La ley de Quebec es única en Canadá porque Quebec es la única provincia de Canadá que tiene un sistema jurídico según el cual los asuntos civiles están regulados por el derecho civil de herencia francesa . El derecho público , el derecho penal y el derecho federal operan según el derecho común canadiense .
La ley de Quebec es responsabilidad compartida del gobierno federal y del gobierno provincial . Según la Constitución de Canadá , estos dos gobiernos son responsables de promulgar leyes cuando entran dentro de su esfera de competencia. Como tal, el gobierno federal es responsable del derecho penal , las relaciones exteriores, el comercio, el transporte interprovincial y las telecomunicaciones. [ley 1] El gobierno provincial es responsable del derecho privado , la administración de justicia y varios ámbitos sociales, como la asistencia social, la salud, la educación y los recursos naturales. [ley 2]
Las cuatro fuentes clásicas del derecho , la legislación , la jurisprudencia , la doctrina y el derecho consuetudinario , constituyen en conjunto el derecho quebequense. [1] La legislación es la fuente principal, pero debido a que el derecho privado se ejerce principalmente bajo una tradición civil, la jurisprudencia también es una fuente importante. [2] [3] La ley se compone de la Constitución de Canadá , las leyes de la Legislatura de Quebec y las normas relacionadas con la legislación.
El inglés no es un idioma oficial en la legislación de Quebec. [4] Sin embargo, la Ley constitucional de 1867 exige tanto el inglés como el francés para la promulgación de leyes y reglamentos, y cualquier persona puede utilizar el inglés o el francés en la Asamblea Nacional y los tribunales. Los libros y actas de la Asamblea Nacional también deberán llevarse en ambos idiomas. [5] [6]
El sistema legal de Quebec se estableció cuando se fundó Nueva Francia en 1663. En 1664, Luis XIV decretó en la carta que creaba la Compañía Francesa de las Indias Orientales que el derecho colonial francés se basaría principalmente en la Costumbre de París , la variante del derecho civil vigente en la región de París. [7] [ cita completa necesaria ] [8] [9] La justicia se administraba de acuerdo con el “Código Louis”, que consta de la ordenanza de 1667 sobre procedimiento civil y la ordenanza de 1670 sobre procedimiento penal . Los juicios se llevaban a cabo bajo un sistema inquisitorial . La ley mercantil francesa estaba vigente según lo regulado por el “Código Savary” de 1673 sobre comercio.
En 1763, al concluir la Guerra de los Siete Años , Francia cedió la soberanía sobre Quebec a Gran Bretaña, en el Tratado de París . Luego, el gobierno británico promulgó la Proclamación Real de 1763 [10] que establecía los principios para el gobierno británico de la colonia. En particular, la Proclamación Real disponía que todos los tribunales de Quebec debían decidir "... todas las causas, tanto penales como civiles, de acuerdo con la ley y la equidad, y tan cerca como fuera aceptable de las leyes de Inglaterra". Esta disposición desplazó el derecho consuetudinario de París en todo lo civil y penal. Sin embargo, en 1774, el Parlamento británico aprobó la Ley de Quebec , [11] que restableció el sistema jurídico del derecho civil para el derecho privado en general y el derecho de propiedad en particular. [12]
La disposición clave de la Ley de Quebec fue la art. VIII, que disponía que todas las disputas relativas a "Propiedad y Derechos Civiles" serían resueltas por la antigua ley de Quebec. Esta frase fue llevada adelante como s. 92 (13) de la Ley de América del Norte Británica de 1867 . [13] Esta sección otorgaba a todas las provincias, incluido Quebec, el poder exclusivo de legislar en materia de derecho civil privado. Mientras que las demás provincias operan según el derecho consuetudinario , Quebec continúa aplicando el derecho civil en cuestiones de derecho civil privado. Sin embargo, en áreas de derecho bajo jurisdicción federal, Quebec, al igual que sus provincias y territorios canadienses, está sujeto al derecho consuetudinario. Quebec tiene, por tanto, un sistema jurídico bijurídico .
El derecho civil y el derecho consuetudinario en ocasiones se superponen o se contradicen. Por ejemplo, según el artículo 91 (26) de la Ley Británica de América del Norte de 1867 , el matrimonio y el divorcio caen bajo jurisdicción federal. Sin embargo, las ceremonias matrimoniales se solemnizan según el Código civil de Quebec , mientras que en los procedimientos de divorcio se pueden aplicar leyes y reglamentos federales y conceptos del common law como el in loco parentis , que no tiene equivalente en el derecho civil según el cual sólo se establece la relación biológica o legalmente adoptiva. con descendencia son reconocidos. Sin embargo, el derecho penal se basa en el sistema de derecho consuetudinario y se aplica a nivel federal.
El derecho quebequense se puede dividir en 2 esferas: derecho privado y derecho público . El derecho privado se refiere a las relaciones entre individuos, mientras que el derecho público se ocupa de las normas que rigen el gobierno quebequense. [14]
El derecho privado en Quebec afecta a todas las relaciones entre individuos ( personas físicas o jurídicas ) y está en gran medida bajo la jurisdicción del Parlamento de Quebec . El Parlamento de Canadá influye también en el derecho privado de Quebec, en particular a través de su poder sobre los bancos, las quiebras, el matrimonio, el divorcio y el derecho marítimo . [15] El Droit civil du Québec es el componente principal del derecho privado de Quebec y está codificado en el Código Civil de Quebec . [16] El Código Civil de Quebec es el texto principal que delimita el Jus commune en Quebec e incluye los principios y normas jurídicas que rigen las personas jurídicas , el derecho de propiedad , el derecho de familia , las obligaciones , la responsabilidad civil , el conflicto de leyes , etc. Por razones históricas, el Droit civil du Québec ha estado fuertemente influenciado por el derecho civil de Francia. [17]
El derecho público en Quebec se deriva en gran medida de la tradición del derecho consuetudinario. [18] El derecho constitucional de Quebec es el área del derecho que rige las normas que rodean al gobierno de Quebec, el Parlamento de Quebec y los distintos tribunales de Quebec. El derecho constitucional de Quebec se rige en gran parte por la Constitución de Canadá, en particular por la Ley constitucional de 1867 , pero también por diversas leyes del Parlamento de Quebec. [19] El derecho administrativo quebequense es el ámbito del derecho que rige las relaciones entre los individuos y la administración pública quebequense. Quebec también tiene cierta jurisdicción sobre el derecho penal, pero de forma limitada, ya que el Parlamento de Canadá es responsable del derecho penal. Sin embargo, el derecho penal de Quebec incluye una amplia gama de delitos (seguridad vial (Code de la sécurité routière) , derecho laboral de Quebec , etc.). Finalmente, Quebec, al igual que el gobierno federal, tiene competencias en materia de legislación fiscal . [20]
Ciertas partes de la ley de Quebec se consideran mixtas. Este es el caso, por ejemplo, de los derechos y libertades humanos que se rigen por la Carta de Derechos Humanos y Libertades de Quebec , Carta que se aplica tanto al gobierno como a los ciudadanos. [21] [22]
En 1866, el Parlamento de la Provincia de Canadá promulgó el Código Civil del Bajo Canadá . [23] Este Código Civil se aplicó únicamente en el Bajo Canadá, que un año más tarde se convirtió en la Provincia de Quebec. El Código era completo y abarcaba todos los ámbitos del derecho civil privado. El Código se basó e inspiró en gran medida en el Código Napoleónico de 1804.
El Código Civil del Bajo Canadá constaba de cuatro libros:
En 1980, la Provincia de Quebec promulgó un nuevo Código Civil de Quebec , [24] que trata únicamente del derecho de familia. Esta fue una etapa intermedia en el desarrollo de un código civil completamente nuevo. La Legislatura decidió promulgar este nuevo Código debido a la necesidad de reformas inmediatas del derecho de familia de Quebec. [25]
El código civil actual de Quebec, el Código Civil de Quebec , [26] fue el producto de una larga revisión del derecho civil, que comenzó con el establecimiento de la Oficina de Revisión del Código Civil en 1955. El nuevo Código Civil de Quebec fue promulgado en 1991. y entró en vigor en 1994. Este Código derogó tanto el Código Civil del Bajo Canadá como el Código Civil de Quebec de 1980. [25]
El Código actual consta de diez libros:
Quebec es una sociedad libre y democrática que respeta el Estado de derecho . [27] El Gobierno de Quebec cita cinco declaraciones que representan los valores clave de la sociedad quebequense: [28] [29]
La sociedad quebequense basa su cohesión y especificidad en un conjunto de declaraciones, entre las que se incluyen algunos ejemplos notables:
Aunque Quebec es una jurisdicción de derecho civil, no sigue el patrón de otros sistemas de derecho civil que tienen sistemas judiciales divididos por materia. En cambio, el sistema judicial sigue el modelo inglés de tribunales unitarios con jurisdicción general. Los tribunales provinciales tienen competencia para decidir asuntos conforme al derecho provincial y al derecho federal , incluidos asuntos civiles , penales y constitucionales . [33] La principal excepción al principio de jurisdicción general es que el Tribunal Federal y el Tribunal Federal de Apelaciones tienen jurisdicción exclusiva sobre algunas áreas del derecho federal, como la revisión de los órganos administrativos federales, los impuestos federales y cuestiones relacionadas con la seguridad nacional. [ley 3]
Todos los tribunales, ya sean federales o provinciales, están protegidos por el principio de independencia judicial . La Corte Suprema ha sostenido que la independencia judicial es un principio constitucional fundamental. Los tribunales deben tener total libertad para decidir los casos que se les presenten basándose en la ley y los hechos, sin ninguna interferencia política. Los gobiernos federal y provincial tienen autoridad legislativa con respecto a la estructura y la administración de los tribunales, pero la función principal de decidir los casos está reservada a los tribunales. [ley 4]
Los tribunales de Quebec están organizados en forma de pirámide. En la parte inferior se encuentran los juzgados municipales , el Tribunal de Profesiones, el Tribunal de Derechos Humanos y los tribunales administrativos. Las decisiones de esos órganos pueden ser revisadas por los dos tribunales de primera instancia, el Tribunal de Quebec y el Tribunal Superior de Quebec . El Tribunal de Quebec es también el principal tribunal de primera instancia penal y también un tribunal para demandas civiles de menor cuantía. El Tribunal Superior es un tribunal de primera instancia de jurisdicción general, tanto en asuntos penales como civiles. Las decisiones de esos tribunales pueden ser apeladas ante el Tribunal de Apelación de Quebec . Finalmente, si el caso es de gran importancia, se puede apelar ante el Tribunal Supremo de Canadá , que es un tribunal de apelación general, con jurisdicción sobre todas las cuestiones jurídicas que puedan surgir en los tribunales inferiores.
El Parlamento de Canadá tiene autoridad legislativa sobre la Corte Suprema y otros tribunales federales, sujeto al principio de independencia judicial. El gobierno federal paga a los jueces de esos tribunales y proporciona el apoyo administrativo necesario, como empleados judiciales y juzgados. [ley 5] El gobierno federal también nombra a los jueces del Tribunal de Apelación de Quebec y del Tribunal Superior, paga sus salarios y tiene el poder exclusivo de destituirlos de sus cargos. [ley 6] Aunque los jueces de estos tribunales son nombrados y remunerados por el gobierno federal, es el gobierno de Quebec el responsable de las leyes que regulan la estructura judicial y los apoyos administrativos necesarios para el sistema judicial. [ley 7]
Los tres tribunales principales son el Tribunal de Apelación, el Tribunal Superior y el Tribunal de Quebec. De estos, el Tribunal de Apelaciones tiene dos propósitos. En primer lugar, es el tribunal general de apelación para todas las cuestiones jurídicas de los tribunales inferiores. Conoce de los recursos de apelación de las decisiones judiciales del Tribunal Superior y del Tribunal de Quebec. También puede conocer de apelaciones contra decisiones dictadas por esos dos tribunales en materia de apelación o revisión judicial relativas a los juzgados municipales y tribunales administrativos. [ley 8] En segundo lugar, pero mucho más raramente, el Tribunal de Apelación posee el poder de responder a las preguntas de referencia que le plantea el Gabinete de Quebec . El Tribunal de Apelación dicta más de 1.500 sentencias al año. [34]
El Tribunal Superior de Quebec tiene el poder inherente de pronunciarse sobre todos los casos distintos de aquellos en los que la competencia está asignada a otra corte o tribunal. [ley 9] Esto significa que el Tribunal Superior tiene el poder de escuchar todas las demandas civiles bajo el Código Civil de Quebec , determinar asuntos bajo el derecho de familia, incluso bajo la Ley federal de Divorcio , y escuchar demandas colectivas . También tiene competencia para conocer de apelaciones y solicitudes de revisión judicial presentadas por juzgados inferiores y tribunales administrativos. [35] El Tribunal Superior también es un tribunal de jurisdicción penal según el Código Penal federal . Es el tribunal de primera instancia para los delitos más graves y también es el tribunal de apelación de las decisiones penales del Tribunal de Quebec.
El Tribunal de Quebec es un tribunal de jurisdicción legal, más que un tribunal de jurisdicción general. Sin embargo, su jurisdicción penal es muy amplia, ya que todos los casos penales, excepto los más graves, son juzgados por el Tribunal de Quebec. Además, el Tribunal de Quebec se compone de tres salas: la Sala de Juventud, la Sala de lo Penal y Penal y la Sala de lo Civil. La División Civil incluye la división de reclamos menores . Hasta hace poco, el Tribunal de Quebec tenía jurisdicción exclusiva sobre todos los asuntos civiles en los que la cantidad en cuestión era inferior a 85.000 dólares, pero el Tribunal Supremo de Canadá ha sostenido que es inconstitucional asignar jurisdicción exclusiva sobre esos asuntos al Tribunal de Quebec y tomar esa jurisdicción alejada del Tribunal Superior. [ley 10]
Los juzgados municipales, el Tribunal de Derechos Humanos y el Tribunal de Profesiones son todos tribunales de primera instancia. Sus poderes se limitan a los poderes que les otorga el estatuto que los creó.
Quebec cuenta con un gran número de tribunales administrativos encargados de velar por la aplicación de una o más leyes. En total, el sistema judicial de Quebec cuenta con más de 500 jueces. Cerca de 300 de ellos trabajan en los tribunales provinciales, 25 en el Tribunal de Apelación y cerca de 200 en el Tribunal Superior. [36]
A diferencia de otras provincias canadienses, Quebec posee dos tipos distintos de abogados. En Quebec, los abogados son abogados o notarios . De hecho, la ley prohíbe que un abogado tenga una doble práctica, es decir, un abogado no puede ejercer como abogado y notario al mismo tiempo. [37]
Los abogados deben tener una licenciatura en derecho civil , realizar una pasantía articulada, aprobar el curso de abogacía profesional y ser llamados a la abogacía de Quebec antes de poder ejercer. Actualmente, cinco universidades de Quebec y una universidad de Ontario ofrecen una licenciatura en derecho civil, con varios nombres: la Universidad McGill otorga una Licenciatura en Derecho Civil , la Universidad de Ottawa otorga una Licencia en derecho (LL.L.), mientras que la Universidad otras universidades, como la Université Laval , otorgan una licenciatura en Derecho (LL.B.).
Los notarios de Quebec, al igual que los de otros países con sistemas jurídicos basados en el derecho civil, son abogados de oficina que se limitan a negocios jurídicos no contenciosos, como bienes raíces , derecho sucesorio, derecho de familia no contencioso y derecho de sociedades . Para ejercer como notario, los candidatos deben tener, además de una licenciatura en derecho, una maestría de 1 año en derecho notarial y ser miembro de la sociedad de notarios de Quebec ( Chambre des notaires du Québec ).
La Sûreté du Québec es la principal fuerza policial de Quebec y es responsable de la aplicación de la ley en todo el territorio quebequense. La Sûreté du Québec también puede desempeñar una función de apoyo y coordinación con otras fuerzas policiales, como las fuerzas policiales municipales o la Real Policía Montada de Canadá (RCMP). [ley 11] [38]
La policía municipal, como el Service de Police de la Ville de Montréal y el Service de Police de la Ville de Québec , son responsables de hacer cumplir la ley en sus municipios. La Sûreté du Québec desempeña el papel de policía municipal en los 1.038 municipios que carecen de policía municipal. [39] Las comunidades indígenas de Quebec tienen sus propias fuerzas policiales. [40]
La RCMP tiene el poder de hacer cumplir ciertas leyes federales en Quebec. Sin embargo, dada la existencia de la Sûreté du Québec, su papel es más limitado que en las demás provincias. [41]
Para delitos contra las leyes provinciales o federales en Quebec (incluido el Código Penal ), el Director de Enjuiciamientos Penales y Penales es responsable de procesar a los infractores ante los tribunales a través de los abogados de la Corona . El Departamento de Justicia de Canadá también tiene el poder de procesar a los infractores, pero sólo por delitos contra leyes federales específicas (por ejemplo, venta de narcóticos ). En lo que respecta al sistema penal, Quebec es responsable de operar el sistema penitenciario para sentencias de menos de dos años, mientras que el gobierno federal opera penitenciarías para sentencias de dos años o más. [42]
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