La economía de la Unión Soviética se basaba en la propiedad estatal de los medios de producción , la agricultura colectiva y la fabricación industrial . Un sistema de mando administrativo gestionaba una forma distintiva de planificación central . La economía soviética se caracterizaba por el control estatal de la inversión , los precios , la dependencia de los recursos naturales , la falta de bienes de consumo , poco comercio exterior , propiedad pública de los activos industriales, estabilidad macroeconómica , bajo desempleo y alta seguridad laboral . [14]
A partir de 1930, el curso de la economía de la Unión Soviética estuvo guiado por una serie de planes quinquenales . En la década de 1950, la Unión Soviética había evolucionado rápidamente de una sociedad principalmente agraria a una gran potencia industrial. [15] Su capacidad transformadora hizo que el comunismo atrajera constantemente a los intelectuales de los países en desarrollo de Asia. [16] De hecho, autores económicos soviéticos como Lev Gatovsky (que participó en la elaboración del primer y segundo plan quinquenal) utilizaron con frecuencia su análisis económico de este período para elogiar la eficacia de la Revolución de Octubre. Las impresionantes tasas de crecimiento durante los primeros tres planes quinquenales (1928-1940) son particularmente notables dado que este período es casi congruente con la Gran Depresión . [17] Durante este período, la Unión Soviética experimentó un rápido crecimiento industrial mientras otras regiones sufrían crisis. [18] El Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca de los Estados Unidos describió el continuo crecimiento como una "capacidad demostrada para llevar a los países atrasados rápidamente a través de la crisis de modernización e industrialización", y la base empobrecida sobre la que los planes quinquenales buscaban construirse significó que al comienzo de la Operación Barbarroja en 1941 el país todavía era pobre. [19] [20]
Aun así, la Unión Soviética fue la segunda economía más grande del mundo desde el final de la Segunda Guerra Mundial hasta mediados de los años 1980. Una de las principales fortalezas de la economía soviética fue su enorme suministro de petróleo y gas, que se volvió mucho más valioso como exportaciones después de que el precio mundial del petróleo se disparara en los años 1970. Como señala Daniel Yergin , la economía soviética en sus décadas finales era "fuertemente dependiente de vastos recursos naturales, petróleo y gas en particular". Los precios mundiales del petróleo colapsaron en 1986, lo que ejerció una fuerte presión sobre la economía. [21] Después de que Mijail Gorbachov se convirtiera en el Secretario General del Partido Comunista de la Unión Soviética y llegara al poder en 1985, comenzó un proceso de liberalización económica desmantelando la economía de comando y avanzando hacia una economía mixta modelada según la Nueva Política Económica de Lenin . Cuando se disolvió a fines de 1991 , la Unión Soviética comenzó a ser una Federación Rusa con una creciente deuda externa de $66 mil millones y con apenas unos pocos miles de millones de dólares en reservas netas de oro y divisas. [22]
Las complejas demandas de la economía moderna limitaron en cierta medida a los planificadores centrales. La manipulación de datos se convirtió en una práctica común entre la burocracia al informar sobre objetivos y cuotas cumplidos, lo que afianzó la crisis. Desde la era de Stalin hasta principios de la era de Brezhnev , la economía soviética creció más lentamente que Japón y más rápido que los Estados Unidos . Los niveles de PIB en 1950 (en miles de millones de dólares de 1990) fueron 510 (100%) en la Unión Soviética, 161 (100%) en Japón y 1.456 (100%) en los Estados Unidos. Para 1965, los valores correspondientes eran 1.011 (198%), 587 (365%) y 2.607 (179%). [23] La Unión Soviética se mantuvo como la segunda economía más grande del mundo tanto en valores nominales como en paridad de poder adquisitivo durante toda la Guerra Fría , hasta 1990, cuando la economía de Japón superó los 3 billones de dólares en valor nominal. [24]
El sector de consumo relativamente mediano de la Unión Soviética representó sólo el 60% del PIB del país en 1990, mientras que los sectores industrial y agrícola contribuyeron con el 22% y el 20% respectivamente en 1991. La agricultura era la ocupación predominante en la Unión Soviética antes de la industrialización masiva bajo el secretario general soviético Joseph Stalin . El sector de servicios era de baja importancia en la Unión Soviética, con la mayoría de la fuerza laboral empleada en el sector industrial . La fuerza laboral totalizó 152,3 millones de personas. Aunque su PIB superó los $ 1 billón en la década de 1970 y los $ 2 billones en la década de 1980, los efectos de la planificación central se distorsionaron progresivamente debido al crecimiento de la segunda economía informal del mercado negro en la Unión Soviética . [25]
Basada en un sistema de propiedad estatal, la economía soviética era administrada a través de Gosplan (la Comisión Estatal de Planificación), Gosbank (el Banco Estatal) y Gossnab (Comisión Estatal para el Suministro de Materiales y Equipos). A partir de 1928, la economía fue dirigida por una serie de planes quinquenales , con un breve intento de planificación de siete años. Para cada empresa, los ministerios de planificación (también conocidos como los "tenedores de fondos" o fondoderzhateli ) definían la combinación de insumos económicos (por ejemplo, mano de obra y materias primas), un cronograma de finalización, todos los precios al por mayor y casi todos los precios al por menor . El proceso de planificación se basaba en balances de materiales : equilibrar los insumos económicos con los objetivos de producción planificados para el período de planificación. Desde 1930 hasta fines de la década de 1950, el rango de matemáticas utilizadas para ayudar a la toma de decisiones económicas fue, por razones ideológicas, extremadamente restringido. [26] En general, los planes eran demasiado optimistas y estaban plagados de informes falsificados. [27]
La industria se concentró durante mucho tiempo después de 1928 en la producción de bienes de capital a través de la metalurgia , la fabricación de maquinaria y la industria química. En la terminología soviética, los bienes se conocían como capital . [ cita requerida ] Este énfasis se basó en la necesidad percibida de una industrialización y modernización muy rápidas de la Unión Soviética. Después de la muerte de Joseph Stalin en 1953, los bienes de consumo (bienes del grupo B) recibieron algo más de énfasis debido a los esfuerzos de Georgy Malenkov . Sin embargo, cuando Nikita Khrushchev consolidó su poder despidiendo a Malenkov, una de las acusaciones contra él fue que permitió "una oposición teóricamente incorrecta y políticamente dañina al ritmo de desarrollo de la industria pesada a favor del ritmo de desarrollo de la industria ligera y alimentaria". [28] Desde 1955, las prioridades se dieron nuevamente a los bienes de capital, lo que se expresó en las decisiones del 20.º Congreso del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS) en 1956. [29]
El economista Naum Jasny dice que, si bien muchas de las estadísticas oficiales se informaron correctamente:
La mayor parte de la información en la economía soviética fluía de arriba hacia abajo. Existían varios mecanismos para que productores y consumidores aportaran información que ayudara a elaborar planes económicos (como se detalla más adelante), pero el clima político era tal que pocas personas aportaban información negativa o crítica sobre el plan y, por lo tanto, los planificadores soviéticos tenían muy poca información fiable que pudieran utilizar para determinar el éxito de sus planes. Esto significaba que la planificación económica a menudo se hacía sobre la base de información errónea o desactualizada, en particular en sectores con un gran número de consumidores. Como resultado, algunos bienes tendían a producirse en cantidades insuficientes y daban lugar a escasez, mientras que otros bienes se producían en exceso y se acumulaban en los almacenes. Los gerentes de bajo nivel a menudo no informaban de estos problemas a sus superiores, y dependían en cambio de los demás para obtener apoyo. Algunas fábricas desarrollaron un sistema de trueque e intercambiaron o compartieron materias primas y piezas sin el conocimiento de las autoridades y fuera de los parámetros del plan económico.
La industria pesada siempre fue el centro de atención de la economía soviética, incluso en sus últimos años. El hecho de que recibiera una atención especial de los planificadores, combinado con el hecho de que la producción industrial era relativamente fácil de planificar incluso sin una retroalimentación minuciosa, condujo a un crecimiento significativo en ese sector. La Unión Soviética se convirtió en una de las principales naciones industriales del mundo. La producción industrial era desproporcionadamente alta en la Unión Soviética en comparación con las economías occidentales. En los años 60, el consumo de calorías por persona en la Unión Soviética estaba en niveles similares a los de Estados Unidos. Sin embargo, la producción de bienes de consumo era desproporcionadamente baja. Los planificadores económicos hicieron poco esfuerzo para determinar los deseos de los consumidores domésticos, lo que resultó en una grave escasez de muchos bienes de consumo. Siempre que estos bienes de consumo estaban disponibles en el mercado, los consumidores tenían que hacer colas para comprarlos. [31] Se desarrolló un mercado negro para bienes como los cigarrillos que eran particularmente buscados, pero constantemente se producía en cantidades insuficientes. Las personas estaban desarrollando "redes sociales de favores" únicas entre las personas que tenían acceso a bienes buscados (por ejemplo, trabajando en determinadas tiendas o fábricas). [32]
Bajo la estrecha supervisión de Joseph Stalin , se había desarrollado un complejo sistema de acuerdos de planificación desde la introducción del primer plan quinquenal en 1928. [35] Previo a esto, León Trotsky había entregado un informe conjunto al Pleno de abril del Comité Central en 1926 que proponía un programa para la industrialización nacional y el reemplazo de los planes anuales por planes quinquenales. Sus propuestas fueron rechazadas por la mayoría del Comité Central, que estaba controlada por la troika y ridiculizada por Stalin en ese momento. [36] La versión de Stalin del plan quinquenal se implementó en 1928 y estuvo en vigencia hasta 1932. [37] Según la historiadora Sheila Fitzpatrick , el consenso académico era que Stalin se apropió de la posición de la Oposición de Izquierda en asuntos como la industrialización y la colectivización . [38]
Hasta fines de la década de 1980 y principios de la de 1990, cuando las reformas económicas apoyadas por el líder soviético Mijail Gorbachov introdujeron cambios significativos en el sistema tradicional (véase perestroika ), la asignación de recursos estaba dirigida por un aparato de planificación y no por la interacción de las fuerzas del mercado .
Desde la era de Stalin hasta fines de los años 1980, el plan quinquenal integró la planificación a corto plazo en un marco temporal más amplio. Delineó el eje principal del desarrollo económico del país y especificó la forma en que la economía podría cumplir con los objetivos deseados por el Partido Comunista de la Unión Soviética . Aunque el plan quinquenal se promulgó como ley, contenía una serie de directrices en lugar de un conjunto de órdenes directas.
Los períodos abarcados por los planes quinquenales coincidían con los de las reuniones del Congreso del PCUS . En cada Congreso del PCUS, la dirección del partido presentaba los objetivos para el siguiente plan quinquenal, por lo que cada plan contaba con la aprobación del órgano más autorizado de la institución política principal del país.
El Comité Central del PCUS y, más concretamente, su Politburó fijaban las directrices básicas para la planificación. El Politburó determinaba la dirección general de la economía mediante cifras de control (objetivos del plan preliminar), grandes proyectos de inversión (creación de capacidad) y políticas económicas generales. Estas directrices se presentaban como informe del Comité Central al Congreso del PCUS para su aprobación allí. Después de la aprobación en el Congreso, la lista de prioridades para el plan quinquenal era procesada por el Consejo de Ministros , que constituía el gobierno de la Unión Soviética. El Consejo de Ministros estaba compuesto por ministros de industria, presidentes de varios comités estatales y presidentes de agencias con estatus ministerial. Este comité se encontraba en la cúspide de la vasta administración económica, que incluía el aparato de planificación estatal, los ministerios de industria, los trusts (el nivel intermedio entre los ministerios y las empresas) y, finalmente, las empresas estatales. El Consejo de Ministros elaboraba los objetivos del plan del Politburó y los enviaba al Gosplan, que reunía datos sobre el cumplimiento del plan. [39]
Combinando los objetivos generales establecidos por el Consejo de Ministros con los datos proporcionados por los niveles administrativos inferiores sobre el estado actual de la economía, el Gosplan elaboró, mediante ensayo y error, un conjunto de objetivos preliminares del plan. Entre más de veinte comités estatales, el Gosplan encabezaba el aparato de planificación del gobierno y era, con diferencia, el organismo más importante de la administración económica. La tarea de los planificadores era equilibrar los recursos y las necesidades para garantizar que se proporcionaran los insumos necesarios para el resultado planificado. El aparato de planificación por sí solo era un vasto dispositivo organizativo formado por consejos, comisiones, funcionarios gubernamentales, especialistas, etc., encargados de ejecutar y supervisar la política económica.
La agencia estatal de planificación se subdividió en sus propios departamentos industriales, como el carbón, el hierro y la construcción de maquinaria. También tenía departamentos de resumen como el de finanzas, que se ocupaban de cuestiones que traspasaban los límites funcionales. Con la excepción de un breve experimento con la planificación regional durante la era de Jruschov en la década de 1950, la planificación soviética se hacía sobre una base sectorial en lugar de regional. Los departamentos de la agencia estatal de planificación ayudaron a la agencia a desarrollar un conjunto completo de objetivos del plan junto con los requisitos de entrada, un proceso que implicaba negociación entre los ministerios y sus superiores. Los ministerios económicos desempeñaron papeles clave en la estructura organizativa soviética. Cuando los objetivos de planificación habían sido establecidos por Gosplan, los ministerios económicos redactaban planes dentro de sus jurisdicciones y difundían los datos de planificación a las empresas subordinadas. Los datos de planificación se enviaban hacia abajo a través de la jerarquía de planificación para una elaboración progresivamente más detallada. El ministerio recibía sus objetivos de control, que luego se desglosaban por ramas dentro del ministerio, luego por unidades inferiores, finalmente hasta que cada empresa recibía sus propias cifras de control (objetivos de producción). [40]
A fines de los años 1980 y principios de los años 1990, se convocó a las empresas para que participaran en el último período de planificación estatal (aunque su participación se limitaba en su mayor parte a aprobar declaraciones preparadas durante grandes reuniones organizadas de antemano). Los borradores de los planes de las empresas se enviaban luego a los ministerios de planificación para su revisión. Este proceso implicó una intensa negociación, en la que todas las partes buscaban los niveles objetivo y las cifras de insumos que mejor se ajustaban a sus intereses.
Después de este proceso de negociación, el Gosplan recibió las estimaciones revisadas y las reagrupó como creyó conveniente. El plan redactado nuevamente se envió al Consejo de Ministros y al Politburó y al Secretariado del Comité Central del partido para su aprobación. El Consejo de Ministros presentó el plan al Soviet Supremo de la Unión Soviética y el Comité Central lo presentó al congreso del partido, ambos para su aprobación. Para entonces, el proceso ya había concluido y el plan se había convertido en ley.
A la revisión, modificación y aprobación del plan quinquenal le siguió otro flujo descendente de información, esta vez con los planes modificados y finales que contenían los objetivos específicos para cada sector de la economía. La implementación comenzó en este punto y fue en gran medida responsabilidad de los gerentes de las empresas.
El presupuesto estatal nacional lo preparaba el Ministerio de Finanzas de la Unión Soviética mediante negociaciones con las organizaciones locales de toda la Unión . Si la Unión Soviética lo aceptaba, se aprobaba. [41]
Según numerosos académicos, tanto dentro como fuera de la URSS, fue específicamente la planificación económica de tipo soviético combinada con el dogmatismo político lo que llevó a la degradación gradual de la economía soviética y a su colapso. [42] [43] [44] [45]
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En la URSS, la agricultura estaba organizada en un sistema de granjas colectivas ( kolkhozes ) y granjas estatales ( sovkhozes ). Estas granjas se colectivizaron, se distribuyeron entre el campesinado y los administradores fijaron cuotas anuales de producción. Antes de Stalin, la agricultura soviética se mantenía por sí sola. Los datos de la década de 1920 infieren una respuesta positiva de la oferta a los aumentos en los términos de intercambio. Los agricultores aumentaron las ventas de grano a las áreas urbanas cuando el precio del grano aumentó. [46] Sin embargo, en ese momento, la producción agrícola estaba limitada por la tecnología, ya que toda la agricultura soviética dependía en gran medida de la labranza impulsada por animales. En la década de 1930, debido a hambrunas masivas y muertes de animales, el número de animales restantes que realizaban tareas agrícolas se redujo a la mitad. [46] Esto indicó la gran necesidad de producción adicional, que los administradores predijeron que podrían ser suministradas por cosechadoras mecánicas. La planificación del liderazgo soviético enfatizó una industria agrícola mecánica, mediante la cual la tecnología y la ideología se unieron para crear una industria agrícola en auge. [47] De esta manera, la evolución tecnológica de la producción agrícola soviética podía vincularse a la industria urbana. [48] Sin embargo, en realidad, los planificadores soviéticos estaban más interesados en la industria que los agricultores, y la industria agrícola soviética sufrió como resultado. [49] Un ejemplo de esto puede verse en el análisis publicado en 1929 por el economista soviético Lev Gatovsky sobre la intervención del gobierno en el mercado de granos. [50]
León Trotsky y el bloque de la oposición habían defendido un programa de industrialización que también proponía cooperativas agrícolas y la formación de granjas colectivas de forma voluntaria . [51] Varios académicos han argumentado que el programa económico de Trotsky difería de la política forzada de colectivización implementada por Stalin después de 1928 debido a los niveles de brutalidad asociados con su aplicación. [52] [53] [54]
El primer Plan Quinquenal de Stalin (1929-1933) fue un fracaso colosal. La población soviética disminuyó después de 1933 y experimentaría un crecimiento modesto hasta 1936. [55] Las cifras sugieren una brecha de alrededor de 15 millones de personas entre la población prevista y la que sobrevivió al plan quinquenal. [55] Las ineficiencias sistémicas plagaron la agricultura soviética, como la tecnología obsoleta, el desperdicio de recursos de combustible y la depreciación del capital social. [56] Estas ineficiencias obstruyeron la maquinaria agrícola soviética y redujeron la producción. Además, el clima afectó enormemente la producción agrícola soviética. Muchas regiones de la URSS tenían poca lluvia, temporadas de crecimiento cortas, bajas temperaturas y extremos generales inadecuados para una producción agrícola óptima. [49] Esto fue perjudicial para la producción agrícola e impidió la minimización de costos. Cuando las cosechas no alcanzaban las cuotas de producción debido a una helada repentina o una sequía prolongada, la producción soviética no podía compensar la diferencia. En consecuencia, cuando la agricultura no producía como se prometía, algunos campesinos se negaban a trabajar por miedo a morir de hambre. Sin embargo, como las granjas soviéticas estaban colectivizadas, no se podían tolerar quejas individuales para que el sistema social tuviera éxito. Como resultado, los campesinos que no estaban dispuestos a unirse a los koljoses se vieron obligados a abandonar sus tierras, que luego fueron redistribuidas entre otros campesinos. [55]
Tras los fracasos agrícolas anteriores, Jruschov abandonó el modelo agrícola de Stalin. [49] En su lugar, observó comparativamente la agricultura estadounidense a través de los observadores soviéticos. Se dio cuenta de que la agricultura estadounidense floreció debido a su especialización e interdependencia con otros agricultores para obtener bienes y servicios. De manera similar, las granjas soviéticas podían especializarse en el cultivo que fuera más adecuado para crecer en su región, y el excedente podía transportarse por toda la URSS para satisfacer las cuotas y distribuirlo entre las personas que necesitaban el alimento. El propio Jruschov tendía a sugerir sus cultivos favoritos, como el maíz, para los plantadores. [49] Junto con la necesidad de hacer proselitismo de la agricultura mecanizada en los países vecinos, la administración de Jruschov comenzó una campaña por un futuro optimista de la agricultura soviética mecanizada. [49] Sin embargo, Jruschov no pudo cumplir sus promesas, y esto contribuyó a su creciente impopularidad que culminó con su destitución del poder. [49]
Tras el liderazgo de Jruschov, el legado de la agricultura soviética se definió como un mosaico de intentos de corregir los errores de las administraciones anteriores. Las cosechas de cultivos, los tractores, los fertilizantes y la inversión de capital aumentaron desde 1955. [49] En 1965, la producción del trabajador soviético estaba aumentando, pero todavía muy por debajo de la media de un país desarrollado. [48] Problemas como la escasez de trabajadores cualificados, la saturación de trabajadores no cualificados y empleos que la tecnología había vuelto obsoletos, y agricultores mal formados y educados aumentaron los costes y redujeron la producción. [48] Estos problemas impidieron que la Unión Soviética produjera suficientes alimentos, ya que la falta de administración y gestión condujo a la mala gestión de las granjas y redujo la productividad de los trabajadores. De 1972 a 1986, la Unión Soviética no produjo más trigo que la media de Europa occidental. [56] Esta falta de producción dio lugar a importaciones soviéticas forzadas de alimentos. Entre 1961 y 1985, las importaciones soviéticas de alimentos de productores extranjeros costaron un total de casi 152 mil millones de dólares. [56] La raíz de este gasto se puede identificar en las ineficiencias del sector agrícola soviético, como la escasez de trabajadores, el rezago tecnológico o factores naturales como la sequía o las heladas. Aunque la Unión Soviética tenía como objetivo establecer un gigante agrícola mecanizado, las deficiencias de la agricultura soviética pusieron al sector por detrás de otros países desde el principio. La agricultura soviética era incapaz de satisfacer las demandas y expectativas básicas de los consumidores, lo que requirió un cambio de política que culminó con la disolución de la URSS en 1991. [56]
La Unión Soviética, que era en gran medida autosuficiente, comerciaba poco en comparación con su fortaleza económica. Sin embargo, el comercio con países no comunistas aumentó en la década de 1970, ya que el gobierno intentó compensar las brechas en la producción interna con importaciones.
En general, se exportaban combustibles , metales y madera , mientras que se importaban bienes de consumo y, a veces, cereales . En la década de 1980, el comercio con los estados miembros del Consejo de Ayuda Económica Mutua (CAME) representaba aproximadamente la mitad del volumen del comercio del país.
El rublo soviético no era convertible desde 1932 (cuando se suspendió el comercio de chervonets convertibles en oro , introducido por Lenin en los años de la Nueva Política Económica ) hasta finales de los años 1980. Era imposible (tanto para los ciudadanos como para las empresas estatales) comprar o vender libremente moneda extranjera, aunque el "tipo de cambio" se establecía y publicaba regularmente. Comprar o vender moneda extranjera en el mercado negro era un delito grave hasta finales de los años 1980. Las personas que recibían pagos desde el extranjero (por ejemplo, los escritores cuyos libros se publicaban en el extranjero) normalmente tenían que gastar su moneda en una cadena de tiendas Beryozka ( " Abedul") de propiedad estatal que sólo aceptaban moneda extranjera. Una vez que se permitió la libre conversión de la moneda, el tipo de cambio se desplomó con respecto a sus valores oficiales en casi un factor de 10.
En general, el sistema bancario estaba altamente centralizado y totalmente controlado por un solo Gosbank de propiedad estatal , que respondía al cumplimiento de los planes económicos del gobierno. Los bancos soviéticos proporcionaban crédito a corto plazo a las empresas estatales.
En la Unión Soviética existían dos formas básicas de propiedad: la individual y la colectiva. Estas diferían enormemente en su contenido y estatus legal. Según la teoría comunista, el capital ( medios de producción ) no debía ser propiedad individual, con algunas excepciones insignificantes. En particular, después del final de un corto período de la Nueva Política Económica y una vez completada la colectivización , toda la propiedad industrial y prácticamente toda la tierra eran colectivas.
La tierra en las áreas rurales se asignaba para vivienda y algo de agricultura de sustento, y las personas tenían ciertos derechos sobre ella, pero no era su propiedad en su totalidad. En particular, en los kolkhozes y sovkhozes había una práctica de rotar parcelas agrícolas individuales con parcelas colectivas. Esto dio lugar a situaciones en las que las personas mejoraban , cultivaban y cultivaban sus parcelas con cuidado, adaptándolas a la agricultura a pequeña escala y en 5-7 años esas parcelas se intercambiaban por las de koljós, generalmente con suelo agotado debido a la agricultura intensiva a gran escala [ cita requerida ] . Había un número extremadamente pequeño de granjas individuales restantes ( khutors ; хутор ), ubicadas en áreas rurales aisladas en los estados bálticos , Ucrania , Siberia y tierras cosacas .
Para distinguir mejor los tipos de propiedad "capitalista" y "socialista", se reconocieron dos formas diferentes de propiedad individual: la propiedad privada (частная собственность, chastnaya sobstvennost ) y la propiedad personal (личная собственность, lichnaya sobstvennost ). La primera abarcaba el capital (medios de producción) mientras que la segunda describía todo lo demás que estaba en posesión de una persona.
Existían varias formas de propiedad colectiva, siendo las más importantes la propiedad estatal, la propiedad de los koljoses y la propiedad cooperativa. Las formas más comunes de propiedad cooperativa fueron las cooperativas de vivienda (жилищные кооперативы) en las zonas urbanas, las cooperativas de consumidores (потребительская кооперация, потребкооперация) y las sociedades de consumo rurales (сельские потребительские общества, ьпо).
Véase también Historia de la Unión Soviética
Tanto la República Socialista Federativa Soviética de Rusia como, posteriormente, la Unión Soviética eran países en proceso de industrialización . En ambos casos, este desarrollo se produjo lentamente y a partir de un punto de partida bajo. Debido a la Primera Guerra Mundial (1914-1918), la Revolución rusa de 1917 y la consiguiente Guerra Civil rusa (1917-1922), la producción industrial apenas había logrado recuperar su nivel de 1913 en 1926. [57] En ese momento, alrededor del 18% de la población vivía en zonas no rurales, aunque solo alrededor del 7,5% estaba empleado en el sector no agrícola. El resto permaneció estancado en la agricultura de baja productividad . [58]
David A. Dyker considera que la Unión Soviética de alrededor de 1930 era, en algunos aspectos, un país en desarrollo típico, caracterizado por una baja inversión de capital y con la mayor parte de su población viviendo en el campo. Parte de la razón [ cita requerida ] para las bajas tasas de inversión residía en la incapacidad de adquirir capital del exterior. Esto, a su vez, era resultado del repudio de las deudas del Imperio ruso por parte de los bolcheviques en 1918 [59] , así como de los problemas financieros mundiales. En consecuencia, cualquier tipo de crecimiento económico tenía que ser financiado con ahorro interno. [58]
Los problemas económicos de la agricultura se vieron agravados por las condiciones naturales, como los largos y fríos inviernos en todo el país, las sequías en el sur y los suelos ácidos en el norte. Sin embargo, según Dyker, la economía soviética tenía un potencial "extremadamente bueno" en el área de materias primas y extracción de minerales, por ejemplo en los yacimientos petrolíferos de Transcaucasia , y esto, junto con una base manufacturera pequeña pero creciente, ayudó a la Unión Soviética a evitar cualquier tipo de problemas de balanza de pagos . [58]
A principios de 1921, los bolcheviques se dieron cuenta de que la requisición forzosa de cereales había provocado una baja producción agrícola y una oposición generalizada. Como resultado, Lenin y el Politburó decidieron intentar un enfoque alternativo. [61] La llamada Nueva Política Económica (NEP) fue aprobada en el X Congreso del Partido Comunista Ruso (bolchevique) . [62]
Todo, excepto "los puestos de mando", como dijo Lenin, de la economía sería privatizado . Los puestos de mando incluían el comercio exterior , la industria pesada , las comunicaciones y el transporte , entre otros. [61] En la práctica, esto limitó el sector privado a la producción y el comercio artesanal y agrícola. [63] La NEP encontró una fuerte resistencia dentro del partido bolchevique. Lenin tuvo que persuadir a los escépticos comunistas de que el " capitalismo de Estado " era un paso necesario para alcanzar el comunismo , mientras que él mismo albergaba sospechas de que la política podía ser abusada por los empresarios privados (" los hombres de la NEP "). [64]
Como señaló el novelista Andrei Platonov , entre otros, las mejoras fueron inmediatas. Las cartillas de racionamiento y las colas, que se habían convertido en características del comunismo de guerra , habían desaparecido. Sin embargo, debido a la prolongada guerra, las bajas cosechas y varios desastres naturales, la economía soviética seguía en problemas, en particular su sector agrícola. En 1921, estalló una hambruna generalizada en la región del Volga y los Urales . El gobierno soviético cambió su rumbo anterior y permitió que llegara ayuda internacional desde el extranjero, y estableció un comité especial presidido por comunistas y no comunistas prominentes por igual. A pesar de esto, se estima que cinco millones de personas murieron en la hambruna. [65]
La economía centralizada de la república de la era soviética prohibía la propiedad privada de bienes que generaran ingresos. Las granjas de propiedad privada en Armenia fueron colectivizadas y puestas bajo el control del Estado a partir de finales de la década de 1920, sin embargo, esto se encontró con la oposición vigorosa del campesinado. Durante el mismo período (1929-1936), el gobierno también inició el proceso de industrialización de Armenia. El sistema económico socialista y la propiedad socialista de los medios de producción, que se presentan en dos formas: propiedad estatal y propiedad cooperativa y de granjas colectivas, forman la base de la economía de la república. La legislación autoriza pequeñas empresas privadas de campesinos y artesanos individuales basadas en su propio trabajo y prohíbe la explotación del trabajo de otros, además del sistema económico socialista, que es el tipo de economía principal en la República. El plan económico oficial establece y dirige el rumbo económico de la República. En 1935, el producto bruto de la agricultura era un 132% mayor que el de 1928, y el producto bruto de la industria era un 650% mayor que el de 1928. Sin embargo, la revolución económica de los años 30 tuvo un alto precio: destruyó la familia campesina convencional y la institución de la aldea y provocó que muchas personas que vivían en el campo remoto se trasladaran a las ciudades. Como la empresa privada quedó esencialmente bajo el control del gobierno, llegó a su fin. [66]
A partir de 1928, los planes quinquenales comenzaron a construir una base industrial pesada de inmediato en una economía subdesarrollada, sin esperar años a que el capital se acumulara mediante la expansión de la industria ligera y sin depender de la financiación externa. La Nueva Política Económica fue rápidamente abandonada y sustituida por el estalinismo . El país se industrializó a un ritmo sin precedentes hasta entonces, superando el ritmo de industrialización de Alemania en el siglo XIX y el de Japón a principios del siglo XX.
Una vez finalizada la reconstrucción de la economía tras la destrucción causada por la guerra civil rusa y una vez cumplidos los planes iniciales de una mayor industrialización , el crecimiento explosivo se desaceleró hasta el período de estancamiento de Brezhnev en los años 1970 y 1980.
Trotsky sostuvo que las desproporciones y desequilibrios que se volvieron característicos de la planificación estalinista en la década de 1930, como la base de consumo subdesarrollada junto con el enfoque prioritario en la industria pesada , se debían a una serie de problemas evitables. Argumentó que la campaña industrial se había llevado a cabo en circunstancias más severas, varios años después y de una manera menos racional que la propuesta originalmente concebida por la Oposición de Izquierda. [67]
Liderada por la creación de NAMI y por la copia GAZ del Ford Modelo A en 1929, [68] [69] [ referencia circular ] la industrialización vino con la extensión de los servicios médicos, lo que mejoró la productividad laboral . Se llevaron a cabo campañas contra el tifus , el cólera y la malaria ; el número de médicos aumentó tan rápidamente como lo permitieron las instalaciones y la capacitación; y las tasas de muerte y mortalidad infantil disminuyeron constantemente.
En 1947 el Politburó anunció una reforma monetaria (1947) que básicamente pretendía confiscar cantidades "excesivas" de dinero para debilitar el comercio ilegal desenfrenado (que estaba prohibido en ese momento) y llenar el presupuesto a costa de la gente.
Los sellos de racionamiento en la Unión Soviética se abolieron en diciembre de 1947, seis meses después de que terminara el racionamiento en los Estados Unidos y dos años antes que en Francia. La hambruna soviética de posguerra de 1946-1947 todavía asolaba el país.
En cuanto a las tasas de crecimiento ponderadas, la planificación económica tuvo un muy buen desempeño durante los primeros y mediados de los años treinta, la movilización de la era de la Segunda Guerra Mundial y durante las dos primeras décadas de la era de posguerra. La Unión Soviética se convirtió en el principal productor mundial de petróleo , carbón , mineral de hierro y cemento ; el manganeso , el oro , el gas natural y otros minerales también fueron de gran importancia. Sin embargo, la información sobre la hambruna soviética de 1932-1933 fue suprimida por las autoridades soviéticas hasta la perestroika .
Según algunas estimaciones, en 1933 los ingresos reales de los trabajadores se redujeron en más de un 11,4% con respecto a los niveles de 1926, [70] aunque es necesario un ajuste debido a la eliminación del desempleo y a los beneficios en el trabajo (como las comidas baratas). [71] Los prisioneros comunes y políticos en los campos de trabajo fueron obligados a realizar trabajos no remunerados y los comunistas y los miembros del Komsomol fueron "movilizados" con frecuencia para diversos proyectos de construcción. La invasión alemana de la Segunda Guerra Mundial asestó duros golpes a la economía de la Unión Soviética, con un PIB soviético cayendo un 34% entre 1940 y 1942. [72] La producción industrial no se recuperó a su nivel de 1940 durante casi una década. [20]
En 1961, se emitió un nuevo rublo soviético redenominado con un tipo de cambio de £ 1 = Rbl 1. El rublo mantuvo la paridad cambiaria con la libra esterlina hasta la disolución de la Unión Soviética en 1991. Después de que un nuevo liderazgo, encabezado por Leonid Brezhnev , llegó al poder, se hicieron intentos de revitalizar la economía a través de la reforma económica . A partir de 1965, se hizo que las empresas y organizaciones dependieran de métodos económicos de producción rentable, en lugar de seguir las órdenes de la administración estatal. Para 1970, la economía soviética había alcanzado su cenit y se estimaba que era el 60 por ciento del tamaño de los Estados Unidos [73] en términos de los productos básicos estimados (como el acero y el carbón). En 1989, el PIB oficial de la Unión Soviética era de $ 2,500 billones [74] mientras que el PIB de los Estados Unidos era de $ 4,862 billones [75] con cifras de ingreso per cápita de $ 8,700 y $ 19,800 respectivamente.
La URSS fue el primer país importante no occidental que cerró la brecha de desarrollo que existía con Occidente desde el siglo XVI. [76] : 52 En el período comprendido entre 1930 y 1960, la URSS implementó con éxito un desarrollo de recuperación. [76] : 52
Después de 1976, la URSS dejó de reducir la brecha de desarrollo con Occidente, y la brecha se amplió aún más a partir de 1990. [76] : 52
El valor de todos los bienes de consumo fabricados en 1972 en precios minoristas fue de aproximadamente 118 mil millones de rublos (530 mil millones de dólares). [77] La Era de Estancamiento a mediados de la década de 1970 fue desencadenada por el Shock de Nixon y agravada por la guerra en Afganistán en 1979 y condujo a un período de estancamiento económico entre 1979 y 1985. La acumulación militar soviética a expensas del desarrollo interno mantuvo el PIB de la Unión Soviética al mismo nivel durante la primera mitad de la década de 1980. [78] Según el periodista estadounidense Scott Shane , las cantidades masivas de bienes producidos a menudo no satisfacían las necesidades o los gustos de los consumidores. [79]
El volumen de decisiones que debían tomar los planificadores en Moscú se volvió abrumador. Los engorrosos procedimientos de la administración burocrática impidieron la libre comunicación y la respuesta flexible que se requerían a nivel de empresa para lidiar con la alienación de los trabajadores, la innovación, los clientes y los proveedores. Durante 1975-1985, la manipulación de datos se convirtió en una práctica común entre la burocracia para informar sobre el cumplimiento de los objetivos y las cuotas, lo que contribuyó a afianzar la crisis. Al mismo tiempo, los efectos de la planificación central se distorsionaron progresivamente debido al rápido crecimiento de la segunda economía en la Unión Soviética . [25]
Mientras que todas las economías modernizadas avanzaban rápidamente hacia la informatización después de 1965, la Unión Soviética se quedó cada vez más atrás. Aunque Moscú decidió copiar el IBM 360 de 1965, tuvo enormes dificultades para fabricar los chips necesarios de manera confiable y en cantidad, para programar programas viables y eficientes, para coordinar operaciones completamente separadas y para brindar apoyo a los usuarios de computadoras. [80] [81] [82]
Una de las mayores fortalezas de la economía soviética era su vasto suministro de petróleo y gas; los precios mundiales del petróleo se cuadriplicaron en 1973-1974 y volvieron a subir en 1979-1981, convirtiendo al sector energético en el principal motor de la economía soviética y siendo utilizado para cubrir múltiples debilidades. En un momento dado, el primer ministro soviético Alexei Kosygin le dijo al responsable de la producción de petróleo y gas que "las cosas van mal con el pan. Dame 3 millones de toneladas [de petróleo] por encima del plan". [83]
En 2007, el economista y ex primer ministro Yegor Gaidar escribió lo siguiente sobre la retrospección de estas tres décadas:
Las divisas fuertes provenientes de las exportaciones de petróleo detuvieron la creciente crisis de suministro de alimentos, aumentaron la importación de equipos y bienes de consumo, aseguraron una base financiera para la carrera armamentista y el logro de la paridad nuclear con los Estados Unidos, y permitieron la realización de acciones de política exterior tan riesgosas como la guerra en Afganistán. [84]
La conciencia de la crisis creciente surgió inicialmente dentro del KGB, que con su extensa red de informantes en cada región e institución tenía el dedo en el pulso de la nación. Yuri Andropov , director del KGB, creó un departamento secreto durante la década de 1970 dentro del KGB dedicado al análisis económico y cuando sucedió a Brezhnev en 1982 hizo sonar la alarma con fuerza a la dirección soviética. Sin embargo, el remedio de Andropov de aumentar la disciplina resultó ineficaz. Fue solo cuando el protegido de Andropov, Gorbachov, asumió el poder que se emprendió un ataque decidido, pero en última instancia infructuoso, a la crisis económica. [85]
El valor de todos los bienes de consumo fabricados en 1990, en precios minoristas, fue de unos 459 mil millones de rublos (2,1 billones de dólares). [86] Según estimaciones de la CIA, en 1989 el tamaño de la economía soviética era aproximadamente la mitad del de los Estados Unidos. [11]
{{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda )El repudio de las deudas internacionales del régimen zarista, junto con las difíciles condiciones económicas del período posterior al derrumbe de Wall Street, garantizaron que cualquier aumento en la tasa de acumulación tendría que ser financiado internamente. [...] En cierto sentido, entonces, la Unión Soviética alrededor de 1930 era un país en desarrollo típico, con un nivel relativamente bajo de acumulación y una población agrícola excedentaria sustancial. Pero no podía contar con transferencias de capital a gran escala desde el exterior, para bien o para mal.
Los acreedores franceses debían el cuarenta y tres por ciento de la deuda total rusa repudiada por los bolcheviques el 28 de enero de 1918.
No era el pedal del acelerador sino el volante lo que fallaba.
Cuando habló ante el círculo de líderes, dijo que el país se enfrentaba a una cuestión de supervivencia.