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Reconocimiento internacional de Abjasia y Osetia del Sur

Abjasia y Osetia del Sur son regiones separatistas de Georgia en el Cáucaso . [1] La mayoría de los países las reconocen como parte de Georgia, mientras que Rusia, Venezuela, Nicaragua, Nauru y Siria las consideran independientes. El reconocimiento inicial por parte de Rusia de la independencia de Abjasia y Osetia del Sur se produjo tras la guerra ruso-georgiana de 2008. El gobierno de Georgia considera que las repúblicas son territorios ocupados por Rusia .

Abjasia y Osetia del Sur fueron reconocidas por hasta siete estados miembros de la ONU , hasta que Tuvalu retiró su reconocimiento de ambos en 2014, [2] [3] [4] y Vanuatu aclaró el estado de sus reconocimientos. Vanuatu reconfirmó en 2019 que apoya la integridad territorial de Georgia, incluidos los dos territorios en disputa. [5] [6] Abjasia y Osetia del Sur se reconocen mutuamente, y también tienen cierto reconocimiento de estados no miembros de la ONU.

Historia

Osetia del Sur declaró su independencia de Georgia durante la Guerra de Osetia del Sur de 1991-1992 el 29 de mayo de 1992, y su Constitución hace referencia a la "República de Osetia del Sur". [7] [8] [9] Abjasia declaró su independencia después de su guerra con Georgia en 1992-1993. [10] Su Constitución fue adoptada el 26 de noviembre de 1994. [11] [12]

La guerra de Osetia del Sur de 2008 se libró en agosto de 2008 entre Georgia, por un lado, y Osetia del Sur, Abjasia y Rusia, por el otro, y resultó en una victoria combinada de Osetia del Sur, Abjasia y Rusia y la expulsión del ejército georgiano de ambos territorios.

El reconocimiento de Rusia

El presidente Medvedev anuncia la firma de los decretos de reconocimiento de la independencia de Abjasia y Osetia del Sur (en ruso). Transcripción en inglés.

Tras escuchar las peticiones antes mencionadas de los dirigentes de Abjasia y Osetia del Sur, el 25 de agosto de 2008 el Consejo de la Federación y la Duma Estatal aprobaron mociones en las que se instaba al Presidente Dmitri Medvédev a reconocer la independencia de ambos Estados y a establecer relaciones diplomáticas . El 26 de agosto de 2008, el Presidente Medvédev firmó decretos en los que se reconocía la independencia de Abjasia y Osetia del Sur como Estados soberanos. [13]

En el Consejo de Seguridad de la ONU, Estados Unidos criticó duramente el apoyo ruso a los gobiernos secesionistas, acusando al gobierno de violar la integridad territorial de Georgia . En respuesta, Vitaly Churkin , el Representante Permanente de Rusia ante la ONU, atacó la pretensión estadounidense de superioridad moral recordando su invasión de Irak en 2003. [14] Otros acusaron a Estados Unidos de hipocresía, citando su apoyo a la violación de la integridad territorial de Serbia cuando reconoció la independencia de Kosovo en 2008. [15]

El gobierno ruso también dio la bienvenida al reconocimiento de Nicaragua a los dos estados, y llamó a otros países a "reconocer la realidad" y seguir el ejemplo de Nicaragua. El presidente Daniel Ortega anunció que su gobierno "reconoce la independencia de Osetia del Sur y Abjasia y apoya plenamente la posición del gobierno ruso". [16] Medvedev también firmó leyes federales que ratifican pactos de amistad, cooperación y asistencia mutua entre su gobierno y los de Abjasia y Osetia del Sur. Las leyes estipulaban las obligaciones de cada estado de brindarse asistencia mutua si alguno de ellos es atacado, la protección conjunta de las fronteras de Abjasia y Osetia del Sur, así como la cooperación en una amplia gama de cuestiones económicas, sociales y humanitarias. Los estados también lucharían conjuntamente contra el crimen organizado, el terrorismo internacional y el tráfico de drogas; los documentos a tal efecto se firmaron por 10 años con una opción de extender el acuerdo automáticamente. [17]

La respuesta de Georgia

El presidente georgiano, Mijail Saakashvili, consideró que la medida de Rusia era un intento de modificar las fronteras de Europa por la fuerza. A continuación se presentan algunos extractos de su declaración: [18]

Se trata del primer intento en territorio europeo… desde el régimen de Hitler y la Unión Soviética de Stalin, en el que un gran Estado intenta unilateralmente, con el uso de la fuerza, aplastar completamente a un país vecino y anexar abiertamente su territorio.

Esto es una anarquía y una insolencia inconcebibles... Rusia ha causado un daño impensable a su lugar en la comunidad internacional.

La cuestión del restablecimiento de la integridad territorial de Georgia y la protección de su libertad no es un problema interno de Georgia ni una cuestión de Georgia y Rusia. Es una cuestión que ahora concierne a Rusia y al resto del mundo civilizado. El futuro de Georgia no es sólo el futuro de Georgia, es el futuro de todo el mundo civilizado...

El viceministro de Asuntos Exteriores, Giga Bokeria, declaró: "Se trata de una anexión manifiesta de estos territorios, que son parte de Georgia". [19]

El 28 de agosto, el Parlamento georgiano aprobó una resolución que declaraba a Abjasia y Osetia del Sur « territorios ocupados por Rusia » y ordenó al gobierno que anulara todos los tratados previos sobre mantenimiento de la paz rusos. [20] Al día siguiente, el gobierno anunció que cortaba las relaciones diplomáticas con Rusia, con lo que las embajadas de Georgia en Moscú y Rusia en Tbilisi cerrarían sus puertas. Georgia retiró a su embajador de Rusia y ordenó a todos los diplomáticos rusos que abandonaran el país, diciendo que sólo se mantendrían las relaciones consulares. El Ministerio de Asuntos Exteriores ruso comentó sobre esta decisión, diciendo que entre 600.000 y 1 millón de georgianos en Rusia quedarían a «merced del destino». [21] [22]

Más tarde, Georgia también rompió relaciones diplomáticas con Nicaragua. [23] Georgia tomó medidas para aislar económicamente las regiones. Se emitió una prohibición de la actividad económica en las regiones sin el permiso de Georgia, y cualquiera que las autoridades georgianas sorprendieran violando esta prohibición se enfrentaba a un proceso penal. La Armada georgiana bloqueó la costa de Abjasia y ha incautado 23 buques de carga que intentaban llevar suministros a Abjasia, sobre todo combustible. Abjasia depende de las importaciones de combustible y, como resultado, se enfrentó a una grave escasez. Rusia comenzó a desplegar barcos de su propia Flota del Mar Negro el 21 de septiembre de 2009, en respuesta. [24] En agosto de 2009, Rusia y Osetia del Sur acusaron a Georgia de bombardear aldeas osetias y secuestrar a cuatro ciudadanos de Osetia del Sur. Rusia amenazó con usar la fuerza a menos que cesaran los bombardeos y puso a sus tropas estacionadas en Osetia del Sur en alerta máxima. [25]

En enero de 2010, Georgia adoptó una estrategia para la reintegración de Abjasia y Osetia del Sur. [26] La estrategia se llama Participación a través de la Cooperación y fue presentada a las organizaciones internacionales, así como a Abjasia y Osetia del Sur. El documento dice que Georgia considera los métodos pacíficos como la única manera de resolver el conflicto y que no habrá una guerra con estas regiones. Prevé la participación de la gente de estas dos regiones a través de la educación, así como de proyectos sociales, económicos y empresariales, en lugar del aislamiento. [27] [28]

Según la legislación georgiana, es oficialmente ilegal entrar en Osetia del Sur o Abjasia a través de Rusia sin permiso de Georgia; es posible viajar a Abjasia a través de territorio georgiano, aunque como Georgia no puede garantizar la seguridad dentro de los territorios en disputa, el gobierno georgiano no recomienda ir ni a Abjasia ni a Osetia del Sur. [29] [30] [31] Los extranjeros no pueden entrar en Osetia del Sur desde territorio controlado por Georgia, ya que las autoridades de facto de Osetia del Sur no lo facilitan ni lo permiten. [32]

Respuesta occidental

La Unión Europea, la OTAN [33] , la OSCE [34] y los Estados Unidos [35] expresaron inmediatamente su descontento con la decisión de Rusia.

Evolución desde 2008

Después del reconocimiento ruso, Nicaragua, Venezuela, Nauru, Vanuatu y Tuvalu pronto siguieron el ejemplo y reconocieron a Abjasia y Osetia del Sur como estados independientes. Sin embargo, en 2013 y 2014, Vanuatu y Tuvalu desecharon su reconocimiento. Rusia ha invertido una cantidad significativa de dinero en la estrategia diplomática para promover el reconocimiento de Abjasia y Osetia del Sur y mostrar su poder blando. [36] Sin embargo, Rusia parece haber dejado de invertir en el proyecto de reconocimiento después de 2014. Una de las posibles razones podría ser el empeoramiento de la situación financiera en Rusia después de la guerra ruso-ucraniana y las sanciones internacionales a Rusia . Abjasia ha iniciado una nueva campaña para fortalecer las relaciones con los países extranjeros y presentarse como un actor independiente. Los funcionarios abjasios han visitado varios países, incluidos China, Italia, Turquía e Israel. También se han reunido con los funcionarios de Sudáfrica, Jordania y El Salvador, y han enviado notas diplomáticas a otros países, como Egipto, Francia, Guatemala y Sri Lanka. Esta campaña alcanzó su punto máximo en 2017, pero luego disminuyó y se detuvo en gran medida con el comienzo de la pandemia de COVID-19 . [37] Siria sigue siendo el único país que ha reconocido a Abjasia y Osetia del Sur desde 2009. [38]

Estados que reconocen formalmente a Abjasia u Osetia del Sur como estados independientes

Miembros de la ONU

Estados parcialmente reconocidos

Antiguos estados parcialmente reconocidos

Estados que reconocieron a Abjasia u Osetia del Sur como independientes, pero posteriormente retiraron el reconocimiento

Estados miembros de la ONU

Estados que no reconocen a Abjasia ni a Osetia del Sur como países independientes

Estados miembros de la ONU

Otros estados

Antiguos estados parcialmente reconocidos

Posiciones adoptadas por organizaciones intergubernamentales

En virtud del derecho internacional, las organizaciones intergubernamentales no tienen capacidad jurídica para reconocer a ningún Estado por vía diplomática; sus Estados miembros lo hacen individualmente. Sin embargo, dependiendo de las normas de gobierno interno de la organización intergubernamental y de las posiciones de sus Estados miembros, pueden expresar opiniones positivas o negativas sobre las declaraciones de independencia, u optar por ofrecer o denegar la membresía a un Estado recién declarado.

Posiciones adoptadas por actores no estatales

Regiones con gobiernos independientes

Organizaciones no gubernamentales internacionales

Véase también

Wikisource tiene el texto original relacionado con este artículo:
Declaración del Presidente de Rusia, Dmitri Medvedev, 26 de agosto de 2008

Notas

  1. ^ abc No está claro si existe una fecha en la que Abjasia, Osetia del Sur y Transnistria se reconocieron oficialmente mutuamente o si siempre lo han hecho, ni cuándo establecieron relaciones diplomáticas. Abjasia y Transnistria firmaron un Tratado de Amistad y Cooperación el 22 de enero de 1993, Osetia del Sur y Transnistria un Tratado de Amistad y Cooperación el 12 de octubre de 1994 y Abjasia y Osetia del Sur un Tratado de Amistad y Cooperación el 19 de septiembre de 2005.

Referencias

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Fuentes