La integración de América Latina (también llamada latinoamericanismo ) tiene una historia que se remonta a las independencias hispanoamericana y brasileña , cuando se discutía la creación de un estado regional o confederación de naciones latinoamericanas para proteger la autonomía recién ganada del área. Después de que varios proyectos fracasaran, el tema no se retomó hasta finales del siglo XIX, sino que ahora se centró en la cuestión del comercio internacional y con un sentido de panamericanismo , debido a que los Estados Unidos de América tomaron un papel protagónico en el proyecto. . La idea de otorgar a estas organizaciones un propósito primordialmente político no volvió a cobrar importancia hasta el período posterior a la Segunda Guerra Mundial , que vio el inicio de la Guerra Fría y un clima de cooperación internacional que condujo a la creación de instituciones como los Estados Unidos. Naciones . No sería hasta mediados del siglo XX que se crearon organizaciones exclusivamente latinoamericanas.
Al final de las guerras de independencia (1808-1825), surgieron muchos nuevos estados soberanos en América a partir de las antiguas colonias españolas . El líder independentista sudamericano Simón Bolívar imaginó varias uniones que asegurarían la independencia de la América española frente a las potencias europeas —en particular el Reino Unido— y los Estados Unidos en expansión. Ya en su Manifiesto de Cartagena de 1815 , Bolívar defendía que las provincias hispanoamericanas debían presentar un frente único a los españoles para evitar que fueran reconquistadas poco a poco, aunque todavía no proponía una unión política de ningún tipo. Durante las guerras de independencia, la lucha contra España estuvo marcada sólo por un incipiente sentimiento de nacionalismo . No estaba claro cuáles deberían ser los nuevos estados que reemplazarían a la monarquía española . La mayoría de los que lucharon por la independencia se identificaron tanto con sus provincias de origen como con la América española en su conjunto, a las que se referían como su patria , término que incorpora significados contenidos hoy en las palabras inglesas " fatherland " y " homeland ". [1]
A medida que Bolívar avanzaba contra las fuerzas realistas , comenzó a proponer la creación de varios grandes estados y confederaciones, inspirados en la idea de Francisco de Miranda de un estado independiente formado por toda la América española, que Miranda llamó de diversas formas "Colombia", la " Imperio Americano" o la "Federación Americana". [2] En 1819, Bolívar pudo crear con éxito una nación llamada "Colombia" (hoy conocida como Gran Colombia ) a partir de varias provincias hispanoamericanas; en 1825 propuso unirlo al Perú y el Alto Perú en una confederación o estado que sugirió llamar "Federación Boliviana" o "Unión Boliviana" y a la que los historiadores se refieren como "Confederación Andina", pero esto nunca se concretó. [3] [4] [5]
Otros grandes estados que surgieron de la desintegración de la Monarquía española tampoco lograron ser duraderos. La República Federal de Centroamérica , creada a partir de la antigua Capitanía General de Guatemala , dejó de existir en 1840. Las Provincias Unidas de América del Sur nunca fueron viables y sufrieron una guerra civil casi constante entre sus provincias y la capital, Buenos Aires . Argentina no se uniría hasta la década de 1850. El intento de 1836 de reunir las regiones clave del antiguo Virreinato del Perú en una Confederación Perú-Boliviana fracasó después de tres años. Sólo México , que constaba de las áreas centrales del Virreinato de Nueva España, permaneció como un estado físicamente grande en América Latina. La otra excepción regional fue el Reino de Brasil , que declaró su independencia en 1822 como Imperio de Brasil después de que los portugueses exigieran el regreso del rey y la corte portugueses de Río de Janeiro .
Bolívar también propuso una liga separada de las recién independizadas repúblicas hispanoamericanas, y con este fin organizó el Congreso Anfictiónico o Congreso de Panamá en 1826. Bolívar no invitó a Brasil, ya que era una monarquía y lo veía como una amenaza a la la existencia de nuevas repúblicas, ni invitó al gobierno de Buenos Aires, ya que la región carecía de una unidad política real para estar efectivamente representada. Sólo después de que se ejerció presión sobre él se invitó a Estados Unidos al congreso, pero un representante murió en el camino y el otro llegó una vez concluidas las deliberaciones. El Reino Unido estuvo presente únicamente como observador. El congreso redactó un "Tratado de Unión, Liga y Confederación Perpetua", un pacto de defensa mutua y comercio, pero sólo la Gran Colombia lo ratificó. La propia Gran Colombia se desmoronó en 1830. Debido a estos proyectos fallidos, los políticos latinoamericanos a menudo hablan de la integración regional como "el sueño de Bolívar".
Sesenta y tres años después del Congreso Anfictiónico, dieciocho naciones americanas crearon una secretaría, la Oficina Comercial de las Repúblicas Americanas, en 1889 en la Primera Conferencia Panamericana para promover el comercio en el hemisferio occidental. La Oficina Comercial comenzó a funcionar el 14 de abril de 1890. La oficina pasó a llamarse Oficina Comercial Internacional en la Segunda Conferencia Internacional de 1901-1902. En la Cuarta Conferencia Panamericana de 1910, el nombre de la organización se cambió a Unión de Repúblicas Americanas y la Oficina Comercial Internacional pasó a ser Unión Panamericana .
La experiencia de la Segunda Guerra Mundial convenció a los gobiernos hemisféricos de que la acción unilateral de una nación no podía asegurar la integridad territorial de las naciones americanas en caso de agresión extracontinental, en particular incursiones soviéticas o comunistas . Para hacer frente a los desafíos del conflicto global en el período de la Guerra Fría y contener los conflictos dentro del hemisferio, adoptaron un sistema de seguridad colectiva , el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca , conocido popularmente como Tratado de Río, en 1947. Al año siguiente , en la Novena Conferencia Internacional de los Estados Americanos, encabezada por el Secretario de Estado de los Estados Unidos, George Marshall , veintiún estados miembros se comprometieron a luchar contra el comunismo en las Américas y transformaron la Unión Panamericana en la Organización de los Estados Americanos (OEA). La transición fue suave. El Director General de la Unión Panamericana, Alberto Lleras Camargo , se convirtió en el primer Secretario General de la OEA y la organización comenzó a funcionar en diciembre de 1951.
A finales del siglo XX, muchos líderes latinoamericanos vieron la necesidad de una organización alternativa que no estuviera dominada por Estados Unidos. La experiencia de lidiar con las insurgencias comunistas de los años 1970 y 1980 en Centroamérica mediante la creación del Grupo de Contadora , que no incluía a Estados Unidos, inspiró la creación del Grupo de Río en 1986. El Grupo de Río no creó una secretaría ni una secretaría permanente. organismo y en su lugar optó por recurrir a cumbres anuales de jefes de Estado.
América Latina también se acercó a Europa, en particular a sus antiguas patrias coloniales , para crear otras organizaciones regionales basadas en lenguas y culturas comunes. En 1991 los gobiernos de México , Brasil y España organizaron las Primeras Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y de Gobierno en Guadalajara , México. El resultado fue la creación de la Comunidad Iberoamericana de Naciones , que celebra cumbres anuales de sus jefes de estado.
El comercio, no la política, también fue el tema principal en torno al cual se formaron varias organizaciones regionales exclusivamente latinoamericanas. El 14 de octubre de 1951, los gobiernos de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua firmaron un nuevo tratado creando la Organización de Estados Centroamericanos ( ODECA ) para promover la cooperación, la integración y la unidad regionales en Centroamérica. America. Esto llevó a la creación del Mercado Común Centroamericano , el Banco Centroamericano de Integración Económica y la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) nueve años después, el 13 de diciembre de 1960.
En este período también se establecieron otros bloques comerciales regionales . La Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) se formó mediante el Tratado de Montevideo de 1960, que fue firmado por Argentina, Brasil, Chile , México, Paraguay , Perú y Uruguay . Los signatarios esperaban crear un mercado común en América Latina y ofrecieron reembolsos arancelarios entre los países miembros. Su principal objetivo era eliminar todos los derechos y restricciones sobre la mayor parte de su comercio en un período de doce años. La ALALC entró en vigor el 2 de enero de 1962. [6] Inspirada por las Comunidades Europeas , en 1980 la ALALC se transformó en la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) mediante el segundo Tratado de Montevideo para perseguir el objetivo más ambicioso de mejorar la situación económica y desarrollo social de la región mediante el establecimiento del mercado común.
En 1969 se fundó el Pacto Andino por Chile, Bolivia , Perú, Ecuador y Colombia . En 1973, el pacto ganó su sexto miembro, Venezuela . En 1976, sin embargo, su membresía se redujo nuevamente a cinco cuando Chile se retiró. Venezuela anunció su retirada en 2006, reduciendo la Comunidad Andina a cuatro estados miembros. El nombre de la organización fue cambiado a Comunidad Andina de Naciones (CAN) en 1996. En 1985, los presidentes de Argentina y Brasil firmaron el Programa de Integración y Cooperación Económica Argentina-Brasil. Esto finalmente llevó a la fundación del Mercosur por Brasil, Paraguay, Uruguay y Argentina en 1991 para promover el libre comercio y el movimiento fluido de bienes, personas y divisas. Venezuela se unió al Mercosur en 2012 [7] y Bolivia es un miembro adherente. [8] [9] En 1995 México, Colombia y Venezuela crearon el Tratado de Libre Comercio G3 . Venezuela abandonó el G3 en 2006 al mismo tiempo que abandonó la CAN. Además de estas organizaciones comerciales, se han creado varias organizaciones parlamentarias . El Mercosur acordó en diciembre de 2004 crear un Parlamento del Mercosur , que debería comenzar a funcionar en 2010. En 1987 se creó un Parlamento Latinoamericano , que tiene su sede en la ciudad de Panamá .
En diciembre de 2004, Mercosur y la Comunidad Andina de Naciones firmaron un acuerdo recíproco de estatus de miembro asociado y emitieron la Declaración de Cusco en la que establecían que crearían una Comunidad Sudamericana de Naciones política. La Declaración invocó deliberadamente "el sueño de Bolívar", señalando que sería hacer realidad parcialmente su visión de unir a América Latina. El nombre original de la unión fue cambiado al actual, Unión de Naciones Suramericanas, en abril de 2007. [10]
La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), creada en 2010, es un ejemplo de un impulso de una década para lograr una integración más profunda dentro de América Latina sin Estados Unidos ni Canadá. La CELAC fue creada para profundizar la integración latinoamericana y, según algunos, para reducir la influencia significativa de Estados Unidos en la política y la economía de América Latina. Se considera una alternativa a la Organización de Estados Americanos (OEA), el organismo regional fundado por Estados Unidos y otras 21 naciones latinoamericanas originalmente como una contramedida a la posible influencia soviética en la región.
Tras la Declaración de Lima de 2011 , la Alianza del Pacífico fue establecida en 2012 por sus miembros fundadores Chile, Colombia, México y Perú. A partir del año 2015 [update], Costa Rica está en proceso de adhesión. Si bien actualmente la membresía es exclusivamente latinoamericana, algunos están considerando favorablemente una posible solicitud de membresía de Canadá. [11] [12]
En 2021 y 2022, Andrés Manuel López Obrador , presidente de México , abogó por una unión regional, integrada por las naciones de América, parecida a la Unión Europea . [13] [14] [15] [16] [17]
Leyenda: [ x - miembro ] — [ a - asociado o adherente ] — [ o - observador ]
x - miembro; o - observador; a - asociado/adherente
El apoyo público a la integración latinoamericana es generalmente alto, pero ha ido disminuyendo con el tiempo en muchos países de América Central y del Sur. Según un estudio basado en datos de Latinobarómetro , el 73% de los latinoamericanos apoya la integración económica y el 63% apoya la integración política en América Latina. [18] También se encontró que en la mayoría de los países latinoamericanos (doce de diecisiete), el apoyo a la integración económica fue menor en 2010 que en 1997 y el apoyo a la integración política disminuyó en casi todos los países (14 de 17) entre 2002 y 2010. [18] El apoyo a la integración económica y política es mayor entre los hombres que entre las mujeres y aumenta con el nivel educativo. Coincidiendo con el giro hacia la izquierda en la política latinoamericana ( marea rosa ), la izquierda política superó a la derecha y, al menos en el caso del apoyo a la integración política, también al centro, para convertirse en el ala política que más favorecía la integración. [18] Esa tendencia es una divergencia del panorama encontrado en Europa en cuanto al apoyo a la integración europea , que generalmente es más alto entre el centro político.
López Obrador dijo que espera visitar la Casa Blanca en julio para hablar con Biden sobre la "integración" de todos los países americanos, con el objetivo de formar algo similar a la Unión Europea.
El presidente mexicano dijo que aún visitaría la Casa Blanca en julio, donde buscaría discutir la "integración" panamericana.
… "Así es como crearon la Comunidad Europea y luego se convirtió en la Unión Europea. Eso es lo que tenemos que hacer en Estados Unidos", dijo.