la Ley de gestión ambiental para permitir que el Ministro de Medio Ambiente ordene a un director que emita o modifique un permiso para permitir la descarga de desechos al medio ambiente dentro de un plan de gestión basado en áreas (para una operación minera).
A fines de julio se introdujeron y aprobaron dos leyes adicionales. La Ley de modificación del Código de Derechos Humanos de 2016 declaró ilegal la discriminación basada en la identidad o expresión de género . [41] La Ley de modificación de los Estatutos Varios (Iniciativas de Prioridad de Vivienda) , 2016 (Proyecto de Ley 28) creó un impuesto de transferencia de propiedad del 15% que se aplica únicamente a los ciudadanos extranjeros que compran bienes raíces en Metro Vancouver , autorizó a la Ciudad de Vancouver a gravar las propiedades residenciales vacías y modificó la Ley de Servicios Inmobiliarios [42]
Antes del comienzo de la sesión, Pat Pimm abandonó el bloque liberal de BC tras su arresto en una disputa doméstica [43] y se sentó como independiente durante el resto del parlamento. Con las elecciones generales fijadas para mayo, los liberales gobernantes de BC presentaron, pero no aprobaron, un [presupuesto preelectoral (Proyecto de ley 8) en febrero que proponía reducir las tarifas del Plan de Servicios Médicos en un 50%, reducir la tasa impositiva corporativa para pequeñas empresas del 2,5% al 2%, crear un "crédito impositivo para la vuelta al cole de BC" y un "crédito impositivo para bomberos voluntarios o voluntarios de búsqueda y rescate", ampliar los créditos impositivos previstos para la publicación de libros, la investigación científica y el desarrollo experimental, aumentar el umbral de exención impositiva para compradores de vivienda por primera vez de 475.000 a 500.000 dólares y aumentar la tasa impositiva del tabaco de 23,9 a 24,7 céntimos por cigarrillo.
La Ministra Responsable de la Estrategia de Asia Pacífico y el Multiculturalismo, Teresa Wat, presentó la Ley de Derogación de Disposiciones Discriminatorias (Errúbulos Históricos) que derogó secciones de 19 leyes, adoptadas entre 1881 y 1930, que discriminaban a algunos grupos étnicos. [44] Una enmienda a la Ley de Prevención de la Crueldad hacia los Animales crea requisitos de licencia y estándares de cuidado para los criadores de mascotas . [45] La Ley de Enmienda de la Gestión de la Información (Documentación de Decisiones Gubernamentales), 2017 legisló un deber para las agencias públicas provinciales de documentar la información. [46]