Canadá celebra elecciones para legislaturas o gobiernos en varias jurisdicciones: para el gobierno federal (nacional) , los gobiernos provinciales y territoriales y los gobiernos municipales . También se celebran elecciones para las Primeras Naciones autónomas y para muchas otras organizaciones públicas y privadas, incluidas corporaciones y sindicatos . También se pueden celebrar elecciones municipales tanto para los gobiernos de nivel superior ( municipio regional o condado ) como para los de nivel inferior (pueblo, aldea o ciudad).
En Canadá se han celebrado elecciones formales al menos desde 1792, cuando tanto el Alto Canadá como el Bajo Canadá celebraron sus primeras elecciones. La primera elección registrada en Canadá se celebró en Halifax en 1758 para elegir a la 1.ª Asamblea General de Nueva Escocia . [1]
Todos los ciudadanos canadienses mayores de 18 años que residan actualmente en Canadá el día de las elecciones [2] (o que hayan residido en Canadá en cualquier momento de su vida, independientemente del tiempo que hayan estado fuera) pueden votar en las elecciones federales. [3] La elección federal canadiense más reciente tuvo lugar el 20 de septiembre de 2021 .
Las elecciones para otros niveles de gobierno pueden tener requisitos adicionales de residencia o propiedad. Por ejemplo, algunos municipios permiten votar tanto a residentes como a propietarios de tierras no residentes.
Las elecciones en Canadá (federales, provinciales o territoriales) son organizadas por sus respectivos organismos reguladores electorales de la siguiente manera:
El Parlamento de Canadá tiene dos cámaras : la Cámara de los Comunes , compuesta por 338 miembros, elegidos por un período máximo de cuatro años en distritos electorales de un solo escaño , y el Senado, compuesto por 105 miembros designados por el gobernador general por recomendación del primer ministro . Los senadores tienen mandatos permanentes (hasta los 75 años) y, por lo tanto, suelen desempeñar su cargo durante mucho más tiempo que el primer ministro, que fue el principal responsable de su nombramiento.
Las elecciones nacionales se rigen por la Ley Electoral de Canadá y son administradas por una agencia independiente, Elections Canada . Mediante el sistema de votación por mayoría relativa , los canadienses votan por su miembro local del Parlamento (MP), quien vota como representante de un distrito electoral específico en la Cámara de los Comunes. El líder del partido con más probabilidades de contar con la confianza de la Cámara de los Comunes se convierte en primer ministro. Permanece en el poder mientras tenga el apoyo de la mayoría de los parlamentarios en la Cámara de los Comunes.
La mayoría de los diputados son miembros de un partido político , aunque los candidatos pueden presentarse a las elecciones y ser elegidos como independientes sin afiliación a ningún partido político. Desde que comenzó la práctica de incluir la afiliación partidaria de los candidatos en las papeletas de votación con las elecciones de 1972 , la Ley Electoral de Canadá exige que un candidato local que se presente bajo la etiqueta de un partido sea aprobado directamente por el líder de su partido afiliado, centralizando de manera efectiva el proceso de nominación de candidatos. [4]
Una vez elegidos los diputados, los miembros en ejercicio del Parlamento pueden cambiar de afiliación partidaria sin tener que renunciar primero y presentarse de nuevo a su nuevo cargo. Los miembros en ejercicio también pueden ser destituidos o abandonar voluntariamente su partido y convertirse en independientes. Como resultado, la distribución de escaños por afiliación partidaria suele fluctuar entre elecciones.
Aunque varios partidos suelen estar representados en el parlamento, Canadá ha tenido históricamente dos partidos políticos dominantes : el Partido Liberal y el Partido Conservador , que fue precedido por el Partido Conservador Progresista y el Partido Conservador (1867-1942) . Sin embargo, en las elecciones federales de 2011, el Nuevo Partido Democrático de Canadá (NDP) obtuvo el segundo grupo parlamentario más grande. Si bien otros partidos han formado en ocasiones la Oposición Oficial , el 41.º Parlamento (2011-2015) fue el primero en el que los liberales no formaron ni el gobierno ni la Oposición Oficial.
Todos los gobiernos desde la Confederación han sido liberales o conservadores, con la excepción del gobierno unionista durante la Primera Guerra Mundial , que fue una coalición de conservadores y liberales. La mayoría han sido gobiernos mayoritarios, pero debido a la fuerte presencia de los "terceros partidos", muchas veces ni los liberales ni los conservadores obtuvieron la mayoría de los escaños en la Cámara de los Comunes. Ante tal situación, los liberales y el NDP firmaron un Acuerdo de Confianza y Abastecimiento en 2022, el primero de este tipo en Canadá.[1]
Si un gobierno pierde una moción de confianza , tradicionalmente el primer ministro pide al gobernador general que convoque elecciones y el gobernador general sigue ese consejo. Sin embargo, no se garantiza que el virrey lo haga; el gobernador general también tiene derecho a buscar a otro líder del partido que pueda contar con la confianza de la Cámara y pedirle que forme un gobierno. Esto ocurrió en 1926 y se conoce como el caso King-Byng .
El límite temporal de cinco años se aplica estrictamente a la vida del parlamento o asamblea en cuestión: este organismo no se considera formado hasta que se devuelven los escritos y deja de existir en el momento en que se disuelve . Por lo tanto, es posible que transcurran un poco más de cinco años entre los días de las elecciones , como fue el caso entre las elecciones de 1930 y 1935. Aunque la ley ha permitido un intervalo de cinco años entre elecciones, de hecho solo ha habido dos intervalos de cinco años desde 1974: entre 1974 y 1979 y entre 1988 y 1993. Cuando ningún partido obtiene una mayoría de escaños, es común que un gobierno dure solo un par de años o menos. (El gobierno de 1979 de Joe Clarke duró solo seis meses). [2] Además, un partido con una mayoría de escaños puede decidir convocar elecciones anticipadamente con la esperanza de ganar más escaños y temiendo que el aplazamiento reduzca sus posibilidades de reelección. [3] A nivel federal, ha habido seis elecciones generales desde 2000. Todas las provincias han promulgado leyes de mandato fijo, que establecen que un gobierno durará sólo cuatro años, pero incluso cuando dichas leyes están en vigor, es posible que haya variaciones.[4]
También es posible que se retrase una elección general si Canadá se ve envuelto en una guerra o insurrección . Esta disposición se promulgó para permitir que el Primer Ministro Sir Robert Borden retrasara una elección federal durante aproximadamente un año durante la Primera Guerra Mundial . [ cita requerida ] Desde entonces, la disposición solo se ha utilizado dos veces, ambas veces por los gobiernos provinciales: Ontario retrasó una elección durante algunas semanas en el año posterior al Armisticio en 1918. Saskatchewan fue la única jurisdicción que retrasó una elección general por más de un año, debido a la Segunda Guerra Mundial , pero celebró una elección en 1944 , una semana más de seis años después de la votación anterior.
La población canadiense en general no entiende bien el sistema electoral, y la mayoría de los ciudadanos cree que votan para elegir directamente al primer ministro. [5] Algunos políticos se han aprovechado de esta idea errónea sobre cómo se forman los gobiernos [n 1] y los intentos de corregir afirmaciones erróneas suelen ser deslegitimados como motivados políticamente. [6]
Hugo Cyr descubrió en 2017 que la costumbre de los medios canadienses de anunciar, antes del cierre de las urnas en las noches de las elecciones, qué partido formará el próximo gobierno tergiversa el proceso de designación del gabinete o de los consejos ejecutivos por parte del gobernador general o de los vicegobernadores, respectivamente, "como algo automático, una mera cuestión de aritmética". [7]
Aunque el líder del partido político que obtiene la mayoría de escaños en la cámara electa del parlamento suele ser convocado por el gobernador general o el vicegobernador para formar gobierno, esto no es un requisito. El virrey correspondiente debe nombrar como jefe de gobierno a quien pueda contar con la confianza de la cámara electa. Esto significa que un partido que no obtiene la mayoría de escaños en una elección puede gobernar si se alía con otro partido u otros partidos en la misma cámara legislativa, de modo que, combinados, tengan la mayoría de escaños, ya sea que formen un gobierno de coalición o no. [8] Para producir esa mayoría funcional, los liberales y el NDP firmaron un Acuerdo de Confianza y Abastecimiento en 2022, el primero de este tipo en Canadá. [5]
Debido a que muchos votos no se utilizan para elegir al ganador en cada una de las 340 circunscripciones electorales de Canadá, la proporción de escaños de un partido en la Cámara de los Comunes puede variar considerablemente de la proporción de votos emitidos por el partido.[6] En ocasiones, un partido con más votos puede recibir menos escaños que un partido con menos votos.[7] Tales situaciones llevan a algunos a pedir una reforma electoral y una representación proporcional . (Más adelante se analiza "Reforma electoral adoptada e intentada").
El artículo 4 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades limita el mandato de cualquier parlamento federal, provincial o territorial a un máximo de cinco años a partir de la fecha de presentación de los autos de la última elección. El 6 de noviembre de 2006, el Parlamento de Canadá modificó la Ley Electoral de Canadá para introducir el requisito de que cada elección general federal debe tener lugar el tercer lunes de octubre del cuarto año calendario después de la votación anterior, a partir del 19 de octubre de 2009. [9] [10] [11] Desde entonces, todas las provincias y territorios han promulgado leyes similares que establecen fechas fijas para las elecciones.
Estas leyes, sin embargo, no limitan el poder del gobernador general o del vicegobernador provincial para disolver una legislatura antes de la fecha fijada para las elecciones, por recomendación del primer ministro pertinente o debido a una moción de censura . [12]
Incluso cuando dicha legislación está en vigor, es posible una variación voluntaria.[8]
Se pueden celebrar elecciones parciales entre las elecciones generales cuando quedan vacantes los escaños por la renuncia o muerte de un miembro. La fecha de la elección parcial la determina el gobernador general, quien debe convocarla entre 11 y 180 días después de que el Presidente de la Cámara de los Comunes le notifique la vacante del escaño.
El gobierno federal también puede celebrar referendos a nivel nacional sobre cuestiones importantes. El último referendo federal se celebró en 1992, sobre los cambios constitucionales propuestos en el Acuerdo de Charlottetown . En ocasiones, un tema en particular dominará una elección, y la elección será en cierto sentido un referendo virtual. El ejemplo más reciente de esto fue la elección de 1988 , que fue considerada por la mayoría de los partidos como un referendo sobre el libre comercio con los Estados Unidos .
Todos los ciudadanos canadienses mayores de 18 años tienen derecho a votar, excepto el Director General de Elecciones y el Director General Adjunto de Elecciones. En la Ley de Elecciones de Canadá , los reclusos que cumplían una condena de al menos dos años tenían prohibido votar, pero el 31 de octubre de 2002, la Corte Suprema de Canadá dictaminó en Sauvé v. Canada que dicha ley violaba el artículo 3 de la Carta y que no tenía fuerza ni efecto.
El Registro Nacional de Electores federal se actualiza para reflejar varios cambios en la población canadiense, incluidos los cambios de dirección, la mayoría de edad para votar, la naturalización y la muerte. [13] Cada año, Elections Canada procesa alrededor de 3.000.000 de cambios de dirección a partir de la información obtenida de la Agencia de Ingresos de Canadá , Canada Post (a través del servicio nacional de cambio de dirección), los registradores de vehículos de motor provinciales y territoriales y las agencias electorales provinciales con listas permanentes de votantes. Cada año, alrededor de 400.000 canadienses alcanzan la edad para votar y 200.000 canadienses mueren, lo que resulta en cambios en el Registro Nacional de Electores basados en la información obtenida de la Agencia de Ingresos de Canadá, los registradores de vehículos de motor provinciales y territoriales y las agencias electorales provinciales con listas permanentes de votantes. Además, más de 150.000 personas al año se naturalizan canadienses y son agregadas al Registro Nacional de Electores por Elections Canada con base en la información obtenida de Citizenship and Immigration Canada .
La decisión de 2019 de la Corte Suprema de Canadá en el caso Frank v Canada (AG) dictaminó que los ciudadanos no residentes tienen derecho a votar independientemente del tiempo que hayan vivido fuera de Canadá. [14]
Si bien la Sección Tres de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades establece que "todo ciudadano de Canadá tiene derecho a votar", [15] en la práctica, solo los ciudadanos de 18 años o más que residieron en Canadá o habían estado en el extranjero durante menos de cinco años fueron elegibles para votar en las elecciones federales de 1993 a 2019. [16] El límite de cinco años se promulgó originalmente como parte del Proyecto de Ley C-114, Ley para modificar la Ley de Elecciones de Canadá , en 1993; estas enmiendas extendieron la votación especial a ciertos prisioneros y canadienses "que vivían o viajaban" en el extranjero. [17] Existían exenciones al límite de cinco años para los miembros de las Fuerzas Armadas Canadienses , los empleados del gobierno federal o provincial estacionados en el extranjero, los empleados de ciertas organizaciones internacionales y sus cohabitantes. [16]
Jean-Pierre Kingsley , entonces Director Electoral de Canadá durante 15 años, recomendó explícitamente en su informe oficial posterior a las elecciones de 2015 que el Parlamento eliminara el límite de cinco años mediante una enmienda, pero no se tomó ninguna medida. [18] [19]
En mayo de 2014, el Tribunal Superior de Justicia de Ontario falló a favor de la reclamación de los expatriados canadienses Gillian Frank y Jamie Duong de que el límite de cinco años era una restricción inconstitucional al derecho al voto , en violación de la Carta de Derechos y Libertades, lo que llevó a un período de catorce meses durante el cual todos los expatriados canadienses podían solicitar estar en el registro de electores. [20] Sin embargo, la decisión fue revocada 2-1 en apelación en el Tribunal de Apelaciones de Ontario el 20 de julio de 2015, en una opinión judicial que citó la historia de Canadá de usar un sistema de distritos electorales basado en la residencia y una justificación basada en la teoría del contrato social , que sostuvo que el límite de cinco años era una limitación permisible del derecho constitucional al voto bajo la Sección Uno . [21] [22] En respuesta al fallo del tribunal de apelaciones, Elections Canada implementó cambios en agosto de 2015 para requerir que los expatriados que ya estaban en el registro declaren una fecha prevista de regreso. [23] La decisión del Tribunal de Apelación fue posteriormente apelada ante la Corte Suprema de Canadá , que anunció el 14 de abril de 2016 que escucharía el caso. [24] El tribunal finalmente revocó la decisión del tribunal de apelación, y la mayoría concluyó que "la privación del derecho al voto de los ciudadanos no residentes a largo plazo no solo les niega un derecho democrático fundamental, sino que también se produce a expensas de su autoestima y su dignidad". [25]
La duración de las campañas electorales puede variar, pero según la Ley Electoral, la duración mínima de una campaña es de 36 días y la máxima de 50 días. [26] Además, el artículo 5 de la Carta exige que el Parlamento se reúna al menos una vez cada doce meses, por lo que una campaña tendría que concluir a tiempo para que se completen los resultados y se convoque al Parlamento a sesión dentro de los doce meses siguientes a la sesión anterior. La fecha de las elecciones federales debe fijarse en lunes (o martes si el lunes es un feriado legal).
Las dos primeras elecciones, las de 1867 y las de 1872 , tuvieron lugar durante varias semanas.
La campaña electoral de 1872 fue la segunda más corta y la más larga de la historia. El Parlamento se disolvió el 8 de julio de 1872, mientras que el recurso de amparo se desestimó el 15 de julio de 1872. La votación se llevó a cabo del 20 de julio al 12 de octubre. Por lo tanto, la campaña comenzó 12 días después de la disolución del Parlamento y 5 días después del recurso de amparo, y concluyó 96 días (13 semanas más 5 días) después de la disolución y 89 días después del recurso de amparo. [27]
Todas las elecciones posteriores se han celebrado en un solo día. De estas elecciones, la campaña electoral más larga, en términos de días desde la disolución hasta el día de la elección, fue la de las elecciones de 1926 , [27] después del caso King-Byng , que duró 74 días.
En términos de días transcurridos desde la convocatoria hasta el día de la elección, la campaña más larga fue la de 1980 , que duró 66 días. Fue superada por la de 2015 , que duró 78 días desde la convocatoria hasta el día de la elección, lo que la convierte en la campaña más larga para una elección de un solo día, superada en duración solo por la de 1872.
Antes de que se adoptara por ley el mínimo de 36 días, hubo seis elecciones que duraron períodos más cortos. La última de ellas fue la elección de 1904 , que tuvo lugar muchas décadas antes de que se impusiera el mínimo.
En la práctica, el primer ministro generalmente mantendrá una campaña tan breve como sea legal y factible, porque el gasto de los partidos está estrictamente limitado por la Ley Electoral. El gasto máximo de cada partido se incrementa en 1/37 del máximo por cada día que la campaña exceda los 37 días. Las elecciones de 1997 , 2000 y 2004 tuvieron el mínimo de 36 días de duración, lo que ha llevado a una idea errónea común de que las elecciones deben durar 36 días. Sin embargo, antes de 1997, las elecciones eran en promedio mucho más largas: aparte de la campaña de 47 días para la elección de 1993 y la campaña de 51 días para la elección de 1988 , el período electoral más corto después de la Segunda Guerra Mundial fue de 57 días y muchas duraron más de 60 días.
Se ha especulado mucho sobre la duración de la campaña para las 39.ª elecciones federales de 2006, especialmente cuando se hizo seguro que las elecciones se convocarían en las semanas anteriores a la Navidad de 2005. El gobierno de Joe Clark , que cayó el 13 de diciembre de 1979, recomendó una campaña de 66 días para las elecciones resultantes , y nada legal prohibía una campaña de una duración similar. Al final, las elecciones de 2006 se convocaron para el 29 de noviembre de 2005, para el 23 de enero de 2006, lo que hizo que la campaña durara 55 días. [27]
Todas las provincias y territorios de Canadá utilizan el mismo sistema de votación por mayoría relativa que se utiliza en las elecciones federales ( votación mayoritaria simple ). Sin embargo, dado que las elecciones son supervisadas y organizadas por una comisión electoral provincial y territorial independiente , una provincia puede cambiar legalmente su sistema electoral si su parlamento así lo desea. Esto no requeriría permiso del gobierno federal o del Parlamento de Canadá. Las elecciones federales utilizaban anteriormente una combinación de votación mayoritaria simple y votación en bloque por mayoría relativa ; las elecciones provinciales utilizaban anteriormente una variedad de métodos electorales. Véase "Reforma electoral" a continuación.
En las diez provincias y el Yukón , los candidatos que participan en las elecciones representan a partidos políticos o se presentan como independientes. Las elecciones territoriales en los Territorios del Noroeste y Nunavut se llevan a cabo de manera totalmente imparcial, debido a que en esos territorios se utiliza un modelo de gobierno de consenso .
Todas las provincias canadienses y Yukón tienen sistemas electorales dominados por los principales partidos políticos . En la mayoría de las provincias, los partidos líderes son los mismos partidos prominentes a nivel federal. Sin embargo, el partido provincial puede o no tener una afiliación oficial con el partido federal del mismo nombre. Por lo tanto, los nombres de los partidos provinciales a veces pueden ser engañosos cuando se asocia un partido provincial con un partido nacional, aunque las ideologías respectivas suelen ser bastante similares.
El Partido Conservador de Canadá no tiene alas provinciales y ninguno de los actuales partidos conservadores progresistas provinciales está vinculado formalmente con el partido federal, ya que todos son anteriores a la creación del partido federal en 2003, lo que dio lugar a la disolución formal del Partido Conservador Progresista de Canadá . Algunos partidos provinciales (como Alberta) rompieron formalmente sus vínculos con el partido federal antes de la fusión.
En Columbia Británica, Alberta y Quebec, los partidos liberales provinciales son independientes del Partido Liberal de Canadá , mientras que en las demás provincias, los partidos liberales provinciales son entidades autónomas que mantienen vínculos formales con el partido federal.
Todas las facciones provinciales del Nuevo Partido Democrático están plenamente integradas en el partido federal, y los miembros del partido provincial son automáticamente también miembros del partido federal. El Partido Verde tiene contrapartes provinciales que están directamente afiliadas pero no comparten la membresía ni la estructura organizativa ni el apoyo.
En Saskatchewan y Yukon , los partidos políticos, el Partido de Saskatchewan y el Partido de Yukon , respectivamente, no tienen contraparte federal, aunque ambos son ideológicamente conservadores.
En la siguiente tabla se resumen los resultados de las últimas elecciones provinciales y territoriales . A continuación se incluye un enlace a las listas completas de cada provincia y territorio. El partido ganador se indica en negrita y mediante la barra de color a la izquierda de la tabla.
Esta tabla muestra la clasificación de los partidos como resultado de la elección más reciente, y no la representación actual en las legislaturas; consulte los artículos sobre las cámaras individuales para el estado actual.
Para consultar las listas de las elecciones generales en cada provincia y territorio, consulte el cuadro de información al final del artículo.
1 Nota: Nunavut no tiene partidos políticos, y los partidos políticos en los Territorios del Noroeste se disolvieron en 1905. Los legisladores de ambos territorios son elegidos como independientes y las legislaturas funcionan bajo un modelo de gobierno de consenso .
2 Nota: Partidos liberales provinciales que no están afiliados al Partido Liberal de Canadá federal.
En Canadá se celebran elecciones municipales para elegir a los gobiernos locales. La mayoría de las provincias celebran todas sus elecciones municipales en la misma fecha. Los candidatos se eligen mediante sistemas de distritos electorales o de votación general , cada dos, tres o cuatro años, según la provincia. En las elecciones generales y cuando los distritos electorales eligen a varios miembros se utiliza la votación en bloque por mayoría relativa ; en los demás casos se utiliza el sistema de mayoría simple . (London, Ontario adoptó la votación por segunda vuelta , pero se le ha prohibido utilizar ese sistema).
Una minoría de lugares en Canadá tienen partidos políticos locales o listas electorales , mientras que la mayoría de los lugares eligen solo independientes , o cuando el candidato tiene vínculos partidarios, no se permite ninguna identificación partidaria en la boleta.
Canadá es actualmente el único país importante del mundo que utiliza únicamente el sistema de mayoría simple en sus elecciones federales y provinciales, pero en el pasado se utilizaban o debatían otros sistemas.
Según un recuento, en la historia de Canadá ha habido diez casos de reforma electoral a nivel provincial. Todos ellos se lograron mediante la aprobación de una legislación normal, sin referéndum. [28] No ha habido ningún caso en la historia de Canadá en que se haya logrado una reforma electoral después de la celebración de un referéndum.
A continuación se describen las reformas y los intentos de reforma.
En varias ocasiones durante los siglos XIX y XX, las elecciones federales y las celebradas en todas las provincias utilizaron distritos plurinominales para elegir a todos o algunos de sus miembros. Los sistemas utilizados incluían el voto en bloque , el voto único transferible , el voto limitado y un sistema en el que cada escaño se llenaba mediante una contienda separada. El voto limitado generalmente daba como resultado una representación multipartidaria mixta, otorgando representación tanto a la mayoría como al menos a la minoría más grande. El STV dio como resultado una representación multipartidaria mixta y todos los candidatos que tenían cuota fueron elegidos, por lo que todos los partidos con un respaldo sustancial en el distrito obtuvieron alguna representación. [29] [30] El voto en bloque en distritos plurinominales generalmente (pero no siempre) produjo barridas de un solo partido de los escaños del distrito. [31]
En la actualidad, en las elecciones federales —y en todas las elecciones provinciales y territoriales— se utilizan únicamente distritos uninominales, una situación que se produjo gracias a la reforma electoral. [32]
Once distritos electorales eligieron varios diputados (dos a la vez) en un momento u otro, entre 1867 y 1968. Estos fueron Ottawa, West Toronto, Hamilton, Halifax (Nueva Escocia), Cape Breton (Nueva Escocia), Pictou (Nueva Escocia), St. John City and County (NB), Victoria y tres en la Isla del Príncipe Eduardo: King's County, Queen's County y Prince County. [31]
En todas las provincias y territorios (excepto Nunavut) se utilizaban en el pasado distritos plurinominales. La mayoría de los distritos plurinominales elegían sólo dos, pero otros elegían de cinco a siete o más. En el distrito de Winnipeg se eligieron diez diputados entre 1920 y 1949. [32]
Las provincias y territorios pasaron a elegir a todos sus miembros en distritos uninominales elegidos mediante el sistema de mayoría simple en estos años:
Los tres MPP de Toronto fueron elegidos mediante votación limitada , en la que cada votante podía emitir hasta dos votos. (Más tarde, los MPP de Toronto fueron elegidos en distritos de dos escaños, y cada escaño se elegía por separado mediante votación uninominal. Esto terminó en 1926, cuando todos los MPP de la provincia comenzaron a ser elegidos en distritos uninominales).
Para las elecciones de 1909, 1913 y 1921, Alberta adoptó distritos de varios miembros en una o ambas ciudades de Edmonton y Calgary. Los dos representantes del ejército de Alberta fueron elegidos en 1917 en una sola contienda. También en 1921, la ciudad de Medicine Hat fue un distrito de dos escaños. Los votantes emitieron múltiples votos bajo el sistema de votación en bloque por pluralidad para elegir a los MLA . [33]
En 1914, los tres distritos de Winnipeg ( Winnipeg Centro , Winnipeg Sur y Winnipeg Norte ) recibieron un segundo miembro cada uno. Cada escaño se cubrió mediante una contienda separada. El mismo sistema se utilizó en las elecciones de 1915.
En 1920, Winnipeg se convirtió en un distrito municipal de diez miembros . Manitoba comenzó a utilizar el sistema de votación única transferible en el nuevo distrito. Más tarde, la provincia adoptó el sistema de votación alternativa en los distritos rurales de un solo miembro. [32]
En 1949, Winnipeg se dividió en tres distritos de cuatro escaños. St. Boniface obtuvo un segundo miembro y cambió el AV por el STV para elegir a sus legisladores. [32]
Después de la elección de los Agricultores Unidos de Alberta en 1921, Alberta mantuvo su mezcla existente de distritos plurinominales y distritos uninominales. En 1924, Alberta adoptó el sistema de votación única transferible en los distritos plurinominales de las ciudades y el sistema de votación por segunda vuelta en los distritos rurales uninominales. (Fue la primera instancia en América del Norte en la que todos los miembros de una legislatura fueron elegidos mediante métodos no pluralistas). Este sistema mixto se utilizó hasta 1956. En 1956, la provincia introdujo distritos uninominales consistentes y elecciones por mayoría simple . Medicine Hat volvió a ser un distrito uninominal antes de la elección de 1930 (entonces se utilizó allí el sistema de votación por segunda vuelta). [33]
En junio de 1922, el diputado canadiense William Charles Good presentó una ley en la Cámara de los Comunes que habría permitido el uso de la votación por segunda vuelta en cada circunscripción en la que competían más de dos candidatos y también pidió distritos plurinominales de demostración para ofrecer una experiencia de representación proporcional . Sin embargo, el proyecto de ley fue rechazado y no se modificó nada. [34]
En 1952, Columbia Británica adoptó el sistema de votación alternativa , que mantuvo su combinación de distritos uninominales y distritos plurinominales. En este último, se celebraron elecciones separadas para cada escaño. Por primera vez se utilizaron papeletas preferenciales en una elección general de Columbia Británica. Después de las elecciones de 1953, la provincia volvió a su sistema electoral anterior, una combinación de distritos uninominales y plurinominales, de votación en bloque y de mayoría simple, que a su vez fue reemplazado por elecciones uninominales consistentes de mayoría simple en 1990. [35]
En 2004, el gobierno liberal de Quebec propuso una reforma electoral que debía aprobarse en el otoño de 2006 sin referéndum. El proyecto se pospuso debido a las opiniones divergentes sobre cómo mejorarlo.
En un referéndum celebrado en 2005, el 57,7% de los habitantes de Columbia Británica votó a favor del sistema de voto único transferible . Sin embargo, el gobierno exigía una mayoría del 60% para aprobar el cambio, y el resultado de la votación fue ignorado.
En 2005, la Isla del Príncipe Eduardo celebró un referéndum sobre la adopción de un sistema de representación proporcional de miembros mixtos . La moción fue rechazada. [ cita requerida ]
En 2007 se celebró en Ontario un referéndum sobre la conveniencia de establecer un sistema de representación proporcional de miembros mixtos (RPM) para las elecciones a la Asamblea Legislativa de Ontario . La votación fue claramente a favor del sistema de votación por mayoría simple o mayoritario simple (FPTP) existente.
El Partido Conservador Progresista propuso un referéndum sobre la cuestión de la reforma electoral en Nuevo Brunswick para 2008 , pero el partido fue derrotado en las elecciones de septiembre de 2006 y el nuevo gobierno liberal canceló la votación.
El 12 de mayo de 2009 se celebró en Columbia Británica un referéndum para la adopción del sistema de representación proporcional . La adopción del sistema de representación proporcional fue rechazada, ya que el 61% de los votantes prefirió el sistema de mayoría simple (FPTP) al de representación proporcional. [ cita requerida ]
En las elecciones federales de 2015, los dos principales partidos de oposición (los liberales federales y el NDP) prometieron implementar la reforma electoral a más tardar en las próximas elecciones programadas. El NDP ha apoyado durante mucho tiempo el sistema de representación proporcional mixta , un sistema híbrido propuesto por la Comisión de Derecho en el que los votantes emitirían dos votos (uno para un representante de distrito y otro para su partido preferido, y los miembros serían elegidos de una lista regional y abierta).
En comparación, los liberales liderados por Justin Trudeau prometieron revisar numerosas opciones de reforma electoral a través de un "comité parlamentario de todos los partidos" e implementar los cambios a tiempo para las próximas elecciones. Trudeau prometió hacer de las elecciones de 2015 "las últimas elecciones de mayoría simple de Canadá ". Existen diferencias entre los partidos políticos sobre qué sistema alternativo sería mejor.
En 2015, el 67% de los canadienses votó por partidos que prometieron reemplazar el sistema de votación. El 88% de los expertos propuestos por el gobierno liberal recomendaron un sistema de votación de representación proporcional, y el 96% rechazó el sistema de votación por segunda vuelta preferido por Trudeau . [36] El 1 de diciembre de 2016, el Comité Especial de Reforma Electoral de todos los partidos publicó su informe final, recomendando que el gobierno diseñara un sistema de representación proporcional con un índice de Gallagher de 5 o menos, y celebrara un referéndum nacional con ese sistema contra el sistema actual. Los miembros liberales del comité especial de todos los partidos instaron al Primer Ministro Justin Trudeau a romper su promesa de cambiar el sistema de votación de Canadá. [37] [38] [39] [40] [41]
El 1 de febrero de 2017, la nueva ministra liberal de Instituciones Democráticas, Karina Gould, anunció que Trudeau le había dado instrucciones de que un cambio de sistema de votación ya no estaría dentro de su mandato. Alegó que la falta de un amplio consenso entre los canadienses a favor de un tipo particular de votación electoral y que los diversos partidos políticos no podían ponerse de acuerdo sobre un nuevo sistema eran las razones para abandonar la promesa electoral de 2015. [42] El 31 de mayo de 2017, la Cámara de los Comunes rechazó oficialmente el informe final del comité especial de todos los partidos por una votación de 146 a 159, con los conservadores, el NDP, el BQ y los Verdes votando a favor de aprobar el informe, y los liberales votando en contra, en particular, dos parlamentarios liberales, Sean Casey y Nathaniel Erskine-Smith, que rompieron el látigo y votaron a favor de aprobar el informe. [43] [44]
Durante la campaña electoral de 2015, el Partido Liberal de Canadá prometió implementar un proceso para revisar los costos de las plataformas de campaña en futuras elecciones. [45] Esto se implementó dentro de un proyecto de ley ómnibus aprobado en 2017, con la responsabilidad asignada a la Oficina de Presupuesto Parlamentario . [45]
El Plebiscito sobre Renovación Democrática de 2016 [46] fue un referéndum no vinculante [47] celebrado en la provincia canadiense de la Isla del Príncipe Eduardo entre el 27 de octubre y el 7 de noviembre de 2016. El referéndum preguntó cuál de los cinco sistemas de votación preferirían utilizar los residentes para elegir a los miembros de la Asamblea Legislativa de la Isla del Príncipe Eduardo . [48] [49] [50] El referéndum se llevó a cabo mediante votación de segunda vuelta instantánea, y ninguna opción fue la elección de la mayoría en el primer recuento. Después de que se eliminaran tres opciones por no ser elegibles, la representación proporcional de miembros mixtos recibió más del 52% de apoyo en el recuento final. Pero el gobierno ignoró el resultado y celebró otro referéndum en 2019. [51]
De acuerdo con las promesas de campaña, el NDP de BC (en un acuerdo de confianza y suministro con los Verdes) programó un plebiscito que se celebraría entre el 22 de octubre y el 30 de noviembre de 2018, y la votación se haría por correo para aquellos registrados para votar. [52] El 61,3% de los votantes votó por mantener el sistema de escrutinio mayoritario uninominal.
El referéndum de 2019 terminó en derrota. En la pregunta "¿Debería la Isla del Príncipe Eduardo cambiar su sistema de votación a un sistema de votación proporcional de miembros mixtos?", el 52 por ciento votó en contra del cambio, mientras que solo el 48 por ciento votó a favor. Pero ninguno de los dos bandos obtuvo la mayoría de votos en el 60 por ciento de los distritos, por lo que el gobierno no consideró que fuera una decisión clara. [53] En 2021/2022, la Isla del Príncipe Eduardo volvió a investigar la posibilidad de abandonar el sistema de votación por mayoría simple. [54]
El CAQ François Legault fue elegido con la promesa de reformar el sistema electoral en el plazo de un año tras su victoria en 2018. El 25 de septiembre de 2019, la Ministra de Justicia Sonia LeBel presentó el proyecto de ley 39, Ley para establecer un nuevo sistema electoral que pretende sustituir el sistema electoral de mayoría simple por un sistema de representación proporcional de miembros mixtos . Según el proyecto de ley, la Asamblea Nacional habría conservado 125 miembros. De los 125 miembros, 80 habrían sido elegidos al recibir una pluralidad de votos en distritos uninominales que coincidan con las 78 circunscripciones federales con la adición de 2 distritos únicos: Îles-de-la-Madeleine y Ungava ). Los 45 miembros restantes habrían sido elegidos según su orden en una lista de partido regional. A las 17 regiones de Québec se les habría garantizado al menos un diputado. [55]
El proyecto de ley 39 debía debatirse en la legislatura antes de junio de 2021. Su implementación habría dependido del apoyo popular expresado en un referéndum celebrado el mismo día de las elecciones generales. [56] Si este referéndum hubiera tenido éxito, la primera legislatura que se elegiría con un sistema proporcional mixto habría sido la 44.ª, en octubre de 2026 a más tardar. El 28 de abril de 2021, el Ministro de Justicia LeBel informó a una audiencia del comité legislativo que el gobierno no seguiría adelante con un referéndum sobre la reforma electoral en 2022. LeBel culpó a la pandemia de COVID-19 por alterar el cronograma del gobierno y no pudo comprometerse a proporcionar una fecha alternativa para el referéndum, poniendo fin de manera efectiva a las discusiones sobre la reforma electoral en Quebec. [57]
Véase también Categoría: Reforma electoral en Canadá
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