La Ley de ciudadanía butanesa de 1958 , oficialmente Ley de nacionalidad de Bután de 1958 , es un decreto del rey Druk Gyalpo Jigme Dorji Wangchuck , que reconoce la definición de ciudadano butanés . La ley fue enmendada en 1977 y luego reemplazada por la Ley de ciudadanía de 1985 .
El preámbulo y los dos primeros artículos de la Ley describen su promulgación como una serie de cambios a la ley de nacionalidad anterior . También se afirma que el rey Jigme Dorji Wangchuck promulgó la Ley siguiendo el consejo de los asesores reales, el pueblo butanés y el cuerpo monástico. También definen su nombre y jurisdicción: el Reino de Bután.
El artículo 3 de la Ley otorga la ciudadanía butanesa a los residentes cuyos padres sean nacionales butaneses y a los niños nacidos en cualquier lugar después de la promulgación de la Ley cuyos padres sean nacionales butaneses en el momento del nacimiento del niño. [1] Esta disposición es un ejemplo de una ley de nacionalidad patrilineal jus sanguinis , o basada en la sangre. Las disposiciones de este artículo contienen las únicas declaraciones de ciudadanía como una cuestión de derecho dentro de la Ley.
El artículo cuarto de la Ley establece un marco para dos vías de naturalización . Los extranjeros que hayan alcanzado la mayoría de edad y sean elegibles pueden presentar una petición a un funcionario designado por el Rey y prestar juramento de lealtad "de acuerdo con las reglas establecidas por el funcionario" y ser inscritos como ciudadanos butaneses. [1] Para poder naturalizarse, los solicitantes deben ser residentes en Bután durante más de quince años y poseer tierras agrícolas dentro del reino. [1]
La naturalización también está disponible para las esposas de nacionales butaneses que presenten una petición y presten juramento de lealtad "a satisfacción del funcionario en cuestión", siempre que hayan alcanzado la mayoría de edad y sean elegibles por otras razones. [1]
Quienes hayan sido privados de la nacionalidad butanesa, la hayan renunciado o la hayan perdido, no podrán volver a ser nacionales butaneses a menos que el rey dé su aprobación. [1] Las disposiciones de este artículo ilustran un alto grado de discreción, en particular a nivel administrativo, a la hora de conceder la ciudadanía butanesa.
El artículo quinto de la Ley establece el proceso básico de naturalización, así como otras condiciones. Los extranjeros que presenten una petición al Rey podrán recibir un Certificado de Nacionalidad Butanesa siempre que hayan prestado servicios satisfactoriamente en el Gobierno durante al menos cinco años, además del requisito de residencia de diez años. [1] Una vez recibido el certificado, los solicitantes podrán prestar juramento de lealtad "de acuerdo con las normas establecidas por el Gobierno" para ser inscritos como ciudadanos butaneses. [1] Los solicitantes podrán recibir un Certificado de Nacionalidad siempre que, en opinión del Rey, su conducta y servicio como funcionarios del Gobierno sean satisfactorios. [1] Las disposiciones de este artículo ilustran un alto grado de discreción en los niveles más altos del gobierno a la hora de conceder la ciudadanía butanesa.
El artículo sexto de la Ley establece las causas de pérdida de la ciudadanía. Los nacionales butaneses que se convierten en ciudadanos de países extranjeros en los que residen; que han renunciado a la nacionalidad butanesa tras establecerse en el extranjero; que afirman ser ciudadanos de un país extranjero o que prestan juramento de lealtad a ese país; que se han naturalizado pero que desde entonces han abandonado sus tierras agrícolas o han dejado de residir en Bután; o que son nacionales de buena fe pero han dejado de residir en Bután o no han respetado las leyes de Bután, todos ellos pierden su nacionalidad butanesa. [1] Esta disposición hace hincapié en la residencia continua como requisito para la ciudadanía y desalienta la residencia en el extranjero .
El séptimo artículo de la Ley establece más motivos para la privación de la ciudadanía. Establece que el gobierno puede cancelar los certificados de nacionalidad obtenidos mediante la presentación de información falsa u omisión de hechos. También dispone que el gobierno puede privar a los ciudadanos de su ciudadanía sin previo aviso si participan en actividades o discursos contra el Rey o el pueblo de Bután; si realizan negocios, mantienen correspondencia o ayudan a los enemigos durante la guerra; y si son encarcelados en cualquier país durante más de un año dentro de los cinco años siguientes a la obtención de la nacionalidad butanesa. [1] Esta disposición es un ejemplo de leyes sobre fraude , sedición y traición , así como una política contra la admisión de delincuentes graves o delincuentes convictos .
El artículo octavo de la Ley establece que el Rey podrá incorporar normas adicionales si es necesario para la aplicación de la Ley. [1] Este artículo también ilustra un grado supremo de discreción y autoridad conferida al Rey, incluida su capacidad para promulgar cambios ad hoc a la ley.
El artículo noveno establece que la Ley sustituye a todas las leyes, normas, reglamentos y ordenanzas anteriores relativas a la adquisición y pérdida de la nacionalidad butanesa. [1]
La Ley de ciudadanía de 1958 fue modificada por el gobierno real de Bután en 1977 mediante una serie de enmiendas tituladas " Ley de concesión de ciudadanía en Bután ". Las enmiendas de 1977 sustituyen a todas las leyes anteriores que la contradecían. [2] Las enmiendas de 1977 introdujeron cambios tanto sustantivos como de procedimiento en la ley de ciudadanía de Bután, aclarando el papel del Ministerio del Interior . Las enmiendas promulgaron más condiciones y procedimientos para la naturalización, en concreto, alargando el requisito de residencia. Aclararon aún más el estatus de ciertos ciudadanos butaneses de buena fe en el extranjero y refinaron los requisitos y procedimientos relacionados con el registro censal. Las enmiendas también reafirmaron la pérdida de la ciudadanía como pena por sedición .
En el artículo KA (ཀ), el requisito de residencia para la naturalización se amplía a 15 años para aquellos al servicio del gobierno de Bután y a 20 años para todos los demás solicitantes. [2] Además, los extranjeros deben demostrar "cierto conocimiento" del butanés escrito y hablado y de la historia de Bután para poder presentar la solicitud al Ministerio del Interior . [2] Después de investigar, el Ministerio envía la solicitud al gobierno real.
El artículo KHA (ཁ) establece que el poder de conceder o rechazar solicitudes reside únicamente en el gobierno real, y niega que el cumplimiento de todas las condiciones no garantice la elegibilidad de los solicitantes. [2]
Este artículo también prohíbe la doble ciudadanía , la naturalización de criminales y la naturalización de aquellos " relacionados con cualquier persona involucrada en actividades contra el pueblo, la patria y el Rey ". [2] Esta ley es un ejemplo de una imputación de iure de opinión política .
El artículo KHA también requiere que los ciudadanos naturalizados registren sus nombres en el registro del censo del gobierno real a partir de la fecha de naturalización y presten juramento ante el Ministro del Interior .
Este artículo codifica un juramento particular de ciudadanía, que jura lealtad únicamente al Rey, se compromete a obedecer la ley y a "observar todas las costumbres y tradiciones del pueblo de Bután". El juramento compromete a "no cometer ningún acto contra el país, el pueblo y el Rey ". El juramento se solemniza entonces en nombre de Yeshey Goempo y con la promesa de servir al país lo mejor que se pueda. [2]
El siguiente artículo, GA (ག), permite una concesión especial de ciudadanía a extranjeros con "calificaciones especiales o extraordinarias" para que se les conceda la ciudadanía, renunciando a todas las condiciones excepto la administración del juramento. [2] Esto es una desviación sustancial y procesal significativa de la Ley original de 1958.
El artículo NGA (ང) exige que los ciudadanos que abandonan Bután, regresan y solicitan la ciudadanía se sometan a un "período de prueba de al menos dos años ". [2] Si el solicitante tiene éxito, este artículo concede la ciudadanía a los solicitantes siempre que " no sean responsables de ninguna actividad contra el Gobierno Real ". [2] Esta es otra desviación sustancial y procesal significativa de la Ley original de 1958. Sin embargo, la duración máxima y la naturaleza investigativa exacta del período de prueba no están definidas, lo que aparentemente deja mucho a la discreción.
Los ciudadanos butaneses naturalizados pueden renunciar a su ciudadanía butanesa ("solicitar permiso para emigrar" de Bután) junto con sus familiares. [2] El gobierno concede la solicitud después de una investigación. Posteriormente, la misma persona no puede volver a solicitar la ciudadanía butanesa. [2] Los familiares adultos que deseen permanecer en Bután pueden solicitar su permanencia. Una vez que el Ministro del Interior investiga el asunto, el gobierno permite que los familiares adultos permanezcan en Bután "después de comprobar que no se perjudican los intereses de Bután". [2] Sin embargo, no existen directrices para la aprobación, que por lo tanto parece altamente discrecional.
Este artículo suspende de manera preventiva las solicitudes de los ciudadanos butaneses de buena fe y de los ciudadanos butaneses naturalizados de emigrar en tiempos de crisis como la guerra. [2]
El artículo CHA (ཅ) reafirma el derecho patrilineal jus sanguinis bajo la Ley de 1958 en términos explícitos.
Este artículo también priva a los butaneses de la ciudadanía a quienes residen en el extranjero fuera del servicio del gobierno real, negocios privados o prácticas religiosas, y a quienes viven en el extranjero al servicio de gobiernos y pueblos extranjeros, o se han establecido en el extranjero o desempeñan cargos oficiales en un gobierno extranjero. [2]
El artículo CHHA (ཆ) exige que todos los hijos de padres butaneses sean registrados en el registro oficial dentro del año de su nacimiento, ya sea que hayan nacido dentro o fuera de Bután. También exige que todos los hijos nacidos dentro del país sean inscritos en el Dzongkhag o el Dungkhag de su nacimiento. Además, exige que los hijos de padres butaneses nacidos en el extranjero sean registrados en la Embajada de Bután o mediante correspondencia al Ministerio del Interior . Permite a las autoridades locales solicitar al Ministerio del Interior el registro censal en nombre de los niños mayores de un año. El Ministerio tiene la autoridad de investigar el asunto, conceder y denegar el registro. [2] Esta es otra desviación sustantiva y procesal significativa de la Ley original de 1958, que no abordaba el registro censal de los bebés.
El artículo JA (ཇ) establece que todos los registros del censo deben llevar el sello del gobierno real y la firma de un funcionario de rango no inferior al Dzongdag (administrador de distrito; hay veinte en todo Bután), y prohíbe la consideración de otros registros. [2] Esta adición sustancial a la ley impide la consideración de gewog , aldea y otra documentación civil.
El artículo NYA (ཉ) establece que todos los Kashos (certificados) fraudulentos no otorgados por el propio Rey sean investigados por el Ministro del Interior y reportados al gobierno real.
La única pena es la privación de la ciudadanía. El artículo TA (ཏ) reafirma la ley de 1958 que castiga a todos los ciudadanos que estén " involucrados en actos contra el Rey o hablen contra el Gobierno Real o se asocien con personas involucradas en actividades contra el Gobierno Real " con la privación de la ciudadanía. [2] Este artículo también castiga a cualquiera que presente a sabiendas información falsa durante la naturalización con la privación de la ciudadanía " después de la debida verificación de la información falsa presentada ". [2] A primera vista, esta ley representa una salvaguardia procesal, o un elemento del debido proceso , a raíz de las leyes de sedición y expresión de Bután . Esta ley también es un ejemplo de imputación de iure de opinión política por parte del gobierno debido a la asociación.
La Ley y sus enmiendas fueron reemplazadas el 10 de junio de 1985 por la Ley de Ciudadanía de 1985 .