La decadencia política es una teoría política , descrita originalmente en 1965 por Samuel P. Huntington , [1] [2] que describe cómo el caos y el desorden pueden surgir de la modernización social que aumenta más rápidamente que la modernización política e institucional. Huntington proporciona diferentes definiciones para el desarrollo político y describe las formas de decadencia política según las diversas definiciones. Huntington se centra principalmente en el desarrollo político como modernización e institucionalización. Sin embargo, señala que las diferentes definiciones de desarrollo político son formas arbitrarias de entender el surgimiento de los sistemas políticos y la relación entre los sistemas políticos de diferentes naciones.
La decadencia política es un mal generalizado que afecta a todas las sociedades. Como señaló alguna vez Aristóteles , los seres humanos son inherentemente políticos ( zōon politikon ), pero es raro encontrar individuos que sean verdaderamente honestos en sus iniciativas políticas. [3]
Huntington identifica dos características del desarrollo político. La primera es que el desarrollo es sinónimo de modernización ; por lo tanto, el desarrollo político puede definirse como modernización política. La segunda es que hay muchos criterios para medir el desarrollo político porque la modernización y el desarrollo son temas muy amplios que cubren muchas áreas. Hay cuatro criterios generalmente acordados para determinar el desarrollo político. El primero es la racionalización , que implica el movimiento del particularismo al universalismo o, desde un punto de vista político, un enfoque en la diferenciación funcional y los criterios de logro. El segundo criterio es el nacionalismo y la integración nacional. Esto enfatiza los estados-nación y la construcción de naciones como un aspecto clave del desarrollo político. El tercer criterio es un enfoque en la democratización , que es en esencia un enfoque en la competencia y la igualación del poder. El criterio final es la movilización , que es un enfoque en la participación política . Cuanto mayor sea el desarrollo, mayor será la modernización, mayor será la movilización y, por lo tanto, mayor será la participación política. En última instancia, el desarrollo político puede definirse como un aumento en la unidad política nacional y un aumento en la participación política.
Según la definición de Huntington del desarrollo político como modernización, la decadencia política es lo opuesto a la idea lineal del progreso social , aunque, dentro del modelo de modernización, la regresión social no es posible. En cambio, la decadencia política se produce porque "los estados modernos y en proceso de modernización pueden cambiar perdiendo capacidades, así como ganándolas. Además, una ganancia en una capacidad suele implicar costos en otras". [1] : 393 El modelo de modernización se utilizó para comparar los sistemas políticos de diferentes países con un desarrollo social que refleja la progresión lineal de las instituciones políticas. [1] : 391 Sin embargo, la investigación sobre la relación entre el desarrollo de las instituciones políticas y la modernización ha señalado un desarrollo inconsistente. En algunos sistemas políticos, como ciertas regiones latinoamericanas, los gobiernos han sido influenciados por la intervención militar como resultado de la incapacidad del gobierno para hacer frente a las tensiones de la modernización. [4]
En el marco del desarrollo político como desarrollo institucional, la decadencia política ocurre cuando las instituciones no cambian o no se adaptan cuando se vuelven innecesarias debido a cambios sociales o económicos. Dan Halvorson desafía la idea de la decadencia política como un fracaso institucional al afirmar que la idea de la decadencia política está ligada a un ideal occidental de institución política sin tener en cuenta las instituciones culturales muy variables y la incapacidad de los estados poscoloniales para adaptarse a los ideales occidentales . [5] Francis Fukuyama se refiere a la decadencia política como las fuerzas sociales y económicas que alteran el equilibrio del orden político establecido. [6] Las instituciones del gobierno del Imperio Romano no lograron satisfacer las necesidades morales y económicas de los ciudadanos, lo que resultó en las condiciones que facilitarían la decadencia política y la caída del estado romano . [7] Bajo el modelo institucional, la decadencia política puede observarse como una disminución de la competencia, la credibilidad y el establecimiento de la corrupción institucional durante un período de tiempo. [8]
Diferentes factores sociales y económicos contribuyen tanto al desarrollo político como a la decadencia política de las naciones. Las fuerzas externas, como los gobiernos extranjeros, afectan la estabilidad de los gobiernos establecidos debido a instituciones sociales o intereses económicos contrastantes. Para ser considerados estables, los procedimientos e instituciones gubernamentales deben mantener la autonomía y ser resistentes a los agentes externos. [1] : 402 Las fuerzas sociales y económicas que establecieron la estabilidad política podrían cambiar o desaparecer, lo que llevaría a una inestabilidad interna. [6] El desarrollo económico, como los cambios de una economía basada en la agricultura a una economía basada en la manufactura, así como el colapso económico , también pueden conducir a la inestabilidad política. Los desarrollos sociales, como la proliferación de la alfabetización, conducen al surgimiento y la difusión de nuevas ideas. [ cita requerida ]
La inestabilidad política se produce cuando una facción del gobierno de un estado se opone a otra facción o a otra institución del gobierno. La inestabilidad política se produjo a finales del siglo XVIII en Francia y en otras partes de Europa durante el siglo XIX. El desarrollo político en Francia, como el desarrollo de la burocracia y otras instituciones, condujo a una mayor demanda de meritocracia y a un mayor conflicto político entre la clase dirigente. [9] Sri Lanka vivió un período de inestabilidad política tras las elecciones de 1994, causada por las ambiciones de los líderes políticos. La presidenta electa Chandrika Kumaratunga intentó cambiar la constitución y disolver el parlamento para permanecer en el poder, lo que provocó cambios repentinos en la estructura del órgano legislativo. [10]
En algunos casos, puede producirse un colapso político en el marco de la constitución de un Estado. La constitución de la India contiene disposiciones que otorgan a los dirigentes el poder de violar u oponerse a la constitución en casos de emergencia. Estas violaciones de la ley estatal desde dentro del sistema político pueden conducir a la decadencia política. [11]
El modelo de desarrollo y decadencia política de Huntington describe elementos como la industrialización , la urbanización , la educación y la alfabetización como desarrollos sociales que crean inestabilidad. La presencia de conflictos violentos no siempre es indicativa de decadencia social. Debido al carácter complejo de la construcción del Estado y los cambios en los sistemas políticos, la violencia no es un indicador confiable de decadencia o desarrollo político. [12] La socialización de la ley es un proceso por el cual se cambia la legislación para adaptarse a los cambios económicos y sociales. La socialización de la ley es una de las fuerzas que se opone a la decadencia política dentro de la estructura de modernización de Huntington, al garantizar que las instituciones políticas existentes sean resistentes a la inestabilidad social. [13]
El ex alumno de Huntington, Francis Fukuyama , ha desarrollado la teoría de la decadencia política analizando la esclerosis de las instituciones democráticas en los Estados Unidos y en otros lugares. Sostiene que las instituciones políticas han sido demasiado lentas para seguir el ritmo de las circunstancias cambiantes del país debido a su inercia institucional detrás de un statu quo. Por ejemplo, en los Estados Unidos, la oligarquía financiera emergente está afianzando la desigualdad de ingresos y riqueza y reduciendo la movilidad social , lo que está llevando a un colapso de la sociedad, el contrato social y la confianza en el gobierno. [14] El segundo de los dos volúmenes de Fukuyama sobre el orden político, Political Order and Political Decay (2014), hace eco del título del ensayo seminal de Huntington de 1965. Fukuyama se centra en el concepto de decadencia política en el marco de una historia del ascenso y la caída de las dinastías chinas y las causas de la estabilidad política y social durante cada dinastía, así como en los gobiernos ruso e islámico. [ cita requerida ]