En Rusia, el Estado proporciona la mayoría de los servicios educativos que regulan la educación a través del Ministerio de Educación y el Ministerio de Ciencia y Educación Superior . Las autoridades regionales regulan la educación dentro de sus jurisdicciones dentro del marco vigente de las leyes federales. El gasto de Rusia en educación ha aumentado del 2,7% del PIB en 2005 al 4,7% en 2018, pero sigue por debajo del promedio de la OCDE del 4,9%. [5] [6]
Antes de 1990, el curso de formación escolar en la Unión Soviética duraba 10 años, pero a finales de 1990 entró oficialmente en funcionamiento un curso de 11 años. La educación en las escuelas secundarias estatales es gratuita; La primera educación terciaria (nivel universitario) es gratuita con reservas: un número sustancial de estudiantes se matriculan con salario completo. Los estudiantes masculinos y femeninos tienen la misma proporción en todas las etapas de la educación, [7] excepto en la educación terciaria , donde las mujeres lideran con un 57%. [8]
Una estimación de 2015 de la Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos sitúa la tasa de alfabetización en Rusia en un 99,7% (99,7% para los hombres, 99,6% para las mujeres). [9] Según una estimación de la OCDE de 2016 , el 54% de los adultos rusos (entre 25 y 64 años) han alcanzado la educación terciaria, lo que sitúa a Rusia en el segundo lugar entre los 35 países miembros de la OCDE. [10] El 47,7% ha completado la educación secundaria (el curso completo de 11 años); El 26,5% tiene educación media completa (9 años) y el 8,1% tiene educación primaria (al menos 4 años). Las tasas más altas de educación terciaria (24,7%) se registran entre las mujeres de 35 a 39 años (en comparación con el 19,5% de los hombres del mismo grupo de edad). [11]
En comparación con otros países de la OCDE, Rusia tiene clases cercanas al promedio [12] y algunas de las horas de instrucción más cortas por año. [13]
En 2014, la Unidad de Inteligencia de Pearson/Economist calificó la educación de Rusia como la octava mejor de Europa y la decimotercera mejor del mundo; [14] El nivel educativo de Rusia fue clasificado como el 21º más alto del mundo, y las habilidades cognitivas de los estudiantes como el 9º más alto. [15] [ ¿ importancia? ]
En 2015, la OCDE clasificó las habilidades matemáticas y científicas de los estudiantes rusos en el puesto 34 del mundo, entre Suecia e Islandia . [16] [¿ importancia? ]
En 2016, la empresa estadounidense Bloomberg calificó la educación superior de Rusia como la tercera mejor del mundo, midiendo el porcentaje de graduados de secundaria que van a la universidad , los graduados anuales en ciencias e ingeniería como porcentaje de todos los graduados universitarios, y los graduados en ciencias. y graduados en ingeniería como porcentaje de la fuerza laboral. [17] [¿ importancia? ]
En 2014, Rusia ocupó el sexto lugar como destino más popular para estudiantes internacionales. [18] [¿ importancia? ]
La Iniciativa de Medición de los Derechos Humanos [19] encuentra que Rusia está cumpliendo el 86,8% de lo que debería cumplir en materia de derecho a la educación, según su nivel de ingresos. [20]
Según la ley, [21] el sistema educativo de Rusia incluye dos tipos de educación : general y profesional.
La educación general tiene los siguientes niveles:
Además, también existe una educación general adicional (grupos de estudio y clubes en la escuela).
La educación profesional tiene los siguientes niveles:
Además, también hay una formación profesional adicional. Está disponible para graduados de instituciones de educación vocacional o superior .
Según el censo de 2002, el 68% de los niños (78% urbanos y 47% rurales) de 5 años estaban matriculados en jardines de infancia . [22] Según datos de la UNESCO, la matrícula en cualquier tipo de programa preescolar aumentó del 67% en 1999 al 84% en 2005. [23]
Los jardines de infancia, a diferencia de las escuelas, están regulados por las autoridades regionales y locales. El Ministerio de Educación y Ciencia regula únicamente un breve programa de preparación preescolar para niños de 5 a 6 años. En 2004, el gobierno intentó cargar a los padres el coste total de las guarderías; La oposición pública generalizada provocó un cambio de política. Actualmente, las autoridades locales no pueden cobrar legalmente a los padres más del 20% de los costes. [24] Los gemelos, los hijos de estudiantes universitarios, los refugiados, los veteranos de Chernobyl y otros grupos sociales protegidos tienen derecho a un servicio gratuito. [25]
En 2019, el preescolar (o jardín de infantes) comienza desde los dos meses hasta los seis años.
El sistema soviético preveía un servicio casi universal de primaria (guardería, de 1 a 3 años) y jardín de infantes (de 3 a 7 años) en las zonas urbanas, liberando a las madres trabajadoras de las necesidades de cuidado infantil durante el día. En la década de 1980, había 88.000 instituciones preescolares; A medida que la carga de estudio de la educación secundaria aumentó y pasó del estándar de diez a once años, los programas de jardín de infantes pasaron del entrenamiento de habilidades sociales básicas, o habilidades físicas, a la preparación para ingresar al nivel escolar. Después del colapso de la Unión Soviética, el número disminuyó a 46.000; Los edificios de los jardines de infancia se vendieron como bienes inmuebles, se reconstruyeron irreversiblemente y se convirtieron para uso de oficinas. [26] Al mismo tiempo, una proporción minoritaria de jardines de infancia estatales exitosos, considerados como un ascenso vertical hacia una educación de calidad, floreció a lo largo de la década de 1990. [24] Los jardines de infancia de propiedad privada, aunque tuvieron una gran demanda, no obtuvieron una proporción significativa debido a la presión administrativa; La proporción de niños matriculados en jardines de infancia privados cayó del 7% en 1999 al 1% en 2005. [27]
La mejora de la economía después de la crisis de 1998 , junto con el pico demográfico histórico, dio como resultado un aumento en la tasa de natalidad, registrado por primera vez en 2005. [26] Las grandes ciudades encontraron escasez de vacantes en jardines de infancia antes, en 2002. La lista de espera de jardines de infancia de Moscú incluía 15.000 niños; en la ciudad mucho más pequeña de Tomsk (con una población de 488.000 habitantes) llegó a 12.000. [24] La ciudad de Moscú instituyó comisiones especializadas en jardines de infancia que tienen la tarea de localizar espacios vacíos para los niños; Los padres inscriben a sus hijos en la lista de espera tan pronto como nacen. El grado del problema varía según los distritos; por ejemplo, el distrito Fili-Davydkovo de Moscú (con una población de 78.000 habitantes) ha perdido todos sus jardines de infancia (los residentes tienen que competir por las plazas en otros lugares) mientras que Zelenograd afirma tener colas cortas. [25] Autores independientes afirman que los sobornos o "donaciones" para la admisión a los jardines de infancia compiten en importe con las admisiones universitarias [24] mientras que las autoridades refutan la acusación. [25]
El número de niños rusos matriculados en instituciones preescolares alcanzó los 7,44 millones en 2020, lo que supone un descenso respecto al año anterior. La tasa de natalidad experimentó una disminución a partir de 2020[1], después de crecer a finales de la década de 2000 y principios de la de 2010.
En el año escolar 2007-2008 había 59.260 escuelas de educación general, un aumento con respecto a las 58.503 del año anterior. Sin embargo, antes de 2005-2006, el número de escuelas disminuía constantemente desde 65.899 en 2000-2001. [28] La cifra de 2007-2008 incluye 4.965 escuelas de enseñanza avanzada especializadas en lenguas extranjeras, matemáticas, etc.; 2.347 escuelas avanzadas de uso general [29] y 1.884 escuelas para todas las categorías de niños discapacitados; [28] no incluye escuelas técnicas vocacionales ni technicums . Las escuelas privadas representaron el 0,3 por ciento de la matrícula de la escuela primaria en 2005 y el 0,5 por ciento en 2005. [30]
Según un informe de la UNESCO de 2005 , el 96% de la población adulta ha completado la educación secundaria inferior y la mayoría de ellos también tiene educación secundaria superior. [31]
La educación secundaria de nueve años en Rusia es obligatoria desde el 1 de septiembre de 2007. [32] Hasta 2007, estaba limitada a nueve años y los grados 10 y 11 eran opcionales; Los sujetos federales de Rusia podrían imponer normas obligatorias más estrictas a través de la legislación local dentro del programa federal de once años. Moscú promulgó la educación obligatoria de once años en 2005, [33] existía una legislación similar en el Krai de Altai , Sajá y el Óblast de Tiumén . Un estudiante de 15 a 18 años puede abandonar la escuela con la aprobación de sus padres y de las autoridades locales, [34] y sin su consentimiento al cumplir los 18 años. [35] Expulsión de la escuela por múltiples infracciones que interrumpan la escuela la vida es posible a partir de los 15 años. [36]
El período escolar de once años se divide en clases de primaria (años 1 a 4), intermedia (años 5 a 9) y superior (años 10 a 11). La absoluta mayoría de los niños asisten a escuelas de programa completo que imparten educación de once años; En las zonas rurales suelen existir escuelas limitadas a clases primarias o elementales y medias. De las 59.260 escuelas de Rusia, 36.248 ofrecen el programa completo de once años, 10.833 ofrecen educación "básica" (primaria y media) de nueve años y 10.198 sólo ofrecen educación primaria. [28] Su número es desproporcionadamente grande en comparación con su proporción de estudiantes debido al menor tamaño de las clases en las escuelas rurales. En zonas donde la capacidad escolar es insuficiente para enseñar a todos los estudiantes en un horario normal, de la mañana a la tarde, las autoridades recurren a escuelas de doble turno , donde dos grupos de estudiantes ( el turno de la mañana y el turno de la tarde ) comparten las mismas instalaciones. En 2007-2008 había 13.100 escuelas de doble turno y 75 de triple turno , en comparación con 19.201 y 235 en 2000-2001. [28]
Los niños son aceptados al primer año a la edad de 6 o 7 años, dependiendo del desarrollo individual de cada niño. Hasta 1990, la edad de inicio se fijaba en siete años y la escolarización duraba diez años para los estudiantes que planeaban acceder a la educación superior en las universidades. Los estudiantes que planeaban ingresar a escuelas técnicas lo hacían, por regla general, después del octavo año. El cambio de un mandato de diez a once años estuvo motivado por el continuo aumento de la carga en los años intermedios y superiores. En la década de 1960, esto resultó en una "conversión" del cuarto año de la escuela primaria a la secundaria. La disminución de la escolaridad primaria provocó una mayor disparidad entre los niños que ingresan a la escuela secundaria; Para compensar el cuarto año "faltante", se amplió la enseñanza primaria con un "año cero" para los niños de seis años. Esta medida sigue siendo objeto de controversia. [37]
Los niños de las clases primarias normalmente están separados de otras clases dentro de su propio piso del edificio escolar. Idealmente, son impartidos por un solo maestro durante los cuatro años de primaria (excepto el entrenamiento físico y, si está disponible, los idiomas extranjeros); El 98,5% de los profesores de educación primaria son mujeres. [38] Su número disminuyó de 349.000 en 1999 a 317.000 en 2005. [39] A partir del quinto año, cada materia académica es impartida por un profesor especializado (80,4% mujeres en 2004, un aumento con respecto al 75,4% en 1991). [40] La proporción de alumnos por maestro (11:1) está a la par con la de los países europeos desarrollados. [41] Los salarios mensuales promedio de los docentes en 2008 oscilaron entre 6.200 rublos (200 dólares estadounidenses) en Mordovia [42] y 21.000 rublos (700 dólares estadounidenses) en Moscú. [43]
El año escolar se extiende desde el 1 de septiembre hasta finales de mayo y se divide en cuatro semestres. El programa de estudios en las escuelas es fijo; A diferencia de algunos países occidentales, los escolares o sus padres no pueden elegir temas de estudio. La carga de clase por estudiante (638 horas al año para los niños de nueve años, 893 para los de trece) es menor que en Chile , Perú o Tailandia , [44] y ligeramente menor que en la mayoría de los estados de los Estados Unidos, [ 45] aunque a las horas oficiales frecuentemente se les añade trabajo de clase adicional. Los estudiantes reciben calificaciones en una escala de 5 pasos, que en la práctica van de 2 ("inaceptable") a 5 ("excelente"); 1 es un signo de fracaso extremo que rara vez se utiliza. Los profesores subdividen regularmente estos grados (es decir, 4+, 5-) en el uso diario, pero los resultados del semestre y del año se califican estrictamente con 2, 3, 4 o 5.
Algunas escuelas secundarias realizan, además del programa estándar, un estudio en profundidad de algunas materias (escuelas centradas en matemáticas, lenguas extranjeras, artes, materias relacionadas con el ejército , etc.). Estas escuelas se consideran más prestigiosas que las escuelas secundarias habituales.
Al finalizar un programa de nueve años, el estudiante tiene la opción de completar los dos años restantes en la escuela normal o transferirse a una escuela de formación profesional especializada . Históricamente, se dividieron en PTU de bajo prestigio y escuelas técnicas y médicas (nivel de enfermería) mejor consideradas ; En la década de 2000, muchas de estas instituciones, si estaban operativas, pasaron a denominarse universidades . Proporcionan a los estudiantes una cualificación profesional y un certificado de escuela secundaria equivalente a 11 años de educación en una escuela normal; El programa, por su componente de formación laboral, tiene una duración de 3 años. En 2007-2008 había 2.800 instituciones de este tipo con 2.280.000 estudiantes. [46] Las escuelas vocacionales rusas, al igual que las escuelas Tech Prep en los EE. UU., quedan fuera de la clasificación CINE , [47] por lo que el número de matrículas reportado por la UNESCO es menor, 1,41 millones; [48] la diferencia se atribuye a las clases superiores de technicums que exceden el estándar de educación secundaria. [47]
Todos los certificados de educación secundaria (Certificado de madurez, ruso : аттестат зрелости ), independientemente de la institución que los expida, se ajustan a la misma norma nacional y se consideran, al menos jurídicamente, totalmente equivalentes. [49] El estado prescribe un conjunto mínimo (y casi exhaustivo) de temas de estudio que deben aparecer en cada certificado. En la práctica, la extensión de los períodos de estudio a tres años perjudica ligeramente a los estudiantes varones de las escuelas vocacionales que pretenden continuar: alcanzan la edad de reclutamiento antes de graduarse o inmediatamente después, y normalmente deben servir en el ejército antes de postularse a instituciones de nivel universitario.
Aunque todos los alumnos varones pueden posponer su reclutamiento para recibir educación superior, al menos deben estar inscritos para las pruebas de admisión a la universidad en el momento en que reciben el aviso de reclutamiento del ejército. La mayoría de los funcionarios de la comisaría militar son bastante considerados con los reclutas potenciales en ese sentido y generalmente dan a los graduados tiempo suficiente para elegir la universidad e inscribirse para la admisión o matricularse allí de forma remunerada, a pesar de que el período de reclutamiento de primavera aún no ha terminado. el momento en que la mayoría de los estudiantes se gradúan. A todas esas personas se les puede ordenar legalmente que se presenten en los centros de reclutamiento al día siguiente de graduarse.
Los hombres en edad de reclutamiento que deciden no continuar su educación en cualquier etapa generalmente reciben aviso del ejército dentro de medio año después de finalizar su educación, debido a la naturaleza periódica de los períodos de reclutamiento en el ejército ruso.
Tradicionalmente, las universidades e institutos realizaban sus propias pruebas de admisión independientemente del historial escolar de los solicitantes. No existía una medida uniforme de las capacidades de los graduados; Las calificaciones emitidas por las escuelas secundarias se percibieron como incompatibles debido a las diferencias en las calificaciones entre escuelas y regiones. En 2003, el Ministerio de Educación lanzó el programa de exámenes estatales unificados (USE). Se suponía que el conjunto de pruebas estandarizadas para graduados de secundaria, emitidas uniformemente en todo el país y calificadas independientemente de los maestros de escuela de los estudiantes, similar al SAT norteamericano , reemplazaría los exámenes de ingreso a las universidades estatales. Por lo tanto, razonaron los reformadores, el USE empoderaría a los graduados talentosos de lugares remotos para competir por las admisiones en las universidades de su elección, [ cita necesaria ] al mismo tiempo eliminando el soborno relacionado con la admisión, que entonces se estimaba en mil millones de dólares estadounidenses al año. En 2003, 858 trabajadores de universidades y colegios fueron acusados de soborno; la "tarifa" de admisión en MGIMO supuestamente alcanzó los 30.000 dólares estadounidenses. [50]
Los directores de las universidades, en particular el rector de la Universidad Estatal de Moscú, Viktor Sadovnichiy , se resistieron al cambio, argumentando que sus escuelas no pueden sobrevivir sin imponer a los solicitantes sus propios obstáculos de ingreso. Sin embargo, los legisladores promulgaron la USE en febrero de 2007. En 2008, era obligatoria para los estudiantes y optativa para las universidades; es totalmente obligatorio desde 2009. [ cita necesaria ] A algunos establecimientos de educación superior todavía se les permite introducir sus propias pruebas de ingreso además de la puntuación USE; dichas pruebas deben publicarse con antelación.
La concesión de calificaciones USE implica dos etapas. En este sistema, una "calificación primaria" es la suma de puntos por las tareas completadas, teniendo cada una de las tareas un número máximo de puntos asignados. La nota primaria total máxima varía según la materia, de modo que se podría obtener, por ejemplo, una nota primaria de 23 sobre 37 en matemáticas y una nota primaria de 43 sobre 80 en francés. Las calificaciones de primaria se convierten luego en calificaciones finales o "calificaciones de prueba" mediante un sofisticado cálculo estadístico, que tiene en cuenta la distribución de las calificaciones de primaria entre los examinados. Este sistema ha sido criticado por su falta de transparencia.
La primera sesión de USE a nivel nacional que abarcó todas las regiones de Rusia se celebró en el verano de 2008. El 25,3% de los estudiantes no aprobaron el examen de literatura, el 23,5% suspendieron el examen de matemáticas; las calificaciones más altas se registraron en francés, inglés y estudios sociales. Veinte mil estudiantes presentaron objeciones contra sus calificaciones; un tercio de las objeciones se resolvieron a favor del estudiante. [ cita necesaria ]
Los niños con discapacidad física , según la naturaleza y el alcance de la discapacidad y la disponibilidad de instituciones especializadas locales, asisten a dichas instituciones o a clases especiales en las escuelas ordinarias. En 2007, había 80 escuelas para ciegos y niños con problemas de visión; [51] su período escolar se amplía a 12 años y las clases se limitan a 9 a 12 alumnos por maestro. La educación para los sordos se imparte en 99 jardines de infancia especializados y 207 internados de secundaria; los niños que nacieron sordos son admitidos en jardines de infancia especializados lo antes posible, idealmente a partir de los 18 meses de edad; reciben una educación separada de los niños que perdieron la audición después de adquirir habilidades básicas del habla. [52] Sólo en cinco ciudades existen escuelas profesionales para trabajadores sordos que no han completado la educación secundaria. [53] Otra amplia red de instituciones especializadas se ocupa de niños con trastornos de movilidad. Entre el 60% y el 70% de todos los niños con parálisis cerebral reciben educación a través de este canal. [54] Los niños son admitidos en jardines de infancia especializados a los tres o cuatro años de edad y agrupados en grupos especializados reducidos; la especialización continúa durante todo su período lectivo y puede extenderse hasta trece años. Sin embargo, el sistema no está preparado para aceptar niños que también presenten una discapacidad de desarrollo evidente ; no tienen otra opción que la educación en casa . [55] Todos los graduados de escuelas para personas con discapacidad física tienen derecho a obtener el mismo nivel de certificados de educación secundaria que los graduados normales.
Hay 42 escuelas superiores de formación profesional especializada (sin titulación) para personas con discapacidad; las más notables son la Escuela de Música para Ciegos de Kursk y la Escuela de Medicina para Ciegos de Kislovodsk . La educación universitaria totalmente segregada es impartida por dos facultades: el Instituto de Artes para Discapacitados (matrícula de 158 estudiantes en 2007) y el Instituto Social Humanitario (matrícula de 250 estudiantes), ambos en Moscú . [56] Otras instituciones brindan capacitación semisegregada (grupos especializados dentro de un ambiente universitario normal) o declaran acceso total para discapacitados a sus clases regulares. La Universidad Técnica Estatal Bauman de Moscú y la Universidad Estatal de Chelyabinsk tienen el mayor número de estudiantes discapacitados (170 cada una, 2007). La Universidad Bauman se centra en la educación para sordos; En el Instituto Pedagógico Herzen se matriculan diferentes grupos de discapacidad física. Sin embargo, estudios independientes afirman que las universidades no logran integrar a las personas con discapacidad en su vida académica y social. [57]
Se estima que el 20% de los niños que salen del jardín de infancia no logran adaptarse a los requisitos de la escuela primaria y necesitan educación especial. [58] Los niños con retraso en el desarrollo que pueden regresar a las escuelas normales y estudiar junto con niños normales reciben capacitación en clases compensatorias dentro de las escuelas regulares. El sistema tiene como objetivo preparar a estos niños para la escuela normal a la edad más temprana posible, cerrando (compensando) la brecha entre ellos y los estudiantes normales. Es un desarrollo relativamente nuevo que comenzó en la década de 1970 y obtuvo aprobación nacional en la década de 1990. [59]
Las discapacidades mentales persistentes pero leves que impiden la coeducación con niños normales en el futuro previsible pero que no califican como retraso moderado, intenso o severo [60] requieren corrección especializada ( ruso : коррекционные ) internados que se extienden de 8 a 9 a 18 años. –21 años de edad. Su tarea es adaptar a la persona a vivir en una sociedad moderna, más que a una educación posterior. [61]
Los niños con formas más graves de discapacidad intelectual están, desde 2008, en su mayoría excluidos del sistema educativo. Algunos reciben formación en grupos de discapacidad grave de internados correccionales y orfanatos, otros sólo reciben ayuda mediante asesoramiento. [62]
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Según un informe de la UNESCO de 2005 , más de la mitad de la población adulta rusa ha alcanzado una educación terciaria, el doble que el promedio de la OCDE . [31]
En el año académico 2007-2008, Rusia tenía 8,1 millones de estudiantes matriculados en todas las formas de educación terciaria (incluidas instituciones militares y policiales y estudios de posgrado). [63] Los estudiantes extranjeros representaron el 5,2% de la matrícula, la mitad de los cuales procedían de otros países de la CEI . [64] 6,2 millones de estudiantes estaban matriculados en 658 instituciones de nivel universitario de propiedad estatal y 450 privadas civiles autorizadas por el Ministerio de Educación; El total de profesores alcanzó los 625.000 en 2005. [65]
El número de instituciones de propiedad estatal aumentó constantemente de 514 en 1990 a 655 en 2002 y se mantiene casi constante desde 2002. El número de instituciones privadas, reportado por primera vez como 193 en 1995, continúa aumentando. [66] La tendencia a la consolidación comenzó en 2006, cuando las universidades y facultades estatales de Rostov del Don , Taganrog y otras ciudades del sur se fusionaron en la Universidad Federal del Sur , con sede en Rostov del Don; un conglomerado similar se formó en Krasnoyarsk como Universidad Federal de Siberia ; la tercera surgió en Vladivostok como Universidad Federal del Lejano Oriente . [67] La Universidad Estatal de Moscú y la Universidad Estatal de San Petersburgo adquirieron el estatus de universidad federal en 2007 sin más cambios organizativos.
Andrei Fursenko , Ministro de Educación, está haciendo campaña a favor de una reducción del número de instituciones para eliminar las fábricas de diplomas y las universidades de mala calidad; en abril de 2008, su postura fue aprobada por el presidente Dmitry Medvedev : "Esta cantidad, alrededor de mil universidades y dos mil empresas derivadas, no existe en ningún otro lugar del mundo; puede ser excesiva incluso para China ... las consecuencias son claras: devaluación del nivel educativo". [67] Incluso los partidarios de la reducción como Yevgeny Yasin admiten que la medida fortalecerá la consolidación de la academia en Moscú, San Petersburgo y Novosibirsk y devastará las provincias, dejando a los súbditos federales de Rusia sin universidades para formar maestros de escuelas locales. [68] A modo de comparación, Estados Unidos tiene un total de 4.495 instituciones que otorgan títulos elegibles según el Título IV : 2.774 instituciones de títulos de BA/BSc y 1.721 instituciones de títulos de AA/ASc. [69]
Históricamente, las dificultades financieras y de visas han dificultado la obtención de educación superior en el extranjero para adultos jóvenes en la era postsoviética. [70]
A diferencia del modelo del proceso de Bolonia o de Estados Unidos , la educación superior rusa tradicionalmente no estaba dividida en niveles de pregrado (licenciatura) y posgrado (maestría). En cambio, la educación terciaria se realizaba en una sola etapa, normalmente de cinco o seis años de duración, que daba como resultado un diploma de especialista . [71] Los diplomas de especialista se percibían como equivalentes a las calificaciones occidentales de MSc/MA. [72] [73] Un graduado especialista no necesitaba ninguna calificación académica adicional para seguir una carrera profesional, con la excepción de algunas (pero no todas) ramas de las profesiones médicas que requerían una etapa de residencia de posgrado . La educación universitaria militar duraba cuatro años y se clasificaba como equivalente a un título de especialista .
Históricamente, la educación terciaria civil se dividió entre una minoría de universidades tradicionales con planes de estudio amplios y un mayor número de institutos de especialización limitada (incluidas escuelas de arte). Muchos de estos institutos, como el Instituto de Ingeniería Física de Moscú y el Instituto de Cinematografía Gerasimov , se concentran principalmente en Moscú y San Petersburgo. Los institutos cuyos graduados tienen una gran demanda en toda Rusia, como los institutos médicos y docentes, están distribuidos de manera más uniforme en todo el país. Los institutos en campos geográficamente específicos tenderán a estar situados en áreas que atienden a sus especialidades. Los institutos de minería y metalurgia están ubicados en territorios ricos en minerales, y los institutos marítimos y pesqueros están ubicados en comunidades portuarias.
La educación jurídica en Rusia existe tanto dentro de las universidades como como institutos de derecho independientes, como la Universidad Académica de Derecho (ruso: Академический правовой университет, АПУ) fundada bajo los auspicios del Instituto de Estado y Derecho . En la década de 1990, muchos institutos técnicos y nuevas escuelas privadas crearon sus propios departamentos de derecho; En 2008, los departamentos de derecho formaron a unos 750.000 estudiantes. [67]
En la década de 1990, los institutos normalmente se rebautizaban como universidades , manteniendo al mismo tiempo su estrecha especialización histórica. Más recientemente, varias de estas nuevas "universidades" privadas han sido rebautizadas como "institutos" para reflejar su especialización más limitada. En estos institutos, la especialización del estudiante dentro de un departamento elegido se fijaba en el momento de la admisión, y era difícil moverse entre diferentes corrientes dentro del mismo departamento. Los programas de estudio estaban (y todavía están) rígidamente fijados para todo el período de estudio; los estudiantes tienen pocas opciones a la hora de planificar su progreso académico. La movilidad entre instituciones con programas de estudio compatibles se permitía con poca frecuencia, generalmente debido a la reubicación familiar de una ciudad a otra.
Rusia está en proceso de migrar de su modelo tradicional de educación terciaria, incompatible con los títulos académicos occidentales existentes , a una estructura de títulos en línea con el modelo del Proceso de Bolonia . (Rusia firmó conjuntamente la Declaración de Bolonia en 2003.) [74] En octubre de 2007, Rusia promulgó una ley que reemplaza el modelo tradicional de educación de cinco años con un enfoque de dos niveles: una licenciatura ( en ruso : бакалавр ) de cuatro años. seguido de una maestría de dos años ( ruso : магистр , magistr ). [75]
La medida ha sido criticada por su enfoque meramente formal: en lugar de remodelar su plan de estudios, las universidades simplemente insertarían una acreditación de BSc/BA en medio de sus programas estándar de cinco o seis años. El mercado laboral generalmente no es consciente del cambio y los críticos predicen que los diplomas independientes de BSc/BA no serán reconocidos como educación universitaria "real" en el futuro previsible, lo que hará que el título sea innecesario e indeseable sin una mayor especialización. Instituciones como MFTI o MIFI han practicado una división en dos niveles de sus programas especializados durante décadas y cambiaron a las designaciones del proceso de Bolonia mucho antes de la ley de 2007, pero una mayoría absoluta de sus estudiantes completan los seis años del plan de estudios de MSc/MA, con respecto a La etapa de BSc/BA es inútil en la vida real. [76]
Tradicionalmente se ha desalentado la movilidad de estudiantes entre universidades y, por tanto, se ha mantenido en un nivel muy bajo; No hay señales de que la aceptación formal del Proceso de Bolonia ayude a los estudiantes a buscar una mejor educación. Finalmente, mientras que la formación especializada de cinco años era anteriormente gratuita para todos los estudiantes, la nueva etapa de MSc/MA no lo es. El turno obliga a los estudiantes a pagar lo que era gratis en la clase anterior; el costo es inevitable porque el título de BSc/BA por sí solo se considera inútil. [76] Los defensores del Proceso de Bolonia argumentan que los últimos años del programa especializado fueron formales e inútiles: los horarios académicos eran relajados y poco exigentes, lo que permitía a los estudiantes trabajar en otros lugares. Reducir el programa de especialista de cinco años a un BSc/BA de cuatro años no disminuirá el contenido académico real de la mayoría de estos programas. [76]
La estructura de los diplomas de posgrado hasta ahora conserva su patrón soviético único establecido en 1934. El sistema hace una distinción entre títulos científicos , que evidencian logros personales de posgrado en investigación científica, y títulos académicos relacionados pero separados , que evidencian logros personales en la educación de nivel universitario.
Hay dos títulos de posgrado sucesivos : kandidat nauk ( Candidato en ciencias ) y doktor nauk ( Doctor en Ciencias ). Ambos son un certificado de logros científicos, más que académicos, y deben estar respaldados por un trabajo científico original/novedoso, evidenciado por publicaciones en revistas revisadas por pares y una disertación defendida frente a una junta académica superior. Los títulos son emitidos por la Comisión Superior de Certificación del Ministerio de Educación. Un título siempre se otorga en uno de los 23 campos científicos predeterminados, incluso si el logro subyacente pertenece a campos diferentes. Así, es posible defender dos grados de candidat de forma independiente, pero no simultáneamente; un médico en un campo también puede ser candidato en un campo diferente.
Kandidat nauk se puede lograr en un entorno universitario (cuando la universidad participa en una investigación activa en el campo elegido), en instalaciones de investigación especializadas o dentro de unidades de investigación y desarrollo en la industria. El camino típico de kandidat nauk desde la admisión hasta el diploma lleva de 2 a 4 años. El trabajo de tesis debe contener una solución a un problema científico existente o una propuesta práctica con un potencial económico o militar significativo. [77] El título a menudo se percibe como equivalente a un doctorado occidental, aunque esto puede variar según el campo de estudio, y puede no verse como tal fuera de Rusia, sino como un título más significativo.
Doktor nauk , la siguiente etapa implica lograr una producción científica importante. Este título a menudo se equipara con la habilitación alemana o escandinava . El trabajo de tesis debe resumir la investigación del autor que dé como resultado declaraciones teóricas que se califiquen como un nuevo descubrimiento, una solución a un problema existente, o una propuesta práctica con un potencial económico o militar significativo. [77] El camino de kandidat a doktor normalmente requiere 10 años de actividad investigadora dedicada; uno de cada cuatro candidatos llega a esta etapa. El sistema implica que los solicitantes deben trabajar en su campo de investigación a tiempo completo; sin embargo, los títulos en ciencias sociales se otorgan habitualmente a políticos activos. [78]
Los títulos académicos de dotsent y profesor se expiden al personal universitario activo que ya obtuvo los títulos de kandidat o doktor ; las reglas prescriben un período mínimo de residencia, la redacción de libros de texto de estudio establecidos en el campo elegido y la tutoría de estudiantes de posgrado exitosos; Se aplican reglas especiales y menos formales a los profesores de artes. [79]
La educación militar de posgrado queda radicalmente fuera del esquema estándar. Incluye cursos de academia militar y adjunctura ( ruso : адъюнктура ). A diferencia de sus homónimas occidentales, las academias militares rusas son instituciones de posgrado que llevan a cabo programas de formación avanzada para oficiales comisionados de carrera. Aprobar el curso de una academia no da como resultado un título nombrado explícitamente y permite al graduado pasar a un cierto nivel de mando (equivalente a comandante de batallón y superior). Adjunctura es un análogo militar de la escuela de posgrado civil , que permite a los oficiales comisionados obtener el título académico de candidato en ciencias militares y ser designados para puestos docentes y científicos en instituciones militares de investigación científica y educativa . [80]
El 1 de junio de 2021 entró en vigor la Ley federal de 5 de abril de 2021 №85-FZ “Sobre enmiendas a la Ley federal "sobre educación en la Federación de Rusia"” [81] . [82] Esta ley establece el concepto de actividad de extensión : es la actividad, realizada al margen de programas educativos, que tiene como objetivo la difusión de un conocimiento y una experiencia, la formación de unas habilidades, unos valores y una competencia, con el fin de al desarrollo intelectual, espiritual y moral, creativo, físico y (o) profesional del individuo, y a satisfacer las necesidades educativas del individuo. La forma, condiciones y modalidades de implementación de la actividad de divulgación y también el procedimiento para el control de dicha actividad regulados por el Gobierno de Rusia . Las actividades de divulgación pueden ser llevadas a cabo por autoridades públicas y locales y por personas físicas y jurídicas que hayan celebrado contratos con instituciones educativas en el orden que determine el Gobierno de Rusia . Aunque la Academia Rusa de Ciencias y numerosas sociedades culturales y educativas se opusieron al proyecto de ley, [83] [84] [85] fue adoptado por la Duma Estatal , aprobado por el Consejo de la Federación y firmado por el presidente de Rusia Vladimir Putin . [86]
Según científicos, divulgadores científicos, educadores y abogados, esta ley, de hecho, establece la censura previa de prácticamente todas las formas de compartir conocimientos y convicciones, contrariamente a los artículos 19 y 29 de la Constitución de Rusia . [87] [88] [89] Según los autores, la ley tiene como objetivo proteger a los ciudadanos rusos contra la propaganda antirrusa. [90] [91]
