En las elecciones federales se utilizan papeletas contadas a mano. En las elecciones provinciales se utilizan papeletas, algunas provincias han introducido el recuento de votos por ordenador (tabuladores de votos) y los Territorios del Noroeste han experimentado con la votación por Internet para el voto en ausencia. Las papeletas con tabuladores de votos por ordenador se han utilizado al menos desde la década de 1990 a nivel municipal.
Un comité federal ha recomendado no realizar la votación por Internet a nivel nacional. Los informes y análisis de los comités de Nueva Escocia, Nuevo Brunswick, Quebec, Ontario y Columbia Británica han recomendado no realizar la votación por Internet a nivel provincial.
Elecciones Quebec ha estudiado el voto por Internet y quiere seguir haciéndolo.
Algunos municipios de Ontario y Nueva Escocia ofrecen votación por Internet.
No existen normas canadienses para la votación electrónica.
En las elecciones federales canadienses no se utiliza el voto electrónico ni en línea. Las papeletas de votación se cuentan a mano.
En el caso de las elecciones nacionales, existe un conjunto uniforme de normas para la votación. Esta ley que rige el proceso es la Ley Electoral de Canadá .
La Ley es c. 9, sancionada (convertida en ley) el 31 de mayo de 2000. Ha sido enmendada varias veces desde 2000. En 2014, fue enmendada (2014, c. 12, s. 8.) para requerir la aprobación previa de una mayoría tanto en el Senado como en la Cámara de los Comunes para la votación electrónica, en lugar de solo de los comités del Senado y la Cámara. [1]
La disposición pertinente que se aplica al voto electrónico es:
PARTE 2 FUNCIONARIO ELECTORAL Y PERSONAL
Proceso de votación alternativo
18.1 El Director General de Elecciones podrá realizar estudios sobre votación, incluidos estudios sobre procesos alternativos de votación, y podrá idear y probar un proceso alternativo de votación para su uso futuro en una elección general o en una elección parcial. Dicho proceso no podrá utilizarse para una votación oficial sin la aprobación previa de los comités del Senado y de la Cámara de los Comunes que normalmente consideran asuntos electorales o, en el caso de un proceso alternativo de votación electrónica , sin la aprobación previa del Senado y de la Cámara de los Comunes .
Se informó que Elections Canada esperaba probar la votación por Internet en 2013, comenzando con una elección parcial. "La filosofía general es llevar la urna al votante", dice Mayrand, el director electoral de Canadá . [2]
Elections Canada publicó un informe en el que solicitaba la aprobación para llevar a cabo una "prueba de votación electrónica en una elección parcial en 2013". [3]
Las pruebas de votación en línea nunca se realizaron. [4]
El 26 de enero de 2010, Elections Canada, en colaboración con otros socios, organizó el Diálogo Transatlántico Canadá-Europa (Grupo de Conocimiento Estratégico) titulado "Votación por Internet: ¿Qué puede aprender Canadá?" [5] . Se presentaron ejemplos de votación por Internet en Europa y en municipios canadienses. [6]
El 7 de junio de 2016, la Cámara de los Comunes creó un Comité Especial sobre Reforma Electoral . El comité fue encargado de "identificar y realizar un estudio de sistemas de votación alternativos viables para reemplazar el sistema de mayoría simple, así como de examinar el voto obligatorio y el voto en línea". [7] El informe del comité se emitió el 1 de diciembre de 2016 y recomendó no votar en línea. [8]
Paralelamente a la labor del comité, a partir del 26 de agosto de 2016, la entonces Ministra de Instituciones Democráticas, Maryam Monsef, realizó una gira de consultas por todo el país sobre los mismos temas. [9] A la consulta presencial le siguió una consulta en línea de la Ministra de Instituciones Democráticas que se inició el 5 de diciembre de 2016. [10]
La declaración "Elecciones Canadá no tiene planes de introducir la emisión o el recuento electrónicos de votos. Los lugares de votación seguirán utilizando papeletas de votación, marcadas y contadas a mano" está incluida en un aviso anticipado de propuesta de adquisición de libros de votación electrónicos emitido el 2 de marzo de 2017. [11]
El 3 de abril de 2017, el Gobierno de Canadá respondió a las recomendaciones del Comité Especial sobre la Reforma Electoral y aceptó la recomendación contra la votación en línea, declarando: "No implementaremos la votación en línea en este momento". [12] [13]
La carta de mandato de la nueva Ministra de Instituciones Democráticas, Karina Gould, publicada el 1 de febrero de 2017, manifestó su preocupación por las amenazas cibernéticas al proceso electoral canadiense: [14]
En colaboración con el Ministro de Defensa Nacional y el Ministro de Seguridad Pública y Preparación para Emergencias, dirigir los esfuerzos del Gobierno de Canadá para defender el proceso electoral canadiense de las amenazas cibernéticas. Esto debería incluir pedir al Ente de Seguridad de las Comunicaciones (CSE) que analice los riesgos que los piratas informáticos pueden suponer para las actividades políticas y electorales de Canadá y que haga pública esta evaluación. Asimismo, pedir al CSE que ofrezca asesoramiento a los partidos políticos de Canadá y a Elections Canada sobre las mejores prácticas en materia de seguridad cibernética.
El 16 de junio de 2017, el organismo encargado de la seguridad de las comunicaciones publicó el informe indicado en la carta de mandato del Ministro, titulado Cyber Threats to Canada's Democratic Process [15] . En el informe se afirma que varios tipos de adversarios tienen a Canadá en la mira, incluidos los estados-nación y los ciberdelincuentes. Se concluye que las elecciones federales están bien protegidas porque se llevan a cabo en el papel con buenas medidas de control.
Las elecciones federales se realizan en gran medida en papel y Elecciones Canadá cuenta con una serie de medidas jurídicas, procesales y de tecnología de la información que mitigan las amenazas cibernéticas.
El 26 de mayo de 2020, Elections Canada publicó una declaración sobre la votación durante la pandemia de COVID-19, incluida una declaración sobre la votación por Internet. [16]
En este momento, Elections Canada no está considerando la posibilidad de introducir el voto por Internet. La implementación de un cambio de este tipo requeriría una planificación y unas pruebas importantes para garantizar que el organismo preserve determinados aspectos del voto, como la confidencialidad, el secreto, la fiabilidad y la integridad. Dadas las limitaciones operativas y de tiempo actuales, esta opción no se puede explorar adecuadamente en este momento.
Cada provincia puede elegir sus propias máquinas y estándares de votación.
Alberta no permite el uso de la votación por Internet en las elecciones provinciales. [17]
La Columbia Británica no permite el uso de la votación por Internet en las elecciones provinciales. En febrero de 2014, un grupo independiente sobre votación por Internet recomendó: "No se debe implementar la votación por Internet universal en las elecciones de los gobiernos locales o provinciales en este momento". [18] [19] El informe de octubre de 2014 del Director General de Elecciones indicó que "Elections BC respalda las recomendaciones del grupo independiente sobre votación por Internet". [20]
El 13 de mayo de 2004, el periódico Globe and Mail informó que "el director electoral de Nuevo Brunswick está estudiando la posibilidad de utilizar ampliamente máquinas de votación electrónica". [21]
Nuevo Brunswick utilizó computadoras para contar votos en 2014 y tuvo problemas, [22] pero no esperaba cambiar el sistema en 2018. [23]
El 5 de julio de 2016, los liberales gobernantes presentaron un debate sobre el papel electoral en la legislatura y anunciaron la formación de una Comisión de Reforma Electoral. El documento de debate incluía la votación en línea como una de las ideas. [24] [25]
El 9 de noviembre de 2016 se anunciaron los cinco comisionados de reforma electoral. [26]
La Comisión de Reforma Electoral celebró reuniones públicas en enero de 2017. [27] [28]
El informe de la Comisión recomendó no realizar la votación electrónica. Las recomendaciones de la Comisión de Reforma Electoral se presentaron al secretario del Consejo Ejecutivo el 1 de marzo de 2017. [29] [30] [31]
Nueva Escocia no permite el uso del voto por Internet en las elecciones provinciales, con la excepción de los miembros militares desplegados fuera de Nueva Escocia.
En un informe de 2013, la Comisión Electoral de Nueva Escocia concluyó que "es prematuro considerar opciones de votación por Internet o por teléfono en este momento". [32]
Las revisiones de la Ley de Elecciones de Nueva Escocia del 6 de mayo de 2021 permiten a Elections Nova Scotia proporcionar votación por Internet a los miembros militares desplegados fuera de Nueva Escocia. [33] El 13 de mayo de 2021, Elections Nova Scotia emitió una Solicitud de propuestas para una solución de votación por Internet para los miembros de las Fuerzas Armadas Canadienses de Nueva Escocia. [34]
En la Actualización de preparación para las elecciones 3, publicada el 29 de abril de 2021, el Director Electoral en Jefe, Richard Temporale, afirmó: "Si bien nos estamos preparando para tener una solución de votación por Internet disponible para los militares canadienses estacionados fuera de la provincia, no ha sido mi intención, ni el consejo de la comisión electoral, que su uso se extienda a otros grupos de votantes". [35]
Ontario no permite el uso de la votación por Internet en las elecciones provinciales. Un estudio de tres años sobre el "voto en red" concluyó en 2013: "En este momento, no tenemos un método viable de votación en red que cumpla nuestros criterios y proteja la integridad del proceso electoral". [36]
Ontario puso a prueba el recuento electrónico de votos en una elección provincial parcial en 2016. [37] Gastaron 32 millones de dólares y el recuento electrónico de votos llevó una hora menos que el recuento manual. Esperan utilizarlo en toda la provincia en 2018 y contratar solo a 55.000 trabajadores electorales, en lugar de 100.000, pero los costos seguirán aumentando de 78 millones de dólares a 126 millones de dólares. "El público, como sociedad moderna, espera servicios modernos y eso es lo que estamos tratando de hacer", dijo una portavoz de Elections Ontario. [38] [39]
En el plebiscito de 2016 sobre la reforma electoral celebrado en la Isla del Príncipe Eduardo, los residentes pudieron emitir su voto en persona, en línea o por teléfono. Esta fue la primera vez que un plebiscito provincial ofreció opciones de votación en línea y por teléfono. [40]
Quebec no permite el uso del voto por Internet ni del voto electrónico.
El 24 de octubre de 2006, el Director General de Elecciones de Quebec publicó un informe (sólo en francés) titulado "Informe sobre la evaluación de los nuevos métodos de votación". [41] En un comunicado de prensa, se identificaron tres causas fundamentales de los problemas con las máquinas de votación electrónica en las elecciones municipales de 2005: [42]
Recomendó que se mantuviera la moratoria sobre el uso de estos sistemas y dejó en manos de la legislatura provincial la decisión de utilizar o no el voto electrónico en el futuro. La moratoria sigue vigente.
Cada municipio puede elegir sus propias máquinas y normas de votación, aunque en algunas provincias los municipios deben seguir las normas y reglamentos provinciales. Para obtener más información sobre las elecciones en sí, consulte Elecciones municipales en Canadá . Ontario y Nueva Escocia permiten la votación municipal por Internet, previa aprobación de los ayuntamientos individuales.
A partir de 2013, Alberta no apoya el uso del voto en línea en las elecciones municipales. [17]
Edmonton , Alberta, ofreció máquinas de votación con pantalla táctil para votación anticipada en 2004. [43]
El 1 de enero de 2018, Vancouver celebró un acuerdo con Dominion Voting Systems Corporation para la tabulación de votos y el software y los servicios y suministros relacionados. [44]
En Saint John , Nuevo Brunswick, se utilizaron máquinas de escaneo óptico en las elecciones municipales de 2004. [ cita requerida ]
20 comunidades utilizaron la votación por Internet como método de votación en las elecciones municipales de Nueva Escocia de 2016. [ 45]
La participación combinada en la votación por Internet y por teléfono en Halifax se redujo en más de 10.000 personas en comparación con 2012. [46] El sistema de votación por Internet y por teléfono fue contratado a la empresa española Scytl y a la empresa canadiense Intelivote Systems. [47]
Digby, Nueva Escocia (población de aproximadamente 2.000 habitantes) sólo ofreció Internet y teléfono como opciones de votación; no se aceptaron papeletas de votación.
16 comunidades con una población combinada de 490.490 habitantes utilizaron la votación por Internet como método de votación en las elecciones municipales de Nueva Escocia de 2012. [ 48]
Digby, Nueva Escocia (población de aproximadamente 2.000 habitantes) sólo ofreció Internet y teléfono como opciones de votación; no se aceptaron papeletas de votación.
Cuatro comunidades con una población combinada de 284.768 habitantes utilizaron la votación por Internet como método de votación en las elecciones municipales de Nueva Escocia de 2008. [ 48]
En las elecciones municipales de la Municipalidad Regional de Halifax de 2008 , los residentes de la Municipalidad Regional de Halifax tuvieron la opción de votar por adelantado a través de Internet. [49] [50] Los votantes recibieron un PIN en una carta enviada específicamente a su nombre a su dirección, y necesitaban el PIN más su fecha de nacimiento para identificarse en el sistema. [51]
Consulte Elecciones municipales en Ontario para obtener una lista de elecciones.
Más de 150 municipios de Ontario llevaron a cabo sus elecciones principalmente en línea, y los centros de votación físicos fueron abandonados por completo o se limitaron a unos pocos centros de votación centrales para los votantes que no pudieron o no quisieron votar en línea. [52] Los municipios contrataron a empresas electorales, entre ellas Intelivote Systems, [53] [54] Dominion Voting Systems [55] [56] y Simply Voting Inc. [57] Los votantes utilizaron un número PIN para identificarse. [58]
El día de las elecciones, 51 de estos municipios, todos los cuales habían seleccionado a Dominion Voting Systems como su contratista de votación en línea, se vieron afectados por una falla técnica. Dominion subcontrató el procesamiento a otra empresa ( centro de colocación ), que limitó las conexiones a Internet a primera hora de la tarde, sin autorización ni consulta con Dominion. No pudieron manejar el aumento del tráfico de votación a primera hora de la tarde, lo que hizo imposible que muchos votantes se comunicaran con el servidor entre las 5:00 y las 7:30 p. m. [55] [59] Todos los municipios afectados extendieron la votación durante al menos algunas horas para compensar la interrupción; varios, incluidos Pembroke , Waterloo , Prince Edward County y Greater Sudbury , optaron por extender la votación durante 24 horas completas hasta la tarde del 23 de octubre. [56]
97 comunidades (de un total de 414 que realizaron elecciones) utilizaron el voto por Internet como método de votación. [60]
Leamington, Ontario (población de aproximadamente 28.000 habitantes) ofreció la votación por Internet como la única opción en las elecciones municipales de 2014; no se utilizaron papeletas de votación. [61]
En 2014, Coburg, Ontario (población de aproximadamente 18.000 habitantes) solo ofrecía votación por Internet y por teléfono; no se utilizaban papeletas de votación en papel. [62]
44 comunidades con una población combinada de 800.887 habitantes utilizaron la votación por Internet como método de votación en las elecciones municipales de Ontario de 2010. [48]
CTV informó que 33 municipios utilizaron el sistema de votación por Internet y teléfono Intelivote. "El sistema de votación por Internet y teléfono fue utilizado por 33 municipios, lo que causó varios problemas en toda la región". [63] Otros municipios extendieron su período de votación por una hora. [64]
En las elecciones de Huntsville, Ontario, la empresa canadiense Intelivote proporcionó el sistema de votación por Internet. Se produjo un error al enviar algunos de los PIN por correo postal, por lo que se enviaron por correo postal otros PIN de reemplazo. [65]
Arnprior, Ontario, proporcionó votación por Internet y por teléfono y se vio obligado a extender la votación por otras 24 horas debido a problemas con las personas que iniciaban sesión en el sistema Intelivote. El problema se debió a una falla de hardware de uno de los servidores debido a una carga mayor a la esperada. [63] [66] [67] [68] [69]
En 2010, Coburg, Ontario (población de aproximadamente 18.000 habitantes) sólo ofrecía votación por Internet y por teléfono; no se utilizaban papeletas de votación en papel. [62]
20 comunidades con una población combinada de 397.537 habitantes utilizaron la votación por Internet como método de votación en las elecciones municipales de Ontario de 2006. [48]
En un esfuerzo por abordar los problemas de accesibilidad, Kingston, Ontario, ofreció máquinas de votación con pantalla táctil para votación anticipada en 2006 suministradas por Diebold Election Systems. [70] Diebold Election Systems se convirtió en Premier Election Solutions , cuyos activos principales fueron adquiridos por Dominion Voting Systems .
Peterborough , Ontario, introdujo la votación por Internet en 2006, además de los métodos más tradicionales. [71]
En 2006, Markham volvió a utilizar la votación por Internet y experimentó un crecimiento del 48% en la votación en línea. [72]
Doce comunidades con una población combinada de 255.837 habitantes utilizaron la votación por Internet como método de votación en las elecciones municipales de Ontario de 2003. [48]
Las elecciones municipales de Ottawa han utilizado máquinas de escaneo óptico al menos desde 2003. [73]
Markham , Ontario, introdujo un sistema de votación por Internet en 2003. [74] El sistema fue suministrado por la empresa estadounidense Election Systems & Software a un coste de 25.000 dólares.
Windsor, Ontario utilizó la votación con pantalla táctil en las elecciones parciales de 2002 y en las elecciones municipales de Ontario de 2003 , pero sólo en sus urnas anticipadas. [ cita requerida ]
Desde 1988, la ciudad de St. Catharines ha estado utilizando tecnología de votación con escaneo óptico para tabular los votos durante las elecciones municipales. [75]
Jonathon Hollins, director canadiense de Election Systems & Software, informa que "la votación en máquinas de pantalla táctil independientes (Direct Recording Electronics), ... que también atiende a las personas con discapacidad visual mediante una papeleta de audio, se ha utilizado en las elecciones municipales celebradas en Toronto , Edmonton y las ciudades de Ontario de Vaughan , Brantford , Oakville y Mississauga . [ cita requerida ]
Un informe de fin de año de Global Election Systems (antes llamada Diebold Election Systems y ahora llamada Premier Election Solutions) afirma que "Global informa ventas adicionales de 60 sistemas AccuVote a la ciudad de Ottawa y 70 a la ciudad de Hamilton , así como ventas por primera vez de 60 sistemas AccuVote-TS a la ciudad de Barrie ". [ cita requerida ]
Quebec celebró elecciones municipales en 2005. Se denunciaron numerosos problemas con las máquinas de votación utilizadas y Pierre Bourque , de Vision Montreal, pidió que se repitieran algunas votaciones. Aproximadamente un año después, el Director General de Elecciones de Quebec publicó un informe en el que criticaba duramente los sistemas y procesos utilizados.
Como resultado de este informe, desde 2006 se aplica en Quebec una moratoria sobre el uso del voto electrónico en las elecciones municipales. [41]