El 18 de febrero de 2008 se celebraron elecciones generales en Pakistán para elegir a los miembros de la XIII Asamblea Nacional y de las cuatro Asambleas Provinciales . [1] [2]
El 3 de noviembre de 2007, el Presidente Pervez Musharraf decretó el estado de emergencia ; Inicialmente, las elecciones se pospusieron indefinidamente. [3] Sin embargo, más tarde se afirmó que se llevarían a cabo según lo planeado. [4] El 8 de noviembre de 2007, Musharraf anunció que las elecciones se celebrarían el 15 de febrero de 2008, [5] antes de sugerir una fecha el 8 de enero. [6] Tras el asesinato de la ex Primera Ministra Benazir Bhutto en diciembre de 2007, la Comisión Electoral celebró una reunión y anunció que el 8 de enero ya no era una fecha factible y que las elecciones se celebrarían el 18 de febrero. [7]
En las elecciones se produjo el resurgimiento del Partido Popular de Pakistán (PPP) y de la Liga Musulmana de Pakistán (N) (PML-N), que emergieron como los dos partidos más grandes en la Asamblea Nacional. Tras la muerte de Bhutto, el PPP quedó bajo el liderazgo de su hijo Bilawal , de diecinueve años . Sin embargo, la campaña electoral del partido estuvo dirigida por el marido de Benazir y padre de Bilawal, Asif Ali Zardari , en su calidad de copresidente del partido. Mientras tanto, el PML-N estaba bajo el liderazgo de Chaudhry Nisar Ali Khan , aunque el fundador epónimo del partido, Nawaz Sharif, había regresado del exilio y participaba en la campaña electoral. A nivel provincial, el PPP ganó en Sindh, el PML-N dominó en Punjab, el Partido Nacional Awami surgió como el partido más grande en la Provincia de la Frontera Noroeste y la Liga Musulmana de Pakistán (Q) de Musharraf obtuvo la mayor cantidad de escaños en Baluchistán. Alrededor de 35,2 millones de personas votaron, con una participación electoral de sólo el 44%. [8]
Musharraf admitió la derrota de su partido y se comprometió a trabajar con el nuevo Parlamento . [9] Debido a una desconfianza común hacia Musharraf, el PPP y el PML-N formaron inicialmente un gobierno de coalición. Aunque se esperaba que Ameen Faheem liderara el nuevo gobierno, los líderes del PPP acordaron nombrar a Yousaf Raza Gillani como Primer Ministro . Al cabo de una semana, el PML-N abandonó la coalición para liderar el movimiento de destitución y una campaña para restaurar el poder judicial . En cambio, el PPP formó un gobierno con el Movimiento Muttahida Qaumi , el Partido Nacional Awami y Jamiat Ulema-e-Islam (F) .
Las elecciones parciales para 28 escaños (23 provinciales y cinco nacionales) se retrasaron numerosas veces y la mayoría de ellas se celebraron hasta el 26 de junio de 2008.
Desde 2004, hubo un fuerte aumento de los incidentes terroristas ocurridos durante la presidencia del general Pervez Musharraf . Un incidente grave tuvo lugar en la Mezquita Roja ubicada en Islamabad cuando las fuerzas especiales de la policía llevaron a cabo una redada armada en la mezquita. Las elecciones generales sufrieron un gran impacto el 27 de diciembre de 2007, cuando Benazir Bhutto fue asesinada cuando salía de un mitin en Rawalpindi . El asesinato de Bhutto planteó muchas dudas sobre si se pospondrían las elecciones generales. Tras el fatal ataque, Pervez Musharraf celebró una reunión de emergencia con otros funcionarios del gobierno, pero afirmó que "no se había tomado ninguna decisión sobre si retrasar las elecciones nacionales". [10]
Benazir Bhutto se había "convertido en una solución atractiva" para los funcionarios estadounidenses frustrados por el fracaso del presidente Musharraf en restaurar la democracia en Pakistán, dijo el New York Times .
El PML(N) declaró tras el asesinato que su partido boicotearía las elecciones. [11] El PML(N) declaró más tarde que el partido participaría si el PPP participa en las elecciones. [12] El PPP decidió entonces nombrar al hijo de Benazir Bhutto , Bilawal Bhutto Zardari , nuevo líder del partido junto con su padre Asif Ali Zardari como co-líder, como se pedía en el testamento de Benazir Bhutto. El partido también decidió que participaría en las elecciones y afirmó que las elecciones deberían celebrarse según lo previsto.
La Comisión Electoral anunció tras una reunión en Islamabad que ya no era posible realizar una votación el 8 de enero y que las elecciones se celebrarían el 18 de febrero. [7]
En las semanas previas a las elecciones, hubo varios ataques contra políticos y mítines políticos de izquierda. El 9 de febrero, un coche bomba suicida mató a 27 personas e hirió a 37 que asistían a una manifestación política del Partido Nacional Awami en Charsadda . [13] El 16 de febrero, otro coche bomba suicida que mató a 37 personas e hirió a 93 frente a la residencia del candidato del PPP, Riaz Shah, en Parachinar . [14] El mismo día, un ataque suicida contra un puesto de avanzada del ejército en el valle de Swat mató a dos civiles e hirió a ocho personas. [14] Un lugar de votación en Bajaur fue destruido anteriormente por militantes. [14]
El Grupo de Ciudadanos sobre el Proceso Electoral (CGEP) propuso un código de conducta para las elecciones a la Comisión Electoral de Pakistán y a los partidos políticos. Esto sugiere que todas las partes interesadas deberían acordar un conjunto de reglas lo antes posible, a fin de proporcionar igualdad de condiciones para unas elecciones generales justas. [15]
A Estados Unidos le preocupa que Pakistán no haya estado haciendo lo suficiente para ayudar en su guerra contra el terrorismo. Musharraf ha rechazado tales afirmaciones, afirmando que "la lucha contra el terrorismo y el extremismo, ya sea Al Qaeda o los talibanes, nunca podrá tener éxito sin la cooperación de Pakistán y Pakistán es el único país que ha dado el máximo en ambos. Los estamos abordando con 30.000 soldados". "Si hay alguien que no está haciendo lo suficiente, son otros los que no están haciendo lo suficiente". [2] Los partidos de oposición, especialmente la coalición religiosa Muttahida Majlis-e-Amal , se oponen al papel de Pakistán como aliado de Estados Unidos en la Guerra contra el Terrorismo . [16] Un coche bomba mató a 40 personas e hirió a 90 el 16 de febrero de 2008 en el norte de Pakistán cuando explotó frente a una oficina electoral del opositor Partido Popular de Pakistán . [17]
Para garantizar elecciones transparentes, la Red Electoral Libre y Justa (FAFEN) [18] desempeñó un papel vital en el seguimiento electoral. Además de este número, los partidos de oposición pidieron la dimisión del presidente Pervez Musharraf para garantizar elecciones libres y justas bajo un gobierno provisional . [19] El 8 de julio de 2007, los partidos de la oposición emitieron una declaración de sus demandas para las elecciones. [19] Los partidos incluidos fueron el Partido Popular de Pakistán , la Liga Musulmana de Pakistán (N) y Muttahida Majlis-e-Amal . Respecto a las elecciones, la declaración tenía las siguientes cláusulas: [19] Ex Primer Ministro Pakistán Cap. Shujaat afirmó que Estados Unidos gestionó los resultados de las elecciones generales de 2008. En una entrevista televisada con el Canal 5 de Pakistán el 31 de marzo de 2017, Ch. Shujaat afirmó que las autoridades estadounidenses junto con el entonces senador (que luego se convirtió en vicepresidente) Joe Biden lo visitaron dos días antes de las elecciones generales de 2008 en su residencia (Shujaat) en Lahore y le dijeron que Estados Unidos no aceptaría los resultados electorales si su (Shujaat) ) partido ganado
- La formación de un gobierno provisional de consenso nacional, en consulta con los partidos de oposición, para celebrar elecciones libres, justas y honestas. Sus miembros no participarán en las elecciones.
- El nombramiento de un Comisionado Electoral Jefe neutral y de miembros de la Comisión Electoral en consulta con los partidos de la oposición.
- La disolución de los gobiernos locales tres meses antes de la celebración de las elecciones generales.
- El gobierno interino de consenso nacional nombrará funcionarios sin afiliación política en la Comisión Electoral y los gobiernos federal, provincial y de distrito.
- Derogación de todas las leyes electorales discriminatorias, para garantizar la igualdad de condiciones y la implementación de propuestas electorales justas.
- Implementación de los criterios acordados conjuntamente para la celebración de elecciones justas y libres.
- Mantener en revisión las medidas que se están tomando para garantizar elecciones libres, justas y honestas y tomar colectivamente, mediante consenso, cualquier decisión que pueda incluir un boicot de las elecciones en el caso extremo y en el momento adecuado.
- Resistir colectivamente y firmemente a las maquinaciones del régimen para posponer las elecciones generales mediante la imposición de emergencia o bajo cualquier otro pretexto.
- Luchar colectivamente por el fin de la dictadura de Pakistán y limitar el papel de las fuerzas armadas a lo prescrito en la Constitución de 1973. Exige la retirada inmediata del personal militar de todos los departamentos y puestos civiles. Exige el cierre de las células políticas de todos los organismos militares, de seguridad y de inteligencia.
Treinta y dos partidos opuestos a Musharraf se han unido en una alianza política flexible llamada Movimiento Democrático de Todos los Partidos ; el PPP, uno de los principales partidos, no formaba parte de esta alianza.
Como Musharraf había declarado que las elecciones se celebrarían bajo el estado de emergencia , al menos tres partidos declararon que boicotearían dichas elecciones por temor a que no fueran libres y justas: el PML (N), Jamaat-e-Islami y Tehreek. -i-Insaaf . [20]
Los partidos de la oposición declararon conjuntamente que las elecciones no podían ser justas, ya que la mayoría de los candidatos de la oposición estaban en prisión bajo el estado de emergencia y, por lo tanto, no podían presentar documentos de nominación para las elecciones. [21]
El 23 de noviembre de 2007, los miembros del PPP recibieron luz verde para registrarse para las elecciones, aunque se reservaron la decisión de boicotear las elecciones. [22]
Imran Khan , líder de Tehreek-i-Insaaf, reiteró su llamamiento al boicot el 23 de noviembre de 2007, día en que el APDM debía decidir si boicotear las elecciones conjuntamente. [23]
A su regreso a Pakistán el 26 de noviembre de 2007, Nawaz Sharif declaró que se presentaría a las elecciones sólo si se levantaba el estado de emergencia antes de las urnas, [24] y que no ocuparía el cargo de Primer Ministro bajo Musharraf. [25] Sin embargo, la candidatura de Sharif fue rechazada el 3 de diciembre debido a su condena penal previa. [26]
El 10 de diciembre de 2007, Sharif y Bhutto finalmente anunciaron que no boicotearían las elecciones, a pesar de sus temores de que las elecciones no fueran ni libres ni justas. [27]
El Partido Popular de Pakistán (PPP) hizo campaña sobre una amplia gama de temas, incluido el papel del país en el terrorismo, la nacionalización , la inmigración y la política exterior . El PPP es un partido político de centro izquierda y promueve a los defensores de la socialdemocracia . Durante la campaña electoral, Benazir destacó el éxito del programa de alfabetización informática iniciado en 1993 y de la infraestructura de gasoductos iniciada en 1995.
La campaña política de la Liga Musulmana de Pakistán-N estuvo dirigida por Nisar Ali Khan , en ausencia de Nawaz Sharif . El PML(N) es un partido político de centro derecha y se centró principalmente en las iniciativas gubernamentales de Pervez Musharraf y PML(Q) para resolver la situación de orden público en el país. Debido a que Pervez Musharraf impidió que Nawaz Sharif regresara al país, la campaña del PML-N quedó restringida en todo el país.
En una encuesta del Instituto Republicano Internacional realizada del 19 al 29 de enero, el PPP lideraba con un 50%, seguido por el PML-N con un 22% y el PML-Q de Musharraf con un 14%. El ultraconservador Muttahida Majlis-e-Amal (MMA) tenía el 1% y el Movimiento Muttahida Qaumi (MQM), el 1%. [28] Debido a su ventaja sin precedentes en las encuestas de opinión, la mayoría de los comentaristas creían que el PPP podría obtener una victoria aplastante. Sin embargo, los resultados reales fueron mucho menores para el PPP . En los primeros tres recuentos que terminaron, a la oposición le fue bien: el escaño de la asamblea provincial en Baluchistán fue para el PPP (el partido de la asesinada ex Primera Ministra Benazir Bhutto ), mientras que dos candidatos independientes obtuvieron escaños de las áreas tribales del norte. [29] Los resultados no oficiales del 19 de febrero de 2008 mostraron enormes victorias para los partidos de oposición de los ex primeros ministros Nawaz Sharif y la asesinada Benazir Bhutto , un día después de una votación crucial que podría amenazar la viabilidad política del presidente paquistaní Pervez Musharraf . [30] Los dos principales partidos de oposición de Pakistán, el PPP y el PML (N), anunciaron el 21 de febrero de 2008 que formarían juntos un nuevo gobierno después de su victoria sobre los aliados del presidente Pervez Musharraf en las elecciones de la semana del 18 de febrero de 2008. [31] Poco después de oficializar su coalición, los principales partidos de oposición de Pakistán, el Partido del Pueblo de Pakistán y la Liga Musulmana de Pakistán (N) , pidieron el 9 de marzo de 2008 al presidente Pervez Musharraf que convocara inmediatamente el parlamento ( Majlis-e-Shoora ). [32]
Los resultados indicaron que el PPP y el PML(N) obtuvieron los mayores votos de popularidad en las elecciones; ambos hicieron campaña apuntando a Musharraf y habían sido políticamente activos contra Musharraf desde 2003. El PML(Q) de Musharraf enfrentó eminentemente la derrota, incluidos 22 altos funcionarios de el PML (Q), que eran los ministros del gabinete que constituían la mayor parte del gabinete federal anterior.
El presidente del PML(Q) , Shujaat Hussain , y el ministro principal de Punjab, Pervez Illahi, perdieron sus respetados escaños. Otros miembros del PML(Q) que también perdieron las elecciones incluyen:
El 21 de febrero se anunció que el PPP y el PML (N) formarían un gobierno de coalición . [34] La coalición también incluiría al Partido Nacional Awami .
Tras las elecciones, siete independientes se unieron al PPP, mientras que tres se unieron al PML-N. [35]
Las elecciones parciales para 28 escaños (23 provinciales y 5 nacionales) se retrasaron numerosas veces y fueron impugnadas, entre otros, por Nawaz Sharif (quien inicialmente declaró que se había retirado, pero luego pareció impugnar las elecciones de todos modos; [36] su su hermano Shehbaz Sharif también se presentará a las elecciones parciales) [37] y Asif Ali Zardari . [38] [39]
Las elecciones parciales se habían previsto originalmente para el 3 de junio de 2008 y luego se pospusieron hasta el 18 de junio de 2008; un nuevo aplazamiento previsto hasta el 18 de agosto de 2008 por razones de seguridad encontró una oposición a gran escala, lo que llevó a una reprogramación en ese momento para el 26 de junio de 2008. [40] [41] El PPP anunció que no se presentaría a las elecciones parciales en las que destacados Los líderes del PML-N se opondrían. [42] [43] El 23 de junio de 2008, Sharif fue nuevamente excluido de las elecciones debido a su condena judicial anterior, [44] lo que llevó a la Corte Suprema el 25 de junio de 2008 a posponer las elecciones parciales para el escaño de Sharif hasta después de las deliberaciones de apelación que comienzan. el 30 de junio de 2008. [45] Las elecciones parciales para los demás escaños se celebraron según lo previsto el 26 de junio de 2008. [46]
59 candidatos se disputaron los cinco escaños nacionales, mientras que los 282 candidatos que se disputaron los escaños provinciales se dividieron de la siguiente manera: [47]
Los resultados no oficiales mostraron que el PML-N había ganado tres escaños nacionales y el PPP los otros dos; De los escaños provinciales, el PML-N ganó ocho, el PPP siete, el Partido Nacional Awami dos y los independientes seis. [48] Según se informa, la participación fue baja. [49]
Debido a una desconfianza común hacia Pervez Musharraf , el PML(N) acordó formar un gobierno de coalición después de lograr un acuerdo alcanzado en marzo de 2008. El PPP nombró a Yousaf Raza Gillani como Primer Ministro en lugar del populista Amin Fahim . Después de prestar juramento y nombrar un gabinete , el Primer Ministro Gillani trabajó para consolidar el poder del debilitado Pervez Musharraf .
Por otro lado, el PML(N) trabajó constantemente para generar esfuerzos que permitieran liderar un movimiento exitoso para destituir al presidente Pervez Musharraf . Apoyado por el MQM y el ANP , Asif Zardari fue respaldado para la presidencia en 2008. El PML(N) abandonó el gobierno de coalición por los múltiples desacuerdos sobre la cuestión de la restauración del poder judicial depuesto , la amnistía nacional , la nacionalización y las políticas relativas a la Guerra en terror . El PML(N) también tuvo enfrentamientos por las ideas socialistas y la centralización de las fuerzas de izquierda en un terreno común. En 2009, el Primer Ministro Gillani aprobó la salida del PML(N) y en su lugar nombró un nuevo gabinete con una nueva y más prudente alianza de izquierda formada por MQM , ANP y JUI(F) .
En diciembre de 2010, el MQM se retiró de la coalición gobernante, incluidos sus dos ministros del gabinete, Babar Ghauri, el ministro de puertos y transporte marítimo, y Farooq Sattar, ministro para los paquistaníes de ultramar. Entre las razones para retirarse estaban la corrupción, la ley y el orden y el aumento de precios. [50] Sin embargo, el MQM regresó al gobierno en cuestión de semanas y el PML(Q) también se unió al gobierno de coalición en 2012.
La elección del Primer Ministro tuvo lugar el 24 de marzo de 2008. [51]