La alianza polaco-rumana fue una serie de tratados firmados en el período de entreguerras por la Segunda República Polaca y el Reino de Rumania . El primero de ellos se firmó en 1921 y, en conjunto, los tratados formaron una base para las buenas relaciones exteriores entre los dos países que duraron hasta que comenzó la Segunda Guerra Mundial en 1939. [1]
Inmediatamente después de la Primera Guerra Mundial , los tratados de paz reconocieron el restablecimiento de un estado polaco por primera vez en más de 100 años . Rumania emergió de la guerra como una nación victoriosa, ampliando su territorio (como Gran Rumania ). Ambos estados tenían serias razones para atenerse a estos tratados.
Tras haber establecido contactos con Polonia en enero-febrero de 1919 (después de la visita de Stanisław Głąbiński a Bucarest ), [2] Rumania se orientó hacia una alianza de cordón sanitario dirigida contra la Rusia bolchevique y la recién creada Comintern ; la proclamación de la República Soviética Húngara , la insurrección alemana y la captura de Odessa por el Ejército Rojo [3] alarmaron a los políticos de ambos países. El diplomático Czesław Pruszyński informó al gobierno polaco:
"La presa que puede detener la presión bolchevique sobre Occidente la constituye Polonia al norte y Rumania al sur. [...] Existe una necesidad natural, pero también una necesidad histórica, de que, basándose en los intereses mutuos de Rumania y Polonia, se selle una alianza militar frente a la amenaza común que las afronta." [4]
Rumania no participó en la guerra polaco-soviética , pero aceptó y apoyó el tránsito militar polaco a través de su territorio. Según otro de los informes de Pruszyński, Rumania facilitó el tránsito de ciudadanos polacos desde Rusia a sus áreas nativas, además de proporcionar armamento y grano a precios preferenciales. [4] En este contexto, el ejército rumano intervino en la guerra polaco-ucraniana contra la República Popular de Ucrania Occidental (creada en Galitzia en el verano de ese año), ayudando a los polacos en Pokuttya ( ver Ocupación rumana de Pokuttya ). [3]
El conde Aleksander Skrzyński , actuando con el reconocimiento de los líderes polacos Ignacy Jan Paderewski y Józef Piłsudski , extendió una oferta al gobierno rumano de Ion IC Brătianu para participar en la futura administración de Ucrania en su totalidad (agosto de 1919); el mensaje fue nuevamente emitido después de que Skrzyński se convirtiera en embajador en Rumania el mes siguiente. [5] Alexandru G. Florescu, el embajador en Varsovia , informó que el plan para una administración militar común era:
"[...] una inexactitud y una fantasía que supongo que no se deben tomar en cuenta para nada más que para hacer un balance de ellas." [6]
El gabinete de Brătianu, en acuerdo con la evaluación de Florescu, expresó su voluntad de establecer contactos con la República Popular de Ucrania . [5] En 1920, el propio Piłsudski propuso un plan similar al gobierno de Alexandru Averescu ; la oferta era más específica, indicando que Rumania debía extender su administración hacia el este (la costa del Mar Negro , Odessa y Transnistria ). [5] Averescu se negó a aceptar la propuesta, ya que significaba la participación de su país en la Guerra Civil Rusa . [5]
El primer tratado fue la Convención sobre Alianza Defensiva, firmada el 3 de marzo de 1921 en Bucarest. [7] El tratado, celebrado por un período de cinco años, comprometía a ambas partes a prestarse asistencia armada entre sí "en caso de que una de las partes fuera atacada en sus actuales fronteras orientales". [8] y tenía como objetivo contener a Rusia (a partir de 1922, la Unión Soviética ), que acababa de perder la guerra polaco-soviética. [8] Entre los diplomáticos que participaron en las negociaciones se encontraban el general polaco Tadeusz Rozwadowski y el general rumano Ion Antonescu . [2] Las ratificaciones de ese tratado se intercambiaron en Bucarest el 25 de julio de 1921. El tratado se registró en la Serie de Tratados de la Sociedad de Naciones el 24 de octubre del mismo año. [9]
A principios de la década de 1920, Rumania, junto con Checoslovaquia y Yugoslavia , iniciaron la Pequeña Entente . El objetivo principal de la alianza era contrarrestar el revanchismo de Hungría , que involucraba a Transilvania , de Rumania. El ministro de Asuntos Exteriores de Rumania , Take Ionescu , no pudo incorporar a Polonia y Grecia a la alianza debido a los desacuerdos fronterizos entre Polonia y Checoslovaquia. El representante rumano en Varsovia informó:
"La política de Polonia respecto de la Pequeña Entente [...] se hace más clara. Polonia no deseará adherirse a ella. [...] Esta actitud puede estar relacionada con la del señor Beneš , quien parece haber declarado que la adhesión de Polonia al tratado no es posible actualmente." [10]
Sin embargo, en 1925 se firmaron los Tratados de Locarno en los que Alemania se comprometía a preservar el statu quo en Renania . Alemania también firmó convenios de arbitraje con Polonia y Checoslovaquia, pero el gobierno polaco se sintió traicionado por Francia .
En estas circunstancias, la renovación del tratado polaco-rumano se discutió en los primeros meses de 1926. El ministro de Asuntos Exteriores rumano, Ion G. Duca , escribió en un telegrama al embajador rumano en Francia:
“Nuestro tratado con Polonia expira el 3 de marzo. Los polacos no lo renovarán en su forma actual, ya que deben tener en cuenta la atmósfera creada por la Sociedad de Naciones y los Tratados de Locarno. Tampoco quieren mantener un tratado exclusivamente antirruso [...] Polonia desea obtener nuestra ayuda en caso de ser atacada por Alemania.” [11]
El 26 de marzo de 1926, Polonia y Rumania firmaron un Tratado de Alianza para reforzar la seguridad en Europa del Este .[1] Estaba dirigido contra cualquier ataque, no solo contra uno que viniera de la Unión Soviética. Las ratificaciones se intercambiaron en Varsovia el 9 de febrero de 1927. El tratado fue registrado en la Serie de Tratados de la Sociedad de Naciones el 7 de marzo de 1927. [12]
La convención fue reemplazada por el Tratado de Asistencia Mutua contra la Agresión y de Ayuda Militar, firmado el 9 de febrero de 1927 en Varsovia . [8]
En ambos países se produjeron cambios políticos. El rey de Rumanía , Fernando I, murió en 1927, dejando el trono a su joven nieto, Miguel I. Una regencia se hizo cargo de la administración de la institución monárquica hasta la asunción del poder en 1930 de Carlos II .
Las relaciones se enfriaron a medida que sus intereses divergían. Rumania creó el Pacto de los Balcanes en 1934, junto con Yugoslavia, Turquía y Grecia.
Bajo el mandato de Gheorghe Tătărescu (1934-1937), el intento de Rumania de equilibrar sus alianzas con Polonia y Checoslovaquia se puso a prueba por un escándalo político. Jan Šeba, embajador checoslovaco en Bucarest , publicó un volumen que apoyaba un acercamiento entre la Unión Soviética y la Pequeña Entente y fue prologado por el ministro de Asuntos Exteriores checoslovaco, Kamil Krofta . A principios de 1937, Krofta negó tener conocimiento del contenido del libro y, después de que Tătărescu visitara a Milan Hodža , su homólogo en Praga , Šeba fue llamado de vuelta. [13] Más tarde ese año, Tătărescu se reunió con el ministro de Asuntos Exteriores polaco, Józef Beck, en Bucarest. Beck, que anteriormente se había opuesto a las políticas de statu quo de Nicolae Titulescu , [14] propuso sin éxito la retirada de Rumania de su apoyo a Checoslovaquia y un intento de alcanzar un compromiso con Hungría. [15]
En 1938, a raíz de la crisis checoslovaca, Beck instó al gobierno rumano de Miron Cristea , formado por el Frente Nacional del Renacimiento , a participar en la partición de Checoslovaquia (el Acuerdo de Múnich ), apoyando la anexión húngara de Rutenia de los Cárpatos . Esperaba que el húngaro Miklós Horthy ya no sostuviera reclamos sobre Transilvania. Sin embargo, la oferta fue rechazada por Carol II.
A medida que la situación se volvía cada vez más inestable en vísperas de la Segunda Guerra Mundial, los dos países comenzaron a mejorar sus relaciones. En 1938, Richard Franasovici , el embajador rumano en Varsovia, informó:
“Hay una evidente mejora de los sentimientos de Polonia hacia Rumanía [...]. La idea principal aquí es mantener, sobre todo, la alianza con Rumanía, por supuesto, debido a la creciente presión de Alemania , así como debido al deseo de no quedar completamente aislados en el problema ucraniano [...] Además, [los polacos] consideran que la influencia alemana en Budapest y Praga es demasiado poderosa [...].” [16]
Ambos países se ofrecieron pronto ayuda mutua. Tras la partición de Checoslovaquia, Rumania temía ser la siguiente. El embajador Franasovici informó en marzo de 1939 que:
"[...] al igual que con su intervención apaciguadora en Budapest, el gobierno polaco señaló que cualquier acción de Hungría contra Rumania podría conducir a una nueva guerra mundial y garantizó las intenciones pacíficas de Rumania." [17]
La anulación de los tratados polaco-rumanos fue una de las demandas soviéticas durante las negociaciones francesas, británicas , polacas y soviéticas de antes de la guerra. [18]
La diplomacia polaca también consiguió garantías británicas para Rumania en el Pacto de Defensa Común Polaco-Británico de 1939. Los diplomáticos y estrategas en Polonia consideraban la alianza con Rumania como una parte importante de la política exterior y de defensa polaca, pero finalmente resultó ser en gran parte irrelevante. Inmediatamente antes de la guerra, Polonia y Rumania evitaron apuntar específicamente sus acuerdos contra Alemania, un país con el que ambos todavía buscaban un compromiso, como acordaron Beck y Grigore Gafencu en las negociaciones de abril de 1939 en Cracovia . [19]
Después de la invasión alemana de Polonia el 1 de septiembre, Polonia rechazó la ayuda militar rumana pero esperaba recibir ayuda de sus aliados británicos y franceses a través de los puertos rumanos; de ahí el motivo del plan de la cabeza de puente rumana .
Después de que el Ejército Rojo se uniera al ataque alemán el 17 de septiembre de 1939, sin recibir ayuda occidental , el alto mando polaco abandonó el plan y ordenó a sus unidades evacuar a Francia. Muchas unidades atravesaron las fronteras rumanas, donde fueron internadas , pero Rumania siguió siendo amistosa con los polacos, lo que permitió que muchos soldados escaparan de los campos y se trasladaran a Francia. Rumania también trató a los soldados e inmigrantes polacos internados con relativo respeto durante toda la guerra, incluso después de unirse al Eje en 1941. [20] Sin embargo, como resultado de la presión alemana, Rumania no pudo ayudar abiertamente a los polacos. [21]
El 21 de septiembre de 1939, el primer ministro pro-británico de Rumania, Armand Călinescu , fue asesinado en Bucarest por un escuadrón de activistas fascistas locales de la Guardia de Hierro , con apoyo alemán. Inmediatamente después, las autoridades alemanas emitieron propaganda culpando de la acción a la iniciativa polaca y británica. [22] Cabe destacar que el periodista nazi Hans Fritzsche atribuyó el asesinato al resentimiento polaco y británico por el fracaso de Rumania en intervenir en la guerra. [22]
Aunque algunos políticos, como el polaco Józef Piłsudski , que había propuesto la federación Międzymorze al final de la Primera Guerra Mundial, habían intentado forjar una gran coalición de estados de Europa central , oriental y balcánica , una serie de conflictos allí habían impedido el establecimiento de algo más que una serie de tratados más pequeños, en su mayoría bilaterales .
Polonia, por ejemplo, tenía buenas relaciones con Letonia , Rumania, Hungría y Francia (con la Alianza Militar Franco-Polaca ), pero malas relaciones con Checoslovaquia y Lituania (en particular, debido a la disputa sobre Vilna [23] ). Hungría tenía tensiones similares con Rumania y Checoslovaquia. Tales conflictos habían impedido que Polonia se uniera a la Pequeña Entente. Durante las siguientes dos décadas, la arena política de la región había estado dominada en gran medida por tratados y alianzas similares a la alianza polaco-rumana.