Emisiones australianas de gases de efecto invernadero en 2020 por sector fuente (excluido LULUCF ) [1]
Las emisiones de gases de efecto invernadero de Australia ascendieron a 533 millones de toneladas equivalentes de CO2 según los datos del informe del inventario nacional de gases de efecto invernadero de 2019; lo que representa unas emisiones de CO 2 e per cápita de 21 toneladas, [2] tres veces la media mundial. El carbón fue responsable del 30% de las emisiones. Las estimaciones del inventario nacional de gases de efecto invernadero para el año hasta marzo de 2021 fueron de 494,2 millones de toneladas, 27,8 millones de toneladas, o un 5,3%, menos que el año anterior. Es un 20,8% inferior al de 2005 (año de referencia del Acuerdo de París). Según el gobierno, el resultado refleja la disminución de las emisiones del transporte debido a las restricciones por la pandemia de COVID-19 , la reducción de las emisiones fugitivas y la reducción de las emisiones de la electricidad; sin embargo, hubo un aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de los sectores de la tierra y la agricultura. [3]
Australia utiliza principalmente energía del carbón para generar electricidad , lo que representa el 66% de la generación de electricidad conectada a la red en 2020, [4] pero esto está disminuyendo rápidamente con una proporción cada vez mayor de energías renovables que componen la combinación de suministro de energía y la mayoría de las centrales eléctricas de carbón existentes. Está previsto que deje de funcionar entre 2022 y 2048 . [5] Las emisiones del país han comenzado a caer y se espera que sigan cayendo en los próximos años a medida que más proyectos renovables entren en funcionamiento. [6]
Climate Action Tracker califica el compromiso general de Australia con la reducción de emisiones como "altamente insuficiente". Las políticas y acciones, así como el objetivo interno, son "insuficientes", el objetivo de participación justa es "altamente insuficiente" y el financiamiento climático es "críticamente insuficiente". Esto se debe a que el gobierno australiano ha seguido invirtiendo en proyectos de gas natural , se negó a aumentar su objetivo de emisiones nacionales para 2030 y no está en camino de cumplir su objetivo actual. [7]
El cambio climático en Australia es causado por las emisiones de gases de efecto invernadero y, en general, el país se está volviendo más caluroso y más propenso a sufrir calor extremo, incendios forestales, sequías, inundaciones y temporadas de incendios más largas debido al cambio climático. [8]
El gobierno australiano calcula que las emisiones netas de Australia (incluido el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura ) durante el período de 12 meses hasta septiembre de 2020 fueron de 510,10 millones de toneladas equivalentes de CO2 . Las contribuciones sectoriales basadas en las métricas del Quinto Informe de Evaluación del IPCC fueron las siguientes: electricidad 170,36Mt, 33,4%; energía estacionaria (excluyendo electricidad) 101,83Mt, 20,%; transporte 89,83Mt, 17,6%; agricultura 72,04Mt, 14,1%; emisiones fugitivas 51,23Mt, 10,0%; procesos industriales 30,29Mt, 5,9%; residuos 13,28Mt, 2,6%, y LULUCF -18,76Mt, -3,7% (por secuestro de carbono). [9]
En 2017, las emisiones del sector eléctrico ascendieron a 190 millones de toneladas, de las cuales 20 millones de toneladas correspondieron a la industria primaria, 49 millones de toneladas a la manufactura (que podría incluir la fundición de aluminio), 51 millones de toneladas a Comercial, Construcción y Transporte, y 33 millones de toneladas a Residencial. [10]
El Inventario Nacional Australiano de Gases de Efecto Invernadero (NGGI) indicó en 2006 que el sector energético representa el 69 por ciento de las emisiones de Australia, la agricultura el 16 por ciento y LULUCF el seis por ciento. Desde 1990, sin embargo, las emisiones del sector energético han aumentado un 35 por ciento (la energía estacionaria aumentó un 43 por ciento y el transporte un 23 por ciento). En comparación, las emisiones de LULUCF han caído un 73%. [11] Sin embargo, se han planteado dudas sobre la veracidad de las estimaciones de emisiones del sector UTCUTS debido a las discrepancias entre los datos de desmonte de tierras de los gobiernos federal australiano y de Queensland . Los datos publicados por el Estudio Estatal de Cobertura Terrestre y Árboles (SLATS) en Queensland, por ejemplo, muestran que la cantidad total de desmonte de tierras en Queensland identificada bajo el SLATS entre 1989/90 y 2000/01 es aproximadamente un 50 por ciento mayor que la cantidad estimada por el Sistema Nacional de Contabilidad de Carbono (NCAS) del Gobierno Federal de Australia entre 1990 y 2001. [12]
El Instituto de Recursos Mundiales estima que Australia fue responsable del 1,1% de todas las emisiones de CO 2 entre 1850 y 2002. [13] Los datos históricos consolidados miden las emisiones totales de combustibles fósiles y producción de cemento de Australia (excluido LULUCF ) en 18,18 mil millones de toneladas de los 1,65 millones del mundo. billones de toneladas, o 1,10%. Sin embargo, teniendo en cuenta que Australia tiene importantes emisiones negativas provenientes de UTCUTS en comparación con otros países, es probable que la proporción de contribución neta acumulada de Australia sea mucho menor. [14] [ verificación fallida ]
Según el escenario de no mitigación en la Revisión del Cambio Climático de Garnaut , la participación de Australia en las emisiones mundiales, del 1,5% en 2005, disminuye al 1,1% en 2030 y al 1% en 2100. [15]
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Según el principio de que quien contamina paga , quien contamina tiene la responsabilidad ecológica y financiera de las consecuencias del cambio climático. El cambio climático tiene una causa acumulativa y las emisiones actuales tendrán efectos en las próximas décadas.
Las emisiones de CO 2 per cápita fueron de 15,22 a 15,37 toneladas en 2020, lo que convirtió a Australia en el undécimo lugar [[emisiones de CO 2 per cápita]], justo por delante de los Emiratos Árabes Unidos y los Estados Unidos . (La cita 15 no coincide con los datos nuevos) [ 17]
Algunas de las razones de los altos niveles de emisiones de Australia incluyen:
Las emisiones australianas se controlan sobre la base de la producción y no del consumo . Esto significa que las emisiones procedentes de la fabricación de bienes importados y consumidos en Australia, por ejemplo muchos vehículos de motor, se asignan al país de fabricación. De manera similar, Australia produce aluminio para la exportación, que emite dióxido de carbono durante su refinación. [20] Mientras que el aluminio se consume principalmente en el extranjero, las emisiones de su producción se asignan a Australia.
En 2018, Australia fue el segundo mayor exportador de carbón del mundo . [21] Australia es el mayor exportador mundial de carbón metalúrgico y representó el 55% del suministro mundial en 2019. [22]
Australia se convirtió en el mayor exportador mundial de gas natural licuado en 2020. [23] [24]
La mitigación del calentamiento global implica tomar medidas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y mejorar los sumideros destinados a reducir el alcance del calentamiento global . Esto se diferencia de la adaptación al calentamiento global , que implica tomar medidas para minimizar los efectos del calentamiento global. El consenso científico sobre el calentamiento global , junto con el principio de precaución y el temor a transiciones climáticas no lineales, está llevando a un mayor esfuerzo para desarrollar nuevas tecnologías y ciencias y gestionar cuidadosamente otras en un intento de mitigar el calentamiento global.
Para lograr un cambio significativo, es necesario sustituir el carbón de Australia por alternativas. [25]
La captura y almacenamiento de carbono en Australia se ha propuesto como solución para la producción de hidrógeno limpio a partir de gas natural. [26] Tras la introducción de objetivos gubernamentales obligatorios en materia de energía renovable , se han abierto más oportunidades para tecnologías de energía renovable como la energía eólica , la fotovoltaica y las tecnologías solares térmicas . Acelerar el despliegue de estas tecnologías brinda oportunidades para mitigar los gases de efecto invernadero. [27]
En 2012, el gobierno de Julia Gillard introdujo un precio del carbono con el propósito de reducir las emisiones de carbono de Australia . Exigía que las grandes empresas (definidas como aquellas con emisiones anuales de dióxido de carbono equivalente superiores a 25.000 toneladas al año) pagaran un precio por los permisos de emisión. El gobierno de Abbott eliminó el impuesto en 2014, en lo que fue una medida ampliamente criticada y muy publicitada.
El carbón es el más contaminante de todos los combustibles fósiles y la mayor amenaza para el clima. [28] Cada etapa del uso del carbón trae consigo daños ambientales sustanciales. [29] La eliminación gradual de la energía basada en combustibles fósiles es uno de los elementos más importantes para la mitigación del cambio climático . [30] Hoy en día el carbón suministra más de un tercio de la energía de Australia. [31] El lignito es, con diferencia, el más contaminante y actualmente se utiliza en Victoria . [32] Para tener efectos significativos sobre las emisiones de gases de efecto invernadero, es necesario sustituir el carbón por alternativas. [33]
La reducción de la extracción, el uso y la exportación de carbón es favorecida por grupos ambientalistas como Greenpeace . Casi todas las emisiones de carbón fueron emitidas por centrales eléctricas alimentadas con carbón . El carbón fue responsable del 30% (164 millones de toneladas) de las emisiones de gases de efecto invernadero de Australia , sin contar el metano y el carbón de exportación, según el inventario de GEI de 2019. [34]
En Australia se extraen dos tipos de carbón , según la región: lignito de alta calidad y lignito de menor calidad . El carbón negro se encuentra principalmente en Queensland y Nueva Gales del Sur , y se utiliza tanto para la generación de energía nacional como para la exportación al extranjero. Normalmente se extrae bajo tierra antes de ser transportado a centrales eléctricas o terminales de envío de exportación. El lignito se encuentra principalmente en Victoria y Australia del Sur , y es de menor calidad debido a un mayor contenido de cenizas y agua. Hoy en día hay tres minas de lignito a cielo abierto en Victoria que se utilizan para la generación de energía de carga básica .
El gobierno de Rudd-Gillard manifestó su apoyo a la investigación sobre captura y almacenamiento de carbono (CCS) como una posible solución al aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero. [35] La CCS es un proceso integrado, compuesto de tres partes distintas: captura, transporte y almacenamiento de carbono (incluidas la medición, el seguimiento y la verificación). [28] La tecnología de captura tiene como objetivo producir una corriente concentrada de CO 2 que pueda comprimirse, transportarse y almacenarse. Lo más probable es que el transporte del CO 2 capturado a los lugares de almacenamiento se realice a través de tuberías. El almacenamiento del carbono capturado es la parte final del proceso. Se espera que la gran mayoría del almacenamiento de CO 2 se produzca en sitios geológicos terrestres o debajo del lecho marino.
Sin embargo, según el Informe Falsas Esperanzas de Greenpeace , la CCS no puede funcionar a tiempo para evitar un aumento peligroso de las temperaturas mundiales.
El Informe también afirma que la CAC desperdicia energía y utiliza entre el 10 y el 40% de la energía producida por una central eléctrica. [36] También afirma que la CAC es costosa, podría duplicar los costos de la planta y es muy riesgosa, ya que no se puede garantizar el almacenamiento permanente.
Australia tiene aproximadamente el 40% de los depósitos de uranio del mundo y es el tercer mayor productor de uranio del mundo. [37] Las emisiones de gases de efecto invernadero durante el ciclo de vida procedentes de la energía nuclear son bajas.
El único reactor nuclear de Australia lo explota actualmente ANSTO en el suburbio de Lucas Heights, en Sídney . El principal argumento en contra de construir más es que el coste de la electricidad procedente de la nueva energía nuclear es más cara que la de la nueva energía solar. [38] Otros problemas percibidos incluyen que el uranio enriquecido también puede usarse como arma nuclear, lo que genera problemas de seguridad como la proliferación nuclear . Además, los residuos nucleares requieren una gestión exhaustiva porque pueden permanecer radiactivos durante siglos.
Las tecnologías de energía renovable aportan actualmente alrededor del 6,2% del suministro total de energía de Australia y el 21,3% del suministro de electricidad de Australia, siendo la hidroelectricidad el mayor contribuyente y la energía eólica en segundo lugar. [39] También se están tomando iniciativas en materia de combustible de etanol y exploración de energía geotérmica . [40]
Avanzar hacia políticas de mitigación a largo plazo es un requisito del gobierno, y los sectores energéticos australianos siguen siendo un área central en las emisiones nacionales. La Agencia Internacional de Energía (AIE) revisó las políticas del sector energético australiano en 2018, [43] y los hallazgos identificaron mejoras necesarias en los objetivos de reducción de emisiones del país y una mayor resiliencia del sector energético. La AIE identificó mejoras necesarias en el liderazgo gubernamental mediante el establecimiento de una política energética integrada a largo plazo y un conjunto de herramientas climáticas bien definidas para el desarrollo y la implementación de políticas.
El gobierno australiano ha anunciado un objetivo obligatorio de energía renovable (MRET) para garantizar que la energía renovable obtenga una participación del 20% del suministro de electricidad en Australia para 2020. Para garantizar esto, el gobierno se ha comprometido a que el MRET aumentará de 9.500 gigavatios-hora a 45.000 gigavatios-hora para 2020. Después de 2020, se espera que el ETS propuesto y la mejora de la eficiencia derivada de la innovación y la fabricación permitan eliminar gradualmente el MRET para 2030. [44]
Tras la introducción de objetivos gubernamentales obligatorios de energía renovable, [45] [46] se han abierto más oportunidades para las energías renovables como la energía eólica , la fotovoltaica y las tecnologías solares térmicas . El despliegue de estas tecnologías ofrece oportunidades para mitigar los gases de efecto invernadero .
En 2020, la energía solar instalada por país era mayor en Italia, Japón y Alemania que en Australia, a pesar de sus menores potenciales.
Los parques eólicos son altamente compatibles con el uso de la tierra agrícola y pastoril.
La bioenergía es energía producida a partir de biomasa . La biomasa es material producido por la fotosíntesis o es un subproducto orgánico de una corriente de desechos. Por tanto, puede verse como energía solar almacenada. [29] En términos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero , la biomasa ofrece cuatro tipos diferentes de contribución:
El experto en energía sostenible Mark Diesendorf sugiere que la bioenergía podría producir el 39% de la generación eléctrica de Australia. [29] [ necesita actualización ]
El calor solar y la electricidad juntos tienen el potencial de suministrar toda la energía de Australia, utilizando menos del 0,1% de la tierra. [47] Con políticas gubernamentales adecuadas, particularmente a nivel estatal y local, el agua caliente solar podría proporcionar de manera rentable la gran mayoría de los sistemas de agua caliente en Australia y lograr reducciones considerables en el consumo de electricidad residencial. [29] La escala potencial de aplicación de la electricidad solar es enorme y sus perspectivas de nuevas reducciones sustanciales de costes son excelentes. [48]
Las opciones de ahorro de energía más importantes incluyen un mejor aislamiento térmico y diseño de edificios, máquinas y propulsores eléctricos súper eficientes y una reducción en el consumo de energía de los vehículos utilizados para el tráfico de mercancías y pasajeros. Los países industrializados como Australia, que actualmente utilizan la energía de la manera menos eficiente, pueden reducir su consumo drásticamente sin perder el confort o las comodidades de la vivienda. [49] La mayor eficiencia energética de los edificios contó con el apoyo del ex líder de la oposición federal, Malcolm Turnbull. [50]
El hidrógeno puede convertirse en una exportación importante. [51]
El biocarbón se ha promocionado como una técnica para mitigar el calentamiento global. El exlíder de la oposición federal, Malcolm Turnbull, llevó el biocarbón al debate político al anunciar que enterrar desechos agrícolas era una de las tres áreas con poca inversión que su estrategia de mitigación se comprometía a abrir. [50]
Las publicaciones y los grupos de interés que siguen la incipiente industria australiana están divididos sobre la idoneidad del biocarbón para la economía. Brian Toohey, de The Australian Financial Review, ha dicho que aún no se ha demostrado su viabilidad comercial. [52] Amigos de la Tierra Australia , uno de los mayores grupos de presión medioambientales, se opone fundamentalmente al biocarbón, calificándolo de "parte de una serie de falsas soluciones al cambio climático" que se "basará en plantaciones industriales a gran escala y "conducirán a la adquisición de grandes extensiones de tierra, fomentando la erosión de los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades, sin abordar adecuadamente la crisis climática". [53]
Green Left Weekly ha publicado varios editoriales apoyando el desarrollo de una industria de biocarbón a gran escala. [54]
Los programas de reforestación tienen estrategias de adaptación y mitigación que se superponen, [55] [56] y en 2014, se anunció el "Programa 20 millones de árboles" como estrategia nacional. El plan tenía como objetivo aumentar la resiliencia nativa contra los cambios climáticos mediante la creación de un ecosistema arbóreo autosostenible mediante la plantación de 20 millones de árboles nativos en toda Australia para 2020. [ necesita actualización ] El programa está bajo la autoridad del Programa Nacional de Cuidado de la Tierra del gobierno australiano. [57] El aumento de la cobertura del área de distribución de la flora tiene el potencial y la capacidad de aumentar el potencial de habitabilidad de áreas amenazadas por el cambio climático y mejorar las comunidades ecológicas que pueden estar amenazadas o en peligro de extinción. [58]
El gobierno de la Commonwealth anunció un plan en 2019 que invertiría en la industria forestal de Australia mediante la plantación de mil millones de árboles en nueve centros forestales en toda Australia para 2030. [59] Los programas de gestión de tierras y biodiversidad tienen beneficios de reducción de emisiones tanto para la agricultura como para el medio ambiente. [60] Las ventajas surgen de la capacidad de la tierra para adaptarse a los cambios climáticos al ayudar a combatir la erosión del suelo y estabilizarlo, además de proporcionar refugio a los animales nativos y agrícolas. [61] Se invertirán mil millones de dólares australianos en el programa nacional de cuidado de la tierra entre 2018 y 2019 y 2022-23. [62]
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El impacto económico de una reducción del 60% de las emisiones para 2050 fue modelado en 2006 en un estudio encargado por la Mesa Redonda Empresarial Australiana sobre el Cambio Climático. [63] El Instituto de Recursos Mundiales identifica la incertidumbre política y la excesiva dependencia de los mercados internacionales como las principales amenazas a la mitigación de GEI de Australia. [64]
Después de contribuir al desarrollo y luego firmar pero no ratificar el Protocolo de Kioto , las acciones para abordar el cambio climático se coordinaron a través de la Oficina Australiana de Invernaderos. La Oficina Australiana de Invernaderos publicó la Estrategia Nacional de Invernaderos en 1998. El informe reconocía que el cambio climático era de importancia global y que Australia tenía la obligación internacional de abordar el problema. En 2000, el Comité Senatorial de Referencias sobre Medio Ambiente, Comunicaciones, Tecnología de la Información y Artes llevó a cabo una investigación que produjo The Heat is On: Australia's Greenhouse Future . [sesenta y cinco]
Uno de los primeros intentos nacionales de Australia para reducir las emisiones fue la iniciativa voluntaria llamada Programa de Desafío Invernadero que comenzó en 1995. [66] El Primer Ministro John Howard publicó una colección de medidas que se centraban en reducir los impactos ambientales del sector energético. el 20 de noviembre de 1997 en una declaración política titulada Salvaguardar nuestro futuro: la respuesta de Australia al cambio climático . [67] Una de las medidas fue el establecimiento de la Oficina Australiana de Invernaderos , que fue creada como la primera oficina del mundo dedicada exclusivamente a los invernaderos en abril de 1998. [68]
A nivel nacional, la Ley de Energía Limpia de 2011 aborda los GEI con un límite de emisiones, un precio del carbono y subsidios. [64] Las emisiones del sector eléctrico se abordan mediante objetivos de energía renovable a múltiples escalas, la Agencia Australiana de Energías Renovables (ARENA), la Corporación Financiera de Energía Limpia (CEFC), las iniciativas emblemáticas de captura y almacenamiento de carbono y las tarifas de alimentación de los paneles solares. Las emisiones del sector industrial son abordadas por el programa Oportunidades de Eficiencia Energética (EEO). Las emisiones del sector de la construcción se abordan en los códigos de construcción, los estándares mínimos de rendimiento energético, el programa de divulgación de edificios comerciales, las obligaciones estatales de ahorro de energía y la Iniciativa Nacional de Ahorro de Energía. Las emisiones del sector del transporte se abordan mediante créditos fiscales reducidos sobre el combustible y estándares de desempeño de emisiones de vehículos. Las emisiones del sector agrícola son abordadas por la Iniciativa de Cultivo de Carbono y las leyes estatales de limpieza de tierras. Las emisiones del sector de uso de la tierra son abordadas por el Paquete Futuro de Energía Limpia, que consta del programa Carbon Farming Futures, el Fondo de Diversidad, el Fondo de Planificación Regional de Gestión de Recursos Naturales para el Cambio Climático, el Fondo Indígena de Agricultura de Carbono, el Plan de Reducción de la Contaminación por Carbono (CPRS) . y el programa de Habilidades para el Cultivo de Carbono. Los planes estatales de ahorro de energía varían según el estado, con el Plan de Ahorro de Energía (ESS) en el norte de Gales del Sur, el Plan de Eficiencia Energética Residencial (REES) en Australia del Sur, el Plan de Incentivos de Ahorro de Energía (ESI) en Victoria y el Plan de Mejora de la Eficiencia Energética (EEIS). en el Territorio de la Capital Australiana.
En junio de 2007, el ex primer ministro australiano, John Howard , anunció que Australia adoptaría un plan de comercio de carbono para 2012. Se esperaba que el plan fuera el mismo que el de Estados Unidos y la Unión Europea que utiliza créditos de carbono, donde las empresas deben comprar un licencia para generar contaminación.
El plan recibió amplias críticas tanto del ALP como de los Verdes . La ALP creía que el plan era demasiado débil y que era una mala medida política del gobierno. La falta de un objetivo claro por parte del gobierno para este plan antes de las elecciones federales de 2007 produjo un alto grado de escepticismo sobre la voluntad del gobierno de mitigar el calentamiento global en Australia.
En marzo de 2008, el recién elegido gobierno laborista del Primer Ministro Kevin Rudd anunció que en 2010 se introduciría el Plan de Reducción de la Contaminación por Carbono (un sistema de comercio de emisiones con límites máximos y comercio), aunque este plan se retrasó inicialmente un año hasta mediados de 2010. 2011, y posteriormente se retrasó hasta 2013. [69]
En abril de 2010, Kevin Rudd anunció el retraso del CPRS hasta después del período de compromiso del Protocolo de Kioto , que finaliza en 2012. Las razones dadas fueron la falta de apoyo bipartidista al CPRS y el lento progreso internacional en la acción climática para el retraso.
La Oposición Federal criticó duramente el retraso [70] al igual que grupos de acción comunitarios y de base como GetUp . [71]
Otro método de mitigación del calentamiento global considerado por el Gobierno australiano es un impuesto al carbono . Este método implicaría imponer un impuesto adicional al uso de combustibles fósiles para generar energía. En comparación con el CPRS y el CTS/ETS, un impuesto al carbono fijaría el costo de todas las emisiones de carbono, mientras que el límite en sí quedaría desatendido, permitiendo los libres movimientos del mercado.
Este impuesto estaría dirigido principalmente a reducir el uso de combustibles fósiles para la generación de energía, y también buscaría aumentar el uso eficiente de la energía y aumentar la demanda de energías alternativas . [72]
El gobierno de Julia Gillard introdujo un impuesto al carbono el 1 de julio de 2012. Requiere que las empresas que emiten más de 25.000 toneladas de emisiones equivalentes de dióxido de carbono al año compren permisos de emisión, que inicialmente cuestan 23 dólares australianos por una tonelada de CO 2 equivalente. El impuesto fue derogado por el Senado australiano el 17 de julio de 2014. La razón dada para la derogación por el primer ministro de Australia en 2014, Tony Abbot, fue que el impuesto costó empleos y aumentó los precios de la energía. [73] Quienes se oponen a la derogación dicen que ha habido un aumento en la contaminación australiana desde la derogación del impuesto. [74] Desde la derogación ha habido varios llamados para volver a implementar el impuesto por parte de múltiples figuras públicas, incluido el director ejecutivo de Woodside Petroleum, Peter Coleman. [75]
Greenpeace pide una revolución energética completa. Hay algunos aspectos fundamentales en esta revolución, encaminada a cambiar la forma en que se produce, distribuye y consume la energía. [30] Los cinco principios de esta revolución son:
Otros objetivos de la revolución energética son:
El informe sobre la revolución energética también analiza sugerencias de políticas para el gobierno australiano con respecto al cambio climático. Las sugerencias de políticas del informe incluyen:
El Código Climático Rojo afirma que las estrategias clave para reducir a cero las emisiones de gases de efecto invernadero son la eficiencia de los recursos respaldada por la sustitución de fuentes de combustibles fósiles por energías renovables. [76] El informe sitúa las tecnologías y sinergias ultraeficientes y la energía eólica como formas de abordar el problema del cambio climático en Australia.
El Código Climático Rojo también tiene un esquema para una transición rápida hacia una economía climática segura. Este plan incluye:
Más información: Tren de alta velocidad en Australia
La Autoridad Australiana de Cambio Climático hizo recomendaciones al gobierno de la Commonwealth en 2016 para desarrollar un conjunto de herramientas de políticas que guiaran al país hacia el futuro, [71] el punto focal del 'conjunto de herramientas' son las obligaciones de Australia en el Acuerdo de París. [77] En 2017, el gobierno de la Commonwealth encargó una evaluación de la eficacia de las políticas de reducción de emisiones para cumplir con sus obligaciones del Acuerdo de París para 2030. [78] Los resultados de la evaluación fueron desarrollar medidas tanto de adaptación como de mitigación que cubrirían todos los sectores del economía, según el Acuerdo de París estas medidas entran dentro del "mecanismo de trinquete". [79] Para cumplir con el límite de 2 °C de aumento de la temperatura media global del Acuerdo de París de 2030, se iniciará un ciclo de revisión y ajuste de cinco años a partir de 2023. [80]
Hay varias maneras de lograr los objetivos descritos anteriormente. Esto incluye implementar soluciones limpias y renovables y descentralizar sistemas energéticos. [30] Las tecnologías existentes están disponibles para utilizar la energía de manera eficaz y ecológica, incluido el uso de la energía solar , eólica y otras tecnologías renovables, que han experimentado un crecimiento del mercado de dos dígitos a nivel mundial en la última década. [30]
Un gran sector de la comunidad científica cree que una de las soluciones reales para evitar un cambio climático peligroso reside en las energías renovables y la eficiencia energética que pueden empezar a proteger el clima hoy. Las fuentes de energía renovables técnicamente accesibles, como la eólica, la undimotriz y la solar, son capaces de proporcionar seis veces más energía de la que el mundo consume actualmente. [28] Dado que el carbón es uno de los mayores emisores de gases de efecto invernadero, el cierre de las centrales eléctricas de carbón es una de las herramientas más poderosas para reducir las emisiones de carbono. [81]
La ciudad de Melbourne está trabajando con el gobierno australiano en general para lograr que Melbourne sea neutra en carbono para el año 2050. El nombre del plan es Melbourne Together for 1,5°C. El plan incluye formas para que Melbourne reduzca el impacto de los residuos y modelos sobre cómo reducir a cero las emisiones del transporte y la construcción. Esta es una continuación de un plan creado en 2003 para que Melbourne sea neutra en carbono para 2020, pero no tuvo éxito.
El gobierno de Howard se resistió a tomar medidas para prevenir el calentamiento global que dañaría la economía de Australia, una política que continuó el gobierno anterior de Keating. [82] En 1996, en el período previo al tratado de Kioto, esta actitud lenta causó un conflicto con los EE.UU. y la UE, quienes en ese momento proponían objetivos de emisiones legalmente vinculantes como parte de Kioto. Australia no estaba dispuesta a aceptar plazos y objetivos de reducción de emisiones más estrictos, como el recorte del 20% (de 1990 a 2005) propuesto por los estados insulares más pequeños del Pacífico, debido a su economía intensiva en carbono . [82] En el período previo a la conferencia de Kioto, el gobierno de Howard quedó cada vez más aislado internacionalmente en cuanto a su política de cambio climático. Con la oposición de Australia a objetivos vinculantes "ocupando un lugar destacado en las [recientes] discusiones del primer ministro en Washington y Londres", como se destaca en un memorando del Gabinete. [82] En 1997, el Gabinete acordó establecer un grupo de trabajo sobre cambio climático para fortalecer su posición negociadora en Kioto. [82] En 1998, el gobierno australiano, bajo el Primer Ministro John Howard, estableció la Oficina Australiana de Invernaderos , que entonces era la primera agencia gubernamental del mundo dedicada a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, [83] Y, también en 1998, Australia firmó pero no lo hizo. ratificar los protocolos de Kioto. [84]
La Oficina Australiana de Invernaderos presentó propuestas para reducir las emisiones en 2000 (rechazadas en el gabinete), 2003 (vetadas por Howard) y 2006, que fueron aceptadas por Howard y se convirtieron en la base de su propuesta de plan de comercio de emisiones previa a las elecciones. [82]
gobierno rudd
En 2007, después de que el primer gobierno de Rudd tomara juramento, se estableció el nuevo Departamento de Cambio Climático bajo la cartera del Primer Ministro y el Gabinete y se le encomendó la coordinación y dirección de la política climática. [84] El Protocolo de Kioto fue ratificado nueve días después. [84] El presupuesto de 2009 comprometió al gobierno a una reducción del 25% para 2020 con respecto a los niveles de 2000 si "el mundo acepta un acuerdo global ambicioso para estabilizar los niveles de CO 2 equivalente en 450 partes por millón o menos para mediados de siglo". [84]
El 1 de diciembre de 2009, Malcolm Turnbull, el entonces líder de la oposición, fue derrocado por Tony Abbot, anulando un acuerdo especulado sobre un plan de comercio de emisiones entre la oposición y el gobierno. [84] Esto ocurrió un día antes del segundo rechazo del proyecto de ley del Plan de Reducción de la Contaminación por Carbono por parte del Senado el 2 de diciembre de 2009. El 2 de febrero de 2010, la legislación sobre el Plan de Comercio de Emisiones se introdujo por tercera vez, fue rechazada nuevamente y la El Partido Liberal dio a conocer su propia legislación de mitigación climática, el Plan de Acción Directa. [84]
El 27 de abril de 2010, el Primer Ministro Kevin Rudd anunció que el Gobierno había decidido retrasar la aplicación del Plan de Reducción de la Contaminación por Carbono (CPRS) hasta el final del primer período de compromiso del Protocolo de Kioto (que finaliza en 2012). [85] El gobierno citó la falta de apoyo bipartidista al CPRS y la retirada del apoyo de los Verdes , [86] [87 ] [88] [89] y el lento progreso internacional en la acción climática después de la Cumbre de Copenhague , como las razones para la decisión. [90] El retraso en la implementación del CPRS fue fuertemente criticado por la Oposición Federal bajo Abbott [91] y por grupos de acción comunitarios y de base como GetUp . [92]
Gobierno de Gillard (y segundo Rudd)
Para reducir las emisiones de carbono de Australia, el gobierno de Julia Gillard introdujo un impuesto al carbono el 1 de julio de 2012, que exigía que las grandes empresas, definidas como aquellas que emiten más de 25.000 toneladas de [93] dióxido de carbono equivalente al año, compraran permisos de emisión. El Impuesto al Carbono redujo las emisiones de dióxido de carbono de Australia, y la generación de carbón disminuyó un 11% desde 2008-09. [46]
gobierno abad
El posterior gobierno australiano , elegido en 2013 bajo el entonces primer ministro Tony Abbott, fue criticado por "negar completamente el cambio climático". [94] Abbott se hizo conocido por sus posiciones contra el cambio climático, como era evidente en una serie de políticas adoptadas por su administración. En una reunión sobre el calentamiento global celebrada en el Reino Unido , supuestamente dijo que los defensores del cambio climático son alarmistas, subrayando la necesidad de una formulación de políticas "basada en evidencia". [95] El gobierno de Abbott derogó el impuesto al carbono el 17 de julio de 2014 en una medida muy criticada. [71] También se modificó el objetivo de energías renovables ( RET ), lanzado en 2001. [30]
gobierno de turnbull
Sin embargo, bajo el gobierno de Malcolm Turnbull , Australia asistió a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2015 y adoptó el Acuerdo de París , que incluye una revisión de los objetivos de reducción de emisiones cada 5 años a partir de 2020. [96]
El objetivo de energía limpia (CET) de Australia se vio amenazado en octubre de 2017 por el ex primer ministro Tony Abbott . Esto podría llevar al Partido Laborista Australiano a retirar su apoyo a la nueva política energética del gobierno de Turnbull . [78] [97]
La política climática sigue siendo controvertida. Tras la derogación del precio del carbono en el último parlamento, el Fondo de Reducción de Emisiones (FER) es ahora el principal mecanismo de Australia para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Sin embargo, ya se han gastado dos tercios de los 2.500 millones de dólares asignados al FER. El FER y otras políticas necesitarán más financiación para alcanzar nuestros objetivos climáticos. [98]
gobierno de morson
Bajo el gobierno de Morrison , Australia experimentó algunas críticas porque planea utilizar un vacío legal en la contabilidad de carbono del acuerdo del Protocolo de Kioto, que está a punto de expirar, para cumplir con sus (ya modestos) compromisos de París. Según Climate Analytics, Australia se comprometió en París a reducir sus emisiones entre un 26% y un 28% por debajo de los niveles de 2005 para 2030, pero actualmente está en camino de lograr una reducción del 7%. [99]
El gobierno de coalición afirmó repetidamente en 2019 que había revertido las emisiones de gases de efecto invernadero de Australia que heredó del gobierno laborista. Scott Morrison, Angus Taylor y otras figuras importantes de la Coalición repitieron esta afirmación. De hecho, la Coalición heredó una posición fuerte del gobierno laborista que había promulgado el impuesto al carbono. [100]
Hay sugerencias de que se difunde desinformación sobre la causa de los incendios forestales en Australia. [101]
El 1 de noviembre de 2019, Scott Morrison describió en un discurso de delegados de minería en el Consejo de Recursos de Queensland que planeaba legislar para prohibir los boicots climáticos. [102] [103]
Las emisiones por persona varían considerablemente según el estado. [104]
El estado de Victoria, en particular, ha sido proactivo en la búsqueda de reducciones de GEI a través de una variedad de iniciativas. En 1989 elaboró la primera estrategia estatal sobre cambio climático, "El Desafío del Invernadero". Otros estados también han adoptado una postura más proactiva que el gobierno federal. Una de esas iniciativas emprendidas por el gobierno de Victoria es el paquete Greenhouse Challenge for Energy Policy de 2002, cuyo objetivo es reducir las emisiones de Victoria a través de un objetivo obligatorio de energía renovable. Inicialmente, su objetivo era que para 2010 una proporción del 10 por ciento del consumo de energía de Victoria se produjera mediante tecnologías renovables, y para 2006 se estarían construyendo 1.000 MW de energía eólica. El gobierno legisló para garantizar que para 2016 los minoristas de electricidad de Victoria compraran el 10 por ciento. de su energía procedente de fuentes renovables. En última instancia, esto fue superado por el objetivo nacional de energías renovables (RET). Al proporcionar un incentivo de mercado para el desarrollo de energías renovables, el gobierno ayuda a fomentar el desarrollo del sector de las energías renovables. En 2010 se elaboraron un Libro Verde y un Libro Blanco sobre el cambio climático, que incluyen financiación para una serie de programas. Se aprobó una Ley de Cambio Climático que incluye objetivos de reducción del 50% de las emisiones. Una revisión reciente de esta Ley ha recomendado nuevos cambios.
La Corte Suprema de Australia detuvo un proyecto maderero en Victoria porque sería particularmente destructivo después de los incendios forestales. El primer ministro de Victoria, Daniel Andrews, anunció que para 2030 se prohibirá la tala en el estado. [105]
El ex primer ministro Mike Rann (2002-2011) fue el primer ministro de Cambio Climático de Australia y aprobó una legislación que compromete a Australia del Sur con objetivos de energía renovable y reducción de emisiones. Anunciada en marzo de 2006, esta fue la primera legislación aprobada en Australia comprometida con la reducción de emisiones. [106] A finales de 2011, el 26% de la generación de electricidad de Australia del Sur procedía de la energía eólica, superando a la energía de carbón por primera vez. Aunque solo el 7,2% de la población de Australia vive en Australia del Sur, en 2011 tenía el 54% de la capacidad eólica instalada de Australia. Tras la introducción de la legislación sobre tarifas de alimentación solar, Australia del Sur también tuvo la mayor utilización per cápita de instalaciones fotovoltaicas en tejados domésticos de Australia. En un programa educativo, el gobierno de Rann invirtió en la instalación de paneles solares en los tejados de los principales edificios públicos, incluidos el Parlamento, el Museo, el aeropuerto de Adelaida, el pabellón Adelaide Showgrounds y las escuelas públicas. Alrededor del 31% de la energía total de Australia del Sur se deriva de energías renovables. En los cinco años transcurridos hasta finales de 2011, Australia del Sur experimentó una caída del 15% en las emisiones, a pesar del fuerte crecimiento económico y del empleo durante este período. [107]
En 2010, Pip Fletcher creó el Premio de Arte Solar , que se ha celebrado anualmente desde entonces, invitando a artistas del sur de Australia a reflejar temas de cambio climático y ambientalismo en su trabajo. Algunos artistas ganadores reciben premios por servicios de energía renovable que pueden canjearse por paneles solares, agua caliente solar o sistemas de almacenamiento de baterías.
{{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda )Fuente: den Elzen et al. 2013. Fuente: PBL Agencia de Evaluación Ambiental de los Países Bajos www.pbl.nl
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
